2015年主要對農(nóng)村承包地的流轉(zhuǎn)出臺了新政策。2015年中央“一號文件”《關于加大改革創(chuàng)新力度加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設的若干意見》對農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)出臺了**新的政策,主要內(nèi)容如下: 一、“三權(quán)分立,放活土地經(jīng)營權(quán)” 2015年1號文件仍然堅持穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關系并保持長久不變,但是,隨著社會發(fā)展需求,在堅持和完善**嚴格的耕地保護制度前提下,開始賦予農(nóng)民對承包地占有、使用、收益、流轉(zhuǎn)及承包經(jīng)營權(quán)抵押、擔保權(quán)能。在落實農(nóng)村土地集體所有權(quán)的基礎上,穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)、放活土地經(jīng)營權(quán),允許承包土地的經(jīng)營權(quán)向金融機構(gòu)抵押融資?! ∵@就要求要抓實農(nóng)地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作。農(nóng)村承包地的改革核心即所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)三權(quán)分離,穩(wěn)定承包權(quán)(即土地的產(chǎn)權(quán)屬于農(nóng)民集體所有),放活經(jīng)營權(quán),賦予土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、抵押、擔保等原本不具備的屬性。毫無疑問,承包土地制度的改變?yōu)檗r(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營和資本的快速進入打下了制度基礎?! 《?、“農(nóng)村集體建設用地與國有土地同等入市、同權(quán)同價入市” 2015年1號文件中提出:引導和規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地入市。在符合規(guī)劃和用途管制的前提下,允許農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地出讓、租賃、入股,實行與國有土地同等入市、同權(quán)同價,加快建立農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)和增值收益分配制度。有關部門要盡快提出具體指導意見,并推動修訂相關法律法規(guī)?! ∧壳埃r(nóng)村集體建設用地違法用地屢禁不止,這就表明農(nóng)村建設用地隱形市場活躍,有著巨大的利益空間,但是這塊利益該如何分配,政府如何引導去建立起一個農(nóng)村集體建設用地的自由流轉(zhuǎn)市場非常重要,只有實現(xiàn)農(nóng)村集體建設用地與城市國有建設用地“同地同價同權(quán)”要素市場平等化,才能真正的流轉(zhuǎn)?! ∞r(nóng)村集體土地的上市,顯然不會走政府拍賣的老路,會不會打破土地一級市場的壟斷為目標,并與政府土地拍賣形成分庭抗禮的競爭態(tài)勢,地價才有望不受操控。所以,想在農(nóng)村土地入市上淘得真金的企業(yè)家們,還是壓看清楚政府引導的競爭機制及利益關系。 三、“農(nóng)村宅基地財產(chǎn)權(quán)抵押、擔保、轉(zhuǎn)讓”盤活農(nóng)村宅基地財富 2015年1號文件提出:完善農(nóng)村宅基地管理制度。改革農(nóng)村宅基地制度,完善農(nóng)村宅基地分配政策,在保障農(nóng)戶宅基地用益物權(quán)前提下,選擇若干試點,慎重穩(wěn)妥推進農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押、擔保、轉(zhuǎn)讓。有關部門要抓緊提出具體試點方案,各地不得自行其是、搶跑越線。完善城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點。
全部3個回答>現(xiàn)行土地政策是什么???
