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  房地產(chǎn)稅立法穩(wěn)步推進(jìn)，相關(guān)的調(diào)研工作則先行展開。中國法學(xué)會財稅法學(xué)研究會顧問、全國人大預(yù)算工委法案室原主任俞光遠(yuǎn)近日在接受媒體采訪時透露，房地產(chǎn)稅立法小組去年已成立，當(dāng)前正在各地進(jìn)行調(diào)研，為立法做準(zhǔn)備。5月14日，如是金融研究院高級研究員楊芹芹對《證券日報》表示，考慮到房地產(chǎn)稅關(guān)系到千家萬戶的切身利益，而且涉及面廣，地區(qū)差異大，所以征收細(xì)則制定難度較大，進(jìn)行充分的立法調(diào)研十分有必要。這有助于認(rèn)清現(xiàn)實情況，清除立法障礙。中國財政預(yù)算績效專委會副主任委員張依群對《證券日報》表示，房地產(chǎn)稅立法一直是社會普遍關(guān)注的熱點問題，也是關(guān)乎各方利益的難點問題。從大的環(huán)境來看，在當(dāng)前國際環(huán)境的不確定性和國內(nèi)大規(guī)模減稅降費的背景下，出臺房地產(chǎn)稅的整體條件還不具備。因此，房地產(chǎn)稅還處于調(diào)研準(zhǔn)備的過程當(dāng)中。今年《政府工作報告》表示，要健全地方稅體系，穩(wěn)步推進(jìn)房地產(chǎn)稅立法。3月9日，全國人大財經(jīng)委副主任委員烏日圖在全國兩會會上表示，房地產(chǎn)稅法由全國人大常委會預(yù)算工作委員會會同財政部組織起草，目前，相關(guān)部門正在完善法律草案、重要問題的論證等方面的工作，待條件成熟時提請全國人大常委會初次審議。4月9日，國務(wù)院發(fā)布關(guān)于落實《政府工作報告》重點工作部門分工的意見，要求各部門一把手要親自抓、負(fù)總責(zé)，對照分工逐項制定落實方案，于4月15日前報國務(wù)院。其中，穩(wěn)步推進(jìn)房地產(chǎn)稅立法由有關(guān)部門按職責(zé)分工配合做好工作?！胺康禺a(chǎn)稅立法工作的推進(jìn)還需一定時間進(jìn)行相關(guān)論證”，諸葛找房數(shù)據(jù)研究中心研究員姜國君對《證券日報》表示。張依群表示，房地產(chǎn)稅立法的難點一方面是在理論上如何處理房與地的關(guān)系問題，特別是在我國城鎮(zhèn)土地國有的根本制度框架下，收繳70年土地出讓收入后的房與地的相關(guān)稅收關(guān)系如何界定；另一方面是在實際操作上，征收房地產(chǎn)稅必然帶來政府與居民家庭之間的收入再分配問題，如何平衡是保證房地產(chǎn)稅能否達(dá)到征收效果的關(guān)鍵?！胺康禺a(chǎn)稅立法遲遲未能落地，主要是因為房地產(chǎn)稅牽涉主體較多，需要協(xié)調(diào)推動，在立法過程中存在納稅主體、稅基、產(chǎn)權(quán)、重復(fù)征稅、稅源統(tǒng)計、細(xì)則制定等難題待解?！睏钋矍壅f。例如，在產(chǎn)權(quán)方面，除了商品房外還有大量房改房、央產(chǎn)房、小產(chǎn)權(quán)房、經(jīng)濟適用房等，多種形式的住房并存。這其中商品房產(chǎn)權(quán)明晰、價格市場化，而其他類型的房屋普遍存在程度不同的產(chǎn)權(quán)模糊等問題，未來房產(chǎn)稅的征收標(biāo)準(zhǔn)很難確定。蘇寧金融研究院高級研究員付一夫?qū)Α蹲C券日報》表示，針對市場上福利房、小產(chǎn)權(quán)房等特殊性質(zhì)的房產(chǎn)要如何制定稅收標(biāo)準(zhǔn)，城鄉(xiāng)是否同步推進(jìn)，要如何借鑒國外經(jīng)驗等一系列問題，都是亟待解決的，這并非只依靠某個或某幾個部門的力量即可達(dá)成，因此需要“有關(guān)部門按職責(zé)分工配合做好工作”。付一夫認(rèn)為，對于屬于地方稅種的房地產(chǎn)稅，地方政府有相當(dāng)大的自主權(quán)，其中也包括稅率的確定。在制度設(shè)計初期，房地產(chǎn)稅稅率應(yīng)該不會太高；同時，稅率高低與征稅基數(shù)評估高低是存在一定內(nèi)在邏輯關(guān)系，通常情況下都是稅基越高、稅率越低，反之亦然。所以在確定房地產(chǎn)稅稅率時，在因地制宜的基礎(chǔ)上，也可以參考這一規(guī)律。楊芹芹表示，上海和重慶試點均采用超額累進(jìn)稅率，未來房地產(chǎn)稅稅率大概率會采用超額累進(jìn)的形式，整體稅率不會太高，各地會存有差異，也可能是給地方政府設(shè)定一個合理的參考區(qū)間，由地方政府根據(jù)當(dāng)?shù)胤績r和調(diào)控目標(biāo)自行決定?！爸劣谠O(shè)定居住面積免除額，是完全有必要而且應(yīng)該設(shè)定的?！备兑环蛘f，應(yīng)將居民住宅免稅面積適當(dāng)放寬，可以避免進(jìn)一步增加那些持有自住房群體的稅負(fù)。據(jù)姜國君介紹，目前上海、重慶已先行試點征收房產(chǎn)稅，上海按人均居住面積界定繳納門檻，重慶則是對高檔住房以及外地人購買的第二套住房進(jìn)行征收。圖片來源：攝圖網(wǎng)
  
