已有1個回答

• 131****1462

  2013年保障房建設(shè)將會出現(xiàn)兩個可喜的變化，一是保障房建設(shè)資金來源可望納入公共財政而固化下來，在未來新型城鎮(zhèn)化背景下，穩(wěn)定的資金來源將驅(qū)動保障房放“量”增長；二是加快配套設(shè)施建設(shè)將被擺在更加突出的位置，保障房的品質(zhì)將會提升。 決策層曾多次提出，大規(guī)模實施保障性安居工程有利于促進(jìn)內(nèi)需擴大，能釋放巨大的消費和投資潛力，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的有效途徑。但是，“十二五”期間3600萬套保障性安居工程戰(zhàn)略實施以來，保障房的上述作用發(fā)揮得比較有限，突出的問題有兩個：一是資金問題，一是配套問題?！笆濉苯ㄔO(shè)3600萬套保障房，一方面是為了彌補住房市場化改革以來對民生建設(shè)的欠賬，另一方面是應(yīng)對高房價背景下住房困難人群短期內(nèi)大規(guī)模增加。新老問題集中在一塊兒解決，地方政府的財政壓力可想而知。2008-2010年三年僅新開工了1000萬套保障房，更何況“十二五”時期是地方政府基建大投入時期。因此，沒有形成穩(wěn)定和可持續(xù)的資金來源渠道是困擾保障房建設(shè)的**大瓶頸，2011年1000萬套保障房建設(shè)需要投入的1.3-1.4萬億元中，整體資金缺口在8000億元左右。 盡管近年來一直在探索實施公積金盈余、中期票據(jù)、債券融資、保險和社保資金等新的融資模式，但除了少量的土地出讓金凈收益，基本上還是靠中央和地方的財政投入，新的融資渠道并不理想。例如，2011年5月銀監(jiān)會提出的“中期票據(jù)融資模式”，目前為止僅有個案出現(xiàn)。2011年7月，國家發(fā)改委提出“地方政府可以發(fā)行公司債支持保障房建設(shè)”，但到目前為止進(jìn)展比較緩慢。2011年江蘇全省保障房建設(shè)需要500多億元，但計劃發(fā)行的公司債僅20億元左右。 巨大的資金缺口導(dǎo)致保障房建設(shè)“快速開工、有限投資、少量竣工”，這與前幾年國家考核保障房開工率有關(guān)，但關(guān)鍵的問題還是資金缺口。這一問題可以側(cè)面從開發(fā)投資來反映。2010-2012年我國分別新開工590萬套、1000萬套和700萬套保障房，按照2-3年的建設(shè)周期(保障房建設(shè)審批環(huán)節(jié)多于商品住房)，2011-2012年應(yīng)當(dāng)是建設(shè)**為集中和規(guī)模**大的年份，至少有1500萬套保障房處于全面建設(shè)階段，占全部住宅施工面積的30%多。但是，2011年住宅新開工面積低于施工面積近10個百分點。2012年1-11月，住宅新開工面積同比下降了11.1%，而施工面積增長了13.3%。在商品住房市場保持穩(wěn)定的情況下，可能的一個解釋是，一部分新開工保障房雖然轉(zhuǎn)入在建面積統(tǒng)計，但并沒有產(chǎn)生實際的投資拉動。保障房資金缺口產(chǎn)生的另一個問題是很多地方將集資房、農(nóng)民房、企業(yè)職工宿舍，甚至另類商品房劃入保障房。例如，根據(jù)《2011年廣州市保障性住房安居工程項目統(tǒng)計表》，廣州地鐵公司、廣州建筑集團、廣州市政公司、番禺海關(guān)等8家廣州企事業(yè)單位計劃利用自有土地建設(shè)13395套保障房，占廣州2011年保障房建設(shè)任務(wù)總量的15.7%。類似的問題在武漢、石家莊和鄭州等城市也都出現(xiàn)過。 公共設(shè)施配套是制約保障房作用發(fā)揮的另一個問題。過去幾年，地方政府一直忙著“蓋房子”。但房子建起來后周邊公共服務(wù)配套的“負(fù)債”問題越來越嚴(yán)重，即使有配套，很多也是敷衍了事。近年來，保障房公共設(shè)施配套缺失或不足所產(chǎn)生的問題開始顯露。一是保障房集中區(qū)域的“貧民化”使得周邊區(qū)域越來越失去了開發(fā)價值，城市區(qū)域出現(xiàn)分化，城市周邊可能產(chǎn)生拉美式或印度式的貧民窟；二是保障房排隊申請與棄購、棄租的現(xiàn)象并存，資源浪費的同時并沒有有效解決住房困難問題，或只是拉動了短期的投資。例如，針對2012年鄭州第三期經(jīng)適房輪候“遇冷”展開的調(diào)查中，有54.5%的網(wǎng)友認(rèn)為保障房位置偏、不方便是造成輪候“遇冷”的原因。 值得注意的是，與高收入人群相比，公共服務(wù)配套對于低收入人群的邊際效應(yīng)更大，對可支配收入的影響也更大，而完善公共服務(wù)配套對于降低居住和生活成本至關(guān)重要。