151****2656 | 2018-11-26 11:55:01
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152****6812
國家現(xiàn)行農(nóng)村土地政策來自《中華人民共和國土地管理法》。
查看全文↓ 2018-11-26 11:56:09
主要法律條款如下:
第二條 中華人民共和國實行土地的社會主義公有制,即全民所有制和勞動群眾集體所有制。
全民所有,即國家所有土地的所有權(quán)由國務院代表國家行使。
任何單位和個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。土地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓。
國家為了公共利益的需要,可以依法對土地實行征收或者征用并給予補償。
國家依法實行國有土地有償使用制度。但是,國家在法律規(guī)定的范圍內(nèi)劃撥國有土地使用權(quán)的除外。
第八條 城市市區(qū)的土地屬于國家所有。
農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地,除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外,屬于農(nóng)民集體所有;宅基地和自留地、自留山,屬于農(nóng)民集體所有。
第九條 國有土地和農(nóng)民集體所有的土地,可以依法確定給單位或者個人使用。使用土地的單位和個人,有保護、管理和合理利用土地的義務。
第十條 農(nóng)民集體所有的土地依法屬于村農(nóng)民集體所有的,由村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會經(jīng)營、管理;已經(jīng)分別屬于村內(nèi)兩個以上農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的農(nóng)民集體所有的,由村內(nèi)各該農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者村民小組經(jīng)營、管理;已經(jīng)屬于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體所有的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村集體經(jīng)濟組織經(jīng)營、管理。
第十一條 農(nóng)民集體所有的土地,由縣級人民政府登記造冊,核發(fā)證書,確認所有權(quán)。
農(nóng)民集體所有的土地依法用于非農(nóng)業(yè)建設的,由縣級人民政府登記造冊,核發(fā)證書,確認建設用地使用權(quán)。
單位和個人依法使用的國有土地,由縣級以上人民政府登記造冊,核發(fā)證書,確認使用權(quán);其中,中央國家機關使用的國有土地的具體登記發(fā)證機關,由國務院確定。
確認林地、草原的所有權(quán)或者使用權(quán),確認水面、灘涂的養(yǎng)殖使用權(quán),分別依照《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國草原法》和《中華人民共和國漁業(yè)法》的有關規(guī)定辦理。
第十二條 依法改變土地權(quán)屬和用途的,應當辦理土地變更登記手續(xù)。
第十三條 依法登記的土地的所有權(quán)和使用權(quán)受法律保護,任何單位和個人不得侵犯。
第十四條 農(nóng)民集體所有的土地由本集體經(jīng)濟組織的成員承包經(jīng)營,從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)。土地承包經(jīng)營期限為三十年。發(fā)包方和承包方應當訂立承包合同,約定雙方的權(quán)利和義務。承包經(jīng)營土地的農(nóng)民有保護和按照承包合同約定的用途合理利用土地的義務。農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán)受法律保護。
在土地承包經(jīng)營期限內(nèi),對個別承包經(jīng)營者之間承包的土地進行適當調(diào)整的,必須經(jīng)村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意,并報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和縣級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門批準。
第四十七條 征收土地的,按照被征收土地的原用途給予補償。
征收耕地的補償費用包括土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗的補償費。征收耕地的土地補償費,為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。
征收耕地的安置補助費,按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù),按照被征收的耕地數(shù)量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數(shù)量計算。每一個需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補助費標準,為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍。但是,每公頃被征收耕地的安置補助費,**高不得超過被征收前三年平均年產(chǎn)值的十五倍。
