根據(jù)農(nóng)村土地承包法通過家庭承包取得的土地承包經(jīng)營權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓,當(dāng)事人雙方應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同,并且應(yīng)當(dāng)經(jīng)發(fā)包方同意;土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同一般包括以下條款: (一)雙方當(dāng)事人的姓名、住所; (二)流轉(zhuǎn)土地的名稱、坐落、面積、質(zhì)量等級(jí); (三)流轉(zhuǎn)的期限和起止日期; (四)流轉(zhuǎn)土地的用途; (五)雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù); (六)流轉(zhuǎn)價(jià)款及支付方式; (七)違約責(zé)任。
全部3個(gè)回答>??村集體土地出讓程序是如何的?
138****7798 | 2019-09-02 15:58:17
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141****5484
根據(jù)農(nóng)村土地承包法通過家庭承包取得的土地承包經(jīng)營權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓,當(dāng)事人雙方應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同,并且應(yīng)當(dāng)經(jīng)發(fā)包方同意;土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同一般包括以下條款:
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(一)雙方當(dāng)事人的姓名、住所;
(二)流轉(zhuǎn)土地的名稱、坐落、面積、質(zhì)量等級(jí);
(三)流轉(zhuǎn)的期限和起止日期;
(四)流轉(zhuǎn)土地的用途;
(五)雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù);
(六)流轉(zhuǎn)價(jià)款及支付方式;
(七)違約責(zé)任。 -
153****7011
集體土地轉(zhuǎn)為國有土地的程序是怎樣的
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一、法律依據(jù)
1、《中華人民共和國土地管理法》第43條——第62條;
2、《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》第19條——第30條;
3、《河北省土地管理?xiàng)l例》第36條——第46條;
4、《報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)的建設(shè)用地審查辦法》(國土資發(fā)[1999]384號(hào));
5、《征用土地公告辦法》(國土資源部2001年第10號(hào)令);
6、《關(guān)于報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)的建設(shè)用地審查報(bào)批工作有關(guān)問題的通知》(國土資發(fā)[2000]201號(hào)
7、國土資發(fā)[2002]233號(hào)
8、《河北省人民政府關(guān)于委托設(shè)區(qū)市人民政府行使部分農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批權(quán)的通知》(冀政函[2001]20號(hào)
9、《河北省建設(shè)用地審查報(bào)批管理暫行辦法》(冀國土資發(fā)[2000]22號(hào))
10、冀國土資耕字[2002]303號(hào)
11、《石家莊市征用市區(qū)集體土地暫行規(guī)定》(市政[2002]30號(hào))
二、 審批權(quán)限
(一) 征用土地的法定權(quán)限
1、 征用下列土地,由國務(wù)院批準(zhǔn):
(1) 基本農(nóng)田;
(2) 基本農(nóng)田以外的耕地超過35公頃的;
(3) 其他土地超過70公頃的。
2、 征用以上規(guī)定以外的土地,由省人民政府批準(zhǔn),并報(bào)國務(wù)院備案。
(二)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批法定權(quán)限
1、 涉及以下農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的由國務(wù)院批準(zhǔn):
(1) 國務(wù)院批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的;
(2) 國務(wù)院有關(guān)部門和國家計(jì)劃單列企業(yè)批準(zhǔn)的道路、管線工程和大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的;
(3) 省人民政府批準(zhǔn)的道路、管線工程和大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的;
(4) 在石家莊市土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi),為實(shí)現(xiàn)土地利用總體規(guī)劃而將農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的。
