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• 147****4870

  第一、目前我國公有住房出售是有很多條件限制的，但是目前尚沒有關(guān)于公有住房買賣的一般性規(guī)定。
  從實踐中的情況來看，公有房屋的買賣，買賣雙方必須持有房屋所在地城市人民政府規(guī)定的證明文件。任何單位或個人不得擅自買賣公有住房。公有房屋買賣時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家規(guī)定進(jìn)行房地產(chǎn)價格評估。公有房屋買賣必須經(jīng)過交易審核后，方可辦理所有權(quán)登記。出售公有房屋所得價款應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定使用。國有房屋實行有償轉(zhuǎn)讓，不得無償劃撥，國家另有規(guī)定的除外。出售公有房屋時，承租人有優(yōu)先購買權(quán)。公有房屋出售給外國人的，應(yīng)當(dāng)符合涉外房屋買賣的有關(guān)規(guī)定。建設(shè)部《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)現(xiàn)有公有住房改革的通知》(建住房〔1999〕209號)中規(guī)定，城鎮(zhèn)成套現(xiàn)有公有住房，一般除按照規(guī)劃近期需要拆除改造的住房;黨政、科研機(jī)關(guān)及大專院校內(nèi)與機(jī)關(guān)、辦公不可分割的住房;具有歷史紀(jì)念意義的住房;嚴(yán)重?fù)p壞房、危舊房;以及當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的其他不宜出售的住房外，均屬于可售公有住房范圍。具體可售公有住房與不宜出售公有住房范圍，由各地人民政府確定并公布。凡屬各地房屋管理部門直管的成套公有住房，除按規(guī)定不宜出售的外，均應(yīng)向有購房意愿的現(xiàn)住戶出售。
  第二、現(xiàn)在很多地方規(guī)定，一些國有單位可以按照市場價出售房改房。
  例如可以參考北京市《關(guān)于房改售房若干問題的通知》(京國土房管字〔2000〕178號)文件，市國土房管局、市房改辦發(fā)布了《關(guān)于單位按市場價出售公有住房有關(guān)問題的通知》(京國土房管改字〔2001〕586號)的有關(guān)規(guī)定。單位按市場價出售公有住房，必須取得權(quán)屬證明，也就是具有確權(quán)證明和經(jīng)權(quán)屬登記部門審核同意簽注意見并加蓋公章的具結(jié)保證書，才可向職工出售公有住房，如果沒有取得權(quán)屬證明的，須在辦理權(quán)屬證明之后，由產(chǎn)權(quán)單位按照公有住房出售方案審批管理權(quán)限，上報主管房改部門，由房改主管部門審查后符合政策的，由房改部門批準(zhǔn)同意出售。房屋買賣當(dāng)事人之間必須簽訂公有住房買賣合同。產(chǎn)權(quán)單位和職工正式簽訂公房買賣合同，并持批準(zhǔn)文件到房屋所在地轄區(qū)內(nèi)地產(chǎn)交易管理部門辦理過戶手續(xù)。根據(jù)購買價格和住房屬性不同，職工按照市場價格購買公房，支付了與商品房同等的價格，土地性質(zhì)也是出讓方式，所以在向職工發(fā)放房屋所有權(quán)證時，按照商品房產(chǎn)權(quán)性質(zhì)辦理產(chǎn)權(quán)，發(fā)給商品房產(chǎn)權(quán)證。
  第三、盡管由于買賣合同的標(biāo)的物在性質(zhì)上的特殊，但是一旦進(jìn)入買賣領(lǐng)域，那么國家也是一個私法主體，公有房屋的買賣應(yīng)該適用《合同法》的規(guī)定，買賣雙方是平等的民事主體。
  雖然我國規(guī)定以產(chǎn)權(quán)證書登記為產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移的標(biāo)準(zhǔn)，但在實際生活中，房改房屋開始賣到辦理房產(chǎn)證之間，一般需要很長的時間，在未辦理產(chǎn)權(quán)證前，購房職工往往已經(jīng)全部或者部分向售房單位交付購房價款。那么根據(jù)《合同法》的規(guī)定，一方(購房職工)已經(jīng)履行了主要義務(wù)(付款)，雙方就應(yīng)該相互配合，將合同認(rèn)真、全面地履行完畢，直到完成產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。不能認(rèn)為產(chǎn)權(quán)登記，就可以撤銷合同，職工也就沒有權(quán)益保障。
  二、出售公有住房需要注意什么問題？
  已購公房是否可以自由買賣的問題。
  已購公有住房,是指本市城鎮(zhèn)職工根據(jù)國家和市人民政府有關(guān)城鎮(zhèn)住房制度改革政策的規(guī)定,按照成本價和標(biāo)準(zhǔn)價(含標(biāo)準(zhǔn)價優(yōu)惠辦法,下同)購買的公有住房。城鎮(zhèn)職工根據(jù)國家和市人民政府有關(guān)城鎮(zhèn)住房制度改革政策的規(guī)定, 按照成本價和標(biāo)準(zhǔn)價購買的安居工程住房和集資合作建設(shè)的住房,應(yīng)當(dāng)視為已購公有住房。對于已購公有住房的再次銷售問題,從一般原理看,由于公有住房進(jìn)行銷售后就進(jìn)入了私有領(lǐng)域,私人所有的財產(chǎn),權(quán)利人可自由處分,所以已購公有住房可以自由買賣這是一般原則。
  但是在現(xiàn)實中由于很多已購公有住房是通過福利和改革受益的結(jié)果,所以在目前各地對已購公有住房的銷售還有一定的限制,譬如北京市有關(guān)文件規(guī)定,已經(jīng)取得房屋所有權(quán)證書的已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房可以進(jìn)入市場銷售,但是有下列情形之一的已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房不得進(jìn)入市場出售：
  (1)以低于城鎮(zhèn)住房制度改革政策規(guī)定的價格購買且沒有按照規(guī)定補(bǔ)足房屋價款的;
  (2)已經(jīng)被列入拆遷公告范圍內(nèi)的;
  (3)所有權(quán)共用的房屋,其他共用人不同意出售的;
  (4)有所有權(quán)糾紛的;
  (5)已經(jīng)抵押且未經(jīng)抵押權(quán)人書面同意轉(zhuǎn)讓的;
  (6)上市出售后會形成新的住房困難的;
  (7)擅自改變房屋使用性質(zhì)的;
  (8)被依法查封或者被依法以其他形式限制房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)讓的;
  (9)法律法規(guī)以及市人民政府規(guī)定的其他不得出售的情形。
  此外,房屋所有權(quán)人要求進(jìn)入市場出售已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房的,可以向房屋所在地的區(qū)縣房屋土地管理局提出書面申請,區(qū)縣房屋土地管理局應(yīng)當(dāng)自受理已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售申請之日起15日內(nèi)做出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定;做出不予批準(zhǔn)決定的,應(yīng)當(dāng)書面說明理由。