在新型城鎮(zhèn)化背景下，將進(jìn)城農(nóng)民工住房問題納入住房保障范疇，意在實現(xiàn)農(nóng)民工市民化方面走出切實的一步，但要想實現(xiàn)擴大城鎮(zhèn)消費增長的目的，即啟動我國**大的內(nèi)需，只有真正完善公共服務(wù)配套，才能使這一步走得更加堅實。 好在經(jīng)過這幾年住房保障建設(shè)和實踐，管理層對于存在的問題看得比較清楚。在解決資金來源方面，明確了各級政府住房保障支出將納入公共財政預(yù)算。這意味著住房保障將與教育、醫(yī)療和社保方面的財政投入等一道進(jìn)入公共財政預(yù)算而受到保護(hù)，這是構(gòu)建內(nèi)含住房、醫(yī)療、教育和養(yǎng)老等在內(nèi)的“大社會保障”體系的必經(jīng)之路，預(yù)計明年發(fā)布實施的《國家基本住房保障條例》以及正在研究起草的《國家住房法》將對這一問題做出明確規(guī)定。作為對于這一問題的重視，近期召開的全國建設(shè)工作會議將2013年財政對保障房建設(shè)的支出從2%調(diào)至了6%；在公共服務(wù)配套方面，住建部部長姜偉新指出，在2013年住房保障工作中，把加快公共服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)擺在更加突出的位置。 在我國實現(xiàn)經(jīng)濟增長結(jié)構(gòu)向以消費為主的內(nèi)需轉(zhuǎn)變，社會結(jié)構(gòu)向以中產(chǎn)階級為主體的成熟公民社會轉(zhuǎn)變的過程中，新型城鎮(zhèn)化是重要的戰(zhàn)略性切入點，住房保障則是實現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化的重要支撐。制約這一支撐作用發(fā)揮的兩大“短板”——資金來源和公共服務(wù)配套如能得到有效解決，保障房的“數(shù)量”和“質(zhì)量”將會同步推進(jìn)，住房保障對于保持經(jīng)濟平穩(wěn)增長、擴大國內(nèi)投資和消費需求、解決貧富差距、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和建立公共服務(wù)型政府的多重作用將得到體現(xiàn)。 2013年全市保障性住房的總體目標(biāo)為新開工和籌措10.5萬套，基本建成10萬套（戶）。昨天，市政府與全市17個區(qū)（縣）政府簽訂了今年住房保障工作的“目標(biāo)責(zé)任書”。 與此同時，今年本市將細(xì)化保障性住房的分配供應(yīng)政策，并將合理放寬廉租住房受益面和實物配租供應(yīng)范圍。 廉租住房“應(yīng)保盡保” 去年，上海新開工和籌措保障性住房16.7萬套、竣工（基本建成）9.75萬套，圓滿完成國家下達(dá)給上海的目標(biāo)任務(wù)。 如何保證保障房分配的陽光、透明、公正、合理一直是人們關(guān)心的熱點。在昨天市房管局局長劉海生所作的報告中，就專門提到了“確保保障性住房供應(yīng)公平分配”，今年本市還將細(xì)化保障性住房的分配供應(yīng)政策。 劉海生表示，將合理放寬廉租住房受益面和實物配租供應(yīng)范圍，實現(xiàn)“應(yīng)保盡保”，適度調(diào)整共有產(chǎn)權(quán)保障住房核查口徑。進(jìn)一步優(yōu)化共有產(chǎn)權(quán)保障房、公共租賃房的申請分配。 在動遷安置房方面，在當(dāng)前實屬房源供應(yīng)總量充沛的情況下，對大型居住社區(qū)建設(shè)基地所在區(qū)上報的房源需求給予支持。 此外，在2012年基礎(chǔ)上合理提高供房比例。今年還將加強新基地的房源推介使用。中心城區(qū)用房單位應(yīng)加大新基地房源的宣傳力度，力爭新基地房源少積壓、不空關(guān)；相關(guān)建設(shè)單位應(yīng)積極配合，圍繞基地周邊交通、配套和項目建設(shè)情況等，有針對性地做好房源推介工作。 臨港新建限價房配售啟動 在公共租賃住房方面，今年本市將積極落實項目建設(shè)，特別是根據(jù)各區(qū)縣的實際情況，加大面向社會的公共租賃住房建設(shè)籌措力度，充分用好已到位的市、區(qū)財政支持資金。例如普陀區(qū)，目前已經(jīng)制定了公租房申請審核、租賃管理和房源分配三個工作細(xì)則，并已從滬嘉北A、李子園(小區(qū)網(wǎng) 論壇)A、金光二期三個項目中，籌集了1792套公租房，其中兩個項目已于去年底組織對外供應(yīng)。 另據(jù)記者了解，目前浦東的臨港限價房已形成了建設(shè)運營和供應(yīng)管理的試點方案。 2011年至2012年，浦東新區(qū)分別開工建設(shè)了南匯新城限價房100萬平方米。今年，這部分房源將先后進(jìn)入配售階段，主要滿足臨港、張江以及中國商飛等區(qū)域及單位符合限價房供應(yīng)條件的人才住房需求。

