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  中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊文 | 陳九霖房?jī)r(jià)、樓市一直牽動(dòng)人心。2019年政府工作報(bào)告提出：健全地方稅體系，穩(wěn)步推進(jìn)房地產(chǎn)稅立法。全國(guó)人大工作報(bào)告也提到，今年要對(duì)房地產(chǎn)稅法開(kāi)展立法調(diào)研、起草，加緊工作，確保如期完成。不少經(jīng)濟(jì)學(xué)家常呼吁降低房?jī)r(jià)，以便老百姓買得起房。也有很多經(jīng)濟(jì)學(xué)家經(jīng)常預(yù)測(cè)房?jī)r(jià)漲跌，但在整體層面應(yīng)當(dāng)如何應(yīng)對(duì)房?jī)r(jià)漲跌以及政策層面如何引導(dǎo)房?jī)r(jià)等更深層次問(wèn)題的理性探討顯然更具價(jià)值。逾400萬(wàn)億元資金被鎖定在房產(chǎn)中2019年3月14日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布了我國(guó)房產(chǎn)投資和銷售的部分?jǐn)?shù)據(jù)。數(shù)據(jù)顯示：2019年1-2月，商品房銷售面積14102萬(wàn)平方米，同比下降3.6%，時(shí)隔34個(gè)月后，全國(guó)商品房銷售面積首次出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)；商品房銷售額增長(zhǎng)2.8%，而去年整體增速為12.2%。我們?cè)倏纯粗袊?guó)家庭的債務(wù)情況。數(shù)據(jù)顯示，2015年底，我國(guó)個(gè)人負(fù)債總額是GDP的30%；2016年，達(dá)到了45%，一年內(nèi)上漲了15個(gè)百分點(diǎn)；2018年，家庭債務(wù)總額接近GDP的60%，占同期個(gè)人收入總額比重的107%。家庭債務(wù)總量超過(guò)居民總收入，意味著提前消費(fèi)透支了消費(fèi)能力，因此，我國(guó)近年來(lái)的居民消費(fèi)增速有所下滑。2017年，我國(guó)居民的杠桿率為49%，相較于62.1%的國(guó)際平均水平，這一比例并不算過(guò)高。但是，對(duì)比新興國(guó)家的39.8%，又顯著偏高。那么，相較于發(fā)達(dá)國(guó)家呢？美國(guó)自2008年以來(lái)，居民杠桿率由95.4%降至2017年的78.7%，日本由59.5%降至57.4%，歐盟則從60.4%降至58.0%。我國(guó)居民債務(wù)都用于何處呢？中國(guó)人民銀行發(fā)布的金融穩(wěn)定報(bào)告透露：2017年末，中國(guó)住戶債務(wù)余額為40.5萬(wàn)億元，較上年增長(zhǎng)21.4%，較2008年增長(zhǎng)了7.1倍。2017年，中國(guó)家庭債務(wù)占GDP比重的48%。其中，住戶貸款占全部貸款比例的32.3%（實(shí)際占比還要略高）?；仡?008年，中國(guó)的住房貸款余額為3萬(wàn)億元。到了2017年底，飆升至21.9萬(wàn)億元。數(shù)據(jù)還顯示，目前，房費(fèi)占住戶債務(wù)余額54%。由此可見(jiàn)，我國(guó)居民貸款的主要用途是用于購(gòu)房以及與此有關(guān)的支出。截至2017年末，全國(guó)城鎮(zhèn)共有住房2.7億套，戶均住房已超過(guò)1套。2018年10月，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的全球房產(chǎn)總市值數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)居民房產(chǎn)總值為65萬(wàn)億美元。日美歐三個(gè)國(guó)家和地區(qū)加起來(lái)的居民房產(chǎn)總值還比中國(guó)少5萬(wàn)億美元。民進(jìn)中央經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任王林曾表示，我國(guó)居民資產(chǎn)80%是房產(chǎn)，全國(guó)約有400-430萬(wàn)億元的資金被鎖定在房產(chǎn)中。這表明了房產(chǎn)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)和居民財(cái)富中的比重?？梢?jiàn)，房?jī)r(jià)走勢(shì)牽一發(fā)而動(dòng)全身。房?jī)r(jià)下跌會(huì)有什么后果？近兩年的樓市調(diào)控采取了嚴(yán)格的限制措施，從以往單純的“限購(gòu)”發(fā)展到“限購(gòu)+限價(jià)”并舉的階段，落腳點(diǎn)在于控制房?jī)r(jià)。對(duì)于廣大剛需來(lái)說(shuō)，房?jī)r(jià)平穩(wěn)，無(wú)疑是好事。但有人歡喜有人憂，不少人擔(dān)心因房?jī)r(jià)下跌會(huì)帶來(lái)一系列的問(wèn)題。首先，如果樓市深度調(diào)整，作為信貸抵押物的房產(chǎn)市值則會(huì)大幅縮水，房屋市值下跌而債務(wù)無(wú)法減少，其抵貸比率會(huì)大幅上升。如果房?jī)r(jià)下跌幅度超過(guò)了購(gòu)房者的**比例，以致出售房產(chǎn)不足以償還債務(wù)，那么，部分有房者將變成負(fù)資產(chǎn)者。如果有房者大量拋售房產(chǎn)，還會(huì)導(dǎo)致房?jī)r(jià)下跌陷入惡性循環(huán)，使樓市持續(xù)進(jìn)入下行通道。第二，官方數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)中等收入群體人群已超過(guò)4億，比美國(guó)人口總數(shù)還多。這些中產(chǎn)階層的主要財(cái)富都是房產(chǎn)。一旦房?jī)r(jià)下跌，將會(huì)影響他們的消費(fèi)意愿和消費(fèi)能力。