根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》的規(guī)定,農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè);但是,符合土地利用總體規(guī)劃并依法取得建設(shè)用地的企業(yè),因破產(chǎn)、兼并等情形致使土地使用權(quán)依法發(fā)生轉(zhuǎn)移的除外。集體土地使用權(quán)特征如下:(1)主體的特定性農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織投資設(shè)立的企業(yè),鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村公益性組織及法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他單位和個(gè)人,可以依法取得集體土地使用權(quán)。(2) 用途、取得與權(quán)利內(nèi)容的相關(guān)性集體土地使用權(quán)按用途劃分為農(nóng)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)、非農(nóng)經(jīng)營用地使用權(quán)和非農(nóng)公益用地使用權(quán)。關(guān)于權(quán)利的分類,集體土地使用權(quán)與國有土地使用權(quán)有所不同。后者主要以權(quán)利的取得方式進(jìn)行分類,在分類中土地用途并不起決定性作用;但前者從現(xiàn)行制度來看主要以土地用途做分類基礎(chǔ),不同用途的土地,其使用權(quán)采用不同方式取得,進(jìn)而具有不同的權(quán)利內(nèi)容。(3)權(quán)利交易的受限制性國家為保護(hù)耕地及壟斷建設(shè)用地一級(jí)市場(chǎng),限制非農(nóng)業(yè)性集體土地使用權(quán)交易。土地管理法規(guī)定:農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于農(nóng)業(yè)建設(shè),但是符合土地利用總體規(guī)劃并依法取得建設(shè)用地的企業(yè),因破產(chǎn)、兼并等情形致使土地使用權(quán)依法發(fā)生轉(zhuǎn)移的除外。
全部3個(gè)回答>農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)的取得方式有哪些?
154****6558 | 2018-11-23 19:28:59
已有3個(gè)回答
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143****8220
個(gè)人可以通過承包取得農(nóng)村集體用地使用權(quán)。
查看全文↓ 2018-11-23 19:29:30
依據(jù)憲法,土地的所有權(quán)是不能轉(zhuǎn)讓的,土地的使用權(quán)可以依照法律的規(guī)定轉(zhuǎn)讓。
《農(nóng)村土地承包法》第五節(jié) 土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn);
一、第三十二條通過家庭承包取得的土地承包經(jīng)營權(quán)可以依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓或者其他方式流轉(zhuǎn)。
二、第三十三條土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:
(一)平等協(xié)商、自愿、有償,任何組織和個(gè)人不得強(qiáng)迫或者阻礙承包方進(jìn)行土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn);
(二)不得改變土地所有權(quán)的性質(zhì)和土地的農(nóng)業(yè)用途;
(三)流轉(zhuǎn)的期限不得超過承包期的剩余期限;
(四)受讓方須有農(nóng)業(yè)經(jīng)營能力;
(五)在同等條件下,本集體經(jīng)濟(jì)組織成員享有優(yōu)先權(quán)。
三、第三十四條土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的主體是承包方。承包方有權(quán)依法自主決定土地承包經(jīng)營權(quán)是否流轉(zhuǎn)和流轉(zhuǎn)的方式。
四、第三十五條承包期內(nèi),發(fā)包方不得單方面解除承包合同,不得假借少數(shù)服從多數(shù)強(qiáng)迫承包方放棄或者變更土地承包經(jīng)營權(quán),不得以劃分“口糧田”和“責(zé)任田”等為由收回承包地搞招標(biāo)承包,不得將承包地收回抵頂欠款。
五、第三十六條土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的轉(zhuǎn)包費(fèi)、租金、轉(zhuǎn)讓費(fèi)等,應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人雙方協(xié)商確定。流轉(zhuǎn)的收益歸承包方所有,任何組織和個(gè)人不得擅自截留、扣繳。
六、第三十七條土地承包經(jīng)營權(quán)采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓或者其他方式流轉(zhuǎn),當(dāng)事人雙方應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同。采取轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)發(fā)包方同意;采取轉(zhuǎn)包、出租、互換或者其他方式流轉(zhuǎn)的,應(yīng)當(dāng)報(bào)發(fā)包方備案。 -
146****9390
只要是集體土地,集體外的人員無法取得土地使用權(quán),只有做變通。
查看全文↓ 2018-11-23 19:29:19
比如:租賃,可以簽署租賃協(xié)議,但是租賃協(xié)議不能支撐開發(fā)建設(shè),**多也是小打小鬧。
還有一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)比較大的方式,成立集體企業(yè),以村或村內(nèi)的個(gè)人為法人代表,對(duì)土地進(jìn)行開發(fā),但是僅僅能夠經(jīng)營,不能出售,你個(gè)人的利益通過借貸等方式維護(hù),風(fēng)險(xiǎn)比較大,因?yàn)闄?quán)利主要在村民手上。
還有就是比較復(fù)雜的土地轉(zhuǎn)性了,要和村委會(huì),當(dāng)?shù)氐膰辆值却蚪坏溃鸭w土地轉(zhuǎn)為國有土地再進(jìn)行開發(fā),這個(gè)很花時(shí)間和金錢,但是是正規(guī)途徑 -
146****7519
集體建設(shè)用地使用權(quán)的取得有哪些方式?
