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• 155****2172

  你好，希望對你有用。保障房的全稱是保障性住房，此用詞自去年國六條之后越來越多的出現(xiàn)在新聞媒體與社會人群之中。但什么是保障性住房卻各自有不同的理解，讓更多的人在認(rèn)識上產(chǎn)生混亂，以至于對市場中的現(xiàn)狀產(chǎn)生不同的爭論。
  　　只有政府買單的才叫保障性住房。 　　世界各國將住房大多分為公屋或私屋。公屋——公共住房是由政府買單的保障性住房。包括無償提供土地和建設(shè)性費(fèi)用，也包括無償提供土地補(bǔ)貼費(fèi)用等方式，包括人頭補(bǔ)貼或磚頭補(bǔ)貼，補(bǔ)貼中包括減免稅費(fèi)或貼息，當(dāng)然也包括直接的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付。
  政府提供的是居住權(quán)利的保障。 　　而私屋則為商品房。是私人擁有不享受政府買單優(yōu)惠的自建或市場化的商品房。是私人支付全部土地使用成本與建筑成本的財(cái)產(chǎn)權(quán)利。 　　住房的保障性恰恰不是要取消市場經(jīng)濟(jì)中的商品房。反之正是為了完善市場經(jīng)濟(jì)，挽救市場危機(jī)，刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展，彌補(bǔ)市場住房商品性缺陷的有力支持。這也恰恰是恩格斯與凱恩斯和類似經(jīng)濟(jì)學(xué)家的政府在住房問題上參與干預(yù)的理由和原因。 　　中國實(shí)行的是土地有償出讓制度。一條劃分保障與非保障性住房的分水嶺就是土地的使用性質(zhì)是出讓還是劃撥。出讓土地中的商品房不管有什么樣的差別與限制都是私有財(cái)產(chǎn)的部分。是個(gè)財(cái)產(chǎn)權(quán)利與實(shí)體財(cái)產(chǎn)的結(jié)合，是一種財(cái)富的概念。中國物權(quán)法中所保護(hù)的這種用益物權(quán)，就是對私人或法人財(cái)產(chǎn)權(quán)的一種保護(hù)。 　　只有劃撥土地上的住房是土地的財(cái)產(chǎn)權(quán)利歸國家所有。購買經(jīng)濟(jì)適用住房者只擁有房屋的實(shí)體財(cái)產(chǎn)，但并不擁有土地的財(cái)產(chǎn)權(quán)利。而土地非出讓的劃撥則是政府的買單部分或財(cái)產(chǎn)收入的轉(zhuǎn)移部分。這就是住房保障性質(zhì)的**基本特征。 　　許多人錯誤的理解70%的新建商品房限制在90平方米以下的房型是一種保障性住房。也有人錯誤的理解：“雙限”商品房是一種保障性住房。這都是從根本上忽略了政府已從商品房的土地出讓中獲取了應(yīng)得的或**大的利益。政府不但沒有承擔(dān)買單的責(zé)任，反而要求市場去提供社會保障，豈不是荒謬嗎？ 　　“住房權(quán)”的保護(hù)分為兩類：一類是屬于人權(quán)范疇的政府責(zé)任，目前中國的憲法中并沒有將“住房權(quán)”列入人權(quán)的部分，而這恰恰是政府應(yīng)承擔(dān)保障的責(zé)任。
  在聯(lián)合國的《人權(quán)宣言》和《公民權(quán)利和政治權(quán)利國際公約》等文件中都有明確的約定，尤其是《第四號一般性意見：適足住房權(quán)》也對此做了明確的解釋。
  　　另一類“住房權(quán)”則與人權(quán)的保護(hù)非直接關(guān)聯(lián)（財(cái)產(chǎn)權(quán)是人權(quán)的一部分，但并非直接部分）。而主要針對于財(cái)產(chǎn)權(quán)、用益物權(quán)的保護(hù)，兩者之間既有關(guān)聯(lián)但又分為兩個(gè)不同意義的部分。 　　保障性住房權(quán)是國家對人權(quán)的保護(hù)。就像中國有城市對流浪者救濟(jì)的制度一樣，是人權(quán)的保護(hù)，也包括提供政府買單的免費(fèi)食宿。但財(cái)產(chǎn)權(quán)則是非政府買單的另一類法律保護(hù)。由政府買單所提供的居住權(quán)利，并不直接或與完整的財(cái)產(chǎn)權(quán)相關(guān)。 　　社會保障性住房，政府當(dāng)然可以用市場化的方式建設(shè)，但并不等于凡是市場化的住房都成了社會保障性住房。
  尤其凡是交納了土地出讓金的商品房都不能列入保障性住房的范疇，更不能認(rèn)為政府建設(shè)保障性住房的目的是削弱市場經(jīng)濟(jì)中的商品房。
  　　當(dāng)前社會上有一種誤解，自認(rèn)為增加政府的社會保障性住房是為了平抑市場中的房價(jià)，這就更錯誤了。政府買單的保障性住房是針對于買不起商品房和無能力自行解決住房問題（包括無能力租市場價(jià)的住房）的貧困家庭或中低收入家庭的人群。
  正因?yàn)樽陨頍o能力解決，才用政府買單的方式保障。而市場中的商品房則是針對于有能力自行解決住房問題的家庭與人群的。這是兩個(gè)完全不同的收入、有嚴(yán)格限制差別的不同消費(fèi)群體。 　　商品是針對于有購買能力的人群，而保障則是針對于無消費(fèi)能力卻又從人權(quán)的角度必須由政府來承擔(dān)責(zé)任的部分。
  　　因此房價(jià)的高低與保障性住房的多少無關(guān)，也與保障性質(zhì)無關(guān)。試圖用市場化商品住宅來提供社會保障，不但在恩格斯的文章中，也在凱恩斯的文章中早就已有明確的說明了。這不但是不可能實(shí)現(xiàn)的，也是錯誤的。也恰恰是政府不應(yīng)和無能力限制市場中的價(jià)格變化時(shí)，才必須用保障性住房解決社會矛盾和保護(hù)人權(quán)的基礎(chǔ)理論。 保障性住房是指政府在對中低收入家庭實(shí)行分類保障過程中所提供的限定供應(yīng)對象、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、銷售價(jià)格或租金標(biāo)準(zhǔn)，具有社會保障性質(zhì)的住房。
  保障性安居工程主要是指城市的廉租住房、城市的經(jīng)濟(jì)適用住房，也包括在一些林區(qū)、墾區(qū)、煤礦職工的棚戶區(qū)（危舊房）改造、游牧民定居工程。