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示：2018年，我國(guó)**終消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率已達(dá)76.2%，成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第一動(dòng)力。在當(dāng)前投資和出口增長(zhǎng)都面臨較大下行壓力的情況下，消費(fèi)的下滑會(huì)加大經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)失速的風(fēng)險(xiǎn)。第三，房?jī)r(jià)下跌還會(huì)導(dǎo)致銀行業(yè)面臨系統(tǒng)性信用風(fēng)險(xiǎn)。2018年，A股上市房企總負(fù)債達(dá)7萬(wàn)億元，行業(yè)龍頭萬(wàn)科負(fù)債率也達(dá)到84.93%，負(fù)債率超過(guò)70%的上市房企有59家。房?jī)r(jià)下跌勢(shì)必導(dǎo)致原來(lái)以高價(jià)拿地的房企入不敷出，使這些企業(yè)面臨著現(xiàn)金流和融資鏈條斷裂的壓力，進(jìn)而造成銀行形成大量的壞賬。一旦大批房企破產(chǎn)，還將使產(chǎn)業(yè)鏈上下游的企業(yè)受損，形成連鎖不良反應(yīng)。此外，我國(guó)信貸大多以土地和房屋作為抵押物，房屋和土地價(jià)格下跌導(dǎo)致抵押物減值，會(huì)增加形成呆壞賬的風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而抬升銀行的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。第四，房?jī)r(jià)下跌還會(huì)加劇地方政府收支壓力和債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。目前，地方政府收入的主要來(lái)源是土地出讓收入。一旦房?jī)r(jià)下跌，土地出讓收入大幅減少，政府性資金收入減少，而財(cái)政支出存在較強(qiáng)剛性，那么，勢(shì)必導(dǎo)致地方政府財(cái)政難以為繼，只能擴(kuò)大地方政府債券發(fā)行。這會(huì)進(jìn)一步推高地方政府債務(wù)水平，從而，產(chǎn)生更大的系統(tǒng)性財(cái)政與金融風(fēng)險(xiǎn)。筆者認(rèn)為，當(dāng)前房?jī)r(jià)宜穩(wěn)，不宜波動(dòng)過(guò)大。穩(wěn)定房?jī)r(jià)應(yīng)是2019年需要重點(diǎn)考慮的選項(xiàng)，在做到房?jī)r(jià)穩(wěn)定而不出現(xiàn)暴漲或暴跌的前提下，逐步解決房?jī)r(jià)過(guò)高的問(wèn)題。這既是通過(guò)數(shù)據(jù)分析得出的結(jié)論，也的確是客觀現(xiàn)實(shí)的必然要求。怎么調(diào)控？那么，房?jī)r(jià)應(yīng)該以什么樣的方式進(jìn)行調(diào)控呢？筆者認(rèn)為，并不是動(dòng)輒就通過(guò)行政方面的干預(yù)，而在于真正意義上做到改變?nèi)丝诤统鞘屑谢囊?guī)劃問(wèn)題，要通過(guò)調(diào)控引導(dǎo)我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性改革和調(diào)整，做到綱舉目張，避免頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳。具體建議如下：一、通過(guò)房市調(diào)控促進(jìn)西部地區(qū)開(kāi)發(fā)，形成新的一波改革開(kāi)放的紅利。房?jī)r(jià)、樓市與人口流動(dòng)和城市布局密切相關(guān)。總體而言，房?jī)r(jià)**高的幾個(gè)城市也是人口規(guī)模和人口凈流入**大的地方。2018年末，北京市常住人口為2154萬(wàn)，北京樓市均價(jià)為59868元/平方米；上海市常住人口為2415萬(wàn)，其樓市均價(jià)為49446元/平方米；人口規(guī)模較小的呼和浩特房?jī)r(jià)均價(jià)只有9037元/平方米。所以，房?jī)r(jià)應(yīng)該伴隨著資源的再分配和人口的再調(diào)節(jié)得到調(diào)控。當(dāng)下，應(yīng)該通過(guò)包括樓市政策在內(nèi)的各項(xiàng)政策引導(dǎo)，鼓勵(lì)人口西移，促進(jìn)西部地區(qū)人口增長(zhǎng)，從而，通過(guò)人口分散的方式，促使房?jī)r(jià)緩慢下降，也帶動(dòng)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，形成新的人口紅利、政策紅利、改革紅利和國(guó)內(nèi)區(qū)域開(kāi)放紅利。二、增加投資渠道解決高房?jī)r(jià)問(wèn)題。由于投資渠道的匱乏以及通貨膨脹及其預(yù)期等因素，人們只能用杠桿去購(gòu)房，將錢投入到房地產(chǎn)市場(chǎng)，去對(duì)抗物價(jià)上漲，并實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的保值與增值。通過(guò)讓百姓擁有更多的投資渠道，可以做到資金從房地產(chǎn)緩步分流的效果，從而，可以控制房?jī)r(jià)，促進(jìn)股市，拉動(dòng)消費(fèi)?？傊?，要真正做到房?jī)r(jià)的合理調(diào)整，應(yīng)該是促進(jìn)資源的再分配和人口的分散化以及拓展投資渠道，并輔之以對(duì)于炒房客的行政打擊措施。只有這樣，才可以做到房?jī)r(jià)的軟著陸，從而，也能真正地“解放”中國(guó)家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。（作者系約瑟投資公司董事長(zhǎng)兼總裁，中國(guó)航油集團(tuán)原副總經(jīng)理、中國(guó)航油（新加坡）股份有限公司原總裁）
  