  查看全文↓ 2016-05-11 16:34:13

相關(guān)問題

• 問 沈陽保障房建設(shè)有哪些新目標(biāo) 有什么新規(guī)定
  答

  沈陽市力爭新開工現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)化工程建筑面積300萬平方米以上，全年實現(xiàn)現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值1500億元;今年新建20個過街天橋全部采用裝配式技術(shù)建設(shè)。 沈陽保障房建設(shè) 今年沈陽將出臺現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)化工程項目開發(fā)建設(shè)的政策措施，在土地出讓、工程規(guī)劃環(huán)節(jié)提出相應(yīng)要求。同時，研究制定新的制度和辦法，形成適合沈陽裝配式建筑工程的招投標(biāo)、工程質(zhì)量安全驗收管理新機制。 今年新開工的保障性公租房建設(shè)將全部采用現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)化模式建設(shè)。同時，沈陽還將引導(dǎo)大型房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)采用現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)化模式進(jìn)行開發(fā)建設(shè)，使裝配式建筑技術(shù)在全市房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)中進(jìn)一步推廣應(yīng)用。 2013年沈陽將力爭新開工現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)化工程建筑面積300萬平方米以上，全年實現(xiàn)現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值1500億元。沈陽市建委負(fù)責(zé)人告訴記者，沈陽今年將繼續(xù)以政府投資項目帶動裝配式建筑向市場化發(fā)展，特別新開工的保障性公租房建設(shè)繼續(xù)全部采用現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)化模式建設(shè)。此外，今年新開工其他政府投資項目、公共建筑、經(jīng)濟適用房和回遷房也將采用裝配式建筑技術(shù)建設(shè)。 沈陽還將鼓勵引導(dǎo)開發(fā)建設(shè)單位采用裝配式建筑技術(shù)開發(fā)建設(shè)，繼續(xù)加大現(xiàn)代建筑部品和技術(shù)在工程建設(shè)中的推廣應(yīng)用，鼓勵和支持符合節(jié)能減排、綠色環(huán)保和現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)化相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)和建筑部品的應(yīng)用，推進(jìn)疊合樓板、隔墻板、整體廚衛(wèi)等主要預(yù)制構(gòu)件和建筑部品在全市工程建設(shè)中應(yīng)用。同時，推進(jìn)工程建設(shè)項目采用全裝修，推動商品住宅、大型公共建筑、金廊項目采用全裝修，逐步提高沈陽工程建設(shè)全裝修建筑比例。 “今年，我們還將進(jìn)一步拓展裝配式建筑技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域，推動裝配式檢查井、裝配式地下管廊、路面磚、邊石、地鐵管片等技術(shù)部品在沈陽市政道路、橋梁、地鐵等工程中應(yīng)用，滿足不同建筑領(lǐng)域市場需求。”據(jù)介紹，按計劃沈陽今年將新建的20個過街天橋，這些天橋?qū)⑷坎捎醚b配式技術(shù)建設(shè)。 在擴大規(guī)模的同時，沈陽現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)今年還將加強“內(nèi)功”的修煉。據(jù)了解，2013年沈陽將全力推動企業(yè)參與工程總承包，提高企業(yè)管理水平和效率，進(jìn)一步降低裝配式建筑建設(shè)成本。繼續(xù)配合產(chǎn)業(yè)園區(qū)的招商引資，重點對符合現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)化特點的裝備制造、建筑機械、鋼結(jié)構(gòu)等方面的優(yōu)勢企業(yè)加大招商引資力度。沈陽將支持沈陽現(xiàn)代建筑企業(yè)向沈陽經(jīng)濟區(qū)范圍內(nèi)突破發(fā)展，積極推廣沈陽現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)企業(yè)的部品、技術(shù)在周邊城市工程中應(yīng)用，擴大對周邊城市的輻射和帶動作用。 今年沈陽將出臺現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)化工程項目開發(fā)建設(shè)的政策措施，在土地出讓、工程規(guī)劃環(huán)節(jié)提出相應(yīng)要求。同時，研究制定新的制度和辦法，形成適合沈陽裝配式建筑工程的招投標(biāo)、工程質(zhì)量安全驗收管理新機制。