2、 涉及以下農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的,由省人民政府委托石家莊市人民政府批準(zhǔn):
在石家莊市城市建設(shè)用地規(guī)??刂品秶?,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃確定的村莊和集鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi),為實(shí)現(xiàn)土地利用總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃而將農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的,根據(jù)冀政函[2001]20號(hào)文規(guī)定,由省人民政府委托市人民政府批準(zhǔn)。
城市和建制鎮(zhèn)的農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地審批不在委托之列。
3、每批次批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用不超過5公頃,超過5公頃的,逐級(jí)報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。
4、以上規(guī)定范圍之外的農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的,由省人民政府批準(zhǔn)。 -
137****0200
2、出讓收益主要用于占地農(nóng)民的補(bǔ)償兌付、基本生活保障、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大再生產(chǎn)和村集體公益事業(yè)開支。無特殊情況不準(zhǔn)動(dòng)用。
查看全文↓ 2019-09-02 15:58:36
3、被工業(yè)園管委會(huì)及其它組織依法征用的土地補(bǔ)償收益,其現(xiàn)金統(tǒng)一存工業(yè)園管委會(huì)管理,由經(jīng)管統(tǒng)計(jì)審計(jì)中心監(jiān)督使用。
4、土地出讓收益中的利息,按用地協(xié)議規(guī)定的利率和時(shí)間支取,并做到及時(shí)入賬。
5、各村支取土地出讓收益資金,須按以下程序?qū)徟?br/>(1)支取使用附著物及利息收益時(shí),必須經(jīng)“兩委”會(huì)研究、村民代表會(huì)議討論通過、工作隊(duì)主任審批同意。
(2)各村支取土地出讓金時(shí):首先召開村“兩委”會(huì),研究提出方案,包括資金使用的用途、數(shù)額、使用時(shí)間等,形成書面記錄,并由與會(huì)者簽名同意;其次召開村民代表會(huì)或村民大會(huì)(三分之二以上村民)表決同意,有書面會(huì)議記錄和村民代表簽字;**后填寫《土地出讓收益資金使用申請(qǐng)表》,報(bào)辦事處審批,同時(shí)攜帶“兩委”會(huì)議、村民代表會(huì)議或村民大會(huì)的會(huì)議記錄原件。
6、各村使用所申請(qǐng)的款項(xiàng),必須按申報(bào)和批準(zhǔn)所規(guī)定的用途,??顚S?;中途變更用途,必須另行申報(bào)批準(zhǔn)。
7、土地出讓收益資金的使用,經(jīng)審批同意后,由經(jīng)管統(tǒng)計(jì)審計(jì)中心到園區(qū)管委會(huì)支取現(xiàn)金,村報(bào)賬員辦理手續(xù)后支取。土地出讓金不在工業(yè)園管委的,須支取使用時(shí),也要履行規(guī)定程序。
8、村集體對(duì)支取土地出讓收益資金的使用,要經(jīng)民主理財(cái)人員審核后方可入賬,并要張榜公布,接受群眾監(jiān)督。
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根據(jù)農(nóng)村土地承包法通過家庭承包取得的土地承包經(jīng)營權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓,當(dāng)事人雙方應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同,并且應(yīng)當(dāng)經(jīng)發(fā)包方同意;土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同一般包括以下條款: (一)雙方當(dāng)事人的姓名、住所; (二)流轉(zhuǎn)土地的名稱、坐落、面積、質(zhì)量等級(jí); (三)流轉(zhuǎn)的期限和起止日期; (四)流轉(zhuǎn)土地的用途; (五)雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù); (六)流轉(zhuǎn)價(jià)款及支付方式; (七)違約責(zé)任。
