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  廣州市政府常務(wù)會(huì)審議通過(guò)《廣州市城鄉(xiāng)規(guī)劃技術(shù)規(guī)定(試行)》修訂草案 新建住宅樓內(nèi)規(guī)劃上不得批準(zhǔn)影響環(huán)境和居民生活的商業(yè)用房，給予“寧?kù)o社區(qū)”規(guī)劃上的保障；從規(guī)劃設(shè)計(jì)源頭上控制所謂“公寓式住宅”的商業(yè)、辦公樓的改建。廣州市政府常務(wù)會(huì)昨日審議通過(guò)了《廣州市城鄉(xiāng)規(guī)劃技術(shù)規(guī)定(試行)》修訂草案，對(duì)眾多與市民生活息息相關(guān)的規(guī)劃內(nèi)容，從技術(shù)上給予了詳細(xì)規(guī)定。 肉菜市場(chǎng)、桑拿沐足不得設(shè)在住宅樓底層 原《技術(shù)規(guī)定》自2012年7月1日起實(shí)施，本次是對(duì)存在的一些問(wèn)題進(jìn)行修訂。目前不少住宅樓底層都設(shè)置有商業(yè)用房，在方便居民生活的同時(shí)，也帶來(lái)一些“擾民”的情況。 為此，修訂草案增加了對(duì)住宅樓內(nèi)設(shè)置商業(yè)用房的規(guī)定，明確規(guī)定“肉菜市場(chǎng)、生鮮超市以及開展加工、制造、機(jī)電維修或者機(jī)動(dòng)車維修、餐飲、茶藝、酒吧、娛樂(lè)、網(wǎng)吧、電子游戲、放映場(chǎng)、桑拿、沐足、廢品收購(gòu)等影響環(huán)境和居民生活的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的商業(yè)用房不得設(shè)于住宅樓內(nèi)，應(yīng)當(dāng)獨(dú)立設(shè)置”，同時(shí)明確了住宅樓內(nèi)商業(yè)用房的設(shè)置要求(獨(dú)立出入口及疏散樓梯，且出入口不得朝向居住小區(qū)內(nèi)部；臨主干道的，除需道路退讓外，還需預(yù)留人流疏散、貨物裝卸的專用通道)。 市國(guó)土規(guī)劃委副主任郭昊羽在昨日的發(fā)布會(huì)上表示，《技術(shù)規(guī)定》將在詳細(xì)規(guī)劃編制中落實(shí)，規(guī)劃管理主要依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃；對(duì)于居住用地，詳細(xì)規(guī)劃和規(guī)劃條件中明確本條規(guī)定的肉菜市場(chǎng)等影響環(huán)境和居民生活的商業(yè)設(shè)施應(yīng)當(dāng)獨(dú)立設(shè)置，不附設(shè)在新建的純住宅樓內(nèi)。 中心城區(qū)停車位配建標(biāo)準(zhǔn)不降低 小區(qū)停車位的設(shè)置也一直備受關(guān)注。去年6月，《廣州市城鄉(xiāng)規(guī)劃技術(shù)規(guī)定(試行)》(征求意見(jiàn)稿)進(jìn)行公示時(shí)，中心城區(qū)新建住宅每100平方米住宅配比的停車位將從1.2個(gè)至1.8個(gè)降至0.8個(gè)至1.2個(gè)，縮水超過(guò)20%。這一規(guī)定曾引起社會(huì)廣泛爭(zhēng)議。本次發(fā)布的《技術(shù)規(guī)定》進(jìn)一步細(xì)化停車位配建標(biāo)準(zhǔn)，并**終明確，不降低中心城區(qū)停車位配建標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化停車位配建標(biāo)準(zhǔn)，屬于城市更新改造項(xiàng)目的，每100平方米的住宅建筑面積應(yīng)當(dāng)配建1.0個(gè)至1.8個(gè)停車位。 此外，《技術(shù)規(guī)定》也提出，增加關(guān)于“新出讓用地應(yīng)當(dāng)按照停車位的一定比例預(yù)留新能源汽車充電設(shè)施接口”的規(guī)定。 