  查看全文↓ 2018-10-04 15:28:30
• 132****5911

  保障性住房是指政府在對中低收入家庭實(shí)行分類保障過程中所提供的限定供應(yīng)對象、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、銷售價(jià)格或租金標(biāo)準(zhǔn)，具有社會保障性質(zhì)的住房。
  保障性安居工程主要是指城市的廉租住房、城市的經(jīng)濟(jì)適用住房，也包括在一些林區(qū)、墾區(qū)、煤礦職工的棚戶區(qū)（危舊房）改造、游牧民定居工程。
  保障性住房是多形式的，既有出租形式，也有出售形式的。

  查看全文↓ 2018-10-04 15:28:19
• 152****6323

  社會保障性住房是政府為了解決低收入家庭住房困難問題而實(shí)施的一項(xiàng)惠民政策。保障性住房是多形式的，既有出租形式，也有出售形式的，從而起社會保障作用。
  社會保障性住房是我國城鎮(zhèn)住宅建設(shè)中較具特殊性的一種類型住宅，它通常是指根據(jù)國家政策以及法律法規(guī)的規(guī)定，由政府統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌，提供給特定的人群使用，并且對該類住房的建造標(biāo)準(zhǔn)和銷售價(jià)格或租金標(biāo)準(zhǔn)給予限定，起社會保障作用的住房。
  保障性住房是指政府在對中低收入家庭實(shí)行分類保障過程中所提供的限定供應(yīng)對象、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、銷售價(jià)格或租金標(biāo)準(zhǔn)，具有社會保障性質(zhì)的住房。保障性安居工程主要是指城市的廉租住房、城市的經(jīng)濟(jì)適用住房，也包括在一些林區(qū)、墾區(qū)、煤礦職工的棚戶區(qū)（危舊房）改造、游牧民定居工程。
  保障性住房建設(shè)的意義
  1、改善民生
  改革開放以來，人民群眾的居住水平和居住質(zhì)量顯著提高，但是近年來，中低收入家庭的住房問題日益突出，成為各級政府都格外關(guān)注的重大民生問題．我國政府先后制定了一系列政策，對保障人民群眾基本住房需求、穩(wěn)定商品住房價(jià)格和構(gòu)建社會主義和諧社會部具有十分重大的意義．“安得廣廈千萬間，大庇天下寒士俱歡顏”，“人居”已經(jīng)成為一個(gè)世界性話題，雖然世界各國大都建社會保障性住房制度，形成了各具特色的社會保障性住房法律體系，但低收入家庭的住房問題仍然是一個(gè)亟 待解決的難題. 所謂安居才能樂業(yè)，民生問題涉及到人民群眾生產(chǎn)生活的方方面面，而住房問題是人類生存的基 本需求，實(shí)施住房保障制度，解決低收入家庭住房困難是改善民生問題的重要內(nèi)容。
  2 、住房需求
  據(jù)建設(shè)部測算，目前全國仍有人均建筑面積10 m2以下的低收入住房困難家庭近1000萬戶，占城鎮(zhèn)家庭總戶數(shù)的5．5％。隨著《廉租住房保障辦法的實(shí)施，更多的低收入住房困難家庭將納入政府的保障視野。有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，全國實(shí)際享受過廉租住房政策的家庭僅26．8萬戶，占400萬戶低保住房困難家庭的