查看全文↓ 2018-11-23 19:29:14
根據(jù)《土地管理法》第43條、第59條等條款的規(guī)定,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施、公益事業(yè)、農(nóng)村村民住宅等鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村建設(shè),可以按規(guī)定申請(qǐng)農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)。農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)可分別按照如下方式取得:
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織使用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地興辦企業(yè)或者與其他單位、個(gè)人以土地使用權(quán)人股、聯(lián)營等形式共同舉辦企業(yè)的,持有關(guān)批準(zhǔn)文件,;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)需要使用土地的,經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核,向縣級(jí)以上地方人民政府土地行政主管部門提出申請(qǐng),按照省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的批準(zhǔn)權(quán)限,由縣級(jí)以上地方人民政府批準(zhǔn)。
2、申請(qǐng)農(nóng)民宅基地的,需經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核,由縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
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第一章總則第一條為了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,促進(jìn)“三個(gè)集中”,優(yōu)化土地資源配置,加強(qiáng)集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)管理,維護(hù)土地所有者和土地使用者的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》、《中華人民共和國土地管理法》、《四川省〈中華人民共和國土地管理法〉實(shí)施辦法》和《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》等法律、法規(guī)和文件規(guī)定,本著全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)率先突破、大膽創(chuàng)新的精神,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。第二條成都市行政區(qū)域內(nèi),按照城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤方式,通過實(shí)施土地整理取得集體建設(shè)用地指標(biāo)后所進(jìn)行的集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn);在符合規(guī)劃的前提下,集鎮(zhèn)、建制鎮(zhèn)中原依法取得的集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn);以及遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)不實(shí)施土地整理的山區(qū)、深丘區(qū)農(nóng)村村民將依法取得的宅基地通過房屋聯(lián)建、出租等方式進(jìn)行的集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn),適用本辦法。第三條集體建設(shè)用地按照先整理集中、再流轉(zhuǎn)使用的原則,在保持土地所有權(quán)不變的前提下,實(shí)行使用權(quán)有償、有限期流轉(zhuǎn)。第四條市國土資源局負(fù)責(zé)全市范圍內(nèi)集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的管理和監(jiān)督工作。區(qū)(市)縣國土資源局(分局)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的管理和監(jiān)督工作。第二章產(chǎn)權(quán)代表界定第五條農(nóng)民集體所有的土地依法屬于村農(nóng)民集體所有的,由村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)代表集體行使所有權(quán);分別屬于村內(nèi)兩個(gè)以上農(nóng)民集體所有的,由村內(nèi)各該集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民小組代表集體行使所有權(quán);屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民集體所有的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)組織代表集體行使所有權(quán)。第六條集體建設(shè)用地使用者,為依法取得集體建設(shè)用地使用權(quán)的自然人、法人或其他組織。第七條集體建設(shè)用地由區(qū)(市)縣人民政府登記造冊(cè)、頒發(fā)集體土地所有證和集體建設(shè)用地使用證。第三章集體建設(shè)用地整理和儲(chǔ)備第八條農(nóng)村集體建設(shè)用地整理由區(qū)(市)縣人民政府統(tǒng)籌安排,由市、縣人民政府土地管理部門及其下屬的土地開發(fā)整治中心具體負(fù)責(zé)實(shí)施。第九條農(nóng)村集體建設(shè)用地整理,按照“統(tǒng)一立項(xiàng)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一驗(yàn)收”的原則,與農(nóng)用地和未利用地整理一并實(shí)施;條件暫不具備的,也可按照“城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少掛鉤”的原則單獨(dú)實(shí)施。第十條實(shí)施農(nóng)村集體建設(shè)用地整理騰出的建設(shè)用地指標(biāo),在扣除農(nóng)民集中居住用地后節(jié)余的部分,納入市、縣集體建設(shè)用地儲(chǔ)備庫統(tǒng)籌調(diào)配掛鉤使用。集體建設(shè)用地指標(biāo)儲(chǔ)備庫由市、縣土地管理部門管理。