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• 153****5504

  劃撥地改變用途
  經(jīng)批準(zhǔn)改變劃撥土地用途，改變后的用途符合《劃撥用地目錄》的，經(jīng)批準(zhǔn)可以繼續(xù)以劃撥方式使用，辦理相應(yīng)的劃撥用地手續(xù)，換發(fā)新的《國有土地劃撥決定書》。改變后的土地用途不再符合《劃撥用地目錄》的，應(yīng)當(dāng)依法辦理有償用地手續(xù)。具體可分兩種情況：
  1.地方法規(guī)或行政規(guī)定明確劃撥土地改變用途應(yīng)當(dāng)收回土地使用權(quán)的，或者《國有土地劃撥決定書》明確改變用途應(yīng)當(dāng)收回土地使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)由市、縣人民政府收回劃撥土地使用權(quán)，依法有償供應(yīng)，屬于經(jīng)營性用地的，應(yīng)當(dāng)依法以招標(biāo)拍賣掛牌方式供應(yīng)。
  2.地方法規(guī)、行政規(guī)定沒有明確，《國有土地劃撥決定書》也沒有約定的，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》（國發(fā)[2004]28號）第十七條規(guī)定，經(jīng)批準(zhǔn)可以辦理協(xié)議出讓手續(xù)，但應(yīng)當(dāng)按照土地市場價格補繳土地出讓金。應(yīng)補繳的土地出讓金額＝新用途的出讓土地市場價格－原用途的劃撥土地市場價格。
  出讓土地使用權(quán)改變用途
  土地使用者未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自改變土地用途，經(jīng)批準(zhǔn)改變出讓合同約定的土地用途的，應(yīng)根據(jù)原《土地使用權(quán)出讓合同》的約定分兩種情況處理：
  1.出讓合同和地方法規(guī)、行政規(guī)定中明確約定或規(guī)定土地使用者改變土地用途應(yīng)當(dāng)收回土地使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)由市、縣人民政府收回土地使用權(quán)（對出讓土地使用權(quán)人給予相應(yīng)補償，補償金額根據(jù)余期出讓土地使用權(quán)價格確定）后，依法重新公開供應(yīng)。
  2.出讓合同和地方法規(guī)、行政規(guī)定沒有約定或明確規(guī)定的，土地使用者應(yīng)當(dāng)按規(guī)定報經(jīng)出讓方（市、縣人民政府土地行政主管部門）和城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)，批準(zhǔn)后應(yīng)當(dāng)簽訂土地使用權(quán)出讓合同變更協(xié)議或者重新簽訂土地使用權(quán)出讓合同。相應(yīng)調(diào)整土地使用權(quán)出讓金，對原出讓合同約定的土地用途、出讓年期、出讓金額等進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，重新核定。
  出讓年限應(yīng)根據(jù)具體情況確定：城市規(guī)劃對土地使用有特殊限制或土地使用者有特殊要求的，土地使用年限可以按照原用途剩余使用年限甚至更短期限確定；沒有特殊限制的，為便于土地利用，一般情況下都應(yīng)當(dāng)按照新的土地用途重新核定使用年限，但不得超過法定**高土地出讓年限。
  土地用途和出讓年限確定后，就可根據(jù)新舊土地用途、出讓年限和批準(zhǔn)時的土地市場價格水平確定應(yīng)補繳的土地出讓金額。應(yīng)補繳的土地出讓金額＝批準(zhǔn)時新用途、新出讓年期下的土地市場價格－原用途在批準(zhǔn)改變用途時剩余年期下的出讓土地市場價格。

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• 144****0379

  一、辦理部門
  1、主辦部門：地籍(測繪)管理科
  2、協(xié)辦部門：土地規(guī)劃利用科、財務(wù)科
  二、依據(jù)
  1、《中華人民共和國土地土地管理法》；
  2、《土地登記規(guī)則》；
  3、《城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程》
  4、《云南省土地登記辦法》
  三、工作時限總時限：自受理之日起20個工作日內(nèi)辦結(jié)。
  四、申報資料與標(biāo)準(zhǔn)
  1、原國有土地使用證；
  2、規(guī)劃批準(zhǔn)通知書和定點圖；
  3、改擴建后變更的提交改擴建用地通知書；用途變更提交規(guī)劃部門批準(zhǔn)用途改變文件，劃撥用地應(yīng)有土地管理部門的用途變更文件；出讓用地應(yīng)提供重新簽訂的出讓合同。
  4、改建后的房產(chǎn)證明或其他權(quán)屬來源材料；
  5、權(quán)利人身份證明和印章；單位法人身份證明和委托書、身份證復(fù)印件，營業(yè)執(zhí)照或單位證明；
  6、改擴建超出原土地面積的，經(jīng)依法處理后重新履行地籍調(diào)查手續(xù)；
  7、其他材料。
  五、辦理結(jié)果經(jīng)**后審核合格后，給申請辦理登記的用戶發(fā)給權(quán)屬證書。