  
  
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  查看全文↓ 2019-11-25 06:14:12
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  "財政部部長肖捷日前在《加快建立現(xiàn)代財政制度》的文章描繪了財稅改革藍(lán)圖。
  
  第一財經(jīng)發(fā)現(xiàn)，在備受關(guān)注的房地產(chǎn)稅方面，肖捷首次提出按照“立法先行、充分授權(quán)、分步推進(jìn)”的原則，推進(jìn)房地產(chǎn)稅立法和實施。對工商業(yè)房地產(chǎn)和個人住房按照評估值征收房地產(chǎn)稅，適當(dāng)降低建設(shè)、交易環(huán)節(jié)稅費負(fù)擔(dān)，逐步建立完善的現(xiàn)代房地產(chǎn)稅制度。
  
  個稅改革則與此前已明確的方向相同：建立綜合與分類相結(jié)合的個人所得稅制度。而營業(yè)稅改增值稅后，失去主體稅種的地方政府未來將以共享稅為主、專享稅為輔，地方稅種和稅權(quán)將擴大。
  
  國家行政學(xué)院教授馮俏彬告訴第一財經(jīng)，中國稅制改革既反映了報告精神，旨在解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，個稅、房地產(chǎn)稅改革都將有利于促進(jìn)收入分配更合理。同時稅制改革延續(xù)了十八屆三中全會確立的稅制改革思路，基本方向和內(nèi)容并沒有變化，承前啟后繼往開來。
  
  房地產(chǎn)稅征收原則確立
  
  不同于已經(jīng)實施、主要針對工商業(yè)房屋征收的房產(chǎn)稅，一字之差的房地產(chǎn)稅將對個人住房征稅，因此備受老百姓關(guān)注。
  
  2015年8月，房地產(chǎn)稅正式列入會立法規(guī)劃，意味著房地產(chǎn)稅立法啟動。肖捷在上述文章中，首次明確了房地產(chǎn)稅將按照“立法先行、充分授權(quán)、分步推進(jìn)”的原則，推進(jìn)房地產(chǎn)稅立法和實施。
  
  在稅收法定原則下，任何新稅種必須先立法后征收。因此，“立法先行”已是社會普遍共識。
  
  “所謂充分授權(quán)，應(yīng)該是給地方政府充分授權(quán)，讓地方根據(jù)實際情況來決定具體實施方案?！敝袊缈圃贺斀?jīng)戰(zhàn)略研究院研究員楊志勇告訴第一財經(jīng)。
  
  馮俏彬也持相同觀點：“各地房地產(chǎn)情況差異大，因此地方政府對當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)情況更熟悉，給地方充分授權(quán)，讓它在授權(quán)范圍內(nèi)選擇具體開征時間、適用稅率、征收對象，從而有利于房地產(chǎn)稅平穩(wěn)落地?！?br/>
  在上述文章涉及健全地方稅體系改革內(nèi)容中，肖捷表示在中央統(tǒng)一立法和稅種開征權(quán)的前提下，根據(jù)稅種特點，通過立法授權(quán)，適當(dāng)擴大地方稅收管理權(quán)限，地方稅收管理權(quán)限主要集中在省級。
  
  中國稅務(wù)學(xué)會學(xué)術(shù)研究委員會副秘書長焦瑞進(jìn)告訴第一財經(jīng)，分步推進(jìn)原則意味著房地產(chǎn)稅征收，可能采取先城市后鄉(xiāng)鎮(zhèn)、先市民后農(nóng)民、先企業(yè)后個人策略逐步實施。
  