第十一條土地使用者可通過與儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)協(xié)商或按市場(chǎng)配置資源的方式有償取得集體建設(shè)用地指標(biāo)。儲(chǔ)備指標(biāo)有償使用費(fèi)??钣糜谕恋鼐C合整理和小城鎮(zhèn)及農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)。第四章流轉(zhuǎn)管理第十二條集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)包括出讓、轉(zhuǎn)讓、出租、作價(jià)(出資)入股、聯(lián)營、抵押等形式。第十三條集體建設(shè)用地使用權(quán)出讓,是指集體土地所有者將集體建設(shè)用地使用權(quán)在一定年限內(nèi)讓與土地使用者,并由土地使用者向土地所有者支付土地出讓費(fèi)的行為。第十四條集體建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓,是指土地使用者將集體建設(shè)用地使用權(quán)再轉(zhuǎn)移的行為。第十五條集體建設(shè)用地使用權(quán)出租,是指土地所有者將集體建設(shè)用地出租給使用者使用,由承租人與出租人簽訂一定年期的土地出租合同,并按合同約定支付土地租金的行為。
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一般不再核發(fā)《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》,而是直接簽訂《土地出讓合同》,通過合同約束使用者的建設(shè)用地行為;而以劃撥土地取得土地使用權(quán)的,一般國土資源部門要向用地單位簽發(fā)《國有土地劃撥決定書》和《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》,通過《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》約束土地使用者的建設(shè)用地行為。
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第63條規(guī)定:"農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)不得出讓,轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)才旦是,符合土地利用總體規(guī)劃并依法取得建設(shè)用地的企業(yè),因破產(chǎn),兼并等情形致使土地使用權(quán)依法轉(zhuǎn)移的除外."根據(jù)這一規(guī)定,農(nóng)民集體土地的使用權(quán),原則上不允許出讓,轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè),只有一種情形可以例外,就是對(duì)于符合土地利用總體規(guī)劃并依法取得建設(shè)用地的企業(yè),因破產(chǎn),兼并等原因使土地使用權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的情形.這種情形是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)破產(chǎn),兼并,企業(yè)的資產(chǎn)(包括廠房等)發(fā)生轉(zhuǎn)移而導(dǎo)致土地使用權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移,如果土地上沒有建筑物等設(shè)施,集體土地的使用權(quán)將不允許轉(zhuǎn)讓,也不得轉(zhuǎn)讓用于非農(nóng)業(yè)建設(shè). 第8條規(guī)定:"城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的集體所有的土地,經(jīng)依法征用轉(zhuǎn)為國...
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對(duì)城鎮(zhèn)國家所有的土地,我國按照土地所有權(quán)與使用權(quán)分離的原則,實(shí)行城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓制度,對(duì)城鎮(zhèn)國有土地,公民可以通過下列方式獲得土地使用權(quán)。1、通過土地使用權(quán)出讓的方式取得國有土地使用權(quán)。土地使用權(quán)出讓是指國家將國有土地使用權(quán)在一定年限內(nèi)出讓的行為,出讓的具體辦法有協(xié)議出讓、招標(biāo)和拍賣三種。公民可以依法作為國有土地使用權(quán)的受讓人,通過協(xié)議、招標(biāo)或拍賣的方式簽訂土地使用權(quán)出讓合同,交納土地出讓金,獲得土地使用權(quán)。2、通過土地使用權(quán)劃撥的方式取得國有土地使用權(quán)。土地使用權(quán)劃撥是指縣級(jí)以上人民政府依法批準(zhǔn),在土地使用者繳納補(bǔ)償、安置等費(fèi)用,將該幅土地交付其使用,或者將土地使用權(quán)無償交付給土地使用者使用的行為。公民可以提出劃撥國有土地使用權(quán)申請(qǐng)。通過劃撥的方式獲取的土地使用權(quán)沒有期限的限制,土地使用權(quán)人可以無限期的使用。3、通過土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的方法取得國有土地使用權(quán)。土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓是指土地使用者將土地使用權(quán)在按土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的期限和條件投資開發(fā)后,劃撥的土地使用權(quán)經(jīng)批準(zhǔn)辦理了土地使用權(quán)出讓手續(xù)并補(bǔ)交土地使用權(quán)出讓金后都可以進(jìn)行轉(zhuǎn)讓。公民通過轉(zhuǎn)讓的方式取得的土地使用權(quán),其使用年限為土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的使用年限減去原土地使用者已使用年限后的剩余年限。根據(jù)法律規(guī)定,土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí),其地上建筑物、其他附著物的所有權(quán)隨之轉(zhuǎn)讓,土地使用者轉(zhuǎn)讓地上建筑物、其他附著物的所有權(quán)時(shí),其使用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)也隨之轉(zhuǎn)讓。
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