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• 151****6648

  《土地管理法》
  第二條 中華人民共和國實(shí)行土地的社會(huì)主義公有制，即全民所有制和勞動(dòng)群眾集體所有制。
  全民所有，即國家所有土地的所有權(quán)由國務(wù)院代表國家行使。
  任何單位和個(gè)人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。土地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓。
  國家為了公共利益的需要，可以依法對(duì)土地實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償。
  國家依法實(shí)行國有土地有償使用制度。但是，國家在法律規(guī)定的范圍內(nèi)劃撥國有土地使用權(quán)的除外。
  第三條 十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地是我國的基本國策。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，全面規(guī)劃，嚴(yán)格管理，保護(hù)、開發(fā)土地資源，制止非法占用土地的行為。
  《憲法》
  第六條 中華人民共和國的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)是生產(chǎn)資料的社會(huì)主義公有制，即全民所有制和勞動(dòng)群眾集體所有制。社會(huì)主義公有制消滅人剝削人的制度，實(shí)行各盡所能、按勞分配的原則。
  國家在社會(huì)主義初級(jí)階段，堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。
  
  由上述規(guī)定，清楚地說明我國實(shí)行土地的社會(huì)主義公有制，即全民所有制和勞動(dòng)群眾集體所有制。同時(shí)，憲法規(guī)定我國的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)是生產(chǎn)資料的社會(huì)主義公有制，即全民所有制和勞動(dòng)群眾集體所有制。因此生產(chǎn)資料全民所有與集體所有是我國的基本制度，國內(nèi)土地是生產(chǎn)資料之一，必然要?jiǎng)澐帧比袼兄坪蛣趧?dòng)群眾集體所有制“的土地二級(jí)制度。

  查看全文↓ 2018-11-18 23:36:18
• 148****9442

  集體土地是指農(nóng)民集體所有的土地。也叫做勞動(dòng)群眾集體所有的土地。
  集體土地是我國土地所有制的一種形式。
  我國實(shí)行土地的社會(huì)主義公有制，土地的所有制形式包括國家所有（全民所有）和勞動(dòng)群眾集體所有二種形式。
  （1）《中華人民共和國憲法》第十條規(guī)定“農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外，屬于集體所有；宅基地和自留地、自留山，也屬于集體所有?！?br/> 《中華人民共和國土地管理法》第二條“中華人民共和國實(shí)行土地的社會(huì)主義公有制，即全民所有制和勞動(dòng)群眾集體所有制”。第八條“城市市區(qū)的土地屬于國家所有。農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外，屬于農(nóng)民集體所有；宅基地和自留地、自留山，屬于農(nóng)民集體所有。”
  （2）在集體土地的經(jīng)營管理方面規(guī)定：《中華人民共和國土地管理法》第十條“農(nóng)民集體所有的土地依法屬于村農(nóng)民集體所有的，由村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)經(jīng)營、管理；已經(jīng)分別屬于村內(nèi)兩個(gè)以上農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)民集體所有的，由村內(nèi)各該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民小組經(jīng)營、管理；已經(jīng)屬于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)民集體所有的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營、管理?！?br/> （3）集體土地所有權(quán)的確認(rèn)?！吨腥A人民共和國土地管理法》第十一條“農(nóng)民集體所有的土地，由縣級(jí)人民政府登記造冊(cè)，核發(fā)證書，確認(rèn)所有權(quán)?！?
  （4）集體土地的征收和征用。國家為了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定對(duì)土地實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償。
  （5）集體所有的土地可以由集體或者個(gè)人承包經(jīng)營，從事農(nóng)林牧漁生產(chǎn)。
  國有土地
  根據(jù)《土地管理法》第8條和《土地管理法實(shí)施條例》第2條規(guī)定，下列土地屬于全民所有土地即國家所有土地：
  （一）城市市區(qū)的土地；
  （二）農(nóng)村和城市郊區(qū)中已經(jīng)依法沒收、征收、征購為國有的土地；
  （三）國家依法征用的土地；
  （四）依法不屬于集體所有的林地、草地、荒地、灘涂及其他土地；
  （五）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織全部成員轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的，原屬于其成員集體所有的土地；
  （六）因國家組織移民、自然災(zāi)害等原因，農(nóng)民成建制地遷移后不再使用的原屬于遷移農(nóng)民集體所有的土地。 。
  