  此次肖捷文章提到對工商業(yè)房地產(chǎn)和個人住房按照評估值征收房地產(chǎn)稅，此前業(yè)內(nèi)達(dá)成共識的按評估值征稅首次明確。
  
  接受第一財經(jīng)采訪的多位財稅專家均表示，房屋的評估值應(yīng)是房屋市場價值，而非房產(chǎn)原值（即購房時價格），但由于近些年房價上漲較快，因此**終評估值應(yīng)該會有折扣。
  
  上海財經(jīng)大學(xué)朱為群教授告訴第一財經(jīng)，房屋評估值是以市場價值為基礎(chǔ)，但一般會低于市場價值，并保持一定時期內(nèi)的穩(wěn)定。焦瑞進(jìn)認(rèn)為，房屋估值過高，可以給予折扣。
  
  事實上，現(xiàn)行的針對工商業(yè)房產(chǎn)征收的房產(chǎn)稅在計稅時，對房產(chǎn)原值一次減除10%至30%后的余值計算繳納，具體標(biāo)準(zhǔn)由地方確定。
  
  對于肖捷文章中提出的適當(dāng)降低建設(shè)、交易環(huán)節(jié)稅費負(fù)擔(dān)，馮俏彬認(rèn)為，隨著對后端居民住房保有環(huán)節(jié)征稅，前端的建設(shè)、交易環(huán)節(jié)稅費負(fù)擔(dān)將相應(yīng)降低，確?？傮w稅負(fù)平穩(wěn)，這有利于房地產(chǎn)稅推出。
  
  朱為群表示，建設(shè)和交易環(huán)節(jié)的稅費負(fù)擔(dān)降低，主要涉及土地增值稅制度的改革，以及各種行政性收費改革，具體怎么降可能需要考慮財政承受能力等各種因素。
  
  個稅：優(yōu)化稅率完善稅前扣除
  
  個稅改革事關(guān)老百姓錢包，備受關(guān)注。
  
  肖捷在上述文章中表示，建立綜合與分類相結(jié)合的個人所得稅制度，優(yōu)化稅率結(jié)構(gòu)，完善稅前扣除，規(guī)范和強化稅基，加強稅收征管，充分發(fā)揮個人所得稅調(diào)節(jié)功能。實行代扣代繳和自行申報相結(jié)合的征管制度，加快完善個人所得稅征管配套措施，建立健全個人收入和財產(chǎn)信息系統(tǒng)。
  
  馮俏彬表示，個稅改革內(nèi)容與此前一脈相承。今年全國兩會上，肖捷已經(jīng)透露出個稅改革正在設(shè)計和論證中，總的思路是個稅改革要從中國的實際出發(fā)，實行綜合與分類相結(jié)合，方案總體設(shè)計、實施分步到位，逐步建立起適合我國國情的個人所得稅制。
  
  目前我國工薪個稅共有七檔，稅率范圍為3%~45%。楊志勇認(rèn)為，我國工薪稅率過高，稅率級距窄，不利于吸引高端人才和培育中產(chǎn)階層。這一問題已經(jīng)比較突出，需要盡快調(diào)整。
  
  因此，優(yōu)化稅率結(jié)構(gòu)成為個稅改革的重頭戲。不少專家建議，適當(dāng)減少稅率檔次降低稅率。比如，全國人大財經(jīng)委副主任委員黃奇帆建議，首先降低個人所得稅中工薪所得**高稅率，由45%下調(diào)至25%。
  
  在綜合所得的個稅制度下，適度增加稅前扣除也備受民眾關(guān)注。
  
  綜合與分類相結(jié)合的個人所得稅制，一大優(yōu)點是在綜合工資薪金、勞務(wù)報酬、稿酬等收入后，在綜合扣除基礎(chǔ)上可以適當(dāng)增加與家庭生計相關(guān)的專項開支扣除項目，比如“二孩”家庭的教育等支出、房貸利息支出等，這可以讓稅制更加公正公平。
  
  在全國兩會上，肖捷表示，將考慮適當(dāng)增加與家庭生計相關(guān)的專項開支扣除項目，如有關(guān)“二孩”家庭的教育等支出會考慮在內(nèi)。除此之外，可能還有其他的專項扣除項目也要予以考慮，目的就是為了進(jìn)一步減輕納稅人的負(fù)擔(dān)。
  
  地方稅及稅權(quán)雙擴圍
  
  營業(yè)稅改增值稅之后，地方稅種營業(yè)稅近日正式被廢除，失去主體稅種的地方政府面臨地方稅體系構(gòu)建。此次報告則明確提出“健全地方稅體系”。
  
  肖捷在上述文章內(nèi)首次明確提出，結(jié)合財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分、稅收制度改革和稅收政策調(diào)整，考慮稅種屬性，在保持中央和地方財力格局總體穩(wěn)定的前提下，科學(xué)確定共享稅中央和地方分享方式及比例，適當(dāng)增加地方稅種，形成以共享稅為主、專享稅為輔，共享稅分享合理、專享稅劃分科學(xué)的具有中國特色的中央和地方收入劃分體系。
  