征收其他土地的土地補償費和安置補助費標準,由省、自治區(qū)、直轄市參照征收耕地的土地補償費和安置補助費的標準規(guī)定。
被征收土地上的附著物和青苗的補償標準,由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。
征收城市郊區(qū)的菜地,用地單位應當按照國家有關規(guī)定繳納新菜地開發(fā)建設基金。
依照本條第二款的規(guī)定支付土地補償費和安置補助費,尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準,可以增加安置補助費。但是,土地補償費和安置補助費的總和不得超過土地被征收前三年平均年產(chǎn)值的三十倍。
國務院根據(jù)社會、經(jīng)濟發(fā)展水平,在特殊情況下,可以提高征收耕地的土地補償費和安置補助費的標準。
其中地上附著物青苗補償(每畝1000元左右)和安置補償(折算成每畝為1.5萬元至3萬元之間)是對村民個人的,土地補償(每畝1萬元左右)是對村集體的。各省應該制定了細則。 -
153****3808
以下是十八界三中全會土地改革):
查看全文↓ 2018-11-26 11:56:00
堅持農(nóng)村土地集體所有權(quán),依法維護農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán),發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關系并保持長久不變,在堅持和完善**嚴格的耕地保護制度前提下,賦予農(nóng)民對承包地占有、使用、收益、流轉(zhuǎn)及承包經(jīng)營權(quán)抵押、擔保權(quán)能,允許農(nóng)民以承包經(jīng)營權(quán)入股發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。鼓勵承包經(jīng)營權(quán)在公開市場上向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)流轉(zhuǎn),發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營。
保障農(nóng)戶宅基地用益物權(quán),改革完善農(nóng)村宅基地制度,選擇若干試點,慎重穩(wěn)妥推進農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押、擔保、轉(zhuǎn)讓,探索農(nóng)民增加財產(chǎn)性收入渠道。建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場,推動農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易公開、公正、規(guī)范運行。
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135****8196
現(xiàn)行法律制度規(guī)定土地所有制的兩種形式:國家所有和農(nóng)村集體所有。農(nóng)民只擁有集體土地有年限的使用權(quán),比如,宅基地70年。
查看全文↓ 2018-11-26 11:55:43
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對于村莊撤并建社區(qū)現(xiàn)象,熟悉基層情況的山東聊城市委黨校經(jīng)濟管理教研室副教授夏正智非常關注。“要通過建設中心城市的辦法來吸引農(nóng)村居民進入中心城市居住和生活,而不是以村改居的方式強制農(nóng)民‘被城市化’?!毕恼钦J為。 夏正智表示,目前的村改居、建設萬人村等行動主要是在新農(nóng)村建設的名義下,歸并和縮減農(nóng)村住宅建設用地,以獲取城鎮(zhèn)建設用地指標、補充地方財政收入,其背后的主要推動力量就是國土資源部出臺的“城鄉(xiāng)建設用地掛鉤制度”。 村改居的實施過程中 農(nóng)民要遭受經(jīng)濟損失 “按照國土資源部出臺的‘城鄉(xiāng)建設用地掛鉤制度’,地方政府新增城鎮(zhèn)建設用地不得超過農(nóng)村退出的宅基用地面積。如果農(nóng)村不能退出宅基地,也就意味著城鎮(zhèn)不能新增建設用地,地方非農(nóng)產(chǎn)業(yè)(包括房地產(chǎn)業(yè))發(fā)展就要受到土地制約,同時地方政府也不能通過土地征用和土地出讓的價格差額增加地方財政收入。在此規(guī)定的逼迫下,地方政府不得已只能借以新農(nóng)村建設的名義,強制減少農(nóng)村宅基地面積,以增加城鎮(zhèn)建設用地面積?!毕恼且徽Z道破了“村改居”的秘密。
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一、土地所有制《土地管理法》第二條規(guī)定:“中華人民共和國實行土地的社會主義公有制,即全民所有制和勞動群眾集體所有制?!?1)國有土地全民所有制的土地被稱為國家所有土地,簡稱國有土地,其所有權(quán)由國務院代表國家行使?!锻恋毓芾矸ā返诙l規(guī)定:“全民所有,即國家所有土地的所有權(quán)由國務院代表國家行駛?!背鞘惺袇^(qū)的土地屬于國家所有?!稇椃ā?、《物權(quán)法》都明確規(guī)定,城市的土地屬于國家所有。《土地管理法》第八條更明確規(guī)定:“城市市區(qū)的土地屬于國家所有。”這里所說的城市是指國家設立市建制的城市,不同于某些法律、法規(guī)中的城市含義。建制鎮(zhèn)不屬于《憲法》、《土地管理法》所說的城市范疇,也不屬于其所說的農(nóng)村和城市郊區(qū)的范疇?!