  
  
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  查看全文↓ 2019-11-25 06:17:22
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  200萬(wàn)元的商住房 需按年繳納房產(chǎn)稅 土地使用稅19800元 本報(bào)訊在售“商辦”項(xiàng)目不能賣給個(gè)人后,公司名義還能買么?如何以公司名義買商住,成為網(wǎng)上各種論壇熱議的焦點(diǎn)。業(yè)內(nèi)專家告訴,公司名義買商辦物業(yè),稅費(fèi)非常高。 昨天,在一些論壇里,注冊(cè)公司、以公司名義買商住房,成為一時(shí)的討論焦點(diǎn)?！拔覇?wèn)了個(gè)經(jīng)紀(jì)人,他說(shuō)個(gè)人雖然不能買了,但可以注冊(cè)公司買,只要花點(diǎn)手續(xù)費(fèi)就行?！痹谝粍t討論中,就看到了有人提出,幾萬(wàn)元手續(xù)費(fèi),即可規(guī)避限購(gòu)新政。 個(gè)人以公司名義買房,真的靠譜么?北京中原地產(chǎn)首席分析師張大偉告訴,盡管把身份標(biāo)簽從個(gè)人更換成了“企業(yè)”以規(guī)避限購(gòu)新政,但因?yàn)樯矸菪再|(zhì)不同,購(gòu)買和再出讓時(shí)的稅費(fèi)成本又不一樣。“如果是以公司名義持有的商住房,需要先結(jié)清房產(chǎn)稅和土地使用稅,才能夠進(jìn)行上市交易。否則,不僅不允許交易,還要繳納違約金。”張大偉介紹,公司產(chǎn)權(quán)的商住房,房產(chǎn)稅和土地使用稅都是按年繳納,其中房產(chǎn)稅的繳納標(biāo)準(zhǔn)是房屋購(gòu)買價(jià)格×70%×1.2%;土地使用稅的繳納標(biāo)準(zhǔn)是房屋面積×土地級(jí)別標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi),土地級(jí)別收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)從18元/平方米到30元/平方米不等。 以200萬(wàn)元的商住房為例,若“以公司名義”購(gòu)買,則一年的房產(chǎn)稅為16800元,土地使用稅**高為3000元。按照期房的交易程序,若購(gòu)房人購(gòu)買4年后上市交易,交易前的持有稅費(fèi)成本就為79200元。這筆錢,是以個(gè)人名義購(gòu)買時(shí)所沒(méi)有的。同時(shí),以公司名義購(gòu)買的商住房進(jìn)行轉(zhuǎn)讓交易,還需要繳納申報(bào)價(jià)3%的契稅、申報(bào)價(jià)萬(wàn)分之五的印花稅、差額30%至60%的土地增值稅、差額5.6%的增值稅。假如4年后以400萬(wàn)元的價(jià)格出售,則涉及60萬(wàn)元土地增值稅,11.2萬(wàn)元增值稅、12萬(wàn)元的契稅和2000元的印花稅,總計(jì)83.4萬(wàn)元。 “企業(yè)購(gòu)買、持有和轉(zhuǎn)讓商辦物業(yè),有著非常高的稅費(fèi)成本,提醒購(gòu)房人不要一時(shí)輕信,忽略了這筆賬?！睆埓髠ヌ嵝训?。
  