  馮俏彬告訴第一財經(jīng)，目前中央和地方政府財力基本平分，營業(yè)稅改增值稅后，為了保持財力格局穩(wěn)定，增值稅中央與地方分享比例暫時調(diào)整為五五分成，但未來這一分享比例會調(diào)整。
  
  肖捷認(rèn)為，在目前已實施的城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅、車船稅、耕地占用稅、契稅、煙葉稅、土地增值稅等地方稅的基礎(chǔ)上，繼續(xù)拓展地方稅的范圍，同時逐步擴大水資源費改稅改革試點，改革完善城市維護建設(shè)稅。
  
  馮俏彬表示，2018年開征的環(huán)境保護稅屬于地方稅種，未來開征的房地產(chǎn)稅也是地方稅種。而消費稅等部分稅目可以移交給地方。
  
  目前，河北正進(jìn)行水資源稅試點，今年預(yù)算報告明確水資源稅試點將擴圍。
  
  除了適當(dāng)增加點稅種外，肖捷還在文內(nèi)提出“擴大地方稅權(quán)”。在中央統(tǒng)一立法和稅種開征權(quán)的前提下，根據(jù)稅種特點，通過立法授權(quán)，適當(dāng)擴大地方稅收管理權(quán)限，地方稅收管理權(quán)限主要集中在省級。
  
  另外，肖捷提出統(tǒng)籌推進(jìn)政府非稅收入改革。加快非稅收入立法進(jìn)程。深化清理收費改革，繼續(xù)推進(jìn)費改稅。在規(guī)范管理、嚴(yán)格監(jiān)督的前提下，適當(dāng)下放部分非稅收入管理權(quán)限。
  
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  查看全文↓ 2019-11-25 06:14:09
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  財政部網(wǎng)站9日發(fā)布《關(guān)于公共租賃住房稅收優(yōu)惠政策的公告》(下稱公告)明確，對公租房建設(shè)期間用地及公租房建成后占地，免征城鎮(zhèn)土地使用稅；對公租房免征房產(chǎn)稅。執(zhí)行期限為2019年1月1日至2020年12月31日。
  
  公告稱，為繼續(xù)支持公共租賃住房(以下稱公租房)建設(shè)和運營，現(xiàn)將有關(guān)稅收優(yōu)惠政策公告如下：
  
  一、對公租房建設(shè)期間用地及公租房建成后占地，免征城鎮(zhèn)土地使用稅。在其他住房項目中配套建設(shè)公租房，按公租房建筑面積占總建筑面積的比例免征建設(shè)、管理公租房涉及的城鎮(zhèn)土地使用稅。
  
  二、對公租房經(jīng)營管理單位免征建設(shè)、管理公租房涉及的印花稅。在其他住房項目中配套建設(shè)公租房，按公租房建筑面積占總建筑面積的比例免征建設(shè)、管理公租房涉及的印花稅。
  
  三、對公租房經(jīng)營管理單位購買住房作為公租房，免征契稅、印花稅；對公租房租賃雙方免征簽訂租賃協(xié)議涉及的印花稅。
  
  四、對企事業(yè)單位、社會團體以及其他組織轉(zhuǎn)讓舊房作為公租房房源，且增值額未超過扣除項目金額20%的，免征土地增值稅。
  
  五、企事業(yè)單位、社會團體以及其他組織捐贈住房作為公租房，符合稅收法律法規(guī)規(guī)定的，對其公益性捐贈支出在年度利潤總額12%以內(nèi)的部分，準(zhǔn)予在計算應(yīng)納稅所得額時扣除，超過年度利潤總額12%的部分，準(zhǔn)予結(jié)轉(zhuǎn)以后三年內(nèi)在計算應(yīng)納稅所得額時扣除。
  
  個人捐贈住房作為公租房，符合稅收法律法規(guī)規(guī)定的，對其公益性捐贈支出未超過其申報的應(yīng)納稅所得額30%的部分，準(zhǔn)予從其應(yīng)納稅所得額中扣除。
  
  六、對符合地方政府規(guī)定條件的城鎮(zhèn)住房保障家庭從地方政府領(lǐng)取的住房租賃補貼，免征個人所得稅。
  
  七、對公租房免征房產(chǎn)稅。對經(jīng)營公租房所取得的租金收入，免征增值稅。公租房經(jīng)營管理單位應(yīng)單獨核算公租房租金收入，未單獨核算的，不得享受免征增值稅、房產(chǎn)稅優(yōu)惠政策。
  
