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• 144****3632

  對于《國有土地使用權(quán)出讓合同》的性質(zhì)，以前法院將《國有土地使用權(quán)出讓合同》大多作為民事案件來受理，應(yīng)該屬于行政訴訟范圍了，依據(jù)是**高人民法院《民事案件案由規(guī)定（試行）》，《國有土地使用權(quán)出讓合同》糾紛的案由應(yīng)當(dāng)定為土地行政合同糾紛。
  但是，該規(guī)定將土地使用權(quán)出讓合同糾紛規(guī)定為第五個民事案由，屬于房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營合同糾紛，民法學(xué)者認為其屬于民事合同。
  依據(jù)該通知，把行政合同列為行政行為之一，《國有土地使用權(quán)出讓合同》屬于典型的行政合同。

  查看全文↓ 2019-11-15 13:08:53
• 152****9517

  如果雙方是個人或企業(yè)間土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的，則屬于民事糾紛。
  
  如果合同一方是代表國家的如土地局，市政動遷等，則屬于行政糾紛。
  
  相關(guān)法律規(guī)定：《**高人民法院關(guān)于審理涉及國有土地使用權(quán)合同糾紛案件適用法律問題的解釋》
  
  第一條本解釋所稱的土地使用權(quán)出讓合同，是指市、縣人民政府土地管理部門作為出讓方將國有土地使用權(quán)在一定年限內(nèi)讓與受讓方，受讓方支付土地使用權(quán)出讓金的協(xié)議。
  
  《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》
  
  第十一條土地使用權(quán)出讓合同應(yīng)當(dāng)按照平等、自愿、有償?shù)脑瓌t，由市、縣人民政府土地管理部門與土地使用者簽訂。
  
  《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》
  
  第十五條土地使用權(quán)出讓，應(yīng)當(dāng)簽訂書面出讓合同。
  
  土地使用權(quán)出讓合同由市、縣人民政府土地管理部門與土地使用者簽訂。
  
  第十六條土地使用者必須按照出讓合同約定，支付土地使用權(quán)出讓金；未按照出讓合同約定支付土地使用權(quán)出讓金的，土地管理部門有權(quán)解除合同，并可以請求違約賠償。

  查看全文↓ 2019-11-15 13:08:49
• 142****8805

  一、土地使用權(quán)出讓合同糾紛
  第一條　本解釋所稱的土地使用權(quán)出讓合同，是指市、縣人民政府土地管理部門作為出讓方將國有土地使用權(quán)在一定年限內(nèi)讓與受讓方，受讓方支付土地使用權(quán)出讓金的協(xié)議。
  第二條　開發(fā)區(qū)管理委員會作為出讓方與受讓方訂立的土地使用權(quán)出讓合同，應(yīng)當(dāng)認定無效。
  本解釋實施前，開發(fā)區(qū)管理委員會作為出讓方與受讓方訂立的土地使用權(quán)出讓合同，起訴前經(jīng)市、縣人民政府土地管理部門追認的，可以認定合同有效。
  第三條　經(jīng)市、縣人民政府批準(zhǔn)同意以協(xié)議方式出讓的土地使用權(quán)，土地使用權(quán)出讓金低于訂立合同時當(dāng)?shù)卣凑諊乙?guī)定確定的**低價的，應(yīng)當(dāng)認定土地使用權(quán)出讓合同約定的價格條款無效。
  當(dāng)事人請求按照訂立合同時的市場評估價格交納土地使用權(quán)出讓金的，應(yīng)予支持;受讓方不同意按照市場評估價格補足，請求解除合同的，應(yīng)予支持。因此造成的損失，由當(dāng)事人按照過錯承擔(dān)責(zé)任。
  第四條　土地使用權(quán)出讓合同的出讓方因未辦理土地使用權(quán)出讓批準(zhǔn)手續(xù)而不能交付土地，受讓方請求解除合同的，應(yīng)予支持。
  第五條　受讓方經(jīng)出讓方和市、縣人民政府城市規(guī)劃行政主管部門同意，改變土地使用權(quán)出讓合同約定的土地用途，當(dāng)事人請求按照起訴時同種用途的土地出讓金標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整土地出讓金的，應(yīng)予支持。