  查看全文↓ 2018-11-18 23:36:08
• 142****9213

  都是土地使用權(quán)屬證明，一般住宅類使用期限為70年，非永久土地產(chǎn)權(quán)證明，土地上建設(shè)的房屋可以有永久產(chǎn)權(quán)證。有國有土地使用權(quán)證，土地可以過戶到他人名下,集體土地使用權(quán)證不能辦理過戶手續(xù)，辦證的時(shí)候國有比集體稅費(fèi)要高。
  開發(fā)商按照法定程序開發(fā)的住宅小區(qū)全部屬國有土地（集體土地轉(zhuǎn)批），集體土地同樣可以內(nèi)部集資建房。不論是國有還是集體土地，都必須要有土地證，其它相關(guān)手續(xù)齊全，可以辦理房產(chǎn)證。
  但國有土地的產(chǎn)權(quán)辦理都是正常的，但集體土地是沒有個(gè)人房產(chǎn)的土地證的，因?yàn)闆]法分割，沒法進(jìn)行過戶交易，也正因?yàn)槿绱?，?dǎo)致之后如果拆遷等土地補(bǔ)償?shù)脑?，也?huì)和國有土地有區(qū)別。

  查看全文↓ 2018-11-18 23:35:59
• 145****6577

  國有土地使用權(quán)的主體非常廣泛，任何單位和個(gè)人，包括境外的企事業(yè)單位和個(gè)人，符合依法使用中國國有土地條件的，都可以成為中國的國有土地使用者。國有土地使用權(quán)具有重大意義。國家作為國有土地所有者并不直接使用土地，而是由具體單位和個(gè)人來使用。國有土地的收益權(quán)能一部分由土地使用者實(shí)現(xiàn)，一部分由國家通過收取土地使用稅（費(fèi)）和土地使用權(quán)有償出讓的形式來實(shí)現(xiàn)。由于中國法律禁止土地買賣，國家土地所有權(quán)一般不能流轉(zhuǎn)，因而國家對(duì)國有土地的處分權(quán)主要是對(duì)土地使用權(quán)而言，劃撥、出讓或者確認(rèn)、收回土地使用權(quán)的權(quán)利，都可以理解為對(duì)土地的一種處分。有償取得的國有土地使用權(quán)，可以依法轉(zhuǎn)讓，因此，國家土地所有權(quán)中的處分權(quán)有一部分也可以有限制的由土地使用者來行使。在農(nóng)村，農(nóng)民使用國有土地和使用本集體所有的土地，除了在法律概念上不同外，其他方面已沒有本質(zhì)的區(qū)別。國家在收回農(nóng)民長期使用的國有土地時(shí)也要給以適當(dāng)補(bǔ)償。依法有償受讓取得的國有土地使用權(quán)，成為一種完整意義上的財(cái)產(chǎn)權(quán)，可以依法轉(zhuǎn)讓、出租、贈(zèng)與、繼承、抵押，與一般通過劃撥取得的國有土地使用權(quán)不同的是“有償”、“有期”，這是國家憑借土地所有權(quán)對(duì)使用權(quán)進(jìn)行的一種限制，是實(shí)現(xiàn)土地所有權(quán)的一種措施。
  集體土地使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)，但是符合土地利用總體規(guī)劃并依法取得建設(shè)用地的企業(yè)因破產(chǎn)、兼并等情形致使土地使用權(quán)依法發(fā)生轉(zhuǎn)移的除外。
  
  國有土地正規(guī)開發(fā)生開發(fā)后可以辦理房產(chǎn)證。
  集體土地部分也可以辦理房產(chǎn)證，這要看那宗集體土地是屬于什么單位，和當(dāng)?shù)卣芾砬闆r，有辦理的，也有沒有辦理的。
  

  查看全文↓ 2018-11-18 23:35:52
• 146****9518

  集體建設(shè)用地，又被稱為農(nóng)村集體土地建設(shè)用地，是指鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)村個(gè)人投資或集資，進(jìn)行各項(xiàng)非農(nóng)業(yè)建設(shè)所使用的土地。
  集體土地只要村委會(huì)同意，可以自行流轉(zhuǎn)。
  
