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• 138****8459

  《農(nóng)村土地承包法》第九條、第十條、第十七條、第十八條、第三十六條對土地流轉(zhuǎn)都有介紹，除了以上條款，《農(nóng)村土地承包法》第二章第五節(jié)對土地流轉(zhuǎn)也作了更詳細(xì)的介紹。
  
  關(guān)于土地流轉(zhuǎn)的政策，還可查看《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》

  查看全文↓ 2019-09-19 20:59:03
• 159****3038

  我國實(shí)行土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的指導(dǎo)思想是什么
  　　農(nóng)村普遍實(shí)行以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制以來，農(nóng)民有了相對穩(wěn)定的土地使用權(quán)。在獲得承包地使用權(quán)的前提下，農(nóng)民可以依法通過轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓等方式進(jìn)行土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。我國實(shí)行土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的指導(dǎo)思想是：
  　　1、我國實(shí)行土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)要在長期穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營的前提下進(jìn)行。家庭承包經(jīng)營不僅適合以傳統(tǒng)手工勞動為主的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，也適合現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，具有很強(qiáng)的適應(yīng)性。不能將家庭承包經(jīng)營與發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)對立起來。搞土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)不能動搖家庭承包經(jīng)營的基礎(chǔ)。承包關(guān)系穩(wěn)定，農(nóng)民才敢流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)。土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)起來，解決了人、地矛盾等問題，家庭承包才能穩(wěn)定。所以土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)必須在長期穩(wěn)定的家庭承包經(jīng)營的前提下進(jìn)行，土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的目的也是為了承包關(guān)系穩(wěn)定。
  　　2、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)必須在農(nóng)民自愿的前提下進(jìn)行。鄉(xiāng)村組織可以對農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)進(jìn)行協(xié)調(diào)和服務(wù)，但不能搞強(qiáng)迫命令、行政干預(yù)、阻礙或強(qiáng)制農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)。發(fā)包方如果強(qiáng)迫或阻礙承包方進(jìn)行土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，假借少數(shù)服從多數(shù)強(qiáng)迫承包方放棄或變更土地承包經(jīng)營權(quán)而進(jìn)行土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，或以劃分“口糧田”“責(zé)任田”等為由收回承包地搞招標(biāo)承包等等，應(yīng)依法承擔(dān)停止侵害，恢復(fù)原狀、排除妨礙、賠償損失等民事責(zé)任。
  　　3、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)主要應(yīng)在農(nóng)戶間進(jìn)行。這種流轉(zhuǎn)一般不允許從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以外的單位和個(gè)人參與農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。一些發(fā)達(dá)國家也普遍限制非農(nóng)業(yè)企業(yè)等經(jīng)營農(nóng)地。主要原因有：一是在農(nóng)村勞動力沒有大量轉(zhuǎn)移前，避免大規(guī)模土地兼并，防止大資本排擠小農(nóng)戶，出現(xiàn)嚴(yán)重的社會就業(yè)問題。二是避免土地不合理使用和掠奪式經(jīng)營，造成土地質(zhì)量下降和生態(tài)環(huán)境惡化。當(dāng)前一些工商企業(yè)投資開發(fā)農(nóng)業(yè)積極性高，但是長期租賃和經(jīng)營農(nóng)民的承包地會帶來很多隱患，不宜提倡。工商企業(yè)投資農(nóng)業(yè)主要應(yīng)從事產(chǎn)前、產(chǎn)后服務(wù)和“四荒”資源開發(fā)，采取多種形式，帶動農(nóng)戶發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。要帶動農(nóng)戶，不能替代農(nóng)戶。
  　　4、土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)必須依法進(jìn)行。不得違法改變土地的農(nóng)業(yè)用途，土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)后的開發(fā)利用必須依法進(jìn)行，不得損害土地、從事掠奪性經(jīng)營等，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地利用的可持續(xù)發(fā)展。
  　　5、土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)還必須堅(jiān)持有償原則。農(nóng)村土地的家庭承包戶有權(quán)從土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)中獲得合法收益，所獲得的收益受法律保護(hù)，任何組織和個(gè)人不得擅自截留、扣繳。