商業(yè)用房不得設(shè)置廚房 為了針對(duì)部分開發(fā)商將商業(yè)用房、辦公用房等非住宅建筑進(jìn)行小單元分隔，設(shè)計(jì)、改建成住宅并以公寓為名進(jìn)行銷售導(dǎo)致部分群眾信訪投訴的情況，增加修訂草案第三十三條規(guī)定，要求“非住宅類項(xiàng)目的建筑平、立面應(yīng)當(dāng)符合公共建筑的設(shè)計(jì)規(guī)范和城市設(shè)計(jì)要求。除酒店用房外，建筑平面不得采用單元式或者住宅套型式設(shè)計(jì)，不得設(shè)置廚房等居住空間；衛(wèi)生間宜集中設(shè)置，帶獨(dú)立衛(wèi)生間的單間商業(yè)用房、辦公用房不得超過(guò)本層建筑面積的三分之一”。 那么，有了新的技術(shù)規(guī)定就能杜絕商業(yè)用房改建成住宅出售嗎？郭昊羽表示：“這次技術(shù)規(guī)定主要是在技術(shù)上進(jìn)行了加強(qiáng)管理，實(shí)際上原來(lái)有一些商業(yè)用地做公寓出售，也沒(méi)有經(jīng)過(guò)正規(guī)的調(diào)整手續(xù)。其他配套規(guī)定也會(huì)跟上，技術(shù)規(guī)定就是在技術(shù)上解決應(yīng)該解決的問(wèn)題?！睂?shí)際上，有了新的技術(shù)規(guī)定，將增加商業(yè)用房改建成住宅進(jìn)行虛假宣傳并出售的難度。 首層建筑公共開放空間不計(jì)入容積率 此外，修訂草案進(jìn)一步明確了建筑公共開放空間的定義，以及公共開放空間和地下空間容積率減免的原則性規(guī)定，鼓勵(lì)建筑公共開放空間建設(shè)。即“建筑公共開放空間是附屬于建筑物，面向小區(qū)不特定業(yè)主或者公眾、全天候免費(fèi)開放的公共空間，包括架空層、屋頂花園、騎樓、建筑物內(nèi)城市公共通道等。符合技術(shù)要求的建筑公共開放空間，其中，住宅、辦公、商業(yè)類建筑位于建筑物首層的建筑公共開放空間不計(jì)入容積率；位于首層以外的建筑公共開放空間不計(jì)入容積率的建筑面積累計(jì)不得大于規(guī)劃條件核定的計(jì)算容積率總建筑面積的3%”、“地下公共通道、地下公交站場(chǎng)、地鐵站臺(tái)層、地鐵站廳層(除商業(yè)設(shè)施外)、地下停車庫(kù)、地下非機(jī)動(dòng)車庫(kù)、非平戰(zhàn)結(jié)合的人防工程和地下市政公用設(shè)施及地下設(shè)備用房等地下空間的建筑面積不計(jì)算容積率”，并授權(quán)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門另行制定本市建設(shè)工程容積率的具體計(jì)算辦法。 在社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)方面，對(duì)街道和居委兩級(jí)八大類(教育設(shè)施、行政管理設(shè)施、服務(wù)設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施、文化體育公園設(shè)施、福利設(shè)施、市政公用設(shè)施、商業(yè)設(shè)施等)45項(xiàng)公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)規(guī)模、服務(wù)規(guī)模、設(shè)置規(guī)定、設(shè)置要求、服務(wù)內(nèi)容、實(shí)施要求等作出明確規(guī)定，社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建筑面積(含商業(yè))約占住宅建筑面積的11%，其中包括增設(shè)**、**、九年一貫制**班級(jí)，提**心城區(qū)以外地區(qū)教育設(shè)施生均指標(biāo)；新增社區(qū)公園、小區(qū)游園、社區(qū)少年宮，提高人均體育設(shè)施用地面積等。

