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• 152****4108

  一、劃撥土地使用權(quán)能否抵押
  《物權(quán)法》第180條規(guī)定“債務(wù)人或者第三人有權(quán)處分的下列財(cái)產(chǎn)可以抵押……(二)建設(shè)用地使用權(quán)”，沒(méi)有區(qū)分取得土地使用權(quán)的方式。但實(shí)踐中以劃撥土地使用權(quán)進(jìn)行抵押的方式并不少見(jiàn)，現(xiàn)行的行政法規(guī)與部門(mén)規(guī)章主要是在如何抵押的問(wèn)題上有諸多的分歧。
  一種司法規(guī)則認(rèn)為，劃撥土地使用權(quán)，必須經(jīng)土地管理部門(mén)批準(zhǔn)，并先辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)，交付土地使用權(quán)出讓金，將劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)為出讓土地使用權(quán)后，才能與附屬建筑物一并抵押?，F(xiàn)行有效的國(guó)土資源局《劃撥土地使用權(quán)管理暫行辦法》第5條與國(guó)務(wù)院的《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》第45條都采取了這種做法。
  另一種司法規(guī)則認(rèn)為，如《城市房地產(chǎn)管理法》第51條，沒(méi)有否定劃撥土地使用權(quán)可用于抵押，而是要求設(shè)定抵押的房地產(chǎn)，其土地使用權(quán)是劃撥取得的，在實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)時(shí)，必須先繳納相當(dāng)于應(yīng)繳納的土地出讓金的款項(xiàng)，抵押權(quán)人才能就剩下的價(jià)款優(yōu)先受償。
  本質(zhì)上，兩種做法都是將劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)為出讓土地使用權(quán)，也符合使用權(quán)主體不享有劃撥土地使用權(quán)的交換價(jià)值的法理。二者的區(qū)別僅在于，是在設(shè)定抵押權(quán)之時(shí)就轉(zhuǎn)變土地使用權(quán)形式，還是在實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)時(shí)補(bǔ)正瑕疵并補(bǔ)繳土地使用權(quán)出讓金，從法律位階和現(xiàn)行的司法實(shí)務(wù)來(lái)看，《城市房地產(chǎn)管理法》的事后補(bǔ)繳出讓金更符合當(dāng)前的做法。
  二、辦理劃撥土地使用權(quán)抵押登記，申請(qǐng)人須提交的文件。
  (《XX市國(guó)有土地登記工作程序》)
  1、國(guó)有土地使用權(quán)抵押登記申請(qǐng)書(shū)(原件);
  2、《國(guó)有土地使用證》(原件及復(fù)印件)
  3、《房屋所有權(quán)證》(有地上物的，復(fù)印件);
  4、房屋他項(xiàng)權(quán)利證明書(shū)(有地上物，復(fù)印件);
  5、主合同和抵押合同(原件);
  6、土地估價(jià)報(bào)告或抵押權(quán)人認(rèn)同的土地價(jià)值(含在建工程)證明(原件);
  7、經(jīng)土地行政主管部門(mén)批準(zhǔn)劃撥用地抵押的文件(復(fù)印件);
  8、抵押人為股份制企業(yè)、有限責(zé)任公司的，需提交董事會(huì)同意抵押的證明(原件);
  9、以共有土地使用權(quán)抵押的，提交其他共有人同意抵押的證明(原件);
  10、抵押人為國(guó)有企業(yè)的，提交國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)的批準(zhǔn)文件(復(fù)印件);
  11、申請(qǐng)人身份證明(復(fù)印件);
  (1)企業(yè)提供當(dāng)年年檢合格的營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本;
  (2)社會(huì)團(tuán)體提供民政部門(mén)核發(fā)的登記證書(shū);
  (3)自然人提供身份證;

  查看全文↓ 2019-09-25 12:16:58
• 132****1723

  劃撥土地能抵押。
  
  《劃撥土地使用權(quán)管理暫行辦法》
  
  第二條
  
  劃撥土地使用權(quán)，是指土地使用者通過(guò)除出讓土地使用權(quán)以外的其他各種方式依法取得的國(guó)有土地使用權(quán)。
  
  第三條
  
  劃撥土地使用權(quán)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“土地使用權(quán)”）的轉(zhuǎn)讓、出租、抵押活動(dòng)，適用本辦法。
  