  查看全文↓ 2019-09-19 20:58:42
• 153****2023

  農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)”是什么意思？
  　　在土地承包權(quán)不變的基礎(chǔ)上，農(nóng)戶把土地以一定的條件流轉(zhuǎn)給第三方經(jīng)營
  　　對于農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，黨的十七屆三中全會和今年中央1號文件專門出臺了政策：加強(qiáng)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)，建立健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場。按照依法、自愿、有償原則，允許農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。有條件的地方可以發(fā)展專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社等規(guī)模經(jīng)營主體。
  　　理解中央關(guān)于農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的政策，先要搞清楚什么叫農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)其實(shí)是一種通俗和省略的說法，全稱應(yīng)該稱為農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。也就是說，在土地承包權(quán)不變的基礎(chǔ)上，農(nóng)戶把自己承包村集體的部分或全部土地，以一定的條件流轉(zhuǎn)給第三方經(jīng)營。

  查看全文↓ 2019-09-19 20:58:20

相關(guān)問題

• 問 2918年集體土地流轉(zhuǎn)政策是怎么樣的？
  答

  1、農(nóng)村集體土地的發(fā)包方不能做為土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的主體。2、發(fā)包方不能成為流轉(zhuǎn)方或作為受讓方參與土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)。

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• 問 2019年集體土地政策都有哪些規(guī)定？
  答

