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• 138****0422

  　土地制度是農村的基礎制度。它不僅對土地資源配置及其效率具有重大影響，而且對農村社會穩(wěn)定和社會公平正義具有重大影響。改革開放以來，我國在明確界定和保護農民土地權利上取得巨大進展，市場機制在土地資源配置中發(fā)揮著越來越重要的作用，國家對耕地的保護政策和措施不斷強化，政府對土地利用的調控能力不斷提高，土地的法律框架也逐步完善。
  從貫徹落實科學發(fā)展觀以及構建新型工農關系、城鄉(xiāng)關系的要求看，農村土地制度還需要進一步改革和完善。黨的十七屆三中全會《決定》提出，“按照產權明晰、用途管制、節(jié)約集約、嚴格管理的原則，進一步完善農村土地管理制度。
  ”這為今后推進農村土地制度改革指明了方向。必須按照《決定》要求，以切實保護耕地和切實保障農民土地權益為目標，繼續(xù)推進農村土地制度改革，在一些重要領域和關鍵環(huán)節(jié)取得新進展。

  查看全文↓ 2018-11-26 10:02:59
• 152****3991

  
  　8月11日，國土資源部發(fā)出了《關于開展制定征地統(tǒng)一年產值標準和征地區(qū)片綜合地價工作的通知》（以下簡稱《通知》），要求各地力爭在今年底完成征地統(tǒng)一年產值標準和區(qū)片綜合地價的制訂及公布工作，屆時，征地補償依據將從“前三年主要農產品的平均產值或產量”向“制定征地統(tǒng)一年產值標準和區(qū)片綜合地價”發(fā)生轉變，新的征地補償標準也將隨之浮出水面?！　?
  
  　　從單一走向綜合 　　
  
  　　“這個政策的出臺是一個長期調查的結果。”國土資源部一位知情人士向記者這樣透露到，此前，國土資源部已經會同相關省市及專家進行了征地補償依據的大量調查?！皩嶋H上，去年10月《國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定》（國發(fā)〔2004〕28號，以下簡稱《決定》）中已將這項工作確定下來?！?
  
  　　 據了解，《決定》要求各省、自治區(qū)、直轄市“制定并公布各市縣征地的統(tǒng)一年產值標準或區(qū)片綜合地價”，國土資源部的這一《通知》顯然是要把《決定》推向執(zhí)行層面上來，因為在《通知》里，已經明確規(guī)定各省市完成這項工作的期限是今年年底。　　
  
  　　“征地補償依據的轉變一定會帶來征地制度的重大變革。原因之一就是征地補償的依據已經從單一因素出發(fā)開始考慮綜合因素了。”中國人民大學土地管理系教授嚴金明說，舊的征地補償依據是前三年主要農產品的平均產量或產值，新的征地補償標準會綜合考慮被征收耕地的類型、質量、等級、區(qū)位等多種因素。
  
  　　當然，作為另一個重要征地補償依據，征地區(qū)片綜合地價也將遵循“綜合因素“的原則?！锻ㄖ分赋觯鞯貐^(qū)片綜合地價制定時將主要考慮地類、產值、土地區(qū)位、農用地等級、人均耕地數量、土地供求關系、當地經濟發(fā)展水平和城鎮(zhèn)居民**低生活保障水平等多方面因素進行測算?！　?
  
  　　“我想這對農民的征地補償會有一個很大的提高，能夠與土地本身的價值更為接近?！眹澜鹈髡f，“以北京為例，城鄉(xiāng)結合部和遠郊區(qū)縣的耕地年產值是一樣的，但是城鄉(xiāng)結合部的地價要比區(qū)縣高很多。”他從更大范圍來看這個問題，長三角、珠三角等發(fā)達地區(qū)的耕地年產值與西北等欠發(fā)達地區(qū)的沒有太多的差別，兩個區(qū)域的地價差距卻非常大。“全部按照前三年主要農產品的平均年產值或產量來進行補償顯然是不合理的?！?　　
  
  　　“另一方面，制定征地統(tǒng)一年產值標準和區(qū)片綜合地價也是對現(xiàn)行法律的補充和完善?！眹澜鹈髡f，“征地問題一直是土地管理法修訂和物權法的爭論焦點，而政策一旦成熟穩(wěn)定就可以上升為法律，國土資源部的這一政策性規(guī)定無疑將推動土地管理法的修訂以及物權法的討論和出臺。” 　　
  
  　　填堵征地補償漏洞 　　
  
  　　征地補償新標準也被賦予緩和征地補償安置矛盾糾紛的重任。 　　
  
  　　“以基礎設施建設項目用地的土地征用補償情況為例：從目前情況來看，不少地方搞基建、上項目，在投資不足的情況下，首先想到的是壓低征地費，不按法定標準計列征地補償費。”國土資源部知情人士向記者透露，“基礎設施建設項目，尤其是地方政府重點項目，征地補償費明顯偏低，有的甚至低于法定標準?！?　　
  