  國有土地的流轉(zhuǎn)要經(jīng)過國土局備案，變更登記。
  
  （1）集體土地
  所有者：由農(nóng)村村民構(gòu)成的農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織所有的農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地。在此類土地上種植的農(nóng)作物、建造的建筑物等，為集體土地附著物。
  使用方式：分為兩種，他用與國有土地類似，即將使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租，獲取收益；自用方面則與國有土地不同，除了可以生產(chǎn)工作自用外，還可以進(jìn)行生活、經(jīng)營自用，如作為宅基地分配給成員、建設(shè)集體住宅、娛樂設(shè)施、經(jīng)營設(shè)施等。
  收益渠道：集體土地收益渠道則更加寬廣，既有使用權(quán)他用的轉(zhuǎn)讓、出租收益，又有自用土地及其附著物經(jīng)營收益。
  （2）國有土地
  所有者：國有土地的所有權(quán)人是中華人民共和國的全體公民
  使用方式：一是他用，即通過使用權(quán)出讓或劃撥，用于經(jīng)濟(jì)發(fā)展或社會(huì)發(fā)展；一是生產(chǎn)工作自用，用于建造辦公場所、公益設(shè)施等。目前，自用的國有土地不能用于生活、經(jīng)營用途，如建造住宅、酒店等。
  收益方式：由于政府自用的國有土地不能用于經(jīng)營，故國有土地的收益主要來自出讓使用權(quán)獲得的出讓費(fèi)。
  

  查看全文↓ 2018-11-18 23:35:47

相關(guān)問題

• 問 集體土地與國有土地區(qū)別是什么??？
  答

  城市的土地屬于國家所有。 農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外，屬于集體所有；宅基地和自留地、自留山，也屬于集體所有。 這是《憲法》第10條的規(guī)定的。這里的城市范圍應(yīng)該擴(kuò)大解釋，是城鎮(zhèn)土地歸國家所有?！吨腥A人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》：城鎮(zhèn)國有土地是指市、縣城、建制鎮(zhèn)、工礦區(qū)范圍內(nèi)屬于全民所有的土地。劃撥是無償或以很低價(jià)格將土地讓給一些單位使用，使用目的要有公共利益性，比如說修建軍事基地、**、福利院，出讓說白了就是出賣，以市場價(jià)格為基礎(chǔ)將國有土地使用權(quán)賣給私人或企業(yè)，他們出錢買，然后取得國有土地的使用權(quán)，在上面蓋樓房或廠房。

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• 問 請(qǐng)問國有土地與集體土地的區(qū)別是什么？
  答

