收回閑置土地是涉及當(dāng)事人重大利益的行政處罰,除應(yīng)遵守《行政處罰法》第三十六條至第四十一條的規(guī)定外,還應(yīng)遵守《閑置土地處置辦法》第三條、第五條的特別要求,避免程序違法?! ∈栈亻e置土地應(yīng)遵循以下步驟: 一、立案。通知原土地使用權(quán)人?! 《?、對土地閑置情況進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定并要求原土地使用權(quán)人限期舉證申辯?! ∪?、認(rèn)定事實(shí)后,下發(fā)《收回土地使用權(quán)告知書》。告知原土地使用權(quán)人有關(guān)人民政府或土地行政主管部門擬無償收回土地使用權(quán)的事實(shí)、理由和依據(jù);閑置土地已依法設(shè)立抵押權(quán)的,還應(yīng)當(dāng)告知抵押權(quán)人?! ∷?、擬定閑置土地處置方案。告知原土地使用權(quán)人聽證權(quán)利;聽取原土地使用權(quán)人的陳述和申辯。原土地使用權(quán)人要求聽證的,應(yīng)當(dāng)舉行聽證?! ∥濉⑻幹梅桨笀?bào)原批準(zhǔn)用地的人民政府批準(zhǔn)?! ×?、下發(fā)《收回國有土地使用權(quán)決定書》,并送達(dá)原土地使用權(quán)人。告知原土地使用權(quán)人有申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的權(quán)利。 七、向社會公告收回土地使用權(quán)決定。
全部3個回答>閑置土地被收回程序步驟有哪些?
146****9803 | 2018-12-13 18:30:22
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156****3365
從我國目前立法來看,一旦土地被認(rèn)定為閑置土地,就會無償收回,這種情況下只是通知抵押權(quán)人,但抵押權(quán)是得不到保障的 說白了收回是為了公共利益,抵押權(quán)是個人利益,在我國公共利益是大于個人利益的,個人利益要服從公共利益。
查看全文↓ 2018-12-13 18:31:02
在國外則相反,這是我國的特色。 -
136****9853
《土地法》規(guī)定,對閑置土地處理的方法包括:
查看全文↓ 2018-12-13 18:30:47
(1)已經(jīng)辦理審批手續(xù)的非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地,一年內(nèi)不用而可以耕種并收獲的,應(yīng)當(dāng)由原耕種該幅耕地的集體或個人恢復(fù)耕種;
(2)一年以上未動工建設(shè)的,應(yīng)當(dāng)按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定繳納閑置費(fèi);
(3)連續(xù)兩年以上未使用的,經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),由縣級以上人民政府無償收回用地單位的土地使用權(quán);
(4)承包經(jīng)營耕種的單位或個人連續(xù)兩年棄耕權(quán)的,原發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)終止承包合同,收回發(fā)包的耕地。 -
157****1294
依據(jù)《閑置土地處置辦法》閑置土地收回程序分以下六步驟進(jìn)行:
查看全文↓ 2018-12-13 18:30:44
一、案調(diào)查核實(shí)
國土資源局對閑置土地進(jìn)行現(xiàn)場核實(shí)調(diào)查,查實(shí)用地批供手續(xù)情況、核實(shí)閑置土地定性、面積和閑置時(shí)間,并對被調(diào)查人進(jìn)行詢問、了解情況。
二、閑置土地認(rèn)定告知
閑置土地認(rèn)定后,向土地使用權(quán)人下達(dá)《閑置土地認(rèn)定通知書》,告知閑置土地的認(rèn)定理由、處理依據(jù)、處理方式以及土地使用權(quán)人的權(quán)利和義務(wù)等。告知后,土地使用權(quán)人行使陳述申辯權(quán)利的過程情況,市國土資源局應(yīng)做好筆錄,并經(jīng)土地使用權(quán)人簽證認(rèn)可。
三、擬定閑置土地處置方案
在確認(rèn)閑置土地認(rèn)定結(jié)論和充分考慮被處置方陳述、申辯意見的基礎(chǔ)上擬定閑置土地處理方案。 閑置土地上依法設(shè)立了抵押權(quán)的,應(yīng)通知抵押權(quán)人參加。
四、處置方案、聽證告知
閑置土地處置方案確定后,向土地使用權(quán)人下達(dá)《閑置土地處置方案告知書》、《收回國有土地使用權(quán)聽證告知書》。 當(dāng)事人申請聽證的,進(jìn)入聽證程序,組織聽證。
五、處置方案報(bào)批、公告
將《收回國有土地使用權(quán)的處置方案》報(bào)市政府批準(zhǔn)后,公告政府收回閑置土地方案。 六、下達(dá)《收回國有土地使用權(quán)決定書》
以國土資源局名義向原土地使用者下達(dá)《收回國有土地使用權(quán)決定書》
相關(guān)問題