  查看全文↓ 2018-11-11 23:16:30
• 134****5308

  公房又叫使用權(quán)房、居住權(quán)房,使住房實物分配制度下的產(chǎn)物。不可售公房是指根據(jù)當(dāng)?shù)氐默F(xiàn)行房改政策,暫時不能出售給承租住戶的公有住房,主要為職工住房等廚房和衛(wèi)生間合用的不成套房屋。
  當(dāng)然,也包括部分公寓和花園住宅等房屋。單位產(chǎn)權(quán)房是指產(chǎn)權(quán)屬于單位所有的房屋,也稱系統(tǒng)產(chǎn)權(quán)房、系統(tǒng)房。

  查看全文↓ 2018-11-11 23:16:22
• 144****0925

  　公房
  　　公房（公有住房、公產(chǎn)住宅）是指由政府和國有企、事業(yè)單位投資興建、銷售的住宅。在住宅未出售之前，住宅的產(chǎn)權(quán)歸國家所有。公有住宅主要由本地政府建設(shè)，主要向城市居民出租、出售，由企業(yè)建設(shè)的住宅，向本企業(yè)職工出租、出售。公房的大量存在是由于我國長期以來實行住房福利化的結(jié)果。在住房貨幣化改革過程中，公房出售，租金提升已成趨勢，但今后國家仍將興建廉價公房以供城市居民中低收入者租住。公房出售后，產(chǎn)權(quán)即歸私人所有，即成為所謂“房改房”。
  　　這里所說的公房不包括在京中央和國家機(jī)關(guān)、軍隊以及中央在京企事業(yè)單位職工已購公有住房。
  　　已購公房
  　　是指本市職和公有住房的承租人或年滿18歲以上的同住
  　　成年人工自1994年以來，按照上海市出售公有住房方案購買的公有住
  　　房。除對正、副局級在職干部和校園內(nèi)、部隊營防區(qū)域內(nèi)以及戶籍凍
  　　結(jié)地區(qū)等的已購公房有限制規(guī)定外，凡取得房地產(chǎn)權(quán)證或房屋所有權(quán)
  　　證的，均可上市出售。
  　　使用權(quán)房
  　　住戶對房屋通過租賃的方式取得房屋的使用權(quán)，沒有產(chǎn)權(quán)，俗稱
  　　使用權(quán)房。目前使用權(quán)房主要有兩種，一是租賃公有住房；二是以市場價格
  　　租賃單位和私人的房屋。前一種是計劃經(jīng)濟(jì)體制下，由政府和企事業(yè)
  　　單位向居民和職工提供的帶有福利性質(zhì)的住房，近一、二年出臺的差
  　　價換房的有關(guān)辦法，主要是針對前一種使用權(quán)房，即公有住房。后一
  　　種使用權(quán)房完全是市場經(jīng)濟(jì)下的租賃行為。
  　　不可售公房
  　　是指根據(jù)本市現(xiàn)行房改政策還不能出售給承租居民的公有住房，它主要包括舊式里弄、新式里弄、職工住房等廚房、衛(wèi)生合用的不成套房屋，也包括部分公寓、花園住宅等成套房屋。
  　　單位產(chǎn)權(quán)房(或系統(tǒng)產(chǎn)權(quán)房)
  　　俗稱單產(chǎn)房。是指單位自建或者委托施工單位建設(shè)、或者參加聯(lián)建,又是自己使用的住宅和其他建筑物。這種房屋一般沒有通過實行土地使用權(quán)出讓形式,沒有申報商品房計劃。