  《中華人民共和國憲法》第十條規(guī)定“農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外，屬于集體所有；宅基地和自留地、自留山，也屬于集體所有。”　　《中華人民共和國土地管理法》第二條“中華人民共和國實(shí)行土地的社會(huì)主義公有制，即全民所有制和勞動(dòng)群眾集體所有制”。第八條“城市市區(qū)的土地屬于國家所有。農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外，屬于農(nóng)民集體所有；宅基地和自留地、自留山，屬于農(nóng)民集體所有。”依據(jù)憲法，土地的所有權(quán)是不能轉(zhuǎn)讓的，土地的使用權(quán)可以依照法律的規(guī)定轉(zhuǎn)讓。土地管理法第六十三條規(guī)定：農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè);但是，符合土地利用總體規(guī)劃并依法取得建設(shè)用地的企業(yè)，因破產(chǎn)、兼并等情形致使土地使用權(quán)依法發(fā)生轉(zhuǎn)移的除外。農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批制度?！吨腥A人民共和國土地管理法》第四十四條規(guī)定：“建設(shè)占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，應(yīng)當(dāng)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)的道路、管線工程和大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、國務(wù)院批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，由國務(wù)院批準(zhǔn)。在土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi)，為實(shí)施該規(guī)劃而將農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，按土地利用年度計(jì)劃分批次由原批準(zhǔn)土地利用總體規(guī)劃的機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。在已批準(zhǔn)的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用范圍內(nèi)，具體建設(shè)項(xiàng)目用地可以由市、縣人民政府批準(zhǔn)。本條第二款、第三款規(guī)定以外的建設(shè)項(xiàng)目占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)?！眹型恋睾图w土地的區(qū)別：依法使用國家所有土地的權(quán)利。國有土地使用權(quán)的主體非常廣泛，任何單位和個(gè)人，包括境外的企事業(yè)單位和個(gè)人，符合依法使用中國國有土地條件的，都可以成為中國的國有土地使用者。國有土地使用權(quán)具有重大意義。國家作為國有土地所有者并不直接使用土地，而是由具體單位和個(gè)人來使用。國有土地的收益權(quán)能一部分由土地使用者實(shí)現(xiàn)，一部分由國家通過收取土地使用稅（費(fèi)）和土地使用權(quán)有償出讓的形式來實(shí)現(xiàn)。由于中國法律禁止土地買賣，國家土地所有權(quán)一般不能流轉(zhuǎn)，因而國家對(duì)國有土地的處分權(quán)主要是對(duì)土地使用權(quán)而言，劃撥、出讓或者確認(rèn)、收回土地使用權(quán)的權(quán)利，都可以理解為對(duì)土地的一種處分。有償取得的國有土地使用權(quán)，可以依法轉(zhuǎn)讓，因此，國家土地所有權(quán)中的處分權(quán)有一部分也可以有限制的由土地使用者來行使。在農(nóng)村，農(nóng)民使用國有土地和使用本集體所有的土地，除了在法律概念上不同外，其他方面已沒有本質(zhì)的區(qū)別。國家在收回農(nóng)民長期使用的國有土地時(shí)也要給以適當(dāng)補(bǔ)償。依法有償受讓取得的國有土地使用權(quán)，成為一種完整意義上的財(cái)產(chǎn)權(quán)，可以依法轉(zhuǎn)讓、出租、贈(zèng)與、繼承、抵押，與一般通過劃撥取得的國有土地使用權(quán)不同的是“有償”、“有期”，這是國家憑借土地所有權(quán)對(duì)使用權(quán)進(jìn)行的一種限制，是實(shí)現(xiàn)土地所有權(quán)的一種措施?！　〖w土地使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)，但是符合土地利用總體規(guī)劃并依法取得建設(shè)用地的企業(yè)因破產(chǎn)、兼并等情形致使土地使用權(quán)依法發(fā)生轉(zhuǎn)移的除外。　　集體土地使用權(quán)的主體為特殊民事主體，主要為集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員，集體經(jīng)濟(jì)組織設(shè)立的企業(yè)和公益性組織，只有法律、行政法規(guī)規(guī)定允許的個(gè)別情況下，才可包括集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位和個(gè)人。北京市集體土地房屋拆遷管理辦法第十五條　拆除宅基地上房屋以國有土地上房屋安置的，拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)按照本辦法第十四條第一款的規(guī)定確定拆遷補(bǔ)償款，并與安置房屋的市場評(píng)估價(jià)款結(jié)算差價(jià)；但按照市人民政府規(guī)定以經(jīng)濟(jì)適用住房安置被拆遷人的除外。　　農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)作為拆遷人實(shí)施拆遷，以本集體建設(shè)用地范圍內(nèi)的房屋安置被拆遷人的，經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論通過并報(bào)鄉(xiāng)（民族鄉(xiāng)）、鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)后，可以按照被拆除房屋建筑面積安置，也可以結(jié)合被拆遷人家庭人口情況安置?！　∑渌疬w人委托農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)安置被拆遷人的，可以參照本條第二款的規(guī)定執(zhí)行。第十六條　農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)在集體土地上建設(shè)安置房屋的，應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和年度計(jì)劃，依法取得用地和規(guī)劃許可。第十七條　農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)作為拆遷人拆遷宅基地上房屋，有條件的地區(qū)，可以按照土地管理法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定

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• 問 ??請(qǐng)問國有土地與集體土地的區(qū)別是哪些？
  答

  集體土地是指農(nóng)民集體所有的土地。也叫做勞動(dòng)群眾集體所有的土地。 集體土地是我國土地所有制的一種形式。 我國實(shí)行土地的社會(huì)主義公有制，土地的所有制形式包括國家所有（全民所有）和勞動(dòng)群眾集體所有二種形式。 （1）《中華人民共和國憲法》第十條規(guī)定“農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外，屬于集體所有；宅基地和自留地、自留山，也屬于集體所有?！?《中華人民共和國土地管理法》第二條“中華人民共和國實(shí)行土地的社會(huì)主義公有制，即全民所有制和勞動(dòng)群眾集體所有制”。第八條“城市市區(qū)的土地屬于國家所有。農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外，屬于農(nóng)民集體所有；宅基地和自留地、自留山，屬于農(nóng)民集體所有?！?（2）在集體土地的經(jīng)營管理方面規(guī)定：《中華人民共和國土地管理法》第十條“農(nóng)民集體所有的土地依法屬于村農(nóng)民集體所有的，由村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)經(jīng)營、管理；已經(jīng)分別屬于村內(nèi)兩個(gè)以上農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)民集體所有的，由村內(nèi)各該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民小組經(jīng)營、管理；已經(jīng)屬于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)民集體所有的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營、管理?！?（3）集體土地所有權(quán)的確認(rèn)?！吨腥A人民共和國土地管理法》第十一條“農(nóng)民集體所有的土地，由縣級(jí)人民政府登記造冊(cè)，核發(fā)證書，確認(rèn)所有權(quán)。” （4）集體土地的征收和征用。國家為了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定對(duì)土地實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償。 （5）集體所有的土地可以由集體或者個(gè)人承包經(jīng)營，從事農(nóng)林牧漁生產(chǎn)。 國有土地 根據(jù)《土地管理法》第8條和《土地管理法實(shí)施條例》第2條規(guī)定，下列土地屬于全民所有土地即國家所有土地： （一）城市市區(qū)的土地； （二）農(nóng)村和城市郊區(qū)中已經(jīng)依法沒收、征收、征購為國有的土地； （三）國家依法征用的土地； （四）依法不屬于集體所有的林地、草地、荒地、灘涂及其他土地； （五）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織全部成員轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的，原屬于其成員集體所有的土地； （六）因國家組織移民、自然災(zāi)害等原因，農(nóng)民成建制地遷移后不再使用的原屬于遷移農(nóng)民集體所有的土地。