  查看全文↓ 2019-11-25 06:17:19
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  　　3月8日下午，十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議上，全國(guó)人大常務(wù)委員會(huì)委員長(zhǎng)栗戰(zhàn)書作關(guān)于全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告。報(bào)告中稱，“集中力量落實(shí)好黨中央確立的重大立法事項(xiàng)，包括審議民法典，制定房地產(chǎn)稅法等……立法調(diào)研、起草，加緊工作，確保如期完成?！?br/>
  　　隨后，國(guó)家稅務(wù)總局局長(zhǎng)王軍表示，今年將穩(wěn)步推進(jìn)房地產(chǎn)稅立法。此前的3月5日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在政府工作報(bào)告中也做出部署，要“健全地方稅體系，穩(wěn)步推進(jìn)房地產(chǎn)稅立法”。
  
  　　多家業(yè)內(nèi)人士表示，對(duì)比去年和今年政府工作報(bào)告中關(guān)于房地產(chǎn)稅的表述，以及今日的相關(guān)信息，可以明確的是，房地產(chǎn)稅的立法工作正在穩(wěn)步推進(jìn)。但征稅的前提是立法，房地產(chǎn)稅短期或難以落地。
  
  　　2023年之前應(yīng)提請(qǐng)審議
  
  　　房地產(chǎn)稅立法，在2014年政府工作報(bào)告中被??提及——“做好房地產(chǎn)稅、環(huán)境保護(hù)稅立法相關(guān)工作”。2018年的政府工作報(bào)告對(duì)房地產(chǎn)稅表述單獨(dú)成句——“穩(wěn)妥推進(jìn)房地產(chǎn)稅立法”。
  
  　　2018年，在新華社受權(quán)發(fā)布的十三屆全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃（共116件）中，房地產(chǎn)稅被列入到第一類項(xiàng)目，即條件比較成熟、任期內(nèi)擬提請(qǐng)審議的法律草案（69件）中。
  
  　　據(jù)媒體報(bào)道，全國(guó)人大常委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人當(dāng)時(shí)表示：“對(duì)于列入立法規(guī)劃一類的立法項(xiàng)目，原則上應(yīng)當(dāng)完成，因情況發(fā)生新變化，確實(shí)難以按計(jì)劃提請(qǐng)審議的，或者需要作出調(diào)整的，有關(guān)方面要向全國(guó)人大常委會(huì)作出書面說(shuō)明”。
  
  　　一位法律界人士表示，這一表述意味著，如果無(wú)特殊情況，2023年3月本屆人大任期結(jié)束之前，房地產(chǎn)稅法應(yīng)當(dāng)完成立法或提請(qǐng)審議。
  
  　　今年3月5日的政府工作報(bào)告，也透露出推動(dòng)房地產(chǎn)稅立法更明確的信息。
  
  　　2019年政府工作報(bào)告指出，“健全地方稅體系，穩(wěn)步推進(jìn)房地產(chǎn)稅立法”。與2018年相比，從“穩(wěn)妥推進(jìn)”變成了“穩(wěn)步推進(jìn)”。
  
  　　華夏新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家賈康此前表示，人大何時(shí)啟動(dòng)一審，就說(shuō)明房地產(chǎn)稅立法已經(jīng)正式走進(jìn)法律程序。
  
  　　三年時(shí)間內(nèi)落地的可能性不大
  
  　　諸葛找房副總裁苑承建表示，近期相關(guān)表述意味著房地產(chǎn)稅法的立法工作有了比較明確的時(shí)間表，前期調(diào)研工作、起草工作可能都已經(jīng)有了實(shí)質(zhì)推進(jìn)。
  
  　　中原地產(chǎn)首席分析師張大偉認(rèn)為，從今年“穩(wěn)步推進(jìn)房地產(chǎn)稅立法”的表述來(lái)看，房地產(chǎn)稅已逐漸進(jìn)入制定程序中，雖然距離其落地還需要一定時(shí)間，三年時(shí)間內(nèi)落地的可能性不大，但房地產(chǎn)稅的落地預(yù)期卻在持續(xù)加快。樓市調(diào)控與往年相比出現(xiàn)了明顯變化，從過(guò)去的各種限制政策為代表的短效機(jī)制向長(zhǎng)效機(jī)制轉(zhuǎn)變，財(cái)稅政策將發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。
  
  　　張大偉表示，在現(xiàn)行的治理框架下，開(kāi)征房地產(chǎn)稅有兩大主要前提條件：一是立法程序獲得通過(guò)，二是建立一個(gè)覆蓋全國(guó)的不動(dòng)產(chǎn)信息聯(lián)網(wǎng)登記和房?jī)r(jià)的動(dòng)態(tài)評(píng)估體系。
  