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土地使用權(quán)出讓的程序 1.土地使用權(quán)出讓的審批程序 房地產(chǎn)熱過后,政府加強(qiáng)了對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的宏觀調(diào)控,其中重要的控制措施是嚴(yán)把房地產(chǎn)市場(chǎng)的龍頭———土地使用權(quán)出讓關(guān),嚴(yán)格出讓的審批程序。依照有關(guān)規(guī)定,土地使用權(quán)出讓應(yīng)經(jīng)過下列審批程序: (1)確立房地產(chǎn)開發(fā)用地控制指標(biāo)。房地產(chǎn)開發(fā)用地控制指標(biāo)是指省級(jí)以上人民政府根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要以及房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)土地的需求,在保證土地供需平衡基礎(chǔ)上提出的房地產(chǎn)開發(fā)用地計(jì)劃控制指標(biāo)。一般包括國家級(jí)控制指標(biāo)和省級(jí)控制指標(biāo)兩個(gè)層次,又分為長(zhǎng)期、中期和年度控制指標(biāo)三種?! ?2)制定年度出讓土地使用權(quán)總面積方案。年度出讓土地使用權(quán)總面積方案是指市、縣人民政府根據(jù)省級(jí)人民政府下達(dá)的房地產(chǎn)開發(fā)用地控制指標(biāo),結(jié)合當(dāng)?shù)氐姆康禺a(chǎn)開發(fā)對(duì)土地需求的實(shí)際情況,分年度擬訂的出讓土地使用權(quán)總面積方案。一般包括出讓項(xiàng)目的名稱、投資開發(fā)建設(shè)規(guī)模。投資總額、開發(fā)用途、出讓地塊的幅數(shù)、總面積數(shù)量及出讓土地的種類等等。年度出讓土地使用權(quán)總面積方案須報(bào)上一級(jí)人民政府審批。 (3)擬定具體出讓方案。市、縣政府土地管理部門會(huì)同城市規(guī)劃和建設(shè)部門、房地產(chǎn)管理部門等,共同擬定出讓地塊具體方案,編制出《土地使用條件》、《土地使用出讓合同》(草本)等。如采用招標(biāo)或拍賣方式,還須擬定相應(yīng)的法律文件。如擬出讓的土地屬集體所有,還要擬定征地補(bǔ)償安置方案,屬舊城改造用地,還要擬定拆遷安置補(bǔ)償方案?! ?4)正式報(bào)批。上述出讓方案經(jīng)市、縣人民政府審批后,向上一級(jí)人民政府正式報(bào)批。年月日國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于出讓國有土地使用權(quán)批準(zhǔn)權(quán)限的通知》,根據(jù)該通知的規(guī)定,政府對(duì)土地使用權(quán)出讓的批準(zhǔn)權(quán)限與土地使用權(quán)劃撥的批準(zhǔn)權(quán)限相同?! ?.土地使用權(quán)出讓的操作程序 土地使用權(quán)出讓經(jīng)依法審查并獲得批準(zhǔn)后,即可進(jìn)入操作程序。其操作必須嚴(yán)格依下列法定程度進(jìn)行: (1)出讓方采取協(xié)議、招標(biāo)或拍賣方式確立受讓方?! ?2)由出讓方與受讓方簽訂土地使用權(quán)出讓合同,隨后由受讓方按合同約定交納土地使用權(quán)出讓金。 (3)出讓方向受讓方頒發(fā)《國有土地使用權(quán)》證。至此,國有土地使用權(quán)出讓受讓關(guān)系正式成立。
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根據(jù)我國現(xiàn)行《憲法》第10條規(guī)定,國家為了公共利益的需要,可以依照法律規(guī)定對(duì)土地實(shí)行征用。任何組織或個(gè)人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地?!睹穹ㄍ▌t》第80條也規(guī)定,土地不得買賣、出租、抵押或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓。但是,《憲法》和有關(guān)的法律法規(guī)又規(guī)定土地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓。這里的土地使用權(quán)應(yīng)包括國有和集體兩種。對(duì)于國有土地使用權(quán),國務(wù)院已以第55令的法規(guī)形式明確規(guī)定轉(zhuǎn)讓的條件、轉(zhuǎn)讓的范圍、轉(zhuǎn)讓辦法;對(duì)集體土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓至今還沒有一部相關(guān)的法規(guī)。但新的《土地管理法》為集體土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓問題提供了法律上的依據(jù),并為今后出臺(tái)相關(guān)的實(shí)施辦法埋下了伏筆。特別是新《土地管理法》提出了“用途管制”概念,為集體土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓大開方便之門。從資源保護(hù)的角度理解,用途管住了,一切就管?。挥猛竟懿蛔?;一切都完蛋,任你如何流動(dòng),政府只管納稅、收費(fèi);這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府管理資源的**高明手段。 一、關(guān)于集體土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的法律根據(jù)問題 國務(wù)院至今未出臺(tái)一部相關(guān)的集體土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的管理法規(guī),因此,出現(xiàn)學(xué)術(shù)理論上的長(zhǎng)期爭(zhēng)鳴是極為正常的?,F(xiàn)在的問題是,人們要把原先在理論上長(zhǎng)期爭(zhēng)鳴的東西付諸于實(shí)踐,有的地方甚至提出了解放思想、突破禁區(qū)、制度創(chuàng)新等口號(hào),這就有點(diǎn)令人疑惑不解了。因?yàn)椋碚撋蠣?zhēng)鳴和實(shí)踐中具體運(yùn)作完全是兩碼事。作為政府職能部門,依法辦事是其天職,在這個(gè)大前提下,才能談解放思想、突破禁區(qū)。