  查看全文↓ 2016-05-17 10:33:34

相關(guān)問(wèn)題

• 問(wèn) ??城鄉(xiāng)規(guī)劃法對(duì)出讓國(guó)有土地使用權(quán)有哪些規(guī)定
  答

  建設(shè)用地使用權(quán)抵押后，該土地上新增的建筑物不屬于抵押財(cái)產(chǎn)?！锻恋毓芾矸ā返?7條對(duì)臨時(shí)用地進(jìn)行了規(guī)定。建設(shè)項(xiàng)目施工和地質(zhì)勘查需要臨時(shí)使用國(guó)有土地或者農(nóng)民集體所有的土地的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門批準(zhǔn)。其中，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的臨時(shí)用地，在報(bào)批前，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)有關(guān)城市規(guī)劃行政主管部門同意。臨時(shí)使用土地期限一般不超過(guò)2年。

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• 問(wèn) ??非居民住宅可以辦理按揭嗎？非居民生活用電包括哪些范圍?
  答

  按照用電類別劃分，銷售電價(jià)主要分為居民生活電價(jià)、非居民生活電價(jià)、商業(yè)電價(jià)、非、普通工業(yè)電價(jià)和農(nóng)業(yè)電價(jià)等。居民生活用電：為城鄉(xiāng)居民住宅家庭生活所使用的電力，包括居家照明、家用電器和溫度調(diào)節(jié)等用電（但興辦家庭商業(yè)，其經(jīng)營(yíng)性用電執(zhí)行商業(yè)用電價(jià)格）；高校學(xué)生公寓和學(xué)生集體宿舍用電。非居民用電：為執(zhí)行居民生活用電，商業(yè)用電和大工業(yè)用電中車間以外的照明（含市政路燈、亮化工程等用電）、辦公實(shí)施用電。

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• 問(wèn) 廣州地鐵新規(guī)劃有哪些內(nèi)容 如何影響房?jī)r(jià)
  答