  按照土地市場的劃分階段，我將1978年以來的土地政策進(jìn)行階段劃分：　　第一階段：土地市場的準(zhǔn)備階段（1978——1989年），此期間的土地政策為土地市場的進(jìn)一步發(fā)育奠定了基礎(chǔ)?！　「母镩_放新時(shí)期（1978 年以來），我國土地政策在土地公有制的基礎(chǔ)上，推行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，但農(nóng)民對土地只有使用權(quán)和經(jīng)營權(quán)，沒有所有權(quán)。農(nóng)村改革向?qū)I(yè)化、商品化、社會化三化發(fā)展?！　?982年形成了農(nóng)村土地由農(nóng)業(yè)部管理，城市土地由建設(shè)部管理的城鄉(xiāng)分制的格局。1983年國務(wù)院發(fā)布《中外合資經(jīng)營企業(yè)法實(shí)施條例》，該條例中對場地使用權(quán)及其費(fèi)用的政策問題做了專門規(guī)定。同年，國務(wù)院頒布《關(guān)于制止買賣、租賃用地的通知》，要求必須堅(jiān)決制止一些企事業(yè)單位或個(gè)人非法買賣租賃土地問題。1984年農(nóng)牧漁業(yè)部等四部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于征用土地費(fèi)用實(shí)行包干使用暫行辦法》，該辦法具體規(guī)定了土地征用費(fèi)用包干的有關(guān)政策。1985年，城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部發(fā)布了《集鎮(zhèn)實(shí)行統(tǒng)一開發(fā)、綜合建設(shè)的幾點(diǎn)意見》，該意見對集鎮(zhèn)用地的相關(guān)政策做出了專門的規(guī)定。1987年，國務(wù)院發(fā)布《耕地占用稅暫行條例》，該條例規(guī)定了對耕地占用稅征收、繳納及使用的問題。1988年，國務(wù)院發(fā)布《城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》，該條例規(guī)定了城鎮(zhèn)國有土地使用稅的征收、繳納及使用的政策問題。　　第二階段：土地市場的起步階段（1990——2000年），在此階段，土地的市場化逐步凸顯，并走向法治化軌道?！　?990年，國務(wù)院發(fā)布《城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》，該條例涉及土地使用權(quán)的出讓、轉(zhuǎn)讓、出租及抵押等問題?！　?994年7月4日，國務(wù)院發(fā)布了《基本農(nóng)田保護(hù)條例》，該條例規(guī)定了基本農(nóng)田的劃定、保護(hù)、監(jiān)督等具體政策問題。1997年又發(fā)布的《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地管理切實(shí)保護(hù)耕地的通知》；　　1998年發(fā)布《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)凍結(jié)非農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目占用耕地的通知》；《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)的通知》；　　1999年，國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)土地轉(zhuǎn)讓管理嚴(yán)禁炒賣土地的通知》；同年，國土資源部出臺了《閑置土地處置辦法》、《建設(shè)用地審查報(bào)批管理辦法》，從而督促政府部門依法行政，合理用地?！　?000年國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步做好退耕還林還草試點(diǎn)工作的若干意見》；國土資源部發(fā)布《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地復(fù)墾項(xiàng)目管理暫行辦法》，合理規(guī)劃用地，保護(hù)耕地，成為愈顯重要?！　〉谌A段：土地市場的發(fā)展階段（2000年后至今）　　2003年7月，國務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于清理整頓各類開發(fā)區(qū)加強(qiáng)建設(shè)用地管理的通知》要求對于各類開發(fā)區(qū)過多過濫的問題進(jìn)行全面清理整頓，土地政策參與宏觀調(diào)控的行動就此開始。同年，國土資源部發(fā)布《關(guān)于建立土地市場動態(tài)監(jiān)測制度的通知》；國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展的通知》；銀監(jiān)會發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)信貸管理的通知》，從而規(guī)范土地市場，并利用土地政策與其他政策的組合，推動了土地利用的可持續(xù)發(fā)展，引導(dǎo)房地產(chǎn)市場的發(fā)展。　　隨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的步步深化，我國政府在2004年明確提出了土地政策參與宏觀調(diào)控，期望通過調(diào)控土地供給以穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)的增長，同時(shí)，國土資源部成為宏觀調(diào)控的重要部門。當(dāng)年，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》；國土資源部也相應(yīng)的發(fā)布了各類相輔的通知，諸如，《關(guān)于國有劃撥土地使用權(quán)抵押登記有關(guān)問題的通知》；《關(guān)于繼續(xù)開展經(jīng)營性土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓情況執(zhí)法監(jiān)察工作情況的通知》等等，進(jìn)一步細(xì)化了處理與土地相關(guān)的各種問題的相關(guān)辦法，有針對性的彌補(bǔ)了以往土地管理中的漏洞，規(guī)范土地市場的建設(shè)?！　?005年國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)七部委《關(guān)于做好穩(wěn)定住房價(jià)格工作的建議》，2006年國務(wù)院發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問題的通知》，通過加大土地的供應(yīng)調(diào)控力度，嚴(yán)格土地管理，來調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，以穩(wěn)定住房價(jià)格。　　2007年國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)農(nóng)村集體建設(shè)用地法律和政策的通知》；《中華人民共和國耕地占用稅暫行條例》，2008年國務(wù)院發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)節(jié)約集約用地的通知》；同時(shí)，財(cái)政部、國稅局頒布了《耕地占用稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》，堅(jiān)持“節(jié)約集約用地,堅(jiān)守耕地紅線”，嚴(yán)格執(zhí)行耕地補(bǔ)償制度?！　?008年，《土地調(diào)查條例》標(biāo)志著我國土地調(diào)查工作步入了法制化軌道；2009年，國土資源部公布《土地調(diào)查條例實(shí)施辦法》，規(guī)定土地調(diào)查上報(bào)的成果質(zhì)量實(shí)行分級負(fù)責(zé)制，用地審批和立項(xiàng)、土地利用總體規(guī)劃修編都要以經(jīng)國家確定的土地調(diào)查成果為依據(jù)。同時(shí)頒布《土地利用總體規(guī)劃編制審查辦法》，規(guī)范土地利用總體規(guī)劃的編制和審查報(bào)批程序，提高土地利用總體規(guī)劃的科學(xué)性和可操作性。其中首次提出村莊土地利用規(guī)劃是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃的重要內(nèi)容，利于將土地利用規(guī)劃編制與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展結(jié)合?！　?010年國土資源部發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)用地供應(yīng)和監(jiān)管有關(guān)問題的通知》，規(guī)定：確保保障性住房、棚戶改造和自住性中小套型商品房建房用地不低于住房建設(shè)用地供應(yīng)總量的70%；土地出讓競買保證金不得低于出讓**低價(jià)的20%；除此，國辦還發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》，相應(yīng)的，北京出臺了調(diào)控樓市的“京十一條”，遏制房價(jià)上漲，增加住房建設(shè)用地的供應(yīng)，增強(qiáng)土地供應(yīng)管理和批后監(jiān)管?！　?011年國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作有關(guān)問題的通知》?！靶聡藯l”中，提出了“當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)”、“人均可支配收入增長速度”和“居民住房支付能力”這三個(gè)房價(jià)調(diào)控的參照，要求強(qiáng)化差別化住房、信貸政策，貸款買第二套住房的，**款不得低于60%，貸款利率不低于基準(zhǔn)利率的1.1倍；加大保障性安居工程建設(shè)；嚴(yán)格住房用地供應(yīng)，加大土地總供應(yīng)量；全面落實(shí)限購令，為此，北京專門出臺了限購令“十五條”。