  　　目前不動(dòng)產(chǎn)信息聯(lián)網(wǎng)登記相關(guān)體系已經(jīng)基本完成。房地產(chǎn)稅總體思路是立法先行、充分授權(quán)、分步推進(jìn)。立法先行，也就是房地產(chǎn)稅在2019年肯定將有立法方面的進(jìn)展，但對(duì)于市場(chǎng)的影響來(lái)說(shuō)，不會(huì)也不可能一刀切，肯定是逐步推動(dòng)落地。
  
  　　關(guān)于房地產(chǎn)稅對(duì)房?jī)r(jià)的影響，張大偉表示，從房地產(chǎn)稅未來(lái)的預(yù)期影響看，“房住不炒”依然是這一政策的目標(biāo)。未來(lái)影響到底如何，還是要看落地的政策內(nèi)容，包括豁免、稅率、稅基等。
  
  　　易居研究院智庫(kù)中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為，房地產(chǎn)稅的立法和推進(jìn)是財(cái)稅體系方面的改革內(nèi)容，不能簡(jiǎn)單理解為是房地產(chǎn)市場(chǎng)要打壓要課稅的思路。房地產(chǎn)稅即便是征收，也會(huì)考慮剛需住房需求。
  
  　　比如上海人均60平方米以下的住房，本身是不征稅的。房地產(chǎn)稅若是真的執(zhí)行到位，那么會(huì)倒逼部分房東把房子出租，將利好房?jī)r(jià)去泡沫和鼓勵(lì)租賃市場(chǎng)發(fā)展。
  
  　　苑承建表示，房產(chǎn)稅在重慶和上海試點(diǎn)，對(duì)于市場(chǎng)的影響是比較小的。一方面是稅率設(shè)定的比較低；另一方面，征收是針對(duì)特定房產(chǎn)，新增物業(yè)或許將選擇性征收，而且有比較高的免征比例?？傮w上來(lái)講，對(duì)市場(chǎng)的影響非常小，實(shí)際每年征收的額度也很低。預(yù)計(jì)房產(chǎn)稅的出臺(tái)，肯定會(huì)抑制樓市投機(jī)炒作的熱情，房地產(chǎn)市場(chǎng)也會(huì)進(jìn)入到相對(duì)平穩(wěn)健康發(fā)展的狀態(tài)。
  
  　　7類房屋或值得關(guān)注
  
  　　張大偉表示，未來(lái)房地產(chǎn)稅的征收辦法，可能會(huì)按照人均豁免若干平米，超過(guò)部分按照評(píng)估值繳納房地產(chǎn)稅。未來(lái)有幾類房屋或值得關(guān)注：
  
  　　1、房本面積小，但實(shí)際面積大的房子。贈(zèng)送比例高的房屋，比如很多90平米的別墅，房本上只有2居室，但開(kāi)發(fā)商又贈(zèng)送了很大面積的房屋。
  
  　　2、核心區(qū)的房產(chǎn)，保值能力相對(duì)較高。
  
  　　3、央產(chǎn)房+公有或國(guó)有住房+二手經(jīng)濟(jì)適用房。這一類保障屬性的房產(chǎn)，評(píng)估價(jià)遠(yuǎn)低于商品房，所以未來(lái)市場(chǎng)再交易的評(píng)估值也低于商品房。稅費(fèi)也會(huì)非常低。
  
  　　4、????房子????。長(zhǎng)時(shí)間看，??依然是**具持有價(jià)值的房產(chǎn)，從出租回報(bào)率看，也明顯高于其他房產(chǎn)。
  
  　　5、旅游地產(chǎn)，需要謹(jǐn)慎。
  
  　　6、核心區(qū)的商住公寓?，F(xiàn)階段嚴(yán)格調(diào)控,價(jià)格下行明顯，但其本來(lái)就考慮了房地產(chǎn)稅，這些房屋未來(lái)反而值得購(gòu)買了。
  
  　　7、共有產(chǎn)權(quán)房、限價(jià)商品房。因?yàn)楫a(chǎn)權(quán)并非獨(dú)有，所以繳納房地產(chǎn)稅的可能性不大。
  
  　　8、農(nóng)村房屋可能更值錢了。從土地角度看，房地產(chǎn)稅開(kāi)啟征收后，未來(lái)農(nóng)村宅基地土地交易價(jià)值將提高。
  
  　　
  
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  查看全文↓ 2019-11-25 06:17:16

相關(guān)問(wèn)題

• 問(wèn) 房改房交多少稅？不動(dòng)產(chǎn)登記信息全國(guó)聯(lián)網(wǎng)下一步開(kāi)征房地產(chǎn)稅?
  答