  第四條
  
  縣級(jí)以上人民政府土地管理部門(mén)依法對(duì)土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押活動(dòng)進(jìn)行管理和監(jiān)督檢查。
  
  第五條
  
  未經(jīng)市、縣人民政府土地管理部門(mén)批準(zhǔn)并辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)，交付土地使用權(quán)出讓金的土地使用者，不得轉(zhuǎn)讓、出租、抵押土地使用權(quán)。
  
  第六條
  
  符合下列條件的，經(jīng)市、縣人民政府土地管理部門(mén)批準(zhǔn)，其土地使用權(quán)可以轉(zhuǎn)讓、出租、抵押：
  
  （一）土地使用者為公司、企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人；
  
  （二）領(lǐng)有國(guó)有土地使用證；
  
  （三）具有合法的地上建筑物、其他附著物產(chǎn)權(quán)證明；
  
  （四）依照《條例》和本辦法規(guī)定簽訂土地使用權(quán)出讓合同，向當(dāng)?shù)厥?、縣人民政府交付土地使用權(quán)出讓金或者以轉(zhuǎn)讓、出租、抵押所獲收益抵交土地使用權(quán)出讓金。
  
  
  
  

  查看全文↓ 2019-09-25 12:16:51
• 134****7546

  1 劃撥性質(zhì)的土地是國(guó)家無(wú)償讓與使用的，多針對(duì)公益事業(yè)或國(guó)防外交需要，基于土地使用的無(wú)償性，沒(méi)有支付土地出讓金之前，是不能抵押的。
  2
  中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法
  第二十三條　土地使用權(quán)劃撥，是指縣級(jí)以上人民政府依法批準(zhǔn)，在土地使用者繳納補(bǔ)償、安置等費(fèi)用后將該幅土地交付其使用，或者將土地使用權(quán)無(wú)償交付給土地使用者使用的行為。
  依照本法規(guī)定以劃撥方式取得土地使用權(quán)的，除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，沒(méi)有使用期限的限制。
  第五十一條　設(shè)定房地產(chǎn)抵押權(quán)的土地使用權(quán)是以劃撥方式取得的，依法拍賣(mài)該房地產(chǎn)后，應(yīng)當(dāng)從拍賣(mài)所得的價(jià)款中繳納相當(dāng)于應(yīng)繳納的土地使用權(quán)出讓金的款額后，抵押權(quán)人方可優(yōu)先受償。
  3 如上述規(guī)定，如果抵押，要支付土地出讓金方可以。

  查看全文↓ 2019-09-25 12:16:40

相關(guān)問(wèn)題

• 問(wèn) 有誰(shuí)清楚劃撥土地是否可以抵押?
  答

  國(guó)有劃撥土地使用權(quán)可以抵押。根據(jù)國(guó)家土地管理局《關(guān)于土地使用權(quán)抵押登記有關(guān)問(wèn)題的通知》規(guī)定：“以劃撥方式取得的國(guó)有土地使用權(quán)，由抵押人委托具有土地估價(jià)資格的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行地價(jià)評(píng)估，經(jīng)土地管理部門(mén)確認(rèn)，并批準(zhǔn)抵押，核定出讓金數(shù)額后，由抵押人和抵押權(quán)人簽定抵押合同?！?/p> 全部3個(gè)回答>

• 問(wèn) ??有誰(shuí)知道，劃撥土地的房子能貸款嗎？
  答

  可以?！吨腥A人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》第五十一條規(guī)定,設(shè)定房地產(chǎn)抵押權(quán)的土地使用權(quán)是以劃撥方式取得的,依法拍賣(mài)該房地產(chǎn)后,應(yīng)當(dāng)從拍賣(mài)所得的價(jià)款中繳納相當(dāng)于應(yīng)繳納的土地使用權(quán)出讓金的款額后,抵押權(quán)人方可優(yōu)先受償。原國(guó)家土地管理局《關(guān)于土地使用權(quán)抵押登記有關(guān)問(wèn)題的通知》第二項(xiàng),關(guān)于土地使用權(quán)抵押的地價(jià)評(píng)估和合同簽訂……2、以劃撥方式取得的國(guó)有土地使用權(quán),由抵押人委托具有土地估價(jià)資格的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行地價(jià)評(píng)估,經(jīng)土地管理部門(mén)確認(rèn),并批準(zhǔn)抵押,核定出讓金數(shù)額后,由抵押人和抵押權(quán)人簽定抵押合同?！@里要說(shuō)明的問(wèn)題是,雖然相關(guān)法律政策規(guī)定,劃撥土地經(jīng)批準(zhǔn)(保留劃撥性質(zhì)不變),是可以抵押登記或辦理變更登記手續(xù)的,但有些地方管理比較到位和嚴(yán)格,它要求你土地一定要轉(zhuǎn)出讓性質(zhì),才給予辦理抵押或變更登記手續(xù)。你可以直接到當(dāng)?shù)貒?guó)土部門(mén)窗口咨詢(xún)。