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• 138****8698

  申請辦理變更土地登記時，應(yīng)根據(jù)發(fā)生變更的不同情況，在規(guī)定的期限內(nèi)向當(dāng)?shù)乜h級以上土地行政主管部門提交下列文件資料：
  （1）土地變更登記申請書；
  （2）單位、法定代表人證明，個人身份或者戶籍證明；
  （3）土地證書或他項權(quán)利證明書；
  （4）地上建筑物、附著物權(quán)屬證明；
  （5）土地行政主管部門要求提交的其他資料。如委托辦理變更土地登記應(yīng)提交土地登記委托書和委托人、委托代理人雙方的身份證明等。由于變更內(nèi)容不同，要求提交的文件資料也不一樣。因此，除上述基本資料外，土地行政主管部門還要根據(jù)具體情況，確定應(yīng)提交的其他文件資料項目。

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相關(guān)問題

• 問 劃撥土地變更用途該如何辦理手續(xù)?
  答

  土地證的更名和過戶的流程都是一樣的，要先把土地證對應(yīng)的房產(chǎn)證先進(jìn)行過戶或更名后，再辦理土地證的過戶或更名。辦理土地證相關(guān)程序如下：一、土地證的辦理程序①土地登記申請②地籍調(diào)查③權(quán)屬審核④注冊登記⑤核發(fā)或者更換、注銷土地證書二、所需申報的材料①土地登記申請書；②土地權(quán)屬來源證明（各級政府批準(zhǔn)使用土地的批文文件，土地使用權(quán)出讓合同及有效證明文件）；③圖件（征用土地圖件，有關(guān)地籍證明）；④單位法定代表人證明，個人身份證明或戶籍證明，委托代理人申請登記的，應(yīng)提交授權(quán)委托書和代理人資格證明；⑤地上附著物權(quán)屬證明；⑥需提交的其他有關(guān)材料。三、土地登記發(fā)證的辦理期限材料齊全，經(jīng)地籍調(diào)查、權(quán)屬審核符合發(fā)證標(biāo)準(zhǔn)條件的：初始登記自受理申請之日起60日內(nèi)完成；土地所有權(quán)、使用權(quán)變更登記自受理申請之日起30日內(nèi)完成；土地其他權(quán)利登記及變更登記自受理申請之日起15日內(nèi)完成。

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• 問 ??變更土地用途該怎么辦理手續(xù)？
  答