  查看全文↓ 2018-10-04 15:28:06

相關(guān)問題

• 問 我想要知道如何申請社會保障房？
  答

  申請社會保障性租賃房須知申請條件中低收入家庭申請承租社會保障性租賃房必須同時(shí)符合下列條件：1、申請人及共同申請的家庭成員均應(yīng)具有本市城鎮(zhèn)戶籍，在本市工作和生活，且其中至少有1人取得本市戶籍時(shí)間滿3年；【●通過購買商品房或作為商品房代理人戶籍遷入廈門的，不得申請?！褚酝犊孔优绞綉艏w入廈門的，不得單獨(dú)申請。●夫妻戶籍均在本市的必須共同申請，未成年人必須與其法定監(jiān)護(hù)人共同申請?！駟紊磉_(dá)到計(jì)劃生育晚婚年齡的可獨(dú)立申請?！?、家庭收入符合中低收入家庭收入標(biāo)準(zhǔn)；【2006年我市中低收入家庭收入標(biāo)準(zhǔn)為：3人及以下戶年收入5萬元以下，4－5人戶年收入6萬元以下，6人以上戶年收入7萬元以下?！?、家庭資產(chǎn)在中低收入家庭年收入標(biāo)準(zhǔn)上限的4倍以下；【2006年我市中低收入家庭的資產(chǎn)控制標(biāo)準(zhǔn)為：3人及以下戶家庭資產(chǎn)在20萬元以下，4-5人戶家庭資產(chǎn)在24萬元以下，5人以上戶庭資產(chǎn)在28萬元以下。家庭資產(chǎn)主要包括房產(chǎn)、汽車、有價(jià)證券、投資（含股份）、存款（含現(xiàn)金和借出款）等?！?、無住房或住房困難戶?！?006年我市住房困難戶住房面積控制標(biāo)準(zhǔn)為：人均建筑面積12平方米以下?！裆暾埳鐣Ｕ闲宰》恐暗?年內(nèi)有購買或出售房產(chǎn)的，不能再申請社會保障性住房?！褚炎庾　①徺I公有住房或購買經(jīng)濟(jì)適用住房、統(tǒng)建解困房、解危安置房、落實(shí)僑房政策安置房、集資房，拆遷公有住房的安置房（含實(shí)行貨幣安置的）等享受政府住房優(yōu)惠政策的家庭，原則上不能再申請社會保障性住房；但仍符合社會保障性住房申請條件的家庭，可申請一套社會保障性住房，申請獲得批準(zhǔn)時(shí)原住房（或貨幣安置補(bǔ)償金）必須退出，退出的住房由市國土房產(chǎn)局或市建設(shè)與管理局收回或收購?！可暾埑绦蛏暾埲藬y帶戶口簿和身份證到戶籍所在地居委會領(lǐng)取申請表→提交申請→戶籍所在地居委會登記、發(fā)輪候號碼→居委會組織調(diào)查、資格審查并公示7日→街道辦審核→區(qū)民政局審核租金補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)→市公房管理中心復(fù)核→市國土房產(chǎn)局審批并組織公示15日→符合條件的約談并選房→簽訂《選房意向書》或《選房確認(rèn)書》→在規(guī)定時(shí)間內(nèi)與市公房中心簽訂租賃合同→與區(qū)民政局簽訂租金補(bǔ)助合同→市公房中心開具《入住通知單》→到房屋所在地相關(guān)部門辦理入住手續(xù)。輪候配租答：社會保障性租賃房配租戶型原則：①1人戶配租一房型。②2人戶及夫妻帶1子女家庭可配二房型。③3人及以上戶（不含夫妻帶1子女家庭）可配租三房型?！尽穹蠗l件申請人的原住房屬于享受政府住房優(yōu)惠政策的，應(yīng)按規(guī)定退出；不屬于享受政府住房優(yōu)惠政策的，按規(guī)定下調(diào)一房型配租?！裆暾埲丝缮暾埾抡{(diào)配租房型?！裆鐣Ｕ闲宰赓U房按我市戶籍相關(guān)政策，以申請人戶籍所在地就近安置的原則進(jìn)行配租。原則上島外不安置島內(nèi)，島內(nèi)鼓勵安置島外?！袷着暾埖妮喓蛱柎a不以提交申請的時(shí)間順序