  2015年12月22日，廣州史上**大規(guī)模地鐵建設(shè)規(guī)劃——《廣州市新一輪城市軌道交通建設(shè)規(guī)劃方案》提交市人大常委會(huì)第46次會(huì)議審議。計(jì)劃未來(lái)15年,廣州將“豪擲”3148億元新建15條(段)地鐵線,共413.5公里。其中南沙將新增兩條快線——地鐵18號(hào)線(也即3號(hào)線疏解線)、22號(hào)線(南站快線),屆時(shí)從南沙出發(fā)可在30分鐘內(nèi)**廣州東站;此外,地鐵13號(hào)線二期(東風(fēng)路線)也將在2025年前建成,屆時(shí)地鐵將覆蓋東風(fēng)路。 　 大規(guī)模地鐵建設(shè)打通城市脈絡(luò) “本輪是規(guī)模**大的一輪,同時(shí)也可能是**后一輪?！睆V州市發(fā)改委軌道處介紹,廣州市軌道交通線網(wǎng)遠(yuǎn)期規(guī)劃(至2040年)為23條、約1025公里,本輪15條(段)地鐵線、413.5公里軌道交通完成后,廣州市軌道交通里程將達(dá)到962.7公里?！案鶕?jù)國(guó)家要求,到2025年北上廣軌道交通網(wǎng)絡(luò)將基本定型,本輪完成之后,廣州將不再進(jìn)行大規(guī)模地鐵建設(shè),只會(huì)在此基礎(chǔ)上做一些補(bǔ)充和完善。” 廣州市發(fā)改委工作人員介紹,本輪地鐵建設(shè)是從廣州軌道交通線網(wǎng)遠(yuǎn)期規(guī)劃中選取,共15條(段)、413.5公里。從優(yōu)先支持重點(diǎn)地區(qū)發(fā)展、完善城市線網(wǎng)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化廣州樞紐功能角度出發(fā),經(jīng)研究,建設(shè)安排時(shí)序?yàn)?1.十八號(hào)線,2.二十二號(hào)線,3.十三號(hào)線二期,4.十號(hào)線,5.十二號(hào)線,6.三號(hào)線東延段,7.七號(hào)線二期,8.五號(hào)線東延段,9.十四號(hào)線二期,10.八號(hào)線北延段,11.十九號(hào)線,12.二十三號(hào)線,13.十六號(hào)線,14.八號(hào)線南延及支線,15.十七號(hào)線?？傮w計(jì)劃在2030年前實(shí)施。 首批計(jì)劃2025年前開通 據(jù)悉，上述15條(段)中,前面10條(段)、約255公里地鐵線將在2025年前建成開通;后面5條(段)共159公里安排在2030年前建成開通。 地鐵建設(shè)流程一般為:首先地方提出線網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃,也即業(yè)界俗稱的項(xiàng)目包,項(xiàng)目包將各條線路“打包”向國(guó)家發(fā)改委報(bào)批,國(guó)家批復(fù)后再由省級(jí)發(fā)改部門逐條批復(fù)每條線路的工程可行性研究報(bào)告(簡(jiǎn)稱工可),工可獲批后相當(dāng)于拿到了出生證,接下來(lái)便進(jìn)入動(dòng)工建設(shè)階段。根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn),從提出項(xiàng)目包到拿到線路的準(zhǔn)生證,一般要一年半至兩年時(shí)間,然后每條地鐵建設(shè)周期約需要5-6年。目前還只是提出項(xiàng)目包概念階段,暫時(shí)還不能明確。 部分線路擬設(shè)快慢線 本輪線網(wǎng)規(guī)劃中,通往南沙的地鐵18號(hào)線和22號(hào)線均設(shè)置了快慢線，18號(hào)線作為南沙快線,設(shè)計(jì)**高時(shí)速或超過(guò)200公里,或會(huì)考慮采用動(dòng)車,從南沙(萬(wàn)頃沙)到廣州東站會(huì)確保30分鐘內(nèi)到達(dá)。 據(jù)了解,目前在建線路中通往從化的14號(hào)線,以及通往增城的21號(hào)線也都已設(shè)置了快慢線。 地鐵3號(hào)線當(dāng)初規(guī)劃失誤,只采用6節(jié)編組,導(dǎo)致如今擁擠不堪,備受詬病。新一輪規(guī)劃如何避免重蹈3號(hào)線覆轍?廣州市地鐵總公司宣傳部表示,所有線路規(guī)劃在做工可時(shí)會(huì)有客流預(yù)測(cè),據(jù)此決定采用多少節(jié)編組。在現(xiàn)有在建線路中,已經(jīng)有意識(shí)地吸取3號(hào)線的教訓(xùn),比如13號(hào)線(東風(fēng)路線)、11號(hào)線(大環(huán)線)都是按照8節(jié)編組來(lái)設(shè)計(jì)。另外,在建線路中很多線路的站臺(tái)寬度都已較過(guò)去增加,這也是吸取了早先一輪地鐵規(guī)劃中教訓(xùn),避免換乘擁擠等。目前僅僅只是線網(wǎng)規(guī)劃,車輛編組等還不能確定。

• 問(wèn) 土地增減掛鉤與城鄉(xiāng)規(guī)劃有什么區(qū)別與內(nèi)在聯(lián)系
  答

  設(shè)定一款土地，對(duì)土地進(jìn)行城市規(guī)劃，城市規(guī)劃建立在土地的價(jià)值上，土地一但有了價(jià)值，也就曾在了土地增值，也就跟土地增減代溝了，所以城市規(guī)劃是以土地為依托的，，土地增減又是隨著城市的規(guī)劃而水漲船高的！

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• 問(wèn) 《廣州市城市規(guī)劃管理程序規(guī)定》于何時(shí)生效實(shí)施？
  答