  " 3月27日，中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院原院長(zhǎng)、華夏新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院院長(zhǎng)賈康在博鰲亞洲論壇談到房地產(chǎn)稅時(shí)表示，房產(chǎn)保有環(huán)節(jié)征稅是可行的，但對(duì)于空置稅持謹(jǐn)慎態(tài)度。賈康認(rèn)為，(對(duì)于房地產(chǎn)稅立法)還是要等權(quán)威信息，什么時(shí)候列入人大立法?，F(xiàn)在已經(jīng)過(guò)去一年多了，什么時(shí)候宣布正式進(jìn)入一審，進(jìn)入一審以后，開(kāi)弓沒(méi)有回頭箭，二審、三審是一定要往下走的，一定會(huì)有激烈的爭(zhēng)議，很可能會(huì)推到四審。 "

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• 問(wèn) 商業(yè)房產(chǎn)過(guò)戶稅多少？不動(dòng)產(chǎn)登記信息全國(guó)聯(lián)網(wǎng)后開(kāi)征房地產(chǎn)稅？
  答

  " 2018年12月29日，中國(guó)住房支付能力指數(shù)暨紀(jì)念住房制度改革20周年研討會(huì)在人民大學(xué)舉辦。與會(huì)專家對(duì)我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)20年的發(fā)展以及未來(lái)的住房制度改革展開(kāi)討論。提到房地產(chǎn)稅，有專家指出，房地產(chǎn)稅要慎重出臺(tái)，避免對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)造成較大沖擊。中國(guó)人民大學(xué)國(guó)發(fā)院城市與房地產(chǎn)研究中心主任況偉大發(fā)布了《中國(guó)35個(gè)大中城市住房支付能力指數(shù)研究報(bào)告（1998-2016）》（以下簡(jiǎn)稱“報(bào)告”）。況偉大在報(bào)告中指出，對(duì)于中低收入者而言，當(dāng)住房支出收入比高于0.5時(shí)，無(wú)論負(fù)擔(dān)不起還是嚴(yán)重支付困難，中低收入者同樣存在“租不起房”和“買不起房”問(wèn)題。他認(rèn)為，非理性預(yù)期較理性預(yù)期進(jìn)一步惡化了中等收入者房?jī)r(jià)支付能力，建議為增強(qiáng)中低收入者的房?jī)r(jià)支付能力，應(yīng)進(jìn)一步打擊投機(jī)，使預(yù)期回歸理性。住建部政策研究中心主任秦虹指出，經(jīng)過(guò)20年的探索，中國(guó)住房建設(shè)發(fā)生巨大的變化，人們住房條件得到飛躍式的改善。這20年積累了非常寶貴的市場(chǎng)發(fā)展實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，也為下一步建立持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展的房地產(chǎn)市場(chǎng)奠定了非常好的基礎(chǔ)。2018年12月19日至21日舉行的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要構(gòu)建房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，因城施策、分類指導(dǎo)，夯實(shí)城市政府主體責(zé)任，完善住房市場(chǎng)體系和住房保障體系。“未來(lái)的住房制度改革思路已經(jīng)非常清楚，我們非常有信心，在中央領(lǐng)導(dǎo)下，房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展能夠給所有的居民帶來(lái)更美好的生活?！鼻睾缯f(shuō)。清華大學(xué)房地產(chǎn)研究所所長(zhǎng)劉洪玉認(rèn)為，我國(guó)的住房發(fā)展目標(biāo)是讓全體人民住有所居。到目前為止，可以看得出來(lái)，我國(guó)的住房發(fā)展理念在逐漸清晰，目標(biāo)在逐漸明確，制度體系也越來(lái)越完整、科學(xué)、系統(tǒng)，保障措施也越來(lái)越精準(zhǔn)、有力、高效。他認(rèn)為，多主體供給，要打破開(kāi)發(fā)商作為唯一商品房供應(yīng)的壟斷。中國(guó)社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院教授、城市與競(jìng)爭(zhēng)力研究中心主任倪鵬飛指出，住房對(duì)消費(fèi)和投資已經(jīng)產(chǎn)生非常明顯的擠出效應(yīng)。他指出，這其中存在“倒U曲線”的關(guān)系：在收入上升、房?jī)r(jià)上升、住房支付的比例處在合理區(qū)間、預(yù)期特別樂(lè)觀的情況下，住房消費(fèi)增加能夠引起整個(gè)消費(fèi)的增加；當(dāng)收入增長(zhǎng)放緩甚至收入開(kāi)始下降、住房房?jī)r(jià)上升放緩或開(kāi)始下降、預(yù)期悲觀、住房支付的比例超出合理范圍后，房地產(chǎn)消費(fèi)增長(zhǎng)對(duì)消費(fèi)的擠出效應(yīng)凸顯。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心市場(chǎng)研究所原所長(zhǎng)任興洲認(rèn)為，當(dāng)前我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展有幾個(gè)“不充分”：第一，高質(zhì)量、高品質(zhì)的住房供給不充分；第二，滿足居民改善性需求的住房供給不充分；第三，環(huán)保、綠色、生態(tài)的住房供給不充分；第四，適老性、便利性、舒適型住宅供給不充分；第五，社區(qū)良好環(huán)境與相關(guān)配套設(shè)施提供不充分；第六，高質(zhì)量的物業(yè)管理和服務(wù)供給不充分；第七，穩(wěn)定的、提供良好服務(wù)的租賃住房供給不充分。“中國(guó)房地產(chǎn)改革的根本目標(biāo)就是要滿足人民美好生活的需要。”中國(guó)房地產(chǎn)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)苗樂(lè)如說(shuō)，房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著支撐作用，今天仍是穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐，特別是在國(guó)外環(huán)境深刻變化和我國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力之下。針對(duì)備受關(guān)注的房地產(chǎn)稅，中國(guó)工商銀行城市金融研究所副所長(zhǎng)殷紅表示，房地產(chǎn)稅要慎重出臺(tái)，避免對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)造成較大的沖擊。 "