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• 問 社會保障房是什么性質(zhì)的？
  答

  1、標(biāo)準(zhǔn)不同：安置房,是政府進(jìn)行城市道路建設(shè)和其他公共設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目時(shí),對被拆遷住戶進(jìn)行安置所建的。保障性住房是指政府為中低收入住房困難家庭所提供的限定標(biāo)準(zhǔn)、限定價(jià)格或租金的住房,由廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和政策性租賃住房構(gòu)成。2、性質(zhì)不同：保障性住房只要交納一定的土地出讓金之后就可以上市買賣的,但是安置房的就不可以,安置房一般性都是集體土地,就是你沒有這房子的處置權(quán)3、服務(wù)的對象不同：安置房是政府進(jìn)行城市道路建設(shè)和其他公共設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，對被拆遷住戶進(jìn)行安置所建的房屋，保障性住房是指政府為中低收入住房困難家庭所提供的限定標(biāo)準(zhǔn)、限定價(jià)格或租金的住房，由廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和政策性租賃住房構(gòu)成。

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• 問 石家莊社會保障房有多少 石家莊社會保障房需要哪些申請步驟
  答

  石家莊市保障房申請一向火熱，究竟石家莊社會保障房包括哪些種類，石家莊社會保障房申請條件如何？ 石家莊社會保障房有廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房、公共租賃房等種類，申請方式如下： 申請條件 要點(diǎn)1：具備三條件可申請 申請廉租住房保障的家庭（以下簡稱“申請家庭”，含單身）應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備三個(gè)條件：一是申請家庭成員具有市區(qū)常住戶口滿3年，且在市區(qū)實(shí)際居??；二是申請家庭人均年收入符合市政府規(guī)定的廉租住房低收入家庭界定標(biāo)準(zhǔn)；三是申請家庭人均住房建筑面積在15平方米以下且家庭住房總建筑面積在50平方米以下（1人戶在30平方米以下）。 其中，父母與子女同住或子女與父母（岳父母）同住的，按照以下公式計(jì)算申請家庭住房面積：申請家庭住房建筑面積＝申請人夫婦的父母或子女擁有房屋的建筑面積總和－房屋所有權(quán)人夫婦及未婚子女的總?cè)丝跀?shù)×30，如果得數(shù)小于等于零，則均按零計(jì)算。如申請人夫婦的父母或子女有單套及以上非普通住宅或兩套及以上普通住宅的，不論同住與否，均要按上述公式進(jìn)行核定。 要點(diǎn)2：實(shí)物配租實(shí)行打分 正在享受社會租賃實(shí)物配租的家庭，在同年度內(nèi)優(yōu)先選擇直接實(shí)物配租。正在享受廉租住房租賃補(bǔ)貼的家庭也可享受實(shí)物配租。已購買經(jīng)濟(jì)適用住房的低收入家庭則不在實(shí)物配租范圍。此外，納入廉租住房保障范圍的18周歲以下孤兒，只享受廉租住房租賃補(bǔ)貼，不實(shí)行實(shí)物配租保障。 廉租住房實(shí)物配租總的原則是評分排隊(duì)、按序配租，量入為出、遞次配租。相關(guān)部門將對享受實(shí)物配租的申請人，依據(jù)低收入家庭住房、收入等狀況評分排隊(duì)。按照實(shí)物廉租住房的可配租數(shù)量和保障對象在住房、收入、孤老病殘等方面的狀況，從住房困難的**低生活保障家庭開始實(shí)施配租，逐步擴(kuò)大到住房困難的低收入家庭；同一類別家庭按照總分?jǐn)?shù)由高到低的順序排隊(duì)配租，如總分?jǐn)?shù)相同，則依次按照孤老病殘、住房、收入等情況進(jìn)行排序。 此外，已確定廉租房實(shí)物配租的家庭，自簽訂租賃協(xié)議下月起，停發(fā)租賃住房補(bǔ)貼。 保障情況 要點(diǎn)3：保障標(biāo)準(zhǔn)人均15平方米 如果符合廉租住房保障條件，被保障對象可享受哪些廉租住房保障呢？ 《辦法》稱，石市廉租住房保障的面積標(biāo)準(zhǔn)為人均15平方米，每戶**低30平方米，**高50平方米。市政府將根據(jù)家庭平均住房水平、財(cái)政承受能力以及城市低收入住房困難家庭的人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)等因素實(shí)時(shí)調(diào)整并公布。 