農(nóng)村宅基地由于其土地屬性的特殊性,其使用權(quán)的流轉(zhuǎn)只限于集體內(nèi)部成員。1、宅基地只能在本村集體內(nèi)流轉(zhuǎn)。根據(jù)《土地管理法》,宅基地并不是真正意義上的財產(chǎn),只是一種使用權(quán),所有權(quán)歸村集體。宅基地既不能買賣,也不能繼承,但可以在本村集體內(nèi)流轉(zhuǎn),經(jīng)過土地管理部門依法批準(zhǔn),發(fā)放證件。2、根據(jù)《物權(quán)法》第152條規(guī)定,宅基地使用權(quán)人依法對集體所有的土地享有占有和使用的權(quán)利,有權(quán)依法利用該土地建造住宅及其附屬設(shè)施。宅基地使用權(quán)的取得,行使和轉(zhuǎn)讓,適用土地管理法及國家有關(guān)規(guī)定。3、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織為保障農(nóng)戶生活需要而撥給農(nóng)戶建造房屋及小庭院使用的土地。用于建造住房、輔助用房(廚房、倉庫、廁所)、庭院、沼氣池、禽獸舍、柴草堆放等。農(nóng)戶只有使用權(quán),不得買賣、出租和非法轉(zhuǎn)讓。農(nóng)戶對宅基地上的附著物享有所有權(quán),有買賣和租賃的權(quán)利,不受他人侵犯。房屋出賣或出租后,宅基地的使用權(quán)隨之轉(zhuǎn)給受讓人或承租人,但宅基地所有權(quán)始終為集體所有。出賣、出租房屋后再申請宅基地的,不予批準(zhǔn)。農(nóng)戶建造房屋及小庭院使用土地,不得超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
全部3個回答>??農(nóng)民宅基地流轉(zhuǎn)只能在本集體中嗎?有什么新規(guī)定?
134****0467 | 2019-09-04 13:24:31
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156****1102
一、一戶農(nóng)村村民只能擁有一處宅基地。
查看全文↓ 2019-09-04 13:25:29
我國1998年修改后的《土地管理法》第62條規(guī)定:“農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地,宅基地的面積不得超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村村民建住宅,應(yīng)當(dāng)符合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃,并盡量使用原有的宅基地和村內(nèi)空閑地……農(nóng)村村民出賣、出租住房后,再申請宅基地的,不予批準(zhǔn)。”
這也就是人們常說的“一戶一宅”制。法律這樣規(guī)定,一方面是使農(nóng)村村民有地建房,另一方面則是在我國人多地少的國情下,要盡量減少建房用地,切實保護(hù)好現(xiàn)有耕地。
二、城市居民不得購買農(nóng)村宅基地及其住宅。
我國《土地管理法》第63條規(guī)定:“農(nóng)村集體所有的土地使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租非農(nóng)業(yè)建設(shè)……”國務(wù)院辦公廳在1999年《關(guān)于加強(qiáng)土地轉(zhuǎn)讓管理嚴(yán)禁炒賣土地》的通知第2條第二款規(guī)定:“農(nóng)民的住宅不得向城市居民出售,也不得批準(zhǔn)城市居民占用農(nóng)村集體土地建住宅,有關(guān)部門不準(zhǔn)為違法建造和購買住宅發(fā)放土地使用證和房產(chǎn)證?!?br/>
三、農(nóng)村住房不能抵押貸款。農(nóng)村村民的宅基地及其住宅不僅不能出讓、轉(zhuǎn)讓、出賣給城市居民,而且農(nóng)村村民本身還不能用作抵押貸款。
《物權(quán)法》第184條規(guī)定:“下列財產(chǎn)不得抵押:(一)土地所有權(quán);(二)耕地、宅基地、自留地、自留山等集體所有的土地使用權(quán)……”
同時,我國《擔(dān)保法》第37條也早已作了相應(yīng)的規(guī)定。再則,前面提到的,我國《土地管理法》第62條規(guī)定的,農(nóng)村村民出賣、出租住房后,再申請宅基地的,不予批準(zhǔn)。