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• 問(wèn) 房產(chǎn)過(guò)戶雙稅要多少？不動(dòng)產(chǎn)登記全國(guó)聯(lián)網(wǎng)為房地產(chǎn)稅提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)
  答

  " 新年第一天，重慶調(diào)整房產(chǎn)稅起征點(diǎn)！專家解讀：這是例行調(diào)整江鈺鈴新年第一天，2019年樓市政策調(diào)整首例出現(xiàn)了！1月1日，重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)官方網(wǎng)站發(fā)布公告稱，從2019年1月1日起，重慶市主城個(gè)人新購(gòu)高檔住房房產(chǎn)稅起征點(diǎn)由2018年的15455元/平方米調(diào)整為17630元/平方米。2019年主城區(qū)個(gè)人新購(gòu)高檔住房，是指成交建筑面積價(jià)格達(dá)到17630元/平方米及以上的住房。多位地產(chǎn)專家向中證君（ID：xhszzb）表示，此次重慶房產(chǎn)稅調(diào)整屬于例行調(diào)整，對(duì)樓市影響十分有限。重慶施行房地產(chǎn)稅政策試點(diǎn)已有年頭，新購(gòu)高檔住房的起征點(diǎn)基本每年都上調(diào)，而且范圍也僅限于新購(gòu)的超過(guò)一定成交價(jià)格的高檔住房。近年重慶新購(gòu)高檔住房起征點(diǎn)變化情況易居研究院智庫(kù)中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)表示，重慶房產(chǎn)稅起征點(diǎn)跟隨市場(chǎng)變化而調(diào)整，并且是針對(duì)高檔住房，首套剛需完全不受影響，這個(gè)調(diào)整也符合市場(chǎng)預(yù)期。樓市政策總體基調(diào)沒(méi)有變化近來(lái)菏澤、廣州、珠海等地，相繼出現(xiàn)取消限售、降低社保門檻等政策微調(diào)，市場(chǎng)對(duì)樓市政策走向十分關(guān)注。有地產(chǎn)專家表示，樓市政策的總體基調(diào)沒(méi)有變化。中原地產(chǎn)首席分析師張大偉認(rèn)為，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議再次明確要求“房住不炒”，全國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)控力度將依然維持高壓狀態(tài)。雖然**近部分城市出現(xiàn)微調(diào)，但整體來(lái)看基本原則不會(huì)改變，遏制房?jī)r(jià)上漲的決心不會(huì)改變。嚴(yán)躍進(jìn)表示，對(duì)于房?jī)r(jià)來(lái)說(shuō)，政策基調(diào)應(yīng)該是不變的，即保持穩(wěn)定。此外，張大偉還表示，未來(lái)樓市政策在打擊投機(jī)的同時(shí)，將對(duì)真實(shí)居住需求加強(qiáng)保護(hù)，未來(lái)政策微調(diào)也有利于剛需。對(duì)于樓市而言，每一項(xiàng)政策的出臺(tái)，都挑動(dòng)著買房者和賣房者的敏感神經(jīng)。有房地產(chǎn)資深觀察人士表示，目前許多熱點(diǎn)城市的樓市，仍然處于僵持狀態(tài)。限購(gòu)限售和提高**比例等措施，已經(jīng)實(shí)施了近兩年?！皠傂栀I房的人希望房?jī)r(jià)合理，能付得起**。剛需換房的人希望二套房政策寬松一些，讓賣房買房過(guò)程無(wú)縫對(duì)接。開(kāi)發(fā)商、房企希望庫(kù)存比降低一點(diǎn)，加快資金回籠，輕裝上陣。所以，一旦有什么政策出臺(tái)，大家都喜歡掰開(kāi)了揉碎了，想從中解讀出一些放松的信號(hào)。”2019年還有哪些樓市信號(hào)值得關(guān)注進(jìn)入2019年，樓市走向還有哪些信號(hào)值得關(guān)注呢？房企方面，機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)顯示，2018年全年，碧桂園、萬(wàn)科、恒大、融創(chuàng)、保利等30家房企年度銷售額突破千億元。相較2017年只有17家房企進(jìn)入千億軍團(tuán)，2018年房企的銷售額又攀上了一個(gè)高峰。有地產(chǎn)專家表示，房地產(chǎn)行業(yè)正在向頭部企業(yè)進(jìn)一步集中。從近兩年的房企銷售額看，許多千億房企開(kāi)始避開(kāi)北上廣深等熱點(diǎn)城市，向二三四線城市進(jìn)軍，也是千億房企增多的重要原因。但隨著樓市調(diào)控政策范圍的擴(kuò)大，許多二三四線城市也戴上了限購(gòu)、限售和差別化信貸政策等“緊箍咒”。中原地產(chǎn)研究中心數(shù)據(jù)顯示，2018年全國(guó)范圍內(nèi)房地產(chǎn)各種調(diào)控政策在450次左右。2019年，如果樓市調(diào)控政策未出現(xiàn)實(shí)質(zhì)變化，房企銷售額或?qū)⒚媾R拐點(diǎn)。政策方面， 2018年12月24日，全國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議在京召開(kāi)。會(huì)議提出的十個(gè)方面工作中，“穩(wěn)地價(jià)穩(wěn)房?jī)r(jià)穩(wěn)預(yù)期”、“堅(jiān)持因城施策、分類指導(dǎo)，夯實(shí)城市主體責(zé)任”“解決新市民住房問(wèn)題為主要出發(fā)點(diǎn)，補(bǔ)齊租賃住房短板”以及“加大對(duì)城鎮(zhèn)中低收入家庭和新市民租房購(gòu)房的支持力度”等提法，都值得關(guān)注。張大偉表示，房地產(chǎn)市場(chǎng)再次提出了穩(wěn)地價(jià)穩(wěn)房?jī)r(jià)穩(wěn)預(yù)期。從2018年年中明確的“穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期”的全面調(diào)控要求，對(duì)調(diào)控不利的城市繼續(xù)問(wèn)責(zé)。他預(yù)測(cè)，未來(lái)住建部的約談、預(yù)警將依然影響地方房地產(chǎn)調(diào)控，包括2018年的多輪多城市房地產(chǎn)巡查在2019年將依然常態(tài)化。 "