  查看全文↓ 2018-11-11 23:16:15

相關(guān)問題

• 問 ??問一下不可售公有住房包括哪些住房?
  答

  　1.個人產(chǎn)權(quán)房　　指依法登記取得房地產(chǎn)權(quán)證收的房屋，包括二級市場的商品房和三級市場補(bǔ)過地價的私產(chǎn)權(quán)房（注：私產(chǎn)權(quán)房有兩種，一種是補(bǔ)過地價的，一種是沒有補(bǔ)過地價的，沒有補(bǔ)過地價上市出售必須先補(bǔ)地價。）　　個人產(chǎn)權(quán)房置換委托依據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》和《上海市房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓辦法》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行操作?！　?.已售公房　　指本市職工自1994年以為按上海市出售公有住房方案購買的并已取得房地產(chǎn)權(quán)證或房屋所有權(quán)證的公有住房?！　∫咽酃恐脫Q委托依據(jù)《上海市擴(kuò)大職工所購公有住房上市出售實施意見》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行操作?！　?.可售公房　　可售公房是指按本市現(xiàn)行房改政策已納入可出售范圍而尚未出售的獨用成套公有住房。　　可售公房置換委托依據(jù)《上海市擴(kuò)大職工所購公有住房上市出售的實施意見》、《關(guān)于可售公有住房上市出售的試行辦法》和《可售公有住房上市出售工作程序》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行操作。　　4.不可售公房　　指按本市房改政策尚未納入出售范圍的公有住房，但不包括整幢獨用的公有花園住房。它主要包括舊式里弄、新式里弄、職工住宅等不成套房屋，也包括部分公寓、花園住宅等成套房屋。

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• 問 公有住房出售包括哪些范圍？
  答

  公房（公有住房、公產(chǎn)住宅）是指由政府和國有企、事業(yè)單位投資興建、銷售的住宅。在住宅未出售之前，住宅的產(chǎn)權(quán)歸國家所有。公有住宅主要由本地政府建設(shè)，主要向城市居民出租、出售，由企業(yè)建設(shè)的住宅，向本企業(yè)職工出租、出售。公房的大量存在是由于我國長期以來實行住房福利化的結(jié)果。在住房貨幣化改革過程中，公房出售，租金提升已成趨勢，但今后國家仍將興建廉價公房以供城市居民中低收入者租住。公房出售后，產(chǎn)權(quán)即歸私人所有，即成為所謂“房改房”。 這里所說的公房不包括在京中央和國家機(jī)關(guān)、軍隊以及中央在京企事業(yè)單位職工已購公有住房。 公有住房的出售政府和國有企、事業(yè)單位投資興建的住宅，向職工、居民個人出售的房改措施。

• 問 哪些公有住房可以出售？
  答

  （1）鋼混、磚混和非別墅式磚木結(jié)構(gòu)的成套住房，包括成套的平房和二層樓住房；（2）非成套鋼混、磚混結(jié)構(gòu)的公有住房(不包括杭房局［1995］40號文規(guī)定暫緩出售的延安路等十個路段內(nèi)的臨街底層住宅)；（3）在核定拆遷用地范圍后，被拆遷人未簽定協(xié)議且房屋未拆除之前的非成套簡易磚混、磚木、木結(jié)構(gòu)、簡易結(jié)構(gòu)及其他暫緩出售的公有住房(包括杭房局［1995］40號文規(guī)定暫緩出售的延安路等十個路段內(nèi)的臨街底層住宅)。