• 問 濟南保障房建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)有哪些 將會如何實現(xiàn)
  答

  為解決城市中低收入家庭住房困難,濟南市將在十二五期間加快建立廉租房、公共租賃房、棚戶區(qū)改造安置房等多層次住房保障制度體系,進(jìn)一步擴大住房保障覆蓋面、提高保障標(biāo)準(zhǔn),到2015年基本建立起多層次、全方位、廣覆蓋的保障體系。那么2013年濟南保障房建設(shè)目標(biāo)是什么？保障房的類型都有哪些？小編為您搜集了2013年濟南保障房的相關(guān)資料，以供參考。 2013年濟南保障房 濟南今年將新開工保障性安居工程15449套，其中廉租住房1000套、經(jīng)濟適用住房1000套、公共租賃住房3000套、棚戶區(qū)改造住房10449套；基本建成36500套；新增廉租住房補貼500戶。向社會提供分配各類保障性住房不少于6000套。 濟南市保障房的類型主要有：公租房、廉租房、經(jīng)適房、安置房。各類保障房的申請條件不一。 關(guān)于濟南保障房申請的具體問題，可咨詢各區(qū)相關(guān)部門。 ■各區(qū)住房保障管理部門地址及聯(lián)系電話 歷下區(qū)住房保障管理部門：東青龍街42號86568221 市中區(qū)住房保障管理部門：郎茂山路37號82569872 槐蔭區(qū)住房保障管理部門：經(jīng)一緯七路2號87086036 天橋區(qū)住房保障管理部門：制錦市花店街6號81912156 歷城區(qū)住房保障管理部門：七里河路19號88112890 長清區(qū)住房保障管理部門：龍泉街137號87215727 高新區(qū)住房保障管理部門：工業(yè)南路28號88871646

• 問 ?？诒Ｕ戏拷ㄔO(shè)的目標(biāo)是什么 將建設(shè)多少套保障房
  答

  中國是一個人口大國，貧富差距的現(xiàn)象不可避免，因此那些種地收入的家庭就處于一種弱勢地位。而為了解決這些中低收入家庭的住房問題，全國各大城市都竭盡全力對這些住房困難家庭做到應(yīng)保盡保。那么，2013年?？谑械谋Ｕ戏拷ㄔO(shè)是一個怎樣的情況呢？ 2013年?？诒Ｕ戏拷ㄔO(shè)的目標(biāo)：供應(yīng)保障房2617套 2013年?？谑锌膳涫郏ㄗ猓┓勘Ｕ戏堪ń?jīng)適房、廉租房、限價房、公共租賃房2617套。符合條件的市民可向戶籍所在的區(qū)政務(wù)服務(wù)中心住房保障窗口申請，保障性住房的申請受理等業(yè)務(wù)也可在海口市住房保障網(wǎng)上辦理。 根據(jù)公示，2013年海口市可配售（租）房源中經(jīng)適房包括：南江花園，位于?？谑行麓笾薮蟮溃?95套；鳳翔花園，位于?？谑续P翔路，351套。限價房包括：永秀花園，位于海口市南海大道與長濱路交叉路口，1162套。廉租房包括：福秀小區(qū)，?？谑邢驑s路，207套；濱崖小區(qū)，位于?？谑心虾４蟮?，11套；博雅小區(qū)，位于瓊山區(qū)博雅路，2套；鄭村惠民小區(qū)，位于?？谑协偵絽^(qū)新大洲大道，19套。公共租賃房為鳳翔花園，位于?？谑续P翔路，170套。 2013年?？谑斜Ｕ闲宰》可暾埧稍诰W(wǎng)上辦理 海口市住房保障管理中心研制開發(fā)了?？谑凶》勘Ｕ闲畔⒐芾硐到y(tǒng)，開通了?？谑凶》勘Ｕ暇W(wǎng)。2013年開始，?？谑斜Ｕ闲宰》康纳暾埵芾?、審核公示、備案查詢等業(yè)務(wù)都將實現(xiàn)網(wǎng)上辦理。同時，1月25日起，將保障住房的申請改到申請人戶籍所在地的區(qū)政務(wù)服務(wù)中心窗口，更加方便群眾，提高效率、公開透明。