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• 問(wèn) ??房產(chǎn)證全國(guó)聯(lián)網(wǎng)嗎?不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記全國(guó)聯(lián)網(wǎng)的目的是什么?
  答

  長(zhǎng)期以來(lái)，產(chǎn)權(quán)登記在我國(guó)常被看作行政機(jī)關(guān)所享有的行政管理職權(quán)，多個(gè)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)不同的不動(dòng)產(chǎn)加以管理，由此形成了分散登記的現(xiàn)象。經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)同一處不動(dòng)產(chǎn)會(huì)有多個(gè)證，比如土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證、草原證、林權(quán)證等。實(shí)施統(tǒng)一登記可以更好的保護(hù)權(quán)利人的合法權(quán)益，保障不動(dòng)產(chǎn)交易安全。全國(guó)統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)已實(shí)現(xiàn)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，我國(guó)不動(dòng)產(chǎn)登記體系進(jìn)入到全面運(yùn)行階段。自然資源部**新調(diào)查統(tǒng)計(jì)顯示，目前全國(guó)335個(gè)地市、2853個(gè)縣區(qū)共設(shè)立3001個(gè)不動(dòng)產(chǎn)登記辦事大廳、3.8萬(wàn)個(gè)窗口，8萬(wàn)多一線登記工作人員平均每天為30多萬(wàn)企業(yè)和群眾提供不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)。什么是不動(dòng)產(chǎn)，簡(jiǎn)單解釋：不能移動(dòng)或移動(dòng)就會(huì)損害其價(jià)值和用途的財(cái)產(chǎn)。不動(dòng)產(chǎn)包括哪些，城市商品房、農(nóng)村宅基地、承包經(jīng)營(yíng)的耕地、山水、林田、湖海等。

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• 問(wèn) 不動(dòng)產(chǎn)登記全國(guó)聯(lián)網(wǎng)后，會(huì)有哪些新規(guī)定影響我？
  答

  不動(dòng)產(chǎn)登記全國(guó)聯(lián)網(wǎng)后，主要實(shí)施《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》及其實(shí)施細(xì)則，確保信息全面準(zhǔn)確、及時(shí)共享。同時(shí)，也嚴(yán)格監(jiān)督信息的查詢與使用，保護(hù)個(gè)人隱私和數(shù)據(jù)安全。

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