锻恋毓芾矸▽嵤l例》第二條進一步明確了國有土地的范疇,其規(guī)定如下:①城市市區(qū)的土地;②農(nóng)村和城市郊區(qū)中已經(jīng)依法沒收、征收、征購為國有的土地;③國家依法征收的土地; ④依法不屬于集體所有的林地、草地、荒地、灘涂及其他土地;⑤農(nóng)村集體經(jīng)濟組織全部成員轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的,原屬于其成員集體所有的土地;⑥因國家組織移民、自然災害等原因,農(nóng)民成建制地集體遷移后不再使用的原屬于遷移農(nóng)民集體所有的土地。(2)集體土地勞動群眾集體所有制的土地采取的是農(nóng)民集體所有的形式,該種所有制的土地被稱為農(nóng)民集體所有土地,簡稱集體土地。農(nóng)民集體的范圍有下列三種:①村農(nóng)民集體;②村內(nèi)兩個以上農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的農(nóng)民集體;③鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體?!锻恋毓芾矸ā返谑畻l規(guī)定:“農(nóng)民集體所有的土地依法屬于農(nóng)民集體所有的,由村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會經(jīng)營、管理;已經(jīng)分別屬于村內(nèi)兩個以上農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的農(nóng)民集體所有的,由村內(nèi)給該農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者村民小組經(jīng)營、管理;已經(jīng)屬于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體所有的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村集體經(jīng)濟組織經(jīng)營、管理?!倍?、土地管理的基本制度(1)國家實行土地登記制度根據(jù)《土地管理法》和《土地登記規(guī)則》,國家依法對國有土地使用權(quán)、集體土地所有權(quán)、集體土地使用權(quán)和土地他項權(quán)利進行登記。土地登記由縣級以上人民政府登記造冊,確認有關土地權(quán)利。屬于國有土地的,核發(fā)《國有建設用地使用證》,確認國有建設用地使用權(quán);屬于農(nóng)民集體所有土地的,核發(fā)《集體建設用地所有證》,確認集體土地所有權(quán);使用集體土地的,核發(fā)《集體建設用地使用證》,確認集體土地使用權(quán);屬于土地他項權(quán)利的,核發(fā)土地他項權(quán)利證明書,確認土地他相權(quán)。他項權(quán)利包括抵押權(quán)、承租權(quán)以及法律、行政法規(guī)規(guī)定需要登記的他項權(quán)利。(2)國家實行土地有償有限期使用制度除國家核準的劃撥用地以外,凡新增土地和原使用的土地改變用途或使用條件、進行市場交易等,均實行有償有限期使用?!锻恋毓芾矸ā返诙l規(guī)定:“國家依法實行國有土地有償使用制度。但是,國家在法律規(guī)定的范圍內(nèi)劃撥國有土地使用權(quán)的除外?!薄吨腥A人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》第八條也明確規(guī)定:“土地使用權(quán)出讓是指國家以土地所有者的身份將土地使用權(quán)在一定年限內(nèi)讓與土地使用者,并由土地使用者向國家支付土地使用權(quán)出讓金的行為?!?/p> 全部3個回答>
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國家現(xiàn)行農(nóng)村土地政策來自《中華人民共和國土地管理法》?! ≈饕蓷l款如下: 第二條 中華人民共和國實行土地的社會主義公有制,即全民所有制和勞動群眾集體所有制?! ∪袼?,即國家所有土地的所有權(quán)由國務院代表國家行使?! ∪魏螁挝缓蛡€人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。土地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓?! 覟榱斯怖娴男枰?,可以依法對土地實行征收或者征用并給予補償。 國家依法實行國有土地有償使用制度。但是,國家在法律規(guī)定的范圍內(nèi)劃撥國有土地使用權(quán)的除外。 第八條 城市市區(qū)的土地屬于國家所有?! ∞r(nóng)村和城市郊區(qū)的土地,除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外,屬于農(nóng)民集體所有;宅基地和自留地、自留山,屬于農(nóng)民集體所有?! 〉诰艞l 國有土地和農(nóng)民集體所有的土地,可以依法確定給單位或者個人使用。使用土地的單位和個人,有保護、管理和合理利用土地的義務。 