• 問 買房資金來源有哪些？
  答

  買房資金來源無非就是商業(yè)貸款，公積金貸款，自己的錢，父母出資等等了~

  全部2個回答>
• 問 保障房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是什么 建設(shè)目標(biāo)又是什么
  答

  國務(wù)院總理溫家寶20日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究部署近期加強土地管理的重點工作。會議指出，近年來，各地區(qū)、各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，落實土地調(diào)控政策，土地管理工作取得積極成效。但當(dāng)前建設(shè)用地供需矛盾突出，嚴(yán)格保護(hù)耕地、保障必要的建設(shè)用地難度加大，用地粗放浪費現(xiàn)象依然存在，違法違規(guī)用地、侵害群眾權(quán)益問題易發(fā)多發(fā)。 必須認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，堅持**嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和節(jié)約用地制度，堅持深化改革和體制機制創(chuàng)新，堅持嚴(yán)格執(zhí)法督察，進(jìn)一步加強和改進(jìn)土地管理工作，促進(jìn)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。 會議要求近期重點做好以下工作： （一）切實加強耕地保護(hù)，確保耕地保有量不減少、質(zhì)量有提高。制定并實施全國土地整治規(guī)劃，加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田，力爭“十二五”期間再建成4億畝旱澇保收的高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田。開展建立耕地保護(hù)補償機制試點，完善土地收益基金制度，明確土地收益基金計提比例，專項用于耕地保護(hù)。 （二）嚴(yán)格依法依規(guī)管地用地，堅決防止違法違規(guī)用地反彈。國土資源、交通運輸、鐵路等部門要協(xié)同配合，切實解決重點工程項目用地未批先用問題。發(fā)展改革、國土資源等部門要抓緊清理整改高爾夫球場，嚴(yán)肅查處違法占地、違規(guī)建設(shè)高爾夫球場，維護(hù)土地利用和管理秩序。 （三）認(rèn)真落實《國有土地上房屋征收與補償條例》，加快規(guī)范農(nóng)村集體建設(shè)用地管理。按照依法、嚴(yán)肅、有效的原則查處征地拆遷中的違法案件，嚴(yán)格責(zé)任追究，堅決制止違法強拆行為。加快推進(jìn)土地管理法修訂，切實規(guī)范和完善集體土地征收與補償，維護(hù)農(nóng)民權(quán)益。完善農(nóng)村宅基地制度，嚴(yán)格宅基地管理，依法保障農(nóng)戶宅基地用益物權(quán)。 （四）做好保障性安居工程用地供應(yīng)。依法加快供地進(jìn)度，保證今年1000萬套保障性安居工程建設(shè)用地。提前做好明年保障性安居工程建設(shè)用地供應(yīng)的儲備和預(yù)安排。采取多種措施增加普通商品住房用地供應(yīng)。堅持和完善土地招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度，推進(jìn)商品住房用地供應(yīng)由價格主導(dǎo)向雙向定價、配建保障房等轉(zhuǎn)變。 （五）加強和改善土地調(diào)控，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。強化土地利用總體規(guī)劃的整體管控作用，確保各部門各行業(yè)制定相關(guān)規(guī)劃、開發(fā)利用土地符合土地利用總體規(guī)劃。綜合運用土地利用計劃、土地供應(yīng)、地價等政策工具，加強對產(chǎn)業(yè)、區(qū)域發(fā)展的引導(dǎo)，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和集約用地。建立規(guī)劃和項目節(jié)約用地評價制度。