從這三條法律條文規(guī)定來看,就不難看出,既然農(nóng)村宅基地不能用作抵押,那么農(nóng)村村民的住宅也同樣不能用作抵押,這是因為農(nóng)村住宅不是空中樓閣,而是宅基地上的建筑物,它們之間是緊密相連不可分割的整體,也就是說,失去了住宅,也就等于失去了宅基地,相反,得到了住宅,也就得到了宅基地。
而宅基地是不能抵押的。因此,如果允許農(nóng)村住房可以設(shè)定抵押貸款,那么,一旦債務(wù)到期,抵押權(quán)人因未受清償而要求實現(xiàn)抵押權(quán)時,用作抵押的農(nóng)村住宅就必須用以抵債,這樣一來,負(fù)債的農(nóng)村村民就將失去住宅而無棲身之處。 -
154****0520
首先說明宅基地的所有權(quán)和使用權(quán)的歸屬問題
查看全文↓ 2019-09-04 13:25:14
農(nóng)村的宅基地是集體所有的,舉個例子說:本村一戶人家有父親A,母親B,和兒子C,這戶人家占著一塊兒宅基地M,C長大娶媳婦,村里另給一塊宅基地N,后來C的父母A和B相繼去世,C可以在AB的老房子未坍塌前使用M,也可以對該老房子進(jìn)行裝修,但不可以推倒重蓋,一旦老房子消滅,集體就應(yīng)收回該宅基地的使用權(quán)歸集體所有。
也就是說,村民在轉(zhuǎn)讓自己的住宅簽訂和同時只能轉(zhuǎn)讓宅基地的使用權(quán),但是無權(quán)轉(zhuǎn)讓宅基地的所有權(quán)。 -
133****1870
國家立法規(guī)定的: 我國《土地管理法》第八條規(guī)定,農(nóng)村宅基地屬于農(nóng)民集體所有。該法第六十二條進(jìn)一步規(guī)定,農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地,其宅基地的面積不得超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村村民建住宅,應(yīng)當(dāng)符合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃,并盡量使用原有的宅基地和村內(nèi)空閑地。
查看全文↓ 2019-09-04 13:24:58
農(nóng)村村民住宅用地,經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核,由縣級人民政府批準(zhǔn);其中,涉及占用農(nóng)用地的,依照《土地管理法》第四十四條的規(guī)定辦理審批手續(xù)。農(nóng)村村民出賣、出租住房后,再申請宅基地的,不予批準(zhǔn)?!?/span>
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根據(jù)我國《物權(quán)法》和《**高人民法院在司法實踐的指導(dǎo)》規(guī)定,我國農(nóng)村宅基地的買賣是被允許的,但又有諸多的限制條件。具體的買賣效力如下:1、宅基地使用權(quán)不得單獨轉(zhuǎn)讓,有下列轉(zhuǎn)讓情況之一,應(yīng)認(rèn)定無效:(1)城鎮(zhèn)居民購買;(2)法人或其他組織購買;(3)轉(zhuǎn)讓人未經(jīng)集體組織批準(zhǔn);(4)向集體組織成員以外的人轉(zhuǎn)讓;(5)受讓人已有住房,不符合宅基地分配條件。2、宅基地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓必須同時具備以下條件:(1)轉(zhuǎn)讓人擁有二處以上的農(nóng)村住房(含宅基地);(2)同一集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部成員轉(zhuǎn)讓;(3)受讓人沒有住房和宅基地,符合宅基地使用權(quán)分配條件;(4)轉(zhuǎn)讓行為征得集體組織同意;(5)宅基地使用權(quán)不得單獨轉(zhuǎn)讓,地隨房一并轉(zhuǎn)讓。
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你好,宅基地的物業(yè)只可以私下交易,不能上市交易,也就是不能辦理過戶手續(xù)!地基也不可以買賣,現(xiàn)在的地基也辦不了更名,你們的協(xié)議有效,可以在原地基上重建!