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行政行為是指行政主體行使行政職權(quán),作出的能夠產(chǎn)生行政法律效果的行為。行政行為的概念包括以下幾層含義:1.行政行為是行政主體所為的行為。2.行政行為是行使行政職權(quán),進(jìn)行行政管理的行為。3.行政行為是行政主體實(shí)施的能夠產(chǎn)生行政法律效果的行為。那么,從這個含義可以看出,收回閑置土地是典型的行政行為
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目前,在實(shí)踐中,收回國有土地使用權(quán)常見的程序錯誤有四種:一是,行政機(jī)關(guān)發(fā)文批準(zhǔn)新的土地使用者行為在先,收回原土地使用者國有土地使用權(quán),注銷其國有土地使用證的行為在后;二是,違反國務(wù)院行政公文行文的有關(guān)規(guī)定,將收回國有土地使用權(quán)的行政行為和批準(zhǔn)新的土地使用者使用這宗國有土地的行政行為混淆,即同一個審批文件既收回國有土地使用權(quán)又批準(zhǔn)新的土地使用者使用土地,批復(fù)只送達(dá)新的土地使用者,沒有送達(dá)原國有土地使用者;三是,注銷原土地使用者國有土地使用證時(shí),不依照國家《土地登記規(guī)則》中“注銷土地登記”的規(guī)定程序辦理;四是,收回國有土地使用權(quán)時(shí),不告知原土地使用者申訴權(quán)和應(yīng)當(dāng)享有的其他權(quán)利。 根據(jù)《土地管理法》第五十八條、《土地登記規(guī)則》第六章“注銷土地登記”和國土資源部辦公廳資函2000 215號的有關(guān)規(guī)定精神,縣級以上人民政府收回土地使用者的國有土地使用權(quán),必須通知原土地使用者依法辦理注銷土地登記手續(xù),為公共利益需要或者為實(shí)施城市規(guī)劃進(jìn)行舊城區(qū)改造,收回國有土地使用權(quán)的,應(yīng)當(dāng)依法給予適當(dāng)補(bǔ)償。土地使用者未按《土地登記規(guī)則》規(guī)定申請注銷登記的,土地管理部門可以依照規(guī)定直接辦理注銷土地登記,注銷土地證書。依法收回國有土地使用權(quán),注銷國有土地使用證后,方可批準(zhǔn)新的土地使用者使用該宗土地。
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依據(jù)《閑置土地處置辦法》閑置土地收回程序分以下六步驟進(jìn)行:一、案調(diào)查核實(shí)國土資源局對閑置土地進(jìn)行現(xiàn)場核實(shí)調(diào)查,查實(shí)用地批供手續(xù)情況、核實(shí)閑置土地定性、面積和閑置時(shí)間,并對被調(diào)查人進(jìn)行詢問、了解情況。二、閑置土地認(rèn)定告知閑置土地認(rèn)定后,向土地使用權(quán)人下達(dá)《閑置土地認(rèn)定通知書》,告知閑置土地的認(rèn)定理由、處理依據(jù)、處理方式以及土地使用權(quán)人的權(quán)利和義務(wù)等。告知后,土地使用權(quán)人行使陳述申辯權(quán)利的過程情況,市國土資源局應(yīng)做好筆錄,并經(jīng)土地使用權(quán)人簽證認(rèn)可。三、擬定閑置土地處置方案在確認(rèn)閑置土地認(rèn)定結(jié)論和充分考慮被處置方陳述、申辯意見的基礎(chǔ)上擬定閑置土地處理方案。 閑置土地上依法設(shè)立了抵押權(quán)的,應(yīng)通知抵押權(quán)人參加。四、處置方案、聽證告知閑置土地處置方案確定后,向土地使用權(quán)人下達(dá)《閑置土地處置方案告知書》、《收回國有土地使用權(quán)聽證告知書》。 當(dāng)事人申請聽證的,進(jìn)入聽證程序,組織聽證。五、處置方案報(bào)批、公告將《收回國有土地使用權(quán)的處置方案》報(bào)市政府批準(zhǔn)后,公告政府收回閑置土地方案。 六、下達(dá)《收回國有土地使用權(quán)決定書》
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收回國有土地使用權(quán)的程序如下:(1)制訂計(jì)劃。由市、縣人民政府根據(jù)土地利用總體規(guī)劃、城市建設(shè)規(guī)劃制定土地收回計(jì)劃。(2)權(quán)屬調(diào)查。市、縣國土資源管理部門對擬收回的土地及其地上建(構(gòu))筑物及其他附著物的權(quán)屬、面積、用途、四至等情況進(jìn)行實(shí)地調(diào)查,并登記造冊。(3)方案報(bào)批。市、縣國土資源管理部門將土地權(quán)屬調(diào)查情況報(bào)經(jīng)市、縣政府同意。(4)發(fā)布公告。由市、縣國土資源管理部門起草收回土地使用權(quán)公告,報(bào)市、縣政府批準(zhǔn)后公布。市、由縣人民政府發(fā)文公告并注銷公告范圍內(nèi)的國有土地使用權(quán)。(5)由市、縣國土資源管理部門依照市、縣政府《公告》注銷公告范圍內(nèi)原土地使用者的《國有土地使用證》,同時(shí)由開發(fā)單位依法補(bǔ)償。
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