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• 143****9288

  宅基地屬于農(nóng)民集體所有，公民個人沒有所有權(quán)，只有使用權(quán)。
  宅基地使用權(quán)是可以轉(zhuǎn)讓的。宅基地的轉(zhuǎn)讓法律效力：
  1、宅基地使用權(quán)不得單獨轉(zhuǎn)讓。有下列轉(zhuǎn)讓情況，應(yīng)認定無效：
  （1）城鎮(zhèn)居民購買；
  （2）法人或其他組織購買；
  （3）轉(zhuǎn)讓人未經(jīng)集體組織批準；
  （4）向集體組織成員以外的人轉(zhuǎn)讓；
  （5）受讓人已有住房，不符合宅基地分配條件。
  2、宅基地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓[1]必須同時具備以下條件：
  （1）轉(zhuǎn)讓人擁有二處以上的農(nóng)村住房（含宅基地）
  （2）同一集體經(jīng)濟組織內(nèi)部成員轉(zhuǎn)讓；
  （3）受讓人沒有住房和宅基地，符合宅基地使用權(quán)分配條件；
  （4）轉(zhuǎn)讓行為征得集體組織同意；
  （5）宅基地使用權(quán)不得單獨轉(zhuǎn)讓，地隨房一并轉(zhuǎn)讓。

  查看全文↓ 2019-08-07 17:40:08
• 142****2015

  宅基地是可以過戶的，但是必須符合宅基地轉(zhuǎn)讓的相關(guān)條件，只限于本村村集體的成員之間，符合申請宅基地的條件，至于非本村經(jīng)濟成員，自然是不能過戶的。

  查看全文↓ 2019-08-07 17:40:00
• 153****7212

  流轉(zhuǎn)問題
  
  農(nóng)村宅基地能否轉(zhuǎn)讓
  
  近年來，隨著房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展，因宅基地引發(fā)的糾紛越來越多，其中，**突出的還是宅基地能否轉(zhuǎn)讓的問題。那么，農(nóng)村宅基地能否轉(zhuǎn)讓？我國現(xiàn)行的法律是怎樣規(guī)定的？宅基地轉(zhuǎn)讓后會產(chǎn)生怎樣的法律后果。
  
  《物權(quán)法》草案中曾對農(nóng)村房屋轉(zhuǎn)讓作出過詳細規(guī)定，但正式通過的法律文本中卻因有爭議刪去了相關(guān)條款，導致目前農(nóng)村房屋轉(zhuǎn)讓仍然缺少具有可操作性的法律依據(jù)。
  
  為了減少對涉及農(nóng)村房屋買賣合同效力認定問題的爭議，更好地維護和促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，本文試從法律應(yīng)用層面及理論上、司法實踐等方面提出解決農(nóng)村房屋買賣法律適用問題的個人見解。
  
  一、農(nóng)村宅基地的特點
  
  農(nóng)村宅基地使用權(quán)的享有是與集體經(jīng)濟組織成員的資格聯(lián)系在一起的，在一定程度上具有福利性質(zhì)和社會保障的功能。因此，宅基地使用權(quán)具有以下幾個特點：
  
  第一，宅基地使用權(quán)的主體為集體經(jīng)濟組織成員。農(nóng)民申請宅基地很大程度上因為其是農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的成員，每一個成員都有權(quán)以個人或戶的名義申請宅基地，并且農(nóng)村宅基地的性質(zhì)不會隨村民身份變化而改變。
  
  第二，宅基地使用權(quán)的用途具有限制性。農(nóng)民獲得宅基地使用權(quán)后，只能在該土地上建造房屋，并作為生活資料使用的自用住房。
  
  第三，宅基地使用權(quán)具有福利性和無期限性。宅基地具有一定的福利性質(zhì)，這種福利主要表現(xiàn)在農(nóng)民能夠廉價取得宅基地，獲取基本的生活條件，從而享有的**低限度的福利。
  
  因為提供了無期限的宅基地，農(nóng)村居民享有了基本穩(wěn)定的居住條件，客觀上維護了農(nóng)村生活的穩(wěn)定。因此，宅基地使用權(quán)只是基于集體經(jīng)濟組織成員資格而享有的一項福利性權(quán)利，只能在本集體經(jīng)濟組織成員之間流轉(zhuǎn)。
  
  二、農(nóng)村宅基地、房屋買賣相關(guān)立法狀況
  
  (一)國家立法
  
  1、憲法
  
  《憲法》第十條第四款規(guī)定：“任何組織或個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。土地的使用權(quán)可以依照法律的規(guī)定轉(zhuǎn)讓?！痹摋l確立了宅基地所有權(quán)嚴格禁止買賣，宅基地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓需依照法律規(guī)定的原則。
  