  變更土地登記手續(xù)：1. 因土地征用、劃撥引起土地所有權(quán)、使用權(quán)變更的,土地所有者、使用者在土地征用、劃撥批準(zhǔn)后三十日內(nèi),持土地征用、劃撥批準(zhǔn)文件共同到土地管理部門申請土地權(quán)屬變更登記。新建設(shè)項目用地的土地使用者,在土地征用、劃撥批準(zhǔn)后先辦理預(yù)登記手續(xù),待建設(shè)項目竣工驗收后三十日內(nèi),再正式申請土地權(quán)屬變更登記。2. 以出讓方式取得國有土地使用權(quán)的,土地使用權(quán)受讓人在繳付全部土地使用權(quán)出讓金后十五日內(nèi),持土地使用權(quán)出讓合同、出讓金繳付憑證向土地管理部門申請變更土地登記。3. 因國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓或因地上建筑物、附著物所有權(quán)轉(zhuǎn)讓引起國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的,土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓人和受讓人在土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同簽訂后十五日內(nèi),持土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同共同到土地管理部門申請土地權(quán)屬變更登記。土地使用權(quán)分割轉(zhuǎn)讓或因地上建筑物、附著物所有權(quán)分割轉(zhuǎn)讓涉及土地使用權(quán)分割轉(zhuǎn)讓的,須經(jīng)土地管理部門批準(zhǔn)后,再申請土地權(quán)屬變更登記。4. 因單位合并、分立、企業(yè)兼并等原因引起宗地合并或者分割的,有關(guān)各方在主管部門批準(zhǔn)后三十日內(nèi),持批準(zhǔn)文件及有關(guān)合同、協(xié)議共同向土地管理部門申請變更土地登記。5. 依法繼承土地使用權(quán)的,繼承人在合法繼承權(quán)確定后三十日內(nèi),持有關(guān)證明文件向土地管理部門申請土地權(quán)屬變更登記。6. 因處分抵押財產(chǎn)而取得國有土地使用權(quán)的,抵押人、抵押權(quán)人和新的土地使用權(quán)受讓人,在土地權(quán)利變更之日起十五日內(nèi),持土地使用權(quán)出讓或轉(zhuǎn)讓合同、抵押合同、處分抵押財產(chǎn)的證明資料共同到土地管理部門申請土地使用權(quán)抵押注銷登記和土地權(quán)屬變更登記。7. 交換、調(diào)整土地的,交換、調(diào)整土地的雙方在交換、調(diào)整協(xié)議批準(zhǔn)后三十日內(nèi),持協(xié)議和批準(zhǔn)文件共同到土地管理部門申請土地權(quán)屬變更登記。8. 出租國有土地使用權(quán)的,土地使用權(quán)出租人和承租人應(yīng)在土地使用權(quán)租賃合同簽訂后十五日內(nèi),持土地使用權(quán)出讓或轉(zhuǎn)讓合同、土地使用權(quán)租賃合同共同向土地管理部門申請他項權(quán)利登記。9. 抵押國有土地使用權(quán)的,土地使用權(quán)抵押人和抵押權(quán)人,應(yīng)在抵押合同簽訂后十五日內(nèi),持土地使用權(quán)出讓或轉(zhuǎn)讓合同、土地使用權(quán)抵押合同共同到土地管理部門申請他項權(quán)利登記。一宗地多次抵押的，處分抵押財產(chǎn)時的償還順序以申請他項權(quán)利登記的時間順序為序。10. 因土地權(quán)屬變更引起他項權(quán)利轉(zhuǎn)移的,由土地所有者或土地使用者同他項權(quán)利者,在申請土地權(quán)屬變更的同時申請他項權(quán)利登記。11. 土地所有者、使用者、他項權(quán)利者更改名稱或通訊地址的,土地所有者、使用者、他項權(quán)利者在變更發(fā)生后三十日內(nèi),持有關(guān)證明資料向土地管理部門申請更名或更址登記。12. 登記的土地用途發(fā)生變更的,土地所有者、使用者在變更批準(zhǔn)后三十日內(nèi),持有關(guān)批準(zhǔn)文件向土地管理部門申請土地用途變更登記。

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• 問 現(xiàn)在劃撥土地變更用途該如何辦理手續(xù)?
  答