  公告同時規(guī)定，享受上述稅收優(yōu)惠政策的公租房是指納入省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市人民政府及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團批準(zhǔn)的公租房發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，或者市、縣人民政府批準(zhǔn)建設(shè)(籌集)，并按照《關(guān)于加快發(fā)展公共租賃住房的指導(dǎo)意見》(建?！?010〕87號)和市、縣人民政府制定的具體管理辦法進(jìn)行管理的公租房。
  
  此外，公告指出，納稅人享受本公告規(guī)定的優(yōu)惠政策，應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行免稅申報，并將不動產(chǎn)權(quán)屬證明、載有房產(chǎn)原值的相關(guān)材料、納入公租房及用地管理的相關(guān)材料、配套建設(shè)管理公租房相關(guān)材料、購買住房作為公租房相關(guān)材料、公租房租賃協(xié)議等留存?zhèn)洳椤?br/>
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  查看全文↓ 2019-11-25 06:14:03

相關(guān)問題

• 問 土地出讓契稅多少錢？官方年內(nèi)八提房地產(chǎn)稅專家稱后年審議可能性大
  答

  " 國家稅務(wù)總局官網(wǎng)4月28日發(fā)布了關(guān)于優(yōu)化房地產(chǎn)交易辦稅方式的通知，并從發(fā)布之日起實施。北京青年報從稅務(wù)部門了解到，該通知提到未來將穩(wěn)步推行“網(wǎng)上預(yù)核”“一窗受理”“業(yè)務(wù)聯(lián)辦”，優(yōu)化房地產(chǎn)交易稅收環(huán)境，提升辦稅效率，同時房地產(chǎn)交易有望由房地產(chǎn)管理部門代征契稅，實現(xiàn)讓群眾少跑路。根據(jù)通知要求，稅務(wù)部門要創(chuàng)造條件，為納稅人提供多種辦稅渠道，解決現(xiàn)場辦稅擁堵等問題。要結(jié)合本地實際情況，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢，依托電子稅務(wù)局各類辦稅渠道，探索建立網(wǎng)上辦稅平臺，實施網(wǎng)上預(yù)核。納稅人可通過網(wǎng)上提交相關(guān)資料，稅務(wù)部門事先對資料是否齊全等情況進(jìn)行核實后，通知納稅人到辦稅服務(wù)大廳辦理相關(guān)涉稅業(yè)務(wù)，以減少現(xiàn)場排隊等候時間。已實現(xiàn)全流程網(wǎng)上辦稅的地區(qū)，納稅人還可直接選擇網(wǎng)上繳稅。同時稅務(wù)部門將深化部門合作，推行一窗受理。為解決納稅人在不同部門之間往返跑路及重復(fù)提交資料問題，稅務(wù)部門要與相關(guān)部門積極配合，推動設(shè)置房地產(chǎn)交易、辦稅、登記綜合窗口，統(tǒng)一受理各部門業(yè)務(wù)事項所需資料，相同資料不得重復(fù)提交。為解決辦事環(huán)節(jié)多、時間長等問題，稅務(wù)部門提出要加強與相關(guān)部門協(xié)作，在共享涉稅信息的基礎(chǔ)上，整合服務(wù)流程，推動實施業(yè)務(wù)聯(lián)辦。納稅人提交相關(guān)材料后，受理部門將資料信息錄入系統(tǒng)，并通過共享平臺傳遞給其他部門，由各部門并行辦理相關(guān)事宜，稅務(wù)部門將契稅完稅情況傳遞給不動產(chǎn)登記部門，方便其為當(dāng)事人辦理不動產(chǎn)登記。有條件的地區(qū)，可與相關(guān)部門共同探索開發(fā)面向納稅人的網(wǎng)上聯(lián)辦應(yīng)用程序，進(jìn)一步提升房地產(chǎn)交易辦稅的服務(wù)水平。此外，稅務(wù)部門明確，為進(jìn)一步減少辦事環(huán)節(jié)，提升契稅征管效率，各地在大力推行網(wǎng)上預(yù)核、一窗受理、業(yè)務(wù)聯(lián)辦的基礎(chǔ)上，確有必要的，可根據(jù)有利于稅收管理和方便納稅的要求，依法委托房地產(chǎn)管理部門代征契稅。圖片來源：攝圖網(wǎng) "