  2、法律
  
  《土地管理法》作為現(xiàn)行調(diào)整土地管理方面的專項法律，第八條確立了包括宅基地所有權(quán)在內(nèi)的各種類型土地的所有權(quán)，規(guī)定：“農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外，屬于農(nóng)民集體所有；宅基地和自留地、自留山，屬于農(nóng)民集體所有?！?br/>
  該法第六十二條對村民建房用地(宅基地)作了規(guī)定：“農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地，其宅基地的面積，不得超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標準。”“農(nóng)村村民建住宅，應(yīng)當符合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃，并盡量使用原有的宅基地和村內(nèi)空閑地。”
  
  “農(nóng)村村民住宅用地，經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核，由縣級人民政府批準；其中，涉及占用農(nóng)用地的，依照本法第四十四條的規(guī)定辦理審批手續(xù)?！薄稗r(nóng)村村民出賣、出租住房后，再申請宅基地的，不予批準?！?br/>
  該法第六十三條對涉及宅基地使用權(quán)在內(nèi)的集體土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)作了規(guī)定：“農(nóng)民集體所有的土地使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)；但是，符合土地利用總體規(guī)劃并依法取得建設(shè)用地的企業(yè)，因破產(chǎn)、兼并等情形致使土地使用權(quán)依法發(fā)生轉(zhuǎn)移的除外。”
  
  關(guān)于宅基地能否抵押，我國《擔保法》第三十七條規(guī)定：“下列財產(chǎn)不得抵押：……(二)耕地、宅基地、自留地、自留山等集體所有的土地使用權(quán)，但本法第三十四條第(五)項、第三十六條第三款規(guī)定的除外……?！?br/>
  第三十四條規(guī)定：“下列財產(chǎn)可以抵押：……(五)抵押人依法承包并經(jīng)發(fā)包方同意抵押的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等荒地的土地使用權(quán)……?！币罁?jù)該法，宅基地使用權(quán)不能單獨抵押。
  
  3、行政法規(guī)和部門規(guī)章
  
  《中華人民共和國土地管理法實施條例》第六條規(guī)定：“依法改變土地所有權(quán)、使用權(quán)的，
  
  因依法轉(zhuǎn)讓地上建筑物、構(gòu)筑物等附著物導致土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移的，必須向土地所在地的縣級以上人民政府土地行政主管部門提出土地變更登記申請，由原土地登記機關(guān)依法進行土地所有權(quán)、使用權(quán)變更登記。
  
  土地所有權(quán)、使用權(quán)的變更，自變更登記之日起生效。”表明包括宅基地使用權(quán)在內(nèi)的土地使用權(quán)的變更需進行相應(yīng)的變更登記。
  
  1995年，國家土地管理局印發(fā)了《確定土地所有權(quán)和使用權(quán)的若干規(guī)定》。其中關(guān)于農(nóng)村房屋和宅基地買賣方面主要涉及流轉(zhuǎn)完成后宅基地使用權(quán)面積超標的處理原則。
  
  第四十九條規(guī)定：“接受轉(zhuǎn)讓、購買房屋取得的宅基地，與原有宅基地合計面積超過當?shù)卣?guī)定標準，按照有關(guān)規(guī)定處理后允許繼續(xù)使用的，可暫確定其集體土地建設(shè)用地使用權(quán)……?！?br/>
  第五十一條規(guī)定：“按照本規(guī)定第四十五條至第四十九條的規(guī)定確定農(nóng)村居民宅基地集體土地建設(shè)用地使用權(quán)時，其面積超過當?shù)卣?guī)定標準的，可在土地登記卡和土地證書內(nèi)注明超過標準面積的數(shù)量。
  
  以后分戶建房或現(xiàn)有房屋拆遷、改建、翻建或政府依法實施規(guī)劃重新建設(shè)時，按當?shù)卣?guī)定的面積標準重新確定使用權(quán)，其超過部分退還集體?！?br/>
  1996年5月6日國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于加強土地轉(zhuǎn)讓管理嚴禁炒賣土地的通知》為了加強對農(nóng)民集體土地的轉(zhuǎn)讓管理，嚴禁非法占用農(nóng)民集體土地進行房地產(chǎn)開發(fā)，明確了禁止農(nóng)村房屋向城市市民出售。
  
  該通知第二條第二款規(guī)定：“農(nóng)民的住宅不得向城市居民出售，也不得批準城市居民占用農(nóng)民集體土地建住宅，有關(guān)部門不得為違法建造和購買的住宅發(fā)放土地使用證和房產(chǎn)證。”
  