我認(rèn)為,法律法規(guī)的每一條款的遣字造句應(yīng)當(dāng)是非常慎密而嚴(yán)謹(jǐn)?shù)?,其立法的宗旨也?dāng)是明確客觀的,任何從左或有的角度隨意歪曲理解采取實(shí)用主義的做法均不足取,事實(shí)上,無論《憲法》或《土地管理法》等法律都沒有在文字上明確表述集體所有土地使用權(quán)不能轉(zhuǎn)讓或流轉(zhuǎn),恰恰相反,新《土地管理法》及其《實(shí)施條例》的某些條款規(guī)定已為集體土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓提供了法律依據(jù)上的支持。 (一)新《土地管理法》第14條第2款規(guī)定,在土地承包經(jīng)營期限內(nèi),對(duì)個(gè)別承包經(jīng)營者之間承包的土地進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整的,必須經(jīng)村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意,并報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)。這里的承包經(jīng)營權(quán),實(shí)質(zhì)即為集體所有農(nóng)業(yè)用地的土地使用權(quán),調(diào)整行為說白了就是土地使用權(quán)有條件的轉(zhuǎn)讓,只是名稱不同并經(jīng)村民代表大會(huì)通過及報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)而已。 (二)新《土地管理法》第63條規(guī)定,農(nóng)民集體所有的土地使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè);但是,符合土地利用總體規(guī)劃并依法取得建設(shè)用地的企業(yè),因破產(chǎn)、兼并等情形致使土地使用權(quán)依法發(fā)生轉(zhuǎn)移的除外。我認(rèn)為,該條款有二層意思:①這里的農(nóng)民集體所有的土地使用權(quán)應(yīng)特指農(nóng)業(yè)用地,如果農(nóng)業(yè)用地未經(jīng)依法辦理農(nóng)轉(zhuǎn)審批手續(xù)而轉(zhuǎn)讓和出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè),當(dāng)然是不允許的,也和新法的立法宗旨相悖。如若轉(zhuǎn)、受讓雙方都是用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn),不改變用途,那就不適用本條款,而適用上述第14條之規(guī)定。在實(shí)際工作中,人們往往根據(jù)這一條款規(guī)定不加分析地對(duì)集體土地轉(zhuǎn)讓行為進(jìn)行全面否定,均因未深刻領(lǐng)會(huì)新法的立法宗旨及從整體上理解《土地管理法》條文所致。②該條款的下一段話即取得建設(shè)用地的企業(yè)……已開宗明義的告訴我們,符合特定條件的集體建設(shè)用地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)移。何謂依法轉(zhuǎn)移?轉(zhuǎn)移者,轉(zhuǎn)讓也。既然允許轉(zhuǎn)讓,就可以不辦理征用手續(xù)而允許流動(dòng)辦理變更登記手續(xù)。如果征為國有,那就不是轉(zhuǎn)讓,而是劃撥或出讓。這個(gè)根本概念必須弄清。
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(一)申請(qǐng)1、由農(nóng)村村民個(gè)人向所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源管理所提出申請(qǐng),領(lǐng)取土地登記申請(qǐng)審批表。2、提交個(gè)人身份證或農(nóng)村居民戶口簿復(fù)印件一份。3、土地權(quán)屬材料(82年5月14日以前,提交村、隊(duì)權(quán)屬來源證明書;82年5月14日以后,提交農(nóng)村建房使用證;97年4月以后提交農(nóng)村建房申請(qǐng)書、農(nóng)村建設(shè)用地批準(zhǔn)書等)。(二)調(diào)查由鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源管理所對(duì)申請(qǐng)者的用地進(jìn)行地籍調(diào)查、地籍測(cè)量、申請(qǐng)人現(xiàn)場(chǎng)指界、鄰宗地簽字蓋章,填寫地籍調(diào)查表,繪制宗地草圖。(三)審核先由鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源管理所進(jìn)行審核,再報(bào)縣國土資源局審核,審核用地材料是否合法,用地界線是否無爭(zhēng)議,用地面積是否準(zhǔn)確。(四)審批經(jīng)審核符合“用地面積清楚,界址準(zhǔn)確,權(quán)屬合法,無爭(zhēng)議”原則的,可批準(zhǔn)并進(jìn)行張榜公布,在公布一個(gè)月內(nèi)無單位或個(gè)人對(duì)其提出爭(zhēng)議的,由縣人民政府頒發(fā)集體土地使用證。只要申請(qǐng)者符合法律法規(guī)及當(dāng)?shù)卣囊?guī)章制度的要求,依法依規(guī)提交申請(qǐng)材料,集體土地使用證一般都會(huì)辦理下來。有了集體土地使用證,那么就可以談?wù)劶w土地使用證的轉(zhuǎn)讓程序了。
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