  全部5個回答>
• 問 土地出讓稅是多少？房地產(chǎn)稅話題熱點不斷業(yè)內(nèi)稱落地預(yù)期持續(xù)加快
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  " 房地產(chǎn)稅立法穩(wěn)步推進(jìn)，相關(guān)的調(diào)研工作則先行展開。中國法學(xué)會財稅法學(xué)研究會顧問、全國人大預(yù)算工委法案室原主任俞光遠(yuǎn)近日在接受媒體采訪時透露，房地產(chǎn)稅立法小組去年已成立，當(dāng)前正在各地進(jìn)行調(diào)研，為立法做準(zhǔn)備。5月14日，如是金融研究院高級研究員楊芹芹對《證券日報》表示，考慮到房地產(chǎn)稅關(guān)系到千家萬戶的切身利益，而且涉及面廣，地區(qū)差異大，所以征收細(xì)則制定難度較大，進(jìn)行充分的立法調(diào)研十分有必要。這有助于認(rèn)清現(xiàn)實情況，清除立法障礙。中國財政預(yù)算績效專委會副主任委員張依群對《證券日報》表示，房地產(chǎn)稅立法一直是社會普遍關(guān)注的熱點問題，也是關(guān)乎各方利益的難點問題。從大的環(huán)境來看，在當(dāng)前國際環(huán)境的不確定性和國內(nèi)大規(guī)模減稅降費的背景下，出臺房地產(chǎn)稅的整體條件還不具備。因此，房地產(chǎn)稅還處于調(diào)研準(zhǔn)備的過程當(dāng)中。今年《政府工作報告》表示，要健全地方稅體系，穩(wěn)步推進(jìn)房地產(chǎn)稅立法。3月9日，全國人大財經(jīng)委副主任委員烏日圖在全國兩會會上表示，房地產(chǎn)稅法由全國人大常委會預(yù)算工作委員會會同財政部組織起草，目前，相關(guān)部門正在完善法律草案、重要問題的論證等方面的工作，待條件成熟時提請全國人大常委會初次審議。4月9日，國務(wù)院發(fā)布關(guān)于落實《政府工作報告》重點工作部門分工的意見，要求各部門一把手要親自抓、負(fù)總責(zé)，對照分工逐項制定落實方案，于4月15日前報國務(wù)院。其中，穩(wěn)步推進(jìn)房地產(chǎn)稅立法由有關(guān)部門按職責(zé)分工配合做好工作。“房地產(chǎn)稅立法工作的推進(jìn)還需一定時間進(jìn)行相關(guān)論證”，諸葛找房數(shù)據(jù)研究中心研究員姜國君對《證券日報》表示。張依群表示，房地產(chǎn)稅立法的難點一方面是在理論上如何處理房與地的關(guān)系問題，特別是在我國城鎮(zhèn)土地國有的根本制度框架下，收繳70年土地出讓收入后的房與地的相關(guān)稅收關(guān)系如何界定；另一方面是在實際操作上，征收房地產(chǎn)稅必然帶來政府與居民家庭之間的收入再分配問題，如何平衡是保證房地產(chǎn)稅能否達(dá)到征收效果的關(guān)鍵。“房地產(chǎn)稅立法遲遲未能落地，主要是因為房地產(chǎn)稅牽涉主體較多，需要協(xié)調(diào)推動，在立法過程中存在納稅主體、稅基、產(chǎn)權(quán)、重復(fù)征稅、稅源統(tǒng)計、細(xì)則制定等難題待解。”楊芹芹說。例如，在產(chǎn)權(quán)方面，除了商品房外還有大量房改房、央產(chǎn)房、小產(chǎn)權(quán)房、經(jīng)濟適用房等，多種形式的住房并存。這其中商品房產(chǎn)權(quán)明晰、價格市場化，而其他類型的房屋普遍存在程度不同的產(chǎn)權(quán)模糊等問題，未來房產(chǎn)稅的征收標(biāo)準(zhǔn)很難確定。蘇寧金融研究院高級研究員付一夫?qū)Α蹲C券日報》表示，針對市場上福利房、小產(chǎn)權(quán)房等特殊性質(zhì)的房產(chǎn)要如何制定稅收標(biāo)準(zhǔn)，城鄉(xiāng)是否同步推進(jìn)，要如何借鑒國外經(jīng)驗等一系列問題，都是亟待解決的，這并非只依靠某個或某幾個部門的力量即可達(dá)成，因此需要“有關(guān)部門按職責(zé)分工配合做好工作”。付一夫認(rèn)為，對于屬于地方稅種的房地產(chǎn)稅，地方政府有相當(dāng)大的自主權(quán)，其中也包括稅率的確定。在制度設(shè)計初期，房地產(chǎn)稅稅率應(yīng)該不會太高；同時，稅率高低與征稅基數(shù)評估高低是存在一定內(nèi)在邏輯關(guān)系，通常情況下都是稅基越高、稅率越低，反之亦然。所以在確定房地產(chǎn)稅稅率時，在因地制宜的基礎(chǔ)上，也可以參考這一規(guī)律。楊芹芹表示，上海和重慶試點均采用超額累進(jìn)稅率，未來房地產(chǎn)稅稅率大概率會采用超額累進(jìn)的形式，整體稅率不會太高，各地會存有差異，也可能是給地方政府設(shè)定一個合理的參考區(qū)間，由地方政府根據(jù)當(dāng)?shù)胤績r和調(diào)控目標(biāo)自行決定?！爸劣谠O(shè)定居住面積免除額，是完全有必要而且應(yīng)該設(shè)定的?！备兑环蛘f，應(yīng)將居民住宅免稅面積適當(dāng)放寬，可以避免進(jìn)一步增加那些持有自住房群體的稅負(fù)。據(jù)姜國君介紹，目前上海、重慶已先行試點征收房產(chǎn)稅，上海按人均居住面積界定繳納門檻，重慶則是對高檔住房以及外地人購買的第二套住房進(jìn)行征收。圖片來源：攝圖網(wǎng) "