  　　據記者了解，通常情況下，建設高速公路征地補償費每畝只有6000元－8000元，而同期同類土地上，其他建設項目征地補償費普遍都在幾萬元。而在國外，建設高速公路的土地取得成本一般占工程總投資的50％－60％，我國只占10％－15％。這種低價征地與高價征地并存的現(xiàn)象很容易導致征地爭議。 　
  
  　　“依據征地統(tǒng)一年產值標準和征地區(qū)片綜合地價，新的征地補償標準將使農民很清楚地了解自己耕地的征地價格水平，很大程度上解決一些地方政府在面臨征地補償糾紛時無法可依的問題?！眹澜鹈髡f。 　　
  
  　　按照《憲法》和《土地管理法》原則，征地是用于“公共利益”建設，而在實際征地過程中，地方政府并非都是基于“公益性”，政府對“非公益性”用地按照補償標準征用，然后又以市場價招標、拍賣出讓，即使政府完全按照法定標準補償被征地者，也存在著巨大的收益差額。嚴金明提出，這些收益差額若由地方政府或部門占有，顯然有失公允，因為農民集體作為所有者和農民作為當前使用者理所應當參與土地收益的分配?！罢鞯刂贫雀母镞€需進一步明確‘公益性’征地的界限以及‘非公益性’用地的取得方式”。 　　

  查看全文↓ 2018-11-26 10:02:52
• 131****5145

  
  城鄉(xiāng)規(guī)劃管理基本法律制度是“一書兩證”，即：選址意見書、建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證。但在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村建設的，使用鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證。你在網上查詢一下《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，講的很清楚。
  你說的《建設用地規(guī)劃許可證》是屬于哪一種，因表達不清不好判斷，但不論是什么，即使你啥證都沒有，拆遷的話也必須補償。哪怕你家的房子是違章建筑，只要在建設過程中有關部門為依法阻止，造成事實后拆遷也必須賠償，這是法理中以人為本的基本要求。

  查看全文↓ 2018-11-26 10:02:46

相關問題

• 問 什么是國有建設用地？國有建設用地與集體建設用地有什么不同?
  答

  1、建設用地，是指建造建筑物、構筑物的土地，是城鄉(xiāng)住宅和公共設施用地，工礦用地，能源、交通、水利、通信等基礎設施用地，旅游用地，軍事用地等。2、建設用地按其使用土地性質的不同，可分為農業(yè)建設用地和非農業(yè)建設用地；按其土地權屬、建設內容不同，又分為國家建設用地、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建設用地、外商投資企業(yè)用地和其他建設用地；按其工程投資和用地規(guī)模不同，還分為大型建設項目用地、中型建設項目用地和小型建設項目用地。3、國有建設用地：按照城市開發(fā)規(guī)劃，進行“招拍掛”，由開發(fā)商競購建設用地使用權，然后依照開發(fā)規(guī)劃進行有計劃的開發(fā)，所建商品房產權允許出售和流通；而工業(yè)用地則用于建設廠房，不能進行商品房開發(fā)。4、集體建設用地：所有權屬于村集體，經上級批準可以搞建設開發(fā)，用途有二，一是企業(yè)用地，二是集體建房用地。企業(yè)用地只能建設工廠或各種類型的村辦企業(yè)；集體建房是村民集體行為，用于村民改善居住條件，房屋產權只能在村民內部相互轉讓，不能向社會公開出售；建設用于出租的房屋或賓館（已經城市化的村集體，例如深圳市區(qū)內），可以經營出租，但沒有產權證，不能出售。

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• 問 住房和城鄉(xiāng)建設保障有什么用? 住房和城鄉(xiāng)建設局是什么樣的單位?
  答