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一、《中華人民共和國土地管理法》:第六十二條 農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地,其宅基地的面積不得超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村村民建住宅,應(yīng)當(dāng)符合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃,并盡量使用原有的宅基地和村內(nèi)空閑地。農(nóng)村村民住宅用地,經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核,由縣級人民政府批準(zhǔn);其中,涉及占用農(nóng)用地的,依照本法第四十四條的規(guī)定辦理審批手續(xù)。農(nóng)村村民出賣、出租住房后,再申請宅基地的,不予批準(zhǔn)?!渡綎|省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》規(guī)定:第四十三條 農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地。農(nóng)村村民建住宅,必須符合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃,結(jié)合舊村改造,充分利用原有的宅基地、村內(nèi)空閑地和山坡荒地,嚴(yán)格控制占用農(nóng)用地。新建宅基地面積限額為:(一)城市郊區(qū)及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))所在地,每戶面積不得超過一百六十六平方米;(二)平原地區(qū)的村莊,每戶面積不得超過二百平方米。村莊建在鹽堿地、荒灘地上的,可適當(dāng)放寬,但**多不得超過二百六十四平方米;(三)山地丘陵區(qū),村址在平原地上的,每戶面積一百三十二平方米;在山坡薄地上的,每戶面積可以適當(dāng)放寬,但**多不得超過二百六十四平方米。人均占有耕地六百六十六平方米以下的,每戶宅基地面積可低于前款規(guī)定限額??h級人民政府可以根據(jù)本地具體情況,在本條第二款規(guī)定的限額內(nèi)制定本行政區(qū)域內(nèi)的宅基地面積標(biāo)準(zhǔn)。第四十四條 農(nóng)村村民符合下列條件的可以申請使用宅基地:(一)因結(jié)婚等原因,確需建新房分戶的;(二)原住宅影響村鎮(zhèn)規(guī)劃需要搬遷的;(三)經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)回原籍落戶,農(nóng)村確無住房的;(四)縣級以上人民政府規(guī)定的其他條件。第四十五條 農(nóng)村村民建住宅,由本人提出用地申請,經(jīng)村民會議或者農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織全體成員討論同意,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審查,報縣級人民政府土地行政主管部門審核,由同級人民政府批準(zhǔn)。其中,占用農(nóng)用地的,依照土地管理法第四十四條的規(guī)定辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。第四十六條 農(nóng)村村民一戶有兩處以上宅基地的,可以由村民委員會或者農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織將多余的宅基地依法收回,統(tǒng)一安排使用,有地面附著物的,應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償,補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由村民會議確定;也可以實行有償使用,但房屋損壞不能利用的,必須退出多余的宅基地。對收回和退出的宅基地,應(yīng)當(dāng)依法辦理集體土地使用權(quán)注銷登記手續(xù)。二、《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》(國發(fā)[2004]28號)規(guī)定:“改革和完善宅基地審批制度,加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理,禁止城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購置宅基地。”三、國土資源部印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理的意見》的通知(國土資發(fā)〔2004〕234號)規(guī)定:為切實落實《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》(國發(fā)〔2004〕28號),進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理,正確引導(dǎo)農(nóng)村村民住宅建設(shè)合理、節(jié)約使用土地,切實保護(hù)耕地,現(xiàn)提出以下意見:二、嚴(yán)格實施規(guī)劃,從嚴(yán)控制村鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模(一)抓緊完善鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃。