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• 144****2324

  1、所有權(quán)人不同：國(guó)有土地的所有權(quán)人是中華人民共和國(guó)的全體公民，任何一個(gè)中國(guó)公民均是國(guó)有土地的共有人，國(guó)有土地屬于“大眾”所有，由人民政府代表全體中國(guó)公民行使所有權(quán)。集體土地的所有權(quán)人是農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織（以下簡(jiǎn)稱“集體組織”）成員[1]，非集體組織成員對(duì)該集體組織所有的土地不享有所有權(quán)，故集體土地屬于“小眾”所有，一般由集體組織代表其成員行使所有權(quán)。
  2、用途不同：根據(jù)現(xiàn)行法律規(guī)定，國(guó)有土地使用方式主要有2種，一是他用，即通過使用權(quán)出讓或劃撥，用于經(jīng)濟(jì)發(fā)展或社會(huì)發(fā)展；一是生產(chǎn)工作自用，用于建造辦公場(chǎng)所、公益設(shè)施等。目前，自用的國(guó)有土地不能用于生活、經(jīng)營(yíng)用途，如建造住宅、酒店等。集體土地的使用方式也可分為兩種，他用與國(guó)有土地類似，即將使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租，獲取收益；自用方面則與國(guó)有土地不同，除了可以生產(chǎn)工作自用外，還可以進(jìn)行生活、經(jīng)營(yíng)自用，如作為宅基地分配給成員、建設(shè)集體住宅、娛樂設(shè)施、經(jīng)營(yíng)設(shè)施等。
  3、收益渠道不同：由于政府自用的國(guó)有土地不能用于經(jīng)營(yíng)，故國(guó)有土地的收益主要來(lái)自出讓使用權(quán)獲得的出讓費(fèi)。集體土地收益渠道則更加寬廣，既有使用權(quán)他用的轉(zhuǎn)讓、出租收益，又有自用土地及其附著物經(jīng)營(yíng)收益。

  查看全文↓ 2019-09-18 10:56:59
• 152****8227

  集體劃撥土地是集體對(duì)土地的劃撥權(quán)，具有社會(huì)主義特色的土地使用特性，也指劃撥土地使用權(quán)。
  根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》規(guī)定：
  第二十三條　土地使用權(quán)劃撥，是指縣級(jí)以上人民政府依法批準(zhǔn)，在土地使用者繳納補(bǔ)償、安置等費(fèi)用后將該幅土地交付其使用，或者將土地使用權(quán)無(wú)償交付給土地使用者使用的行為。
  依照本法規(guī)定以劃撥方式取得土地使用權(quán)的，除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，沒有使用期限的限制。
  第二十四條　下列建設(shè)用地的土地使用權(quán)，確屬必需的，可以由縣級(jí)以上人民政府依法批準(zhǔn)劃撥：
  （一）國(guó)家機(jī)關(guān)用地和軍事用地；
  （二）城市基礎(chǔ)設(shè)施用地和公益事業(yè)用地；
  （三）國(guó)家重點(diǎn)扶持的能源、交通、水利等項(xiàng)目用地；
  （四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他用地。

  查看全文↓ 2019-09-18 10:56:54
• 148****9106

  集體土地與劃撥土地是不是同一個(gè)概念。
  一、集體土地指的是農(nóng)村農(nóng)民群眾集體所有的土地, 可以使用集體土地的建設(shè)項(xiàng)目包括：
  1、農(nóng)民個(gè)人建房，但在兩處建住宅是禁止的。
  2、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)：可以使用本集體或者使用其他集體所有的土地。
  3、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）企業(yè)：主要有三種類型，一是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）企業(yè)使用本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集體所有的土地；二是村辦企業(yè)使用本集體所有的土地；三是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織使用本集體所有的土地與其他單位、個(gè)人以土地使用權(quán)入股、聯(lián)營(yíng)等形式共同舉辦鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）企業(yè)。
  因此，集體土地不能進(jìn)行以商品房開發(fā)為目的的住宅建設(shè)。
  二、國(guó)有劃撥土地是指縣級(jí)以上人民政府依法批準(zhǔn)，在土地使用者繳納補(bǔ)償、安置等費(fèi)用后將該幅土地交付其使用，或者將土地使權(quán)用無(wú)償交給土地使用者使用的行為。國(guó)有劃撥土地主要適用于對(duì)國(guó)家重點(diǎn)扶持的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施用地項(xiàng)目。對(duì)以營(yíng)利為目的，非國(guó)家重點(diǎn)扶持的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施用地項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)以有償方式提供土地使用權(quán)。因此，城鎮(zhèn)住宅建設(shè)用地必須通過出讓方式進(jìn)行有償使用。
  