  出讓土地改變用途辦理出讓手續(xù)的原則（一）申請和報批出讓土地申請改變用途等土地使用條件的，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)出讓方和規(guī)劃管理部門審查。（二）分類確定辦理方式根據(jù)審查結(jié)果，分別按以下兩類情形辦理：1．《國有土地使用權(quán)出讓合同》明確約定土地使用者改變土地用途應(yīng)當(dāng)收回土地使用權(quán)，或者法律、法規(guī)、行政規(guī)定明確改變土地用途應(yīng)當(dāng)收回土地使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)由市、縣人民政府收回土地使用權(quán)依法重新公開供應(yīng)。土地使用權(quán)收回時，應(yīng)當(dāng)對出讓土地使用權(quán)人給予相應(yīng)補償，補償金額根據(jù)余期出讓土地使用權(quán)價格確定。2．《國有土地使用權(quán)出讓合同》沒有約定，法律、法規(guī)、行政規(guī)定也沒有明確規(guī)定必須收回土地使用權(quán)的，經(jīng)出讓方（市、縣人民政府土地行政主管部門）和城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)，可以簽訂土地使用權(quán)出讓合同變更協(xié)議或者重新簽訂土地使用權(quán)出讓合同，相應(yīng)調(diào)整土地使用權(quán)出讓金，即對原出讓合同約定的土地用途、出讓年期、出讓金額等進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，重新核定。（三）確定出讓年限出讓年限應(yīng)根據(jù)下列兩類情況具體確定：1．城市規(guī)劃對土地使用有特殊限制或土地使用者有特殊要求的，土地使用年限可以按照原用途土地剩余使用年限甚至更短期限確定；2．沒有特殊限制的，為便于土地利用，一般情況下都應(yīng)當(dāng)按照新的土地用途重新核定土地使用年限，但不得超過法定**高土地出讓年限。（四）調(diào)整國有土地使用權(quán)出讓金土地用途和出讓年限確定后，可根據(jù)新舊土地用途、出讓年限和批準(zhǔn)時的土地市場價格水平，確定應(yīng)補繳的土地出讓金額。具體可按下式確定：應(yīng)當(dāng)補繳的土地出讓金額=批準(zhǔn)改變時的新土地使用條件下土地使用權(quán)市場價格-批準(zhǔn)改變時原土地使用條件下剩余年期土地使用權(quán)市場價格（五）簽訂出讓合同原出讓土地使用權(quán)人可以與市、縣國土資源管理部門簽訂《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同變更協(xié)議》或重新簽訂《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》。（六）補繳出讓金，辦理土地登記原土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照國有土地使用權(quán)出讓合同變更協(xié)議或重新簽訂的國有土地使用權(quán)出讓合同約定，及時補繳土地使用權(quán)出讓金額，并按規(guī)定辦理變更登記。需要指出的是，如果原土地使用權(quán)人未向出讓方和城市規(guī)劃部門申請或雖申請未經(jīng)出讓方和規(guī)劃部門同意擅自改變土地用途等土地使用條件的，屬于違法違規(guī)行為，違反了《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《城市房地產(chǎn)管理法》等規(guī)定，應(yīng)當(dāng)首先由城市規(guī)劃部門對其違反《城市規(guī)劃法》的行為進(jìn)行查處。城市規(guī)劃部門責(zé)令改正或拆除多建部分的，違法責(zé)任人應(yīng)當(dāng)自行改正或拆除；城市規(guī)劃部門處罰后同意改變用途或提高容積率的，應(yīng)當(dāng)告知出讓方。出讓方接到規(guī)劃部門通知后，應(yīng)當(dāng)要求土地使用權(quán)人補交土地出讓金差價，土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)與出讓方簽訂出讓合同補充協(xié)議或重新簽訂出讓合同，相應(yīng)調(diào)整土地出讓金。