  查看全文↓ 2019-11-15 13:08:44
• 153****9442

  關(guān)于土地使用權(quán)出讓合同的性質(zhì)問題，在理論界一直存在爭論。主要有三種觀點：即行政合同說、民事合同說和行政民事雙重性質(zhì)合同說。不過在司法實務(wù)界，自從2005年**高人民法院發(fā)布《關(guān)于審理涉及國有土地使用權(quán)合同糾紛案件適用法律問題的解釋》之后，實務(wù)操作層面已趨于統(tǒng)一——因國有土地使用權(quán)出讓合同產(chǎn)生的糾紛，人民法院皆作為民事案件加以審理，即在司法領(lǐng)域已經(jīng)肯定了土地出讓合同的民事性質(zhì)。雖然**高人民法院2005年的《司法解釋》沒有直接說明土地使用權(quán)出讓合同是民事合同還是行政合同，但從整體內(nèi)容看，該《司法解釋》單列“土地使用權(quán)出讓合同”一節(jié)，內(nèi)容涉及土地使用權(quán)出讓合同的效力、價款、合同的變更及解除等，顯然，該《司法解釋》有關(guān)法律適用的解釋性規(guī)定，適用于土地使用權(quán)出讓合同糾紛，換句話說，土地使用權(quán)出讓合同糾紛受民事法律規(guī)范的調(diào)整。因國有土地出讓合同的履行等產(chǎn)生糾紛，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)向人民法院提起民事訴訟。
  但在司法實踐中，還有一點容易產(chǎn)生爭議，即作為土地出讓方的政府土地行政主管部門，因受讓方閑置土地超過一定期限而對其征收土地閑置費或者無償收回土地使用權(quán)，對因此產(chǎn)生的爭議，是提起民事訴訟還是行政訴訟？有人認為，作為平等的民事主體，一方當(dāng)事人無權(quán)對合同相對方施以行政處罰，征收土地閑置費和無償收回土地使用權(quán)，是行政機關(guān)依據(jù)行政職權(quán)，對行政相對人（也是合同相對人）的一種行政處罰措施，因此而產(chǎn)生的爭議，應(yīng)當(dāng)通過行政訴訟程序解決。這一點，也是一些學(xué)者主張土地出讓合同具有民事和行政雙重性質(zhì)的主要理由之一。
  

  查看全文↓ 2019-11-15 13:08:39

相關(guān)問題

• 問 如何 解除土地出讓合同？土地使用權(quán)出讓合同糾紛應(yīng)該如何解決？
  答

  對于《國有土地使用權(quán)出讓合同》的性質(zhì)，以前法院將《國有土地使用權(quán)出讓合同》大多作為民事案件來受理，應(yīng)該屬于行政訴訟范圍了，依據(jù)是**高人民法院《民事案件案由規(guī)定（試行）》，《國有土地使用權(quán)出讓合同》糾紛的案由應(yīng)當(dāng)定為土地行政合同糾紛。但是，該規(guī)定將土地使用權(quán)出讓合同糾紛規(guī)定為第五個民事案由，屬于房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營合同糾紛，民法學(xué)者認為其屬于民事合同。依據(jù)該通知，把行政合同列為行政行為之一，《國有土地使用權(quán)出讓合同》屬于典型的行政合同。

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• 問 ??如何 解除土地出讓合同？土地轉(zhuǎn)讓合同糾紛應(yīng)該怎么處理？
  答