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• 問 ??2019年集體土地**新政策有什么變化嗎？
  答

  集體土地拆遷征地，將補(bǔ)償費(fèi)發(fā)放給集體，將安置補(bǔ)償費(fèi)發(fā)放給個(gè)人。《<中華人民共和國土地管理法>實(shí)施條例》第26條規(guī)定：土地補(bǔ)償費(fèi)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有；地上附著物補(bǔ)償費(fèi)和青苗補(bǔ)償費(fèi)歸地上附著物和青苗的所有者所有。征地的安置補(bǔ)助費(fèi)支付給安置單位；不需要統(tǒng)一安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放給被安置人員個(gè)人或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險(xiǎn)費(fèi)。關(guān)于土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的具體使用分配辦法土地管理法沒有明確說明，但是《物權(quán)法》第59條有明確規(guī)定：應(yīng)當(dāng)以法定程序經(jīng)本集體成員決定。

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• 問 2018年集體土地政策都有哪些規(guī)定？
  答

  農(nóng)村集體土地與房屋征收拆遷政策法規(guī)中華人民共和國土地管理法(2004年)第二條 中華人民共和國實(shí)行土地的社會主義公有制，即全民所有制和勞動群眾集體所有制。全民所有，即國家所有土地的所有權(quán)由國務(wù)院代表國家行使。任何單位和個(gè)人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。土地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓。國家為了公共利益的需要，可以依法對土地實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償。第三條 十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地是我國的基本國策。各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，全面規(guī)劃，嚴(yán)格管理，保護(hù)、開發(fā)土地資源，制止非法占用土地的行為。第四條 國家實(shí)行土地用途管制制度。國家編制土地利用總體規(guī)劃，規(guī)定土地用途，將土地分為農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地。嚴(yán)格限制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，控制建設(shè)用地總量，對耕地實(shí)行特殊保護(hù)。

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• 問 2018年集體土地政策都有哪些規(guī)定？
  答

  農(nóng)村集體土地與房屋征收拆遷政策法規(guī)中華人民共和國土地管理法(2004年)第二條 中華人民共和國實(shí)行土地的社會主義公有制，即全民所有制和勞動群眾集體所有制。全民所有，即國家所有土地的所有權(quán)由國務(wù)院代表國家行使。任何單位和個(gè)人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。土地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓。國家為了公共利益的需要，可以依法對土地實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償。第三條 十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地是我國的基本國策。各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，全面規(guī)劃，嚴(yán)格管理，保護(hù)、開發(fā)土地資源，制止非法占用土地的行為。第四條 國家實(shí)行土地用途管制制度。國家編制土地利用總體規(guī)劃，規(guī)定土地用途，將土地分為農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地。嚴(yán)格限制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，控制建設(shè)用地總量，對耕地實(shí)行特殊保護(hù)。

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