廉租住房租金方面，對于享受**低生活保障的家庭，在保障面積標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)的免收租金；超過保障面積標(biāo)準(zhǔn)的，按照價(jià)格主管部門和住房保障部門規(guī)定的廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。對低收入家庭，在保障面積標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)的按照現(xiàn)行廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；超過保障面積標(biāo)準(zhǔn)的，按照價(jià)格主管部門和住房保障部門規(guī)定的公有住房租金標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。 據(jù)悉，租金標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行時(shí)不考慮樓層系數(shù)、結(jié)構(gòu)朝向、地段位置等因素。 要點(diǎn)4：每套廉租房都得獨(dú)門獨(dú)戶 據(jù)了解，新建廉租住房，將按照大分散、小集中的原則，采取配套建設(shè)與相對集中建設(shè)相結(jié)合的方式。石市實(shí)物配租的廉租住房主要有六大來源，包括在普通商品住房、經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目中，按一定比例配建廉租住房；在城市基礎(chǔ)設(shè)施比較完善的區(qū)域，利用棚戶區(qū)（危陋住宅區(qū)）改建、城中村改造、存量閑置土地或新征土地集中建設(shè)部分廉租住房等。 針對市民比較擔(dān)心的廉租住房建設(shè)問題，《辦法》對廉租住房規(guī)定了一個(gè)基本標(biāo)準(zhǔn)：房屋結(jié)構(gòu)安全；單套建筑面積不低于30平方米，不高于50平方米；每套獨(dú)門獨(dú)戶，設(shè)有臥室、廚房、衛(wèi)生間和上水、下水、供電、供暖、有線電視等設(shè)施并能正常使用；室外配有硬化道路，環(huán)境良好。 要點(diǎn)5：廉租房租賃合同期1年 承租人在租賃期間不得拆改房屋結(jié)構(gòu)；不得改動房屋的設(shè)施；不得擅自進(jìn)行裝修。租賃期間室內(nèi)自用部分的維修由承租人自行承擔(dān)。廉租住房小區(qū)按規(guī)劃建設(shè)的經(jīng)營性用房只租不售，租金收入主要用于管理經(jīng)費(fèi)的不足和房屋修繕。 承租家庭每季度**后一個(gè)月的25日前到市廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房管理中心（石家莊市保障性住房建設(shè)管理中心）指定的地點(diǎn)繳納下一季度租金。逾期不繳的，按照《廉租住房租賃合同》約定支付違約金。對不按合同約定繳納租金并經(jīng)催交無效的，可以通報(bào)承租人所在單位并從承租人工資收入中直接劃扣。 此外，實(shí)物配租的家庭必須與市廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房管理中心（石家莊市保障性住房建設(shè)管理中心）簽訂租賃合同。廉租住房的租賃合同期為1年，合同期滿前1個(gè)月，廉租住戶經(jīng)個(gè)人申請、逐級復(fù)核仍符合保障條件的，到市廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房管理中心（石家莊市保障性住房建設(shè)管理中心）續(xù)簽合同。

• 問 社會保障房上市交易需要交納什么費(fèi)用？
  答

  跟二手房買賣一樣的，沒什么區(qū)別

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• 問 社會保障住房可以買賣嗎
  答

  保障性住房里面包括政策性住房、廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房，除了這三種，還加入了限價(jià)商品房，前面三種是沒有房產(chǎn)證的，限價(jià)商品房有房產(chǎn)證保障性住房就是為了沒有房子的人來提供房子的，如果你不住了，比如廉租房是要政府回收的，其他的幾種住房有年限要求，在年限要求內(nèi)不可以進(jìn)行買賣，可以出租！有些地區(qū)的保障性住房政策是，如果你賣出保障性住房，也要有符合條件的保障性住房購買者來進(jìn)行購買，分地區(qū)政策不一樣。

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