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• 問(wèn) ??有誰(shuí)知道劃撥土地的年限是多少年？
  答

  劃撥土地沒(méi)有使用期限的限制，但這并不表示可以無(wú)限期、無(wú)條件使用土地。政府根據(jù)公共利益需要，可以依法收回劃撥土地使用權(quán)，這時(shí)，原土地使用隨之終止。根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》第二章第八條：土地使用權(quán)出讓是指國(guó)家以土地者的身份將土地使用權(quán)在一定年限內(nèi)讓與土地使用者，并由土地使用者向國(guó)家支付土地使用權(quán)出讓金的行為。土地使用權(quán)出讓?xiě)?yīng)當(dāng)簽訂出讓合同。土地使用權(quán)出讓的地塊、用途、年限和其他條件，由市、縣人民政府土地管理部門(mén)會(huì)同城市規(guī)劃和建設(shè)管理部門(mén)、房產(chǎn)管理部門(mén)共同擬定方案，按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的批準(zhǔn)權(quán)限報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后，由土地管理部門(mén)實(shí)施。

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• 問(wèn) ??劃撥土地使用權(quán)是否可以抵押？
  答

  1 劃撥性質(zhì)的土地是國(guó)家無(wú)償讓與使用的，多針對(duì)公益事業(yè)或國(guó)防外交需要，基于土地使用的無(wú)償性，沒(méi)有支付土地出讓金之前，是不能抵押的。2中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法第二十三條　土地使用權(quán)劃撥，是指縣級(jí)以上人民政府依法批準(zhǔn)，在土地使用者繳納補(bǔ)償、安置等費(fèi)用后將該幅土地交付其使用，或者將土地使用權(quán)無(wú)償交付給土地使用者使用的行為。依照本法規(guī)定以劃撥方式取得土地使用權(quán)的，除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，沒(méi)有使用期限的限制。第五十一條　設(shè)定房地產(chǎn)抵押權(quán)的土地使用權(quán)是以劃撥方式取得的，依法拍賣(mài)該房地產(chǎn)后，應(yīng)當(dāng)從拍賣(mài)所得的價(jià)款中繳納相當(dāng)于應(yīng)繳納的土地使用權(quán)出讓金的款額后，抵押權(quán)人方可優(yōu)先受償。3 如上述規(guī)定，如果抵押，要支付土地出讓金方可以。

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• 問(wèn) 劃撥地可以抵押?jiǎn)幔?國(guó)有劃撥土地使用權(quán)是否可以抵押
  答

  可以抵押，但需要相關(guān)土地管理部門(mén)批準(zhǔn)并辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)?！秳潛芡恋厥褂脵?quán)管理暫行辦法》第五條規(guī)定，未經(jīng)市、縣人民政府土地管理部門(mén)批準(zhǔn)并辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)，交付土地使用權(quán)出讓金的土地使用者，不得轉(zhuǎn)讓、出租、抵押土地使用權(quán)?！秳潛芡恋厥褂脵?quán)管理暫行辦法》第十二條規(guī)定，土地使用者需要轉(zhuǎn)讓、出租、抵押土地使用權(quán)的，必須持國(guó)有土地使用證以及地上建筑物、其他附著物產(chǎn)權(quán)證明等合法證件，向所在地市、縣人民政府土地管理部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng)?！秳潛芡恋厥褂脵?quán)管理暫行辦法》第二條規(guī)定，劃撥土地使用權(quán)，是指土地使用者通過(guò)除出讓土地使用權(quán)以外的其他各種方式依法取得的國(guó)有土地使用權(quán)。

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