  查看全文↓ 2019-09-18 10:56:50
• 147****6307

  一、通過劃撥的形式直接提供給其他土地使用者用于國(guó)防或者公益事業(yè)，稱為國(guó)有土地劃撥。集體土地沒有出讓和劃撥，只有先通過征用征收轉(zhuǎn)為國(guó)有土地后才能出讓和劃撥。
  二、根據(jù)《劃撥土地使用權(quán)管理暫行辦法》第二條規(guī)定：劃撥土地使用權(quán)，是指土地使用者通過除出讓土地使用權(quán)以外的其他各種方式依法取得的國(guó)有土地使用權(quán)。
  三、依據(jù)《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》第二十三條對(duì)劃撥土地使用權(quán)的取得途徑進(jìn)行了規(guī)定："土地使用權(quán)劃撥，是指縣級(jí)以上人民政府依法批準(zhǔn)，在土地使用者繳納補(bǔ)償、安置等費(fèi)用后將該幅土地交付其使用，或者將土地使用權(quán)無(wú)償交付給土地使用者使用的行為。"

  查看全文↓ 2019-09-18 10:56:46
• 135****6498

  土地收儲(chǔ)就是土地收購(gòu)儲(chǔ)備制度的簡(jiǎn)稱。土地收購(gòu)儲(chǔ)備制度是地方政府和國(guó)土部門順應(yīng)“經(jīng)營(yíng)城市,經(jīng)營(yíng)土地”的需要所進(jìn)行的我國(guó)土地制度創(chuàng)新的一個(gè)重要成果。劃撥土地在使用權(quán)限上一般沒有明確的限制，無(wú)需繳納土地出讓金。比如現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)適用房所用土地就是劃撥的，不過這類房屋在出售時(shí)要向國(guó)家補(bǔ)交土地出讓金。出讓土地住宅使用年限一般是70年，商業(yè)40年，綜合50年。開發(fā)商取得的土地一般都是出讓的。出讓土地到期后可以續(xù)交出讓金繼續(xù)使用。
  

  查看全文↓ 2019-09-18 10:56:42

相關(guān)問題

• 問 ??集體土地能出租嗎？誰(shuí)能說(shuō)說(shuō)呢？
  答

  《農(nóng)村土地承包法》 第三十七條還規(guī)定：“ 土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓或者其他方式流轉(zhuǎn)，當(dāng)事人雙方應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同。采取轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)發(fā)包方同意”。根據(jù)這一法律規(guī)定，土地的原承包者將自己承包的承包地依法進(jìn)行轉(zhuǎn)讓是合法的，是法律允許的，但是，法律對(duì)轉(zhuǎn)讓行為的前提要要求轉(zhuǎn)出方要與轉(zhuǎn)入方簽訂轉(zhuǎn)讓合同，還要經(jīng)村委同意，并與發(fā)包方變更原土地承包合同。 特別提醒：轉(zhuǎn)讓是農(nóng)戶將自己的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)移轉(zhuǎn)給他人。我要提醒的是，這種流轉(zhuǎn)方式將使農(nóng)戶喪失對(duì)承包土地的使用權(quán)，土地是農(nóng)民生存的生活保障，為了不讓轉(zhuǎn)讓承包地的的農(nóng)民可能遇到風(fēng)險(xiǎn)，造成流離失所的嚴(yán)重后果，建議只能在承包方有穩(wěn)定的非農(nóng)職業(yè)收入來(lái)源才可以轉(zhuǎn)讓。如果沒有生活來(lái)源的保障，就不應(yīng)轉(zhuǎn)讓土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。

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• 問 ??集體土地能繼承嗎？誰(shuí)能說(shuō)說(shuō)呢？
  答

  土地承包權(quán)和宅基地不能繼承，能繼承的是房屋所有權(quán)。父母的房屋還是一起繼承的，除非有遺囑排斥了一方的繼承權(quán)。由于宅基地和房屋不能分離，只要房屋在，宅基地也就能免費(fèi)用了。土地是屬于國(guó)家和集體的，個(gè)人沒有土地所有權(quán)?！　≌氐乃袡?quán)屬集體，要有本集體成員的身份才可以有使用權(quán)，宅基地使用權(quán)不是遺產(chǎn)不能繼承。戶口不在農(nóng)村，可以繼承宅基地上的房子，但不能繼承宅基地使用權(quán)。城鎮(zhèn)戶口不可以繼承父母的農(nóng)村宅基地，只可以繼承房屋?！　「鶕?jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)農(nóng)村集體建設(shè)用地法律和政策的通知》規(guī)定，農(nóng)村住宅用地只能分配給本村村民，城鎮(zhèn)居民不能得到農(nóng)村購(gòu)買宅基地、農(nóng)民住宅或“小產(chǎn)權(quán)房”。非農(nóng)業(yè)戶口不能擁有宅基地，但是可以繼承房屋（但并不是繼承宅基地），只要房屋不垮，就永久擁有，但是一旦毀損，不能申請(qǐng)重建。而房屋垮塌后，逐漸滅失，失去房屋也就失去了房屋所在土地的使用權(quán)。

