1 劃撥性質(zhì)的土地是國家無償讓與使用的,多針對(duì)公益事業(yè)或國防外交需要,基于土地使用的無償性,沒有支付土地出讓金之前,是不能抵押的。2中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法第二十三條 土地使用權(quán)劃撥,是指縣級(jí)以上人民政府依法批準(zhǔn),在土地使用者繳納補(bǔ)償、安置等費(fèi)用后將該幅土地交付其使用,或者將土地使用權(quán)無償交付給土地使用者使用的行為。依照本法規(guī)定以劃撥方式取得土地使用權(quán)的,除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外,沒有使用期限的限制。第五十一條 設(shè)定房地產(chǎn)抵押權(quán)的土地使用權(quán)是以劃撥方式取得的,依法拍賣該房地產(chǎn)后,應(yīng)當(dāng)從拍賣所得的價(jià)款中繳納相當(dāng)于應(yīng)繳納的土地使用權(quán)出讓金的款額后,抵押權(quán)人方可優(yōu)先受償。3 如上述規(guī)定,如果抵押,要支付土地出讓金方可以。
全部3個(gè)回答>劃撥地可以抵押嗎? 國有劃撥土地使用權(quán)是否可以抵押
136****8003 | 2018-12-06 06:37:54
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148****2368
可以抵押,但需要相關(guān)土地管理部門批準(zhǔn)并辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)。
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《劃撥土地使用權(quán)管理暫行辦法》第五條規(guī)定,未經(jīng)市、縣人民政府土地管理部門批準(zhǔn)并辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù),交付土地使用權(quán)出讓金的土地使用者,不得轉(zhuǎn)讓、出租、抵押土地使用權(quán)。
《劃撥土地使用權(quán)管理暫行辦法》第十二條規(guī)定,土地使用者需要轉(zhuǎn)讓、出租、抵押土地使用權(quán)的,必須持國有土地使用證以及地上建筑物、其他附著物產(chǎn)權(quán)證明等合法證件,向所在地市、縣人民政府土地管理部門提出書面申請(qǐng)。
《劃撥土地使用權(quán)管理暫行辦法》第二條規(guī)定,劃撥土地使用權(quán),是指土地使用者通過除出讓土地使用權(quán)以外的其他各種方式依法取得的國有土地使用權(quán)。
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法規(guī)條款編輯
第一條
為了貫徹實(shí)施《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》(以下簡稱《條例》),加強(qiáng)對(duì)劃撥土地使用權(quán)的管理,特制定本辦法。
第二條
劃撥土地使用權(quán),是指土地使用者通過除出讓土地使用權(quán)以外的其他各種方式依法取得的國有土地使用權(quán)。
第三條
劃撥土地使用權(quán)(以下簡稱“土地使用權(quán)”)的轉(zhuǎn)讓、出租、抵押活動(dòng),適用本辦法。
第四條
縣級(jí)以上人民政府土地管理部門依法對(duì)土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押活動(dòng)進(jìn)行管理和監(jiān)督檢查。
第五條
未經(jīng)市、縣人民政府土地管理部門批準(zhǔn)并辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù),交付土地使用權(quán)出讓金的土地使用者,不得轉(zhuǎn)讓、出租、抵押土地使用權(quán)。
第六條
符合下列條件的,經(jīng)市、縣人民政府土地管理部門批準(zhǔn),其土地使用權(quán)可以轉(zhuǎn)讓、出租、抵押:
(一)土地使用者為公司、企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人;
(二)領(lǐng)有國有土地使用證;
(三)具有合法的地上建筑物、其他附著物產(chǎn)權(quán)證明;
(四)依照《條例》和本辦法規(guī)定簽訂土地使用權(quán)出讓合同,向當(dāng)?shù)厥?、縣人民政府交付土地使用權(quán)出讓金或者以轉(zhuǎn)讓、出租、抵押所獲收益抵交土地使用權(quán)出讓金。
第七條
土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓,是指土地使用者將土地使用權(quán)單獨(dú)或者隨同地上建筑物、其他附著物轉(zhuǎn)移給他人的行為。
原擁有土地使用權(quán)的一方稱為轉(zhuǎn)讓人,接受土地使用權(quán)的一方稱為受讓人。
第八條
土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的方式包括出售、交換和贈(zèng)與等。
出售是指轉(zhuǎn)讓人以土地使用權(quán)作為交易條件,取得一定收益的行為。
交換是指土地使用者之間互相轉(zhuǎn)移土地使用權(quán)的行為。
贈(zèng)與是指轉(zhuǎn)讓人將土地使用權(quán)無償轉(zhuǎn)移給受讓人的行為。
第九條
土地使用權(quán)出租,是指土地使用者將土地使用權(quán)單獨(dú)或者隨同地上建筑物、其他附著物租賃給他人使用,由他人向其支付租金的行為。
原擁有土地使用權(quán)的一方稱為出租人,承租土地使用權(quán)的一方稱為承租人。
第十條