第十條 農(nóng)民集體所有的土地依法屬于村農(nóng)民集體所有的,由村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會經(jīng)營、管理;已經(jīng)分別屬于村內(nèi)兩個以上農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的農(nóng)民集體所有的,由村內(nèi)各該農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者村民小組經(jīng)營、管理;已經(jīng)屬于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體所有的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村集體經(jīng)濟組織經(jīng)營、管理?! 〉谑粭l 農(nóng)民集體所有的土地,由縣級人民政府登記造冊,核發(fā)證書,確認所有權(quán)。 農(nóng)民集體所有的土地依法用于非農(nóng)業(yè)建設的,由縣級人民政府登記造冊,核發(fā)證書,確認建設用地使用權(quán)?! 挝缓蛡€人依法使用的國有土地,由縣級以上人民政府登記造冊,核發(fā)證書,確認使用權(quán);其中,中央國家機關使用的國有土地的具體登記發(fā)證機關,由國務院確定?! 〈_認林地、草原的所有權(quán)或者使用權(quán),確認水面、灘涂的養(yǎng)殖使用權(quán),分別依照《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國草原法》和《中華人民共和國漁業(yè)法》的有關規(guī)定辦理。 第十二條 依法改變土地權(quán)屬和用途的,應當辦理土地變更登記手續(xù)。 第十三條 依法登記的土地的所有權(quán)和使用權(quán)受法律保護,任何單位和個人不得侵犯。 第十四條 農(nóng)民集體所有的土地由本集體經(jīng)濟組織的成員承包經(jīng)營,從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)。土地承包經(jīng)營期限為三十年。發(fā)包方和承包方應當訂立承包合同,約定雙方的權(quán)利和義務。承包經(jīng)營土地的農(nóng)民有保護和按照承包合同約定的用途合理利用土地的義務。農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán)受法律保護?! ≡谕恋爻邪?jīng)營期限內(nèi),對個別承包經(jīng)營者之間承包的土地進行適當調(diào)整的,必須經(jīng)村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意,并報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和縣級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門批準?! 〉谒氖邨l 征收土地的,按照被征收土地的原用途給予補償?! ≌魇崭氐难a償費用包括土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗的補償費。征收耕地的土地補償費,為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。
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我國現(xiàn)行的房地產(chǎn)政策,可以說每年都有,根據(jù)年份的政策如下: 2008年的國務院出臺“國十條”,計劃建設廉租房 350 萬套;對儲蓄存款利息所得暫免征收個人所得稅;個人購買住房免征印花稅、土地增值稅;銀行不得向小產(chǎn)權(quán)房發(fā)放貸款;國土資源部公布《土地登記管理辦法》等。 2009年的國務院出臺“國四條”,增加供給、抑制需求、加強監(jiān)管、推進保障住房建設;普通商品房**低資本金比例下降至 20%;收緊土地受讓政策,開發(fā)商必須** 50%土地費用,一年內(nèi)繳納全款等。 2010年的國務院出臺“國十一條”,堅決遏制部分城市房價過快增長;出臺《商品房屋租賃管理辦法》,規(guī)范商品住房租賃行為;住建部等 7 部門出臺《關于加快發(fā)展公共租賃住房指導意見》等。 2011年的國務院出臺國八條,要求繼續(xù)嚴格執(zhí)行限購政策;住建部規(guī)定保障性住房建設用地占比 70%;購房不足 5 年便交易,將全部征收營業(yè)稅;規(guī)定第二套房**比例不低于 60%,貸款利率不低于基準利率的 1.1 倍等。 2012年的繼續(xù)嚴格執(zhí)行“限購令”;對房價上漲過快地區(qū)問責;2 次下調(diào)存款準備金率,每次下調(diào) 0.5%;3 年半首次降息0.25%;下調(diào)個人公積金存款利率;嚴控土地儲備,并出臺《閑置土地處理辦法》等。 2013年的國務院出臺“國五條”細則,加快形成房地產(chǎn)調(diào)控長效機制;對出售自有住房征收 20%個人所得稅;擴大房產(chǎn)稅試點范圍;繼續(xù)嚴格執(zhí)行“限貸”政策等。 2014年的還清首套房貸再購享受首套待遇;央行放松調(diào)控等。 上述政策大體上可以歸納為以下幾類: 一是行政政策,主要包括計劃手段、行政管理、專項規(guī)劃等,具體表現(xiàn)為長期計劃、年度計劃、國土規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、城市規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃等; 二是經(jīng)濟政策,主要包括投資政策、財政政策、價格政策、土地政策,具體表現(xiàn)為稅收政策、財政支出、土地稅負、土地使用、土地金融政策、利率政策、信貸政策等; 三是引導政策,主要包括輿論導向、勸告、信息引導等。
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