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• 問 ??集體土地能轉(zhuǎn)國(guó)有嗎？誰(shuí)能說(shuō)說(shuō)呢？
  答

  1、征地告知。在征地報(bào)批前，市、縣（市）國(guó)土資源部門就當(dāng)將擬征土地的用途、位置、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑等以《征地告知書》的形式告知被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶。2、征地調(diào)查確認(rèn)。3、組織征地聽證。被征地集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶就征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安置途徑提出聽證書面申請(qǐng)的，市、縣（市）國(guó)土資源部門應(yīng)當(dāng)按照《國(guó)土資源聽證規(guī)定》組織聽證。4、組織報(bào)批材料。5、報(bào)批審查。根據(jù)批準(zhǔn)權(quán)限，根據(jù)用地在土地利用總體規(guī)劃圖上的位置，分城市批次用地和村鎮(zhèn)批次用地或單獨(dú)選址項(xiàng)目用地等形式上報(bào)。6、繳納有關(guān)稅費(fèi)。用地經(jīng)批準(zhǔn)后，按規(guī)定繳納新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)和耕地開墾費(fèi)，稅費(fèi)繳清后方可領(lǐng)取用地批文。7、兩公告一登記。8、補(bǔ)償安置聽證。被征地農(nóng)民在該征地補(bǔ)償安置方案制訂之前有權(quán)申請(qǐng)聽證，市、縣人民政府土地行政主管部門收到聽證申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)組織聽證。9、補(bǔ)償安置。

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• 問 ??集體土地房子能買賣嗎？誰(shuí)能說(shuō)說(shuō)呢？
  答

  根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行《憲法》第10條規(guī)定，國(guó)家為了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定對(duì)土地實(shí)行征用。任何組織或個(gè)人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地?！睹穹ㄍ▌t》第80條也規(guī)定，土地不得買賣、出租、抵押或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓。但是，《憲法》和有關(guān)的法律法規(guī)又規(guī)定土地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓。這里的土地使用權(quán)應(yīng)包括國(guó)有和集體兩種。對(duì)于國(guó)有土地使用權(quán)，國(guó)務(wù)院已以第55令的法規(guī)形式明確規(guī)定轉(zhuǎn)讓的條件、轉(zhuǎn)讓的范圍、轉(zhuǎn)讓辦法；對(duì)集體土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓至今還沒有一部相關(guān)的法規(guī)。但新的《土地管理法》為集體土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓問題提供了法律上的依據(jù)，并為今后出臺(tái)相關(guān)的實(shí)施辦法埋下了伏筆。特別是新《土地管理法》提出了“用途管制”概念，為集體土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓大開方便之門。從資源保護(hù)的角度理解，用途管住了，一切就管?。挥猛竟懿蛔。灰磺卸纪甑?，任你如何流動(dòng)，政府只管納稅、收費(fèi)；這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府管理資源的**高明手段。

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• 問 ??集體土地可以出售嗎？誰(shuí)能說(shuō)說(shuō)呢？
  答

  不能買賣。只有國(guó)有土地才能出讓，也就是你所有的買賣。而集體土地必須通過土地征用才能變?yōu)閲?guó)有土地。也就是說(shuō)，農(nóng)民集體的土地不能直接與土地開發(fā)生買賣，必須要有當(dāng)?shù)卣院艿偷膬r(jià)格收過去，然后賣翻幾十倍賣給開發(fā)商，當(dāng)然啦，這個(gè)賣是以土地出讓金和大量的規(guī)費(fèi)的形式出現(xiàn)的。你直接賣給開發(fā)商那就不合法，那叫小產(chǎn)權(quán)房，叫私搭亂建；你通過當(dāng)?shù)卣屗麄儼l(fā)一筆大的，那就合法了，那叫提高人民群眾居住條件。當(dāng)然啦，也這是房?jī)r(jià)高的主要原因之一。集體土地能干嘛呢？第一農(nóng)用，農(nóng)田耕地林地草地農(nóng)業(yè)設(shè)施用地等等，不說(shuō)了；第二，分配給本集體村民的宅基地；第三、村辦企業(yè)用地，這里面比較復(fù)雜，水比較深，不說(shuō)了。

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