土地使用權(quán)抵押,是指土地使用者提供可供抵押的土地使用權(quán)作為按期清償債務(wù)的擔(dān)保的行為。
原擁有土地使用權(quán)的一方稱為抵押人,抵押債權(quán)人稱為抵押權(quán)人。
第十一條
轉(zhuǎn)讓、抵押土地使用權(quán),其地上建筑物、其他附著物所有權(quán)隨之轉(zhuǎn)讓、抵押;轉(zhuǎn)讓、抵押地上建筑物、其他附著物所有權(quán),其使用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)隨之轉(zhuǎn)讓、抵押。但地上建筑物、其他附著物作為動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的除外。
出租土地使用權(quán),其地上建筑物、其他附著物使用權(quán)隨之出租;出租地上建筑物、其他附著物使用權(quán),其使用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)隨之出租。
第十二條
土地使用者需要轉(zhuǎn)讓、出租、抵押土地使用權(quán)的,必須持國有土地使用證以及地上建筑物、其他附著物產(chǎn)權(quán)證明等合法證件,向所在地市、縣人民政府土地管理部門提出書面申請(qǐng)。 -
152****8954
前不久,有個(gè)朋友問, 答復(fù): 國土資源部《關(guān)于國有劃撥土地使用權(quán)抵押登記有關(guān)問題的通知》規(guī)定:“根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,現(xiàn)將國有劃撥土地使用權(quán)抵押登記中的有關(guān)問題通知如下:以國有劃撥土地使用權(quán)為標(biāo)的物設(shè)定抵押,土地行政管理部門依法辦理抵押登記手續(xù),即視同已經(jīng)具有審批權(quán)限的土地行政管理部門批準(zhǔn),不必再另行辦理土地使用權(quán)抵押的審批手續(xù)?!?《**高人民法院關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國土資源部的通知》規(guī)定:“在《通知》發(fā)布之日起,人民法院尚未審結(jié)的涉及國有劃撥土地使用權(quán)抵押經(jīng)過有審批權(quán)限的土地行政管理部門依法辦理抵押登記手續(xù)的案件,不以國有劃撥土地使用權(quán)抵押未經(jīng)批準(zhǔn)而認(rèn)定抵押無效。已經(jīng)審結(jié)的案件不應(yīng)該依據(jù)該《通知》提起再審?!?由此可知,《城市房地產(chǎn)管理法》第40條規(guī)定劃撥土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓應(yīng)經(jīng)有審批權(quán)的人民政府審批,但抵押卻無須審批。 《城市房地產(chǎn)管理法》第51條規(guī)定:“設(shè)定房地產(chǎn)抵押權(quán)的土地使用權(quán)是以劃撥方式取得的,依法拍賣該房地產(chǎn)后,應(yīng)當(dāng)從拍賣所得的價(jià)款中繳納相當(dāng)于應(yīng)繳納的土地使用權(quán)出讓金的款額后,抵押權(quán)人方可優(yōu)先受償?!?第52條規(guī)定:“房地產(chǎn)抵押合同簽訂后,土地上新增的房屋不屬于抵押財(cái)產(chǎn)。需要拍賣該抵押的房地產(chǎn)時(shí),可以依法將土地上新增的房屋與抵押財(cái)產(chǎn)一同拍賣,但對(duì)拍賣新增房屋所得,抵押權(quán)人無權(quán)優(yōu)先受償?!?由此可知,屬于債權(quán)性質(zhì)的“土地使用權(quán)出讓金”可以對(duì)抗抵押權(quán)人的物權(quán)而先于抵押權(quán)受償;同時(shí),當(dāng)事人可以通過抵押劃撥土地使用權(quán)的方式轉(zhuǎn)讓劃撥土地使用權(quán)以規(guī)避政府審批。
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148****5107
國有劃撥土地使用權(quán)可以抵押,并且以登記為抵押生效的要件;國有劃撥土地使用權(quán)也可以在企業(yè)間抵押;國有劃撥土地使用權(quán)在企業(yè)間抵押需要經(jīng)土地管理部門批準(zhǔn);在拍賣后,抵押權(quán)人需在繳納土地出讓金之后方可以優(yōu)先受償。
辦理國有劃撥土地使用權(quán)抵押登記,申請(qǐng)人須提交的文件:1、國有土地使用權(quán)抵押登記申請(qǐng)書(原件);2、《國有土地使用證》(原件及復(fù)印件)3、《房屋所有權(quán)證》(有地上物的,復(fù)印件);4、房屋他項(xiàng)權(quán)利證明書(有地上物,復(fù)印件);5、主合同和抵押合同(原件);6、土地估價(jià)報(bào)告或抵押權(quán)人認(rèn)同的土地價(jià)值(含在建工程)證明(原件);7、經(jīng)土地行政主管部門批準(zhǔn)劃撥用地抵押的文件(復(fù)印件);8、抵押人為股份制企業(yè)、有限責(zé)任公司的,需提交董事會(huì)同意
抵押的證明(原件);9、以共有土地使用權(quán)抵押的,提交其他共有人同意抵押的證明
(原件);10、抵押人為國有企業(yè)的,提交國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門的批準(zhǔn)文件(復(fù)印件);11、申請(qǐng)人身份證明(復(fù)印件);12、法人單位提交法定代表人身份證明書(原件);13、委托代理人申請(qǐng)辦理土地登記的,需應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書(原件)和代理人身份證明(復(fù)印件);14、其他法律法規(guī)規(guī)定的相關(guān)材料。