  司法實務(wù)中，合同糾紛是一種非常常見的糾紛。出現(xiàn)合同糾紛的情形要么為一方拒絕履行合同或是履行合同不符合約定，要么是合同雙方對合同的履行發(fā)生了分歧，沒有達成一致意見。那么遇見這種情況，大家應(yīng)該怎么處理呢。根據(jù)我國合同法的規(guī)定，當(dāng)事人可以通過和解或者調(diào)解解決合同爭議。當(dāng)事人不愿意和解、調(diào)解或者和解、調(diào)解不成的，可以根據(jù)仲裁協(xié)議向仲裁機構(gòu)申請仲裁。涉外合同的當(dāng)事人可以根據(jù)仲裁協(xié)議向中國仲裁機構(gòu)或者其他仲裁機構(gòu)申請仲裁。當(dāng)事人沒有訂立仲裁協(xié)議或者仲裁協(xié)議無效的，可以向人民法院起訴。通過上述規(guī)定，大家可以發(fā)現(xiàn)，合同糾紛的處理一共有和解、調(diào)解、仲裁和訴訟四種方式，大家可以根據(jù)自己的實際情況以及合同的約定選擇更加適合自己的方式進行處理。法律依據(jù)：《中華人民共和國合同法》 第一百二十八條當(dāng)事人可以通過和解或者調(diào)解解決合同爭議。當(dāng)事人不愿和解、調(diào)解或者和解、調(diào)解不成的，可以根據(jù)仲裁協(xié)議向仲裁機構(gòu)申請仲裁。涉外合同的當(dāng)事人可以根據(jù)仲裁協(xié)議向中國仲裁機構(gòu)或者其他仲裁機構(gòu)申請仲裁。當(dāng)事人沒有訂立仲裁協(xié)議或者仲裁協(xié)議無效的，可以向人民法院起訴。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行發(fā)生法律效力的判決、仲裁裁決、調(diào)解書;拒不履行的，對方可以請求人民法院執(zhí)行。

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• 問 如何 解除土地出讓合同？土地轉(zhuǎn)讓合同糾紛應(yīng)該如何處理？
  答

  土地使用權(quán)人作為轉(zhuǎn)讓方就同一出讓土地使用權(quán)訂立數(shù)個轉(zhuǎn)讓合同，在轉(zhuǎn)讓合同有效的情況下，受讓方均要求履行合同的，按照以下情形分別處理：1、已經(jīng)辦理土地使用權(quán)變更登記手續(xù)的受讓方，請求轉(zhuǎn)讓方履行交付土地等合同義務(wù)的，應(yīng)予支持;2、均未辦理土地使用權(quán)變更登記手續(xù)，已先行合法占有投資開發(fā)土地的受讓方請求轉(zhuǎn)讓方履行土地使用權(quán)變更登記等合同義務(wù)的，應(yīng)予支持;3、均未辦理土地使用權(quán)變更登記手續(xù)，又未合法占有投資開發(fā)土地，先行支付土地轉(zhuǎn)讓款的受讓方請求轉(zhuǎn)讓方履行交付土地和辦理土地使用權(quán)變更登記等合同義務(wù)的，應(yīng)予支持;4、合同均未履行，依法成立在先的合同受讓方請求履行合同的，應(yīng)予支持。出讓土地是有使用年限的，《城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓暫行條例》第12條按照土地的不同使用用途，對出讓土地的**高使用年限做了規(guī)定：居住用地為70 年，工業(yè)用地為50年，教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育用地為50年，商業(yè)、旅游、娛樂用地為40年，綜合或其他用地為50年。第22條規(guī)定：土地使用者通過轉(zhuǎn)讓方式取得的土地使用權(quán)，其使用年限為土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的使用年限減去原土地使用者已使用年限后的剩余年限。第39條、第40條、第41條又規(guī)定了出讓土地使用權(quán)在土地出讓合同規(guī)定的使用年限屆滿時終止，土地上的地上建筑物、其他附著物所有權(quán)歸國家無償取得，需要續(xù)期的，應(yīng)當(dāng)重新簽訂合同，支付土地使用權(quán)出讓金。

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• 問 ??如何 解除土地出讓合同？土地出讓合同解除 契稅不予退還嗎？
  答

  **高法《關(guān)于審理涉及國有土地使用權(quán)合同糾紛案件適用法律問題的解釋》，確認按一般的民事合同糾紛審理出讓合同糾紛的處理原則。涉及到具體的合同解除，原因不一，但依法可以要求退還土地出讓金，也可以要求國土局承擔(dān)占用此資金的利息；

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• 問 如何解除土地出讓合同？土地出讓合同解除契稅，契稅退還嗎？
  答

  **高法《關(guān)于審理涉及國有土地使用權(quán)合同糾紛案件適用法律問題的解釋》，確認按一般的民事合同糾紛審理出讓合同糾紛的處理原則。涉及到具體的合同解除，原因不一，但依法可以要求退還土地出讓金，也可以要求國土局承擔(dān)占用此資金的利息；

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