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• 問 土地出讓稅是多少？定了！未來五年將研究制定房地產(chǎn)稅法....
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  " “查房”是要收房產(chǎn)稅？結(jié)果將成繳稅標(biāo)準(zhǔn)？說得跟真的一樣……每到清晨有大事。這不，一大早，“第七次人口普查將‘查房’ 或為征收房地產(chǎn)稅提供參考”的消息漫天飛舞，說得跟真的一樣。在某度上搜索“第七次人口普查”，搜索結(jié)果的畫風(fēng)是這樣的。房地產(chǎn)稅事關(guān)重大，牽動億萬人心?！安榉俊薄胺康禺a(chǎn)稅”，這樣看起來毫無邏輯破綻的推論，引發(fā)網(wǎng)友議論紛紛。但事實真的是這樣嗎？人口普查“查房”是第一次嗎？“查房”和征收房地產(chǎn)稅有必然聯(lián)系嗎？“查房”數(shù)據(jù)能直接作為行政依據(jù)嗎？吃瓜之前，先把這些事搞清楚。傳言一：第七次人口普查要“查房”，這是第一次。真相：絕非第一次！相關(guān)報道言之鑿鑿地稱：第七次人口普查首次把查房屋信息納入普查范圍。真是這樣嗎？事實上，早在2010年第六次人口普查的時候，統(tǒng)計部門就對相關(guān)住房信息數(shù)據(jù)進(jìn)行了登記。初步統(tǒng)計，全國31個省區(qū)市都榜上有名。統(tǒng)計口徑還十分細(xì)致，不僅有人均住房建筑面積，還有人均住房間數(shù)等等。有圖有真相，不信請看圖——傳言二：“查人查房”是為房地產(chǎn)稅征收做鋪墊真相：這是對人口普查有什么誤解吧統(tǒng)計法第30條明確，統(tǒng)計調(diào)查中獲得的能夠識別或者推斷單個統(tǒng)計調(diào)查對象身份的資料應(yīng)當(dāng)依法嚴(yán)格管理，除作為統(tǒng)計執(zhí)法依據(jù)外，不得直接作為對統(tǒng)計調(diào)查對象實施行政許可、行政處罰等具體行政行為的依據(jù)，不得用于完成統(tǒng)計任務(wù)以外的目的。從2010年查人查房至今，房地產(chǎn)稅也沒有推出?？梢?，兩者之間沒有必然聯(lián)系。在配合統(tǒng)計人員入戶調(diào)查時，可以放心如實申報。傳言三：房屋統(tǒng)計結(jié)果將作為征稅標(biāo)準(zhǔn)真相：普查數(shù)據(jù)是國家摸清家底的參考依據(jù)作為新時代第一次人口普查，第七次人口普查對人口及相關(guān)信息進(jìn)行更加全面的了解，可以更好地摸清家底，為黨中央國務(wù)院科學(xué)決策提供更客觀全面的參考依據(jù)。也就是說，某些專家所謂“普查結(jié)果將為房地產(chǎn)稅征繳提供必要的數(shù)據(jù)支撐”，是無稽之談。其實，國家統(tǒng)計局有關(guān)負(fù)責(zé)人已表示，開展人口普查，摸清人口家底和教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等情況，有利于更好地制定人口政策，保障人民利益。所以，吃瓜群眾一定要耳聰目明，不要再以訛傳訛了。還是那句話，如實、準(zhǔn)確申報，配合人口統(tǒng)計調(diào)查員的工作。家底摸清了，政策才精準(zhǔn)，咱老百姓才能得實惠。 "