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• 問 什么叫集體土地? 國有土地和集體土地有什么區(qū)別啊
  答

  我國土地所有制度是社會(huì)主義公有制，分為全民所有制和勞動(dòng)群眾集體所有制。土地的勞動(dòng)群眾集體所有制具體采用的是農(nóng)民集體所有制的形式，該種土地被稱為農(nóng)民集體所有土地，簡稱集體土地。農(nóng)民集體范圍有：1、村農(nóng)民集體；2、村內(nèi)有兩個(gè)以上農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)民集體；3、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)民集體?！锻恋毓芾矸ā芬?guī)定：集體土地由集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)經(jīng)營管理。土地的全民所有制采用的是國家所有制的形式，該種土地被稱為國家所有土地，由國家代表全體人民行使所有權(quán)，具體又由國務(wù)院代表國家行使。農(nóng)村所有的土地都是集體的。

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• 問 ??集體土地轉(zhuǎn)國有土地的方法是什么啊？
  答

  根據(jù)現(xiàn)行法律及政策的規(guī)定，集體土地轉(zhuǎn)為國有土地只有一個(gè)途徑，那就是征收。也就是說，只有征收才可以將集體土地轉(zhuǎn)為國有土地。根據(jù)《土地管理法》第45條至第49條的規(guī)定，土地征收，是指市、縣人民政府依法定程序逐級(jí)上報(bào)經(jīng)省級(jí)政府或國務(wù)院審批后，組織實(shí)施的將集體土地征收為國有土地，并對(duì)被征地農(nóng)民和集體經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行補(bǔ)償安置的行為。 國務(wù)院于2004年10月發(fā)布的《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》明確規(guī)定，禁止擅自通過“村改居”等方式將農(nóng)民集體所有土地轉(zhuǎn)為國家所有土地。拓展資料國家作為國有土地所有者并不直接使用土地，而是由具體單位和個(gè)人來使用。國有土地的收益權(quán)能一部分由土地使用者實(shí)現(xiàn)，一部分由國家通過收取土地使用稅(費(fèi))和土地使用權(quán)有償出讓的形式來實(shí)現(xiàn)。由于中國法律禁止土地買賣，國家土地所有權(quán)一般不能流轉(zhuǎn)，因而國家對(duì)國有土地的處分權(quán)主要是對(duì)土地使用權(quán)而言，劃撥、出讓或者確認(rèn)、收回土地使用權(quán)的權(quán)利，都可以理解為對(duì)土地的一種處分。有償取得的國有土地使用權(quán)，可以依法轉(zhuǎn)讓，因此，國家土地所有權(quán)中的處分權(quán)有一部分也可以有限制的由土地使用者來行使。在農(nóng)村，農(nóng)民使用國有土地和使用本集體所有的土地，除了在法律概念上不同外，其他方面已沒有本質(zhì)的區(qū)別。國家在收回農(nóng)民長期使用的國有土地時(shí)也要給以適當(dāng)補(bǔ)償。依法有償受讓取得的國有土地使用權(quán)，成為一種完整意義上的財(cái)產(chǎn)權(quán)，可以依法轉(zhuǎn)讓、出租、贈(zèng)與、繼承、抵押，與一般通過劃撥取得的國有土地使用權(quán)不同的是"有償"、"有期"，這是國家憑借土地所有權(quán)對(duì)使用權(quán)進(jìn)行的一種限制，是實(shí)現(xiàn)土地所有權(quán)的一種措施。

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