相關(guān)問題
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一、劃撥土地使用權(quán)能否抵押《物權(quán)法》第180條規(guī)定“債務(wù)人或者第三人有權(quán)處分的下列財(cái)產(chǎn)可以抵押……(二)建設(shè)用地使用權(quán)”,沒有區(qū)分取得土地使用權(quán)的方式。但實(shí)踐中以劃撥土地使用權(quán)進(jìn)行抵押的方式并不少見,現(xiàn)行的行政法規(guī)與部門規(guī)章主要是在如何抵押的問題上有諸多的分歧。一種司法規(guī)則認(rèn)為,劃撥土地使用權(quán),必須經(jīng)土地管理部門批準(zhǔn),并先辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù),交付土地使用權(quán)出讓金,將劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)為出讓土地使用權(quán)后,才能與附屬建筑物一并抵押。現(xiàn)行有效的國土資源局《劃撥土地使用權(quán)管理暫行辦法》第5條與國務(wù)院的《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》第45條都采取了這種做法。
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1 劃撥性質(zhì)的土地是國家無償讓與使用的,多針對(duì)公益事業(yè)或國防外交需要,基于土地使用的無償性,沒有支付土地出讓金之前,是不能抵押的。2 中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法第二十三條 土地使用權(quán)劃撥,是指縣級(jí)以上人民政府依法批準(zhǔn),在土地使用者繳納補(bǔ)償、安置等費(fèi)用后將該幅土地交付其使用,或者將土地使用權(quán)無償交付給土地使用者使用的行為。依照本法規(guī)定以劃撥方式取得土地使用權(quán)的,除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外,沒有使用期限的限制。第五十一條 設(shè)定房地產(chǎn)抵押權(quán)的土地使用權(quán)是以劃撥方式取得的,依法拍賣該房地產(chǎn)后,應(yīng)當(dāng)從拍賣所得的價(jià)款中繳納相當(dāng)于應(yīng)繳納的土地使用權(quán)出讓金的款額后,抵押權(quán)人方可優(yōu)先受償。3 如上述規(guī)定,如果抵押,要支付土地出讓金方可以。
全部3個(gè)回答> -
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國有劃撥土地使用權(quán)法院能查封,其進(jìn)行拍賣處理的時(shí)候,注意拍得人要補(bǔ)交該劃撥土地的出讓金即可! 《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》 第三十九條第一款規(guī)定:“以劃撥方式取得土地使用權(quán)的,轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時(shí),應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院規(guī)定,報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府審批”。執(zhí)行行為雖然是司法機(jī)關(guān)依法行使司法權(quán)的行為,與一般平等主體之間的民事行為有本質(zhì)區(qū)別,但劃撥土地轉(zhuǎn)讓的批準(zhǔn)權(quán)是法律賦予人民政府的權(quán)力,人民法院的司法行為也不能逾越行政權(quán),仍然應(yīng)當(dāng)遵循法律的規(guī)定取得人民政府的同意。當(dāng)然,如果被執(zhí)行人的國有劃撥土地使用權(quán)已經(jīng)被人民政府批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓時(shí),人民法院可以直接執(zhí)行?! ∪嗣穹ㄔ簣?zhí)行地上建筑物、附屬物涉及國有劃撥土地使用權(quán),在與當(dāng)?shù)赝恋毓芾聿块T取得一致意見后,可以執(zhí)行該劃撥土地使用權(quán)。 《國土復(fù)函》第四條規(guī)定:“對(duì)通過劃撥方式取得的土地使用權(quán),由于不屬于當(dāng)事人的自有財(cái)產(chǎn),不能當(dāng)作當(dāng)事人財(cái)產(chǎn)進(jìn)行裁定。但裁定轉(zhuǎn)移地上建筑物、附屬物涉及有關(guān)土地使用權(quán)時(shí),在與當(dāng)?shù)赝恋毓芾聿块T取得一致意見后,可以裁定隨地上物同時(shí)轉(zhuǎn)移?! ?998年9月9日法釋[1998]25號(hào)《關(guān)于能否將國有土地使用權(quán)折價(jià)抵償給抵押權(quán)人問題的批復(fù)》規(guī)定:“在依法以國有土地使用權(quán)作抵押的擔(dān)保糾紛案件中,債務(wù)履行期屆滿抵押權(quán)人未受清償?shù)?,可以通過拍賣的方式將土地使用權(quán)變現(xiàn)”。
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答
我國土地性質(zhì)按所有權(quán)分類,分為集體土地和國有土地。按獲得途徑分類,國有土地又分為國有劃撥跟國有出讓兩種。國有劃撥土地是國家無償劃撥給單位或個(gè)人使用的土地。
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