  4、司法解釋
  
  關(guān)于調(diào)整農(nóng)村房屋、宅基地買賣行為的司法解釋主要集中在**高人民法院審判委員會1984年8月30日討論通過的《關(guān)于貫徹執(zhí)行民事政策法律若干問題的意見》中。
  
  其中第60條規(guī)定：“村鎮(zhèn)公民之間由于買賣房屋轉(zhuǎn)移宅基地使用權(quán)而發(fā)生的糾紛，應(yīng)根據(jù)國務(wù)院《村鎮(zhèn)建房用地管理條例》中規(guī)定的審查、批準手續(xù)辦理?！?br/>
  第64條規(guī)定：“公民在城鎮(zhèn)依法買賣房屋時，該房屋宅基地的使用權(quán)應(yīng)隨房屋所有權(quán)一起轉(zhuǎn)歸新房主使用。”上述司法解釋作為審判實踐中確認農(nóng)村房屋和宅基地買賣糾紛的法律依據(jù)，較為常用。
  
  (二)地方立法和政策
  
  國家雖然對涉及農(nóng)村房屋、宅基地買賣做了一些規(guī)定，但較為原則，實踐中的地方性法規(guī)、規(guī)章乃至按照政策制定的章程、規(guī)約成為調(diào)整上述糾紛的主要依據(jù)。
  
  如上海市《關(guān)于鼓勵本市村民宅基地讓出給農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的實施細則(試行)》規(guī)定了依法享有宅基地使用權(quán)的村民和村民住房所有權(quán)人可以申請宅基地讓出。
  
  《蘇州市宅基地管理暫行辦法》規(guī)定進城農(nóng)民的住宅可以出售給符合宅基地享受條件的本集體經(jīng)濟組織的農(nóng)民，同時鼓勵集體經(jīng)濟組織興建農(nóng)民公寓住宅，進城農(nóng)民自愿退出依法取得的宅基地使用權(quán)的，可與自購的農(nóng)民公寓住宅用地等價置換。
  
  該辦法還規(guī)定購買農(nóng)村村民房屋的農(nóng)戶應(yīng)當符合申請建房用地條件”
  
  從上述規(guī)定來看，一般認為宅基地取得權(quán)是一種基于身份的權(quán)利，失去集體經(jīng)濟組織成員這一身份，其宅基地取得權(quán)也就失去了存在基礎(chǔ)。
  
  因此非成員不能取得宅基地使用權(quán)，也不能通過受讓房屋所有權(quán)來取得宅基地使用權(quán)。此外在各農(nóng)村組織的規(guī)約、章程中也體現(xiàn)了這一精神。
  
  另對于農(nóng)村房屋買賣，一些地區(qū)也規(guī)定了農(nóng)村房屋須在特定主體間轉(zhuǎn)讓。如《上海市房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓辦法》第13條第1款第2項規(guī)定，集體所有土地上建成的房屋需轉(zhuǎn)讓的，居住房屋轉(zhuǎn)讓的受讓人為房屋所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))范圍內(nèi)具備居住房屋建設(shè)申請條件的個人。
  
  該條第2款規(guī)定，集體所有土地上建成的房屋需轉(zhuǎn)讓給前款第(2)項規(guī)定以外的受讓人的，應(yīng)當在依法辦理集體所有土地的征用手續(xù)后，方可依照本辦法的規(guī)定辦理轉(zhuǎn)讓手續(xù)。

  查看全文↓ 2019-08-07 17:39:53
• 147****0404

  《土地管理法》第六十二條第四款規(guī)定“農(nóng)村村民出賣、出租住房后，再申請宅基地的，不予批準。
  
  第六十三條規(guī)定：“農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)。
  
  依據(jù)《土地管理法》第62條、《物權(quán)法》第155條及有關(guān)政策，有條件的允許宅基地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓不為法律所禁止。需具備的條件有：
  
  （一）轉(zhuǎn)讓人擁 有二處以上的宅基地；
  
  （二）轉(zhuǎn)讓人與受讓人為同一集體經(jīng)濟組織內(nèi)部的成員；
  
  （三）受讓人沒有住房和宅基地，且符合宅基地使用權(quán)分配條件；
  
  （四）轉(zhuǎn)讓行為征 得集體經(jīng)濟組織同意。強調(diào)一點，以上條件應(yīng)同時具備。

  查看全文↓ 2019-08-07 17:39:40
• 152****4636

  宅基地不可以出售，農(nóng)村宅基地不得買賣，農(nóng)村的宅基地是集體的，村民只有使用權(quán)，只能是轉(zhuǎn)讓（轉(zhuǎn)讓對象為本集體成員），如果是轉(zhuǎn)讓其性質(zhì)只能是村民之間或買賣雙方的轉(zhuǎn)讓。賣給非本村人、城鎮(zhèn)居民的屬于無效的買賣。
  