各地要結(jié)合土地利用總體規(guī)劃修編工作,抓緊編制完善鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃,按照統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)建設(shè)用地的總要求和控制增量、合理布局、集約用地、保護(hù)耕地的總原則,合理確定小城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民點的數(shù)量、布局、范圍和用地規(guī)模。經(jīng)批準(zhǔn)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)予以公告。國土資源管理部門要積極配合有關(guān)部門,在已確定的村鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi),做好村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。
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1城鎮(zhèn)戶口買不 可靠,有政策限制,農(nóng)村村民建住宅可以申請使用農(nóng)民集體所有的土地,但一戶只能擁有一處宅基地,其面積不得超過?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。 已經(jīng)達(dá)到或者超過標(biāo)準(zhǔn)的,不得再申請使用宅基地,也不得在農(nóng)村購買住宅。但由于房地產(chǎn)繼承等原因形成的多處住宅(包括宅基地),原則上不作處理,村民可以出賣多余的住宅,也可以維持原狀,但不得翻建。房屋損壞后多余的宅基地應(yīng)當(dāng)依法收回。 農(nóng)村村民建住宅用地,由村民向農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會提出申請,經(jīng)村民會議討論,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核后,報縣級人民政府批準(zhǔn)。涉及占用農(nóng)用地的,應(yīng)當(dāng)先按照《土地管理法》的規(guī)定取得農(nóng)用地轉(zhuǎn)用手續(xù)。 農(nóng)村村民宅基地經(jīng)依法批準(zhǔn)后,由縣級人民政府土地行政主管部門逐級通知申請用地者,并組織監(jiān)督實施。住宅建成后,由縣級人民政府土地行政主管部門對建設(shè)用地進(jìn)行驗收,并辦理土地登記,核發(fā)《集體土地使用證》。農(nóng)村村民出賣、出租住房后,再申請宅基地的,不予批準(zhǔn)。 宅基地收費標(biāo)準(zhǔn)要體現(xiàn)多用地多交費,少用地少交費的原則。宅基地面積以戶為單位計算,一九八二年十二月三十一日以前批準(zhǔn)占用的宅基地,超過各區(qū)、縣規(guī)定用地面積標(biāo)準(zhǔn)的部分,按超標(biāo)準(zhǔn)用地的收費標(biāo)準(zhǔn)核定收費;凡不按村莊規(guī)劃實施建設(shè)的用地收費,應(yīng)高于符合規(guī)劃 的;經(jīng)營性的用地收費應(yīng)高于生活性的;出租地上物的用地收費應(yīng)高于自己使用的;低于用地標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)給予適當(dāng)獎勵。 三、宅基地有償使用收費標(biāo)準(zhǔn),由各區(qū)、縣人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的承受能力,按下列幅度核定: (一)符合規(guī)定用地面積標(biāo)準(zhǔn)的宅基地,按每平方米土地每年○點一元至○點五元計費。屬于出租地上建設(shè)物或經(jīng)營性的用地,可適當(dāng)提高上述收費標(biāo)準(zhǔn)。 (二)超過規(guī)定用地面積標(biāo)準(zhǔn)的宅基地,用地面積標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)的部分按上款計費,超出用地面積標(biāo)準(zhǔn)的部分,按每平方米每年○點五元至五元計費。 四、宅基地使用費的核算方法: (一)每戶宅基地使用面積按實際占用數(shù)量累計計算。 (二)對超出用地標(biāo)準(zhǔn)多占的宅基地可采取分段累進(jìn)遞增的收費辦法。 (三)對不符合申請使用宅基地條件而立戶用宅基地的,按超標(biāo)計費。 (四)戶口不在本村而使用宅基地的按超標(biāo)計費。 (五)農(nóng)村革命烈士家屬、二等以上殘廢軍人、五保戶、扶貧對象以及領(lǐng)取獨生子女證的生活特殊困難戶,在用地標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)的宅基地,由個人提出申請,經(jīng)村民代表討論同意,村民委員會審查批準(zhǔn),其宅基地使用費可定期減、免。超過用地標(biāo)準(zhǔn)的部分,仍按超標(biāo)計費。 (六)新批準(zhǔn)使用的宅基地,免收當(dāng)年宅基地使用費。 五、宅基地使用費每年收取一次。使用宅基地的農(nóng)戶應(yīng)按村委會規(guī)定的時間,向本村委會繳付使用費。逾期不交的,按日加收滯納金,日加收標(biāo)準(zhǔn)一般不超過應(yīng)繳宅基地使用費總額的1%。 各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地管理所(站),應(yīng)按規(guī)定向所在區(qū)、縣物價局辦理核發(fā)收費許可證手續(xù)。 六、各區(qū)、縣人民政府可根據(jù)本地區(qū)集體經(jīng)濟(jì)狀況,具體規(guī)定宅基地使用費留村及上繳比例,其上繳區(qū)(縣)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))部分,一般不超過每年實際收取宅基地使用費總額的10%,**高不得超過15%。