  是的，屬于一個政府機關單位。在中央和國家層面是住房和城鄉(xiāng)建設部，各省市下設住房和城鄉(xiāng)建設局。住房和城鄉(xiāng)建設部是中華人民共和國負責建設行政管理的國務院組成部門，主要職責如下：◎研究擬定城市規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃、工程建設、城市建設、村鎮(zhèn)建設、建筑業(yè)、住宅房地產業(yè)、勘察設計咨詢業(yè)、市政公用事業(yè)的方針、政策、法規(guī)，以及相關的發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃并指導實施，進行行業(yè)管理?！蛑笇珖鞘幸?guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃、城市勘察和市政工程測量工作；負責國務院交辦的城市總體規(guī)劃和省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的審查報批；參與土地利用總體規(guī)劃的審查；承擔對歷史文化名城相關的審查報批和保護監(jiān)督工作；管理城市建設檔案?！蚪M織制定工程建設實施階段的國家標準，由國家質量技術監(jiān)督局統(tǒng)一編號并發(fā)布；組織制定和發(fā)布全國統(tǒng)一定額和部管行業(yè)標準、經濟定額的國家標準；組織制定建設項目可行性研究經濟評價方法、經濟參數、建設標準、建設工期定額、建設用地指標和工程造價管理制度，與國家發(fā)展計劃委員會等部門聯(lián)合發(fā)布；監(jiān)督指導各類工程建設標準定額的實施?！蛑笇珖ㄖ顒?；規(guī)范建筑市場，指導監(jiān)督建筑市場準入、工程招投標、工程監(jiān)理以及工程質量和安全；擬定勘察設計、施工、建設監(jiān)理和相關社會中介組織管理的法規(guī)和規(guī)章并監(jiān)督指導；組織協(xié)調建設企業(yè)參與國際工程承包、建筑勞務合作?！蛑笇珖鞘泻痛彐?zhèn)建設；指導城市供水節(jié)水、燃氣、熱力、市政設施、公共客運、園林、市容和環(huán)衛(wèi)工作；指導城市規(guī)劃區(qū)的綠化工作；負責對國家重點風景名勝區(qū)及其規(guī)劃的審查報批和保護監(jiān)督工作；指導城市規(guī)劃區(qū)內地下水的開發(fā)利用與保護；指導城市市容環(huán)境治理和城建監(jiān)察?！蛑笇珖≌ㄔO和城鎮(zhèn)住房制度改革工作；負責住宅和房地產業(yè)行業(yè)管理；指導城鎮(zhèn)土地使用權有償轉讓和開發(fā)利用工作；指導規(guī)范房地產市場?！蜇撠熤贫ǜ黝惙课萁ㄖ捌涓綄僭O施和城市市政設施的建設工程的抗震設計規(guī)范；指導城市地下空間的開發(fā)和利用?！蛑贫ú抗芨餍袠I(yè)科技發(fā)展規(guī)劃和技術經濟政策；組織重大科技項目攻關和成果推廣，指導重大技術引進和創(chuàng)新工作。◎擬定高等院校建設類專業(yè)的教育標準、培養(yǎng)規(guī)格；指導部管各行業(yè)職工隊伍的培訓和繼續(xù)教育工作。◎管理建設行業(yè)的對外經濟技術合作和外事工作；指導企業(yè)開拓國外建筑市場和房地產市場?！蚬芾頇C關和直屬事業(yè)單位的人事、機構編制工作；負責部管各行業(yè)的科技人才隊伍建設。專業(yè)技術職稱標準和執(zhí)業(yè)資格的管理工作。◎承辦國務院交辦的其他事項。

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• 問 建設用地文件有哪些？什么是建設用地批準文件?
  答

  一、什么是建設用地批準文件？1、建設用地批準文件是指國土資源管理部門依法核發(fā)的批準用地的許可文件，包括《建設用地批準書》、《國有土地劃撥決定書》和《國有土地使用權證》等。2、由規(guī)劃部門核發(fā)的《建設用地規(guī)劃許可證》也屬于建設用地批準文件?！督ㄔO用地規(guī)劃許可證》是建設單位在向土地管理部門申請征用、劃撥土地之前，先經規(guī)劃部門確認建設項目位置和范圍符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的法定憑證，是建設單位用地的前置審批條件。3、沒有規(guī)劃部門核發(fā)的《建設用地規(guī)劃許可證》，國土部門不得辦理《建設用地批準書》、《國有土地劃撥決定書》和《國有土地使用權證》等建設用地批準文件。二、建設用地批準書的作用：1、建設項目可行性研究論證時，由土地行政主管部門對建設項目用地有關事項進行審查，提出建設項目用地預審報告;可行性研究報告報批時，必須附具土地行政主管部門出具的建設項目用地預審報告。2、建設單位持建設項目的有關批準文件，向市、縣人民政府土地行政主管部門提出建設用地申請，由市、縣人民政府土地行政主管部門審查，擬訂供地方案，報市、縣人民政府批準;需要上級人民政府批準的，應當報上級人民政府批準。3、供地方案經批準后，由市、縣人民政府向建設單位頒發(fā)建設用地批準書。有償使用國有土地的，由市、縣人民政府土地行政主管部門與土地使用者簽訂國有土地有償使用合同;劃撥使用國有土地的，由市、縣人民政府土地行政主管部門向土地使用者核發(fā)國有土地劃撥決定書。

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• 問 住房和城鄉(xiāng)建設部通知:調整公積金貸款利率
  答

  你好，公積金利率現(xiàn)在已經出**新表格了，

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• 問 建設用地范圍有哪些?國家對于建設用地的控制是什么?
  答

  建設用地指標是指國家為保護耕地，對建設用地采取的控制手段。即：每年度各地方建設用地面積設置**高限度，不得突破。國土局關于建設用地是有范圍控制的，建設用地的范圍簡稱圖斑，所以圖斑范圍內的土地才可以當做建設用地開發(fā);圖斑外的土地是耕地、林地之類，是不可以開發(fā)的，而在耕地范圍滿足要求，城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)需要發(fā)展所新增加的建設用地范圍，就是新增建設用地指標。

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