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• 問 什么是房地產(chǎn)稅 房地產(chǎn)稅和契稅的區(qū)別有哪些
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  如今購房已成為80后的首要之事，許多年輕人均不清楚購房時要交哪些稅種，**典型的就是契稅房產(chǎn)稅，搜房網(wǎng)綜合整理房地產(chǎn)稅和契稅的區(qū)別，方便購房者理解契稅房產(chǎn)稅的不同之處。 房地產(chǎn)稅和契稅的區(qū)別有哪些？ 1、房產(chǎn)稅和城市房地產(chǎn)稅：以房屋為征稅對象。房產(chǎn)稅的計稅依據(jù)是房屋計稅價值或房產(chǎn)的出租收入。 2、城鎮(zhèn)土地使用稅：以土地為征稅對象，以實際占用的土地面積為計稅依據(jù)。 3、土地增值稅：以土地和地上建筑物為征稅對象。以增值額為計稅依據(jù)。 4、耕地占用稅：以納稅人實際占用的耕地面積計稅，按照規(guī)定稅額一次性征收。 5、契稅：以轉(zhuǎn)移土地、房屋使用權(quán)的行為為征稅對象。以成交價格為計稅依據(jù)。 而這六種稅種之中，房產(chǎn)稅是以房屋為征稅對象，按房屋的計稅余值或租金收入為計稅依據(jù)，向產(chǎn)權(quán)所有人征收的一種財產(chǎn)稅?，F(xiàn)行的房產(chǎn)稅是第二步利改稅以后開征的，1986年9月15日，國務(wù)院正式發(fā)布了《中華人民共和國房產(chǎn)稅暫行條例》，從當(dāng)年10月1日開始實施。 房產(chǎn)稅的特點：1、房產(chǎn)稅屬于財產(chǎn)稅中的個別財產(chǎn)稅，其征稅對象只是房屋；2、征收范圍限于城鎮(zhèn)的經(jīng)營性房屋；3、區(qū)別房屋的經(jīng)營使用方式規(guī)定征稅辦法，對于只用的按房產(chǎn)計稅余值征收，對于出租、出典的房屋按租金收入征稅。 契稅是土地、房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移時向其承受者征收的一種稅收，現(xiàn)行的《中華人民共和國契稅暫行條例》于1997年10月1日起施行。在中國境內(nèi)取得土地、房屋權(quán)屬的臺商投資企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法繳納契稅。 上述取得土地、房屋權(quán)屬包括下列方式：國有土地使用權(quán)出讓，土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓（包括出售、贈與和交換），房屋買賣、贈與和交換。 以下列方式轉(zhuǎn)移土地房屋權(quán)屬的，視同土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、房屋買賣或者房屋贈與征收契稅：以土地、房屋權(quán)屬作價投資、入股，以土地、房屋權(quán)屬抵償債務(wù)，以獲獎的方式承受土地、房屋權(quán)屬，以預(yù)購方式或者預(yù)付集資建房款的方式承受土地、房屋權(quán)屬。 契稅實行3%-5%的幅度比例稅率。契稅是以所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移變動的不動產(chǎn)為征稅對象，向產(chǎn)權(quán)承受人征收的一種財產(chǎn)稅。應(yīng)繳稅范圍包括：土地使用權(quán)出售、贈與和交換，房屋買賣，房屋贈與，房屋交換等。 契稅，是指對契約征收的稅，屬于財產(chǎn)轉(zhuǎn)移稅，由財產(chǎn)承受人繳納。契稅中所涉及的契約，包括土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移，如國有土地使用權(quán)出讓或轉(zhuǎn)讓，房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移，應(yīng)該稱為土地、房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移，如房屋買賣、贈送、交換等。除了買賣、贈送、交換外，房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移的方式還有很多種。其中，有兩種常見的房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移，按規(guī)定要繳納契稅：因特殊貢獻(xiàn)獲獎，獎品為土地或房屋權(quán)屬;或預(yù)購期房、預(yù)付款項集資建房，只要擁有房屋所有權(quán)，就等同于房屋買賣。 契稅是一種重要的地方稅種，在土地、房屋交易的發(fā)生地，不管何人，只要所有權(quán)屬轉(zhuǎn)移，都要依法納稅。目前，契稅已成為地方財政收入的固定來源，在全國，地方契稅收入呈迅速上升態(tài)勢。各類土地、房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移，方式各不相同，契稅定價方法，也各有差異。

• 問 土地出讓契稅多少錢
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  以下是契稅，土地出讓金是開發(fā)商拍地價格1.對個人購買家庭唯一住房，面積為90平方米及以下的，減按1%的稅率征收契稅；面積為90平方米以上的，減按1.5%的稅率征收契稅。2. 對個人購買家庭第二套改善性住房，面積為90平方米及以下的，減按1%的稅率征收契稅；面積為90平方米以上的，減按2%的稅率征收契稅。3. 既不屬于家庭唯一住房，也不屬于家庭第二套改善性住房的契稅稅率為3%。另：1999年8月1日至2008年12月31日個人購買普通住房可選擇適用2%的契稅稅率；2008年12月22日至2010年9月30日購買的普通住房可選擇適用1%的契稅稅率

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