宅基地使用費留村部分,主要用于村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè);上繳部分作為區(qū) (縣)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地管理部門推動宅基地有償使用工作專項經(jīng)費,用于開展業(yè)務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)、宣傳、會議和添置必要設(shè)備等。宅基地使用費要單設(shè)帳戶,存入銀行、??顚S?,嚴(yán)格控制使用范圍。村使用時,需由村委會做計劃提出申請,經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府批準(zhǔn);鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地管理所( 站)使用時,需報區(qū)(縣)土地管理部門批準(zhǔn)。 七、宅基地使用費收繳、開支情況要向群眾及時公布、接受群眾監(jiān)督。區(qū)(縣)土地管理部門要會同同級財政、物價部門對宅基地使用費的收繳、管理、使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。對不按規(guī)定用途使用的,要限期退回,并對主要責(zé)任者給予批評教育;對侵吞使用費的 個人,除責(zé)令退回外,并視情節(jié)輕重給予行政處分;構(gòu)成犯罪的要追究刑事責(zé)任。 八、各區(qū)、縣人民政府應(yīng)根據(jù)有關(guān)文件和本補(bǔ)充意見,結(jié)合本地區(qū)實際情況,制訂試點工作實施細(xì)則。我國宅基地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)問題 現(xiàn)行立法嚴(yán)格禁止宅基地使用權(quán)的抵押、出租和轉(zhuǎn)讓的做法是不完全合理的。因為法律并不禁止農(nóng)村私有房屋的轉(zhuǎn)讓,既然宅基地上的房屋所有權(quán)可以轉(zhuǎn)讓,則意味著宅基地使用權(quán)也可以轉(zhuǎn)讓。因為“地隨房走”是我國現(xiàn)行法的一項基本原則。如果禁止宅基地使用權(quán)可以轉(zhuǎn)讓,權(quán)利人也會通過房屋轉(zhuǎn)讓的名義轉(zhuǎn)讓宅基地使用權(quán)。更何況,如果宅基地使用權(quán)不能轉(zhuǎn)讓,則意味著宅基地的交換價值不能實現(xiàn),從根本上不利于保護(hù)農(nóng)民的利益。所以,從發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)出發(fā),完全禁止宅基地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓是不合理的。我們必須看到,宅基地盡管是一種財產(chǎn)權(quán)利,但是具有一定的身份性質(zhì),否則宅基地就不再與農(nóng)村集體的成員權(quán)聯(lián)系在一起,這不符合宅基地使用權(quán)的固有屬性。所以,筆者認(rèn)為,宅基地只能在集體經(jīng)濟(jì)組織成員之間自由轉(zhuǎn)讓。如果限制宅基地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓和抵押,就會使農(nóng)村的不動產(chǎn)難以進(jìn)入市場進(jìn)行交易,在一定程度上會限制農(nóng)民的融資的手段,甚至?xí)璧K農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。尤其是現(xiàn)階段,許多農(nóng)民已經(jīng)進(jìn)城打工,在城里已經(jīng)購置了房產(chǎn),在農(nóng)村的房屋已經(jīng)閑置,如果不允許農(nóng)民轉(zhuǎn)讓房屋,將會造成農(nóng)民房屋的長期空閑,不符合“物盡其用”的原則。因此,法律雖不允許宅基地使用權(quán)的自由轉(zhuǎn)讓和抵押,但應(yīng)當(dāng)允許農(nóng)村居民對宅基地長期出租,對于出租的對象,在法律上也不應(yīng)當(dāng)有所限制。這樣,就會在一定程度上彌補(bǔ)不能自由轉(zhuǎn)讓所產(chǎn)生的不利后果。 宅基地使用權(quán)在轉(zhuǎn)讓給集體經(jīng)濟(jì)組織的其他成員以后,如果是按照市價轉(zhuǎn)讓的,應(yīng)當(dāng)向集體補(bǔ)交適當(dāng)?shù)牡貎r。有人認(rèn)為,宅基地使用權(quán)與成員權(quán)聯(lián)系在一起,帶有不定期的福利性質(zhì),公民取得宅基地支付的費用很少,如果某個人取得多處宅基地使用權(quán),可能會損害其他成員的權(quán)利,對其他成員也不公平。這種觀點不無道理。正因為農(nóng)村宅基地使用權(quán)確與成員權(quán)有一定的聯(lián)系,所以筆者認(rèn)為,轉(zhuǎn)讓房屋時,集體對轉(zhuǎn)讓房屋者要適當(dāng)收取一定的宅基地費用。至于賣房后,農(nóng)村居民沒有房住怎么辦?依“一戶只能申請一處宅基地”的原則,凡已經(jīng)行使了宅基地申請權(quán)且取得了宅基地,在轉(zhuǎn)讓房屋后又無房住者,應(yīng)不能再申請取得宅基地,只能依轉(zhuǎn)讓、出租的方法取得宅基地;凡未行使宅基地申請權(quán)的,即原來是依繼承、轉(zhuǎn)讓、出租的方式取得宅基地者,轉(zhuǎn)讓房屋后無房住時,如果再申請宅基地,因為是初次申請宅基地,所以應(yīng)給予批劃宅基地。
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