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• 問 房屋抵押該如何辦理手續(xù)？
  答

  房產(chǎn)抵押是指產(chǎn)權(quán)所有人以房契作為抵押，取得借款按期付息。房屋產(chǎn)權(quán)仍由產(chǎn)權(quán)所有者自行管理，債權(quán)人只按期取息，而無使用管理房屋的權(quán)利，待借款還清，產(chǎn)權(quán)人收回房契抵押即告終結(jié)。如債務(wù)人不能履行債務(wù)，則債權(quán)人有權(quán)依法處分抵押房屋，并在處分抵押房屋所得價款中優(yōu)先受償?！　√峁┑盅悍课莸漠?dāng)事人稱為房屋抵押人，接受抵押房屋的原債權(quán)人稱為房屋抵押權(quán)人。房屋抵押人必須具有完全的民事行為能力，無民事行為能力和限制民事行為能力的人不得設(shè)定房屋抵押?！　?、抵押登記　　律師應(yīng)當(dāng)合理地提示委托人，債權(quán)人與抵押人簽訂《抵押合同》后，雙方應(yīng)依照《擔(dān)保法》的規(guī)定，就該合同項下的抵押物進(jìn)行登記，債權(quán)人自抵押物登記之日起享有抵押權(quán)?！　鶛?quán)人所接受的抵押物，均須辦理抵押物登記?！　〉盅何锏牡怯浫掌诓坏眠t于抵押擔(dān)保債權(quán)的實際生效日期，或商品交易中合同約定的商品所有權(quán)轉(zhuǎn)移的日期?！　?、不登記的，不對抗第三人　　由于抵押登記部門的原因，導(dǎo)致抵押登記無法實施，抵押人向債權(quán)人交付權(quán)利憑證的，可以認(rèn)定債權(quán)人對該財產(chǎn)有優(yōu)先受償權(quán)?！　÷蓭煈?yīng)當(dāng)合理地提示委托人，未辦理抵押登記的，不得對抗第三人?！　?、惡意拒絕登記的責(zé)任　　律師應(yīng)當(dāng)合理地提示委托人，擔(dān)保法規(guī)定抵押登記生效的抵押合同簽訂后，抵押人違背誠實信用原則拒絕辦理抵押登記，導(dǎo)致債權(quán)人受到損失的，抵押人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任?！　?、登記日期與抵押順序　　律師應(yīng)當(dāng)合理地提示委托人，由于抵押登記部門的原因致使抵押物連續(xù)登記的，抵押物第一次登記的日期為抵押登記的日期，并以此確定抵押擔(dān)保債權(quán)的順序?！　?、補辦登記　　訴訟期間，抵押物尚未辦理權(quán)屬證書的，律師可以建議或督促委托補辦登記并提交權(quán)屬證書，并依法向委托人闡述相關(guān)法律意義，即：在第一審法庭辯論終結(jié)前補辦或提交的，抵押擔(dān)保有效;未辦理抵押登記的，不得對抗第三人。　　6、房地產(chǎn)抵押登記　　辦理國有土地使用權(quán)和地上的房屋抵押的，應(yīng)當(dāng)遵守《擔(dān)保法》第三十六條的規(guī)定，依照“地隨房抵，房隨地走”的原則辦理?！　∞k理房地產(chǎn)抵押登記的，應(yīng)當(dāng)向登記機關(guān)交驗下列文件：　　(1)抵押當(dāng)事人的身份證明，或法人資格證明;　　(2)抵押登記申請書;　　(3)抵押合同;　　(4)《國有土地使用權(quán)證》、《房屋所有權(quán)證》或《房地產(chǎn)權(quán)證》，共有房屋的，還必須提交《房屋共有權(quán)證》和其他共有人同意抵押的書面證明;　　(5)抵押人有權(quán)設(shè)定抵押權(quán)的《決議》和辦理抵押登記的《授權(quán)委托書》等文件和證明;　　(6)抵押房地產(chǎn)價值的《評估報告》或《抵押物折價協(xié)議書》;　　(7)登記機關(guān)要求的其他文件。　　7、預(yù)購商品房抵押　　預(yù)購商品房抵押，是購房人在支付首期規(guī)定的房價款后，由貸款銀行代其支付其余的購房款項，商品房開發(fā)商將預(yù)購商品房所有權(quán)讓與貸款銀行作為償還貸款履行擔(dān)保的行為?！　☆A(yù)購商品房抵押貸款的，商品房開發(fā)項目必須符合房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓條件，并取得《商品房預(yù)售許可證》?！　∫灶A(yù)購商品房抵押貸款的，購房人應(yīng)提交生效的《預(yù)購房屋合同》?！　〉怯洐C關(guān)在預(yù)購商品房抵押合同上記載或以其他方式記載抵押事項?！　?、在建工程的抵押與登記　　在建工程的抵押，是抵押人為取得貸款繼續(xù)建造在建工程，在依法取得土地使用權(quán)的基礎(chǔ)上，以下列資財或財產(chǎn)權(quán)利抵押：　　(1)以其依法獲準(zhǔn)但尚未建造的房屋抵押;　　(2)以正在建造的建筑物上投入的資產(chǎn)抵押，包括：原材料、固定資產(chǎn)或應(yīng)收債權(quán)等資產(chǎn)和財產(chǎn)權(quán)利;　　(3)以正在建造的房屋或其他建筑物抵押，以不轉(zhuǎn)移占有的方式抵押給貸款銀行作為償還貸款的擔(dān)保?！　≡诮üこ桃呀?jīng)完工部分的抵押，其土地使用權(quán)隨之抵押。　　9、在建工程的抵押登記應(yīng)提交的文件　　以在建工程抵押的，抵押合同應(yīng)當(dāng)附加以下文件和證明：　　(1)《國有土地使用權(quán)證》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》和《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》;　　(2)已經(jīng)交納了全部土地使用權(quán)出讓金，或交納了相當(dāng)于抵押部分的土地使用權(quán)出讓金的款額;　　(3)已經(jīng)投入在建工程的工程款;　　(4)有確定的施工進(jìn)度和工程竣工日期;　　(5)存在已經(jīng)完成的工程量和工作量。

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• 問 想請教下，辦理土地用途變更需要哪些手續(xù)？
  答

  申請辦理變更土地登記時，應(yīng)根據(jù)發(fā)生變更的不同情況，在規(guī)定的期限內(nèi)向當(dāng)?shù)乜h級以上土地行政主管部門提交下列文件資料：（1）土地變更登記申請書；（2）單位、法定代表人證明，個人身份或者戶籍證明；（3）土地證書或他項權(quán)利證明書；（4）地上建筑物、附著物權(quán)屬證明；（5）土地行政主管部門要求提交的其他資料。如委托辦理變更土地登記應(yīng)提交土地登記委托書和委托人、委托代理人雙方的身份證明等。由于變更內(nèi)容不同，要求提交的文件資料也不一樣。因此，除上述基本資料外，土地行政主管部門還要根據(jù)具體情況，確定應(yīng)提交的其他文件資料項目。

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