  紀(jì)委查處有關(guān)責(zé)任人 “違建”的確立，讓北塘區(qū)政府和城投公司底氣十足?！艾F(xiàn)在已不是拆遷，而是拆違了。”城投公司動(dòng)遷部徐小林經(jīng)理說(shuō)：“我們和北塘區(qū)政府給了吳付金無(wú)數(shù)次機(jī)會(huì)，事情鬧到今天的這一步，也不是大家所愿意看到的，下一步工作將有城管依法推進(jìn)了?！?按照《行政許可法》規(guī)定，“被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷?！睂?duì)于建設(shè)部門撤銷吳付金的私房翻建許可、房產(chǎn)部門注銷吳付金的房產(chǎn)所有權(quán)證，記者電話聯(lián)系上北塘區(qū)建設(shè)局和北塘區(qū)政府的主要負(fù)責(zé)人，一個(gè)直接拒絕采訪，一個(gè)則沉默。無(wú)錫市紀(jì)委工作人員則表示，他們尚沒(méi)有調(diào)查到這一步，具體情況不太清楚，但能夠肯定的是，目前尚沒(méi)有發(fā)現(xiàn)吳付金在獲取土地和翻建私房過(guò)程中有欺騙、賄賂等違法行為，相反倒是查出了一些行政機(jī)關(guān)工作人員的違法違紀(jì)違規(guī)行為。 無(wú)錫市紀(jì)委工作人員說(shuō)，北塘區(qū)教育局明知土地用途是住宅，卻在轉(zhuǎn)讓時(shí)，按“工業(yè)”用途進(jìn)行了申報(bào)和評(píng)估;無(wú)錫市國(guó)土資源局明知“土地出讓合同”規(guī)定的“工業(yè)”用途，卻視而不見(jiàn)，依舊按“住宅”進(jìn)行了審批，并給吳付金發(fā)放了土地證;北塘區(qū)建設(shè)局明知“私人住宅只能在原地按原面積原高度翻建，由區(qū)規(guī)劃管理部門審核，并報(bào)市規(guī)劃行政主管部門同意”的嚴(yán)格規(guī)定，違規(guī)擅自批準(zhǔn)吳付金超面積翻建私房……。 無(wú)錫市和北塘區(qū)兩級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門根據(jù)調(diào)查情況，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了嚴(yán)肅處理，除已死亡和正在服刑的人員外，給予北塘區(qū)建設(shè)局負(fù)責(zé)人崔某等嚴(yán)重警告、記大過(guò)、降職等處分。市紀(jì)委、市監(jiān)察局還發(fā)出通報(bào)，要求各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和黨政干部吸取教訓(xùn)、引以為戒，對(duì)超越職權(quán)，不依法履行職責(zé)等行為要及時(shí)予以糾正，對(duì)繼續(xù)頂風(fēng)違紀(jì)違規(guī)的要發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，并從嚴(yán)追究主管部門和主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，決不姑息遷就。 對(duì)政府將吳付金的房屋認(rèn)定為“違建”，無(wú)錫市紀(jì)委工作人員沒(méi)有評(píng)價(jià)，“我們根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)的指示，只就前期情況進(jìn)行了調(diào)查，后期的事態(tài)發(fā)展，不是很清楚。有了前面的違規(guī)違紀(jì)違法教訓(xùn)，后面處理此事的部門和工作人員應(yīng)當(dāng)會(huì)謹(jǐn)慎地依法行政?！?無(wú)錫市紀(jì)委工作人員坦言，“在吳付金這件事上，一些行政部門的確存在著一定的過(guò)錯(cuò)和責(zé)任，按照《行政許可法》規(guī)定，由此給公民、法人或其他組織造成財(cái)產(chǎn)損失的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。我們紀(jì)委的態(tài)度是，依法行政，實(shí)事求是，決不讓當(dāng)事人的合法利益受到損害，也不讓非法的東西合法化。” 甬寧 回復(fù)日期：2008-6-11 10:24:00

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