  宅基地使用權(quán)人出賣、出租住房后，再申請宅基地的，土地管理部門將不再批準。并且，宅基地使用權(quán)的受讓人只限于本集體經(jīng)濟組織的成員。宅基地使用權(quán)的取得、行伸和轉(zhuǎn)讓,適用土地管理法等法律和國家有關(guān)規(guī)定。
  
  宅基地使用權(quán)不得單獨轉(zhuǎn)讓，有下列轉(zhuǎn)讓情況，應(yīng)認定無效：
  
  1、城鎮(zhèn)居民購買;
  
  2、法人或其他組織購買;
  
  3、轉(zhuǎn)讓人未經(jīng)集體組織批準;
  
  4、向集體組織成員以外的人轉(zhuǎn)讓;
  
  5、受讓人已有住房，不符合宅基地分配條件。

  查看全文↓ 2019-08-07 17:39:33

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• 問 村民可以出售宅基地上的房屋嗎？
  答

  宅基地不可以出售，農(nóng)村宅基地不得買賣，農(nóng)村的宅基地是集體的，村民只有使用權(quán)，只能是轉(zhuǎn)讓（轉(zhuǎn)讓對象為本集體成員），如果是轉(zhuǎn)讓其性質(zhì)只能是村民之間或買賣雙方的轉(zhuǎn)讓。賣給非本村人、城鎮(zhèn)居民的屬于無效的買賣。宅基地使用權(quán)人出賣、出租住房后，再申請宅基地的，土地管理部門將不再批準。并且，宅基地使用權(quán)的受讓人只限于本集體經(jīng)濟組織的成員。宅基地使用權(quán)的取得、行伸和轉(zhuǎn)讓,適用土地管理法等法律和國家有關(guān)規(guī)定。宅基地使用權(quán)不得單獨轉(zhuǎn)讓，有下列轉(zhuǎn)讓情況，應(yīng)認定無效：1、城鎮(zhèn)居民購買;2、法人或其他組織購買;3、轉(zhuǎn)讓人未經(jīng)集體組織批準;4、向集體組織成員以外的人轉(zhuǎn)讓;5、受讓人已有住房，不符合宅基地分配條件。

  全部5個回答>
• 問 ??宅基地上的房屋可以繼承嗎
  答

  1.如果繼承人是本集體成員，符合宅基地申請條件的，經(jīng)批準后可取得被繼承房屋的宅基地。2.如果不符合申請條件，則可以將房屋賣給本村其他符合申請條件的村民，如果不愿出賣，則該房屋不得翻建、改建、擴建。

  全部3個回答>
• 問 農(nóng)村的宅基地可以賣給本村已有宅基地的村民嗎？
  答

  您好，農(nóng)村的宅基地只可以賣給本村村民。我國法律規(guī)定，集體土地只能在村集體成員內(nèi)部流轉(zhuǎn)。如果是賣給外村的人，法律上是不予以承認的，即轉(zhuǎn)讓協(xié)議法律上無效。

  全部15個回答>
• 問 宅基地上建造的房屋是否可以轉(zhuǎn)讓？
  答

  宅基地建房轉(zhuǎn)讓有限制，得符合條件。實際操作中需特別謹慎，建議找專業(yè)律師或機構(gòu)。

  全部5個回答>
• 問 宅基地上房屋的繼承是否可以？
  答

  土地法 第六十二條 農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地，其宅基地的面積不得超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標準。農(nóng)村村民建住宅，應(yīng)當符合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃，并盡量使用原有的宅基地和村內(nèi)空閑地。農(nóng)村村民住宅用地，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核，由縣級人民政府批準；其中，涉及占用農(nóng)用地的，依照本法第四十四條的規(guī)定辦理審批手續(xù)。農(nóng)村村民出賣、出租住房后，再申請宅基地的，不予批準。根據(jù)自然規(guī)律、自然常識可以知道宅基地是依賴于宅基地存在的，宅基地是縣政府審批、批準，房屋也就與繼承沒有關(guān)系了。另外土地法這一條規(guī)定強調(diào)了宅基地屬于家庭，家庭的東西按照家庭事務(wù)處理，不要扯繼承

  全部3個回答>