• 問 什么是公有住房？公有住房可以出售嗎？
  答

  公有住房可以出售嗎?1.目前我國公有住房出售是有很多條件限制的，但是目前尚沒有關(guān)于公有住房買賣的一般性規(guī)定。從實踐中的情況來看，公有房屋的買賣，買賣雙方必須持有房屋所在地城市人民政府規(guī)定的證明文件。任何單位或個人不得擅自買賣公有住房。公有房屋買賣時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家規(guī)定進(jìn)行房地產(chǎn)價格評估。公有房屋買賣必須經(jīng)過交易審核后，方可辦理所有權(quán)登記。出售公有房屋所得價款應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定使用。國有房屋實行有償轉(zhuǎn)讓，不得無償劃撥，國家另有規(guī)定的除外。出售公有房屋時，承租人有優(yōu)先購買權(quán)。公有房屋出售給外國人的，應(yīng)當(dāng)符合涉外房屋買賣的有關(guān)規(guī)定。建設(shè)部《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)現(xiàn)有公有住房改革的通知》(建住房〔1999〕209號)中規(guī)定，城鎮(zhèn)成套現(xiàn)有公有住房，一般除按照規(guī)劃近期需要拆除改造的住房;黨政、科研機(jī)關(guān)及大專院校內(nèi)與機(jī)關(guān)、辦公不可分割的住房;具有歷史紀(jì)念意義的住房;嚴(yán)重?fù)p壞房、危舊房;以及當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的其他不宜出售的住房外，均屬于可售公有住房范圍。具體可售公有住房與不宜出售公有住房范圍，由各地人民政府確定并公布。凡屬各地房屋管理部門直管的成套公有住房，除按規(guī)定不宜出售的外，均應(yīng)向有購房意愿的現(xiàn)住戶出售。2.現(xiàn)在很多地方規(guī)定，一些國有單位可以按照市場價出售。例如可以參考北京市《關(guān)于房改售房若干問題的通知》(京國土房管字〔2000〕178 號)文件，市國土房管局、市房改辦發(fā)布了《關(guān)于單位按市場價出售公有住房有關(guān)問題的通知》(京國土房管改字〔2001〕586號)的有關(guān)規(guī)定。單位按市場價出售公有住房，必須取得權(quán)屬證明，也就是具有確權(quán)證明和經(jīng)部門審核同意簽注意見并加蓋公章的具結(jié)保證書，才可向職工出售公有住房，如果沒有取得權(quán)屬證明的，須在辦理權(quán)屬證明之后，由產(chǎn)權(quán)單位按照公有住房出售方案審批管理權(quán)限，上報主管房改部門，由房改主管部門審查后符合政策的，由房改部門批準(zhǔn)同意出售。房屋買賣當(dāng)事人之間必須簽訂公有住房買賣合同。產(chǎn)權(quán)單位和職工正式簽訂合同，并持批準(zhǔn)文件到房屋所在地轄區(qū)內(nèi)地產(chǎn)交易管理部門辦理過戶手續(xù)。根據(jù)購買價格和住房屬性不同，職工按照市場價格購買公房，支付了與商品房同等的價格，土地性質(zhì)也是出讓方式，所以在向職工發(fā)放房屋所有權(quán)證時，按照商品房產(chǎn)權(quán)性質(zhì)辦理產(chǎn)權(quán)，發(fā)給商品房產(chǎn)權(quán)證。3.盡管由于買賣合同的標(biāo)的物在性質(zhì)上的特殊，但是一旦進(jìn)入買賣領(lǐng)域，那么國家也是一個私法主體，公有房屋的買賣應(yīng)該適用《合同法》的規(guī)定，買賣雙方是平等的民事主體。雖然我國規(guī)定以產(chǎn)權(quán)證書登記為產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移的標(biāo)準(zhǔn)，但在實際生活中，房改房屋開始賣到辦理房產(chǎn)證之間，一般需要很長的時間，在未辦理產(chǎn)權(quán)證前，購房職工往往已經(jīng)全部或者部分向售房單位交付購房價款。那么根據(jù)《合同法》的規(guī)定，一方(購房職工)已經(jīng)履行了主要義務(wù)(付款)，雙方就應(yīng)該相互配合，將合同認(rèn)真、全面地履行完畢，直到完成手續(xù)。不能認(rèn)為產(chǎn)權(quán)登記，就可以撤銷合同，職工也就沒有權(quán)益保障。4.已購公有住房能否自由進(jìn)行買賣?已購公有住房,是指本市城鎮(zhèn)職工根據(jù)國家和市人民政府有關(guān)城鎮(zhèn)住房制度改革政策的規(guī)定,按照成本價和標(biāo)準(zhǔn)價 (含標(biāo)準(zhǔn)價優(yōu)惠辦法,下同)購買的公有住房。城鎮(zhèn)職工根據(jù)國家和市人民政府有關(guān)城鎮(zhèn)住房制度改革政策的規(guī)定, 按照成本價和標(biāo)準(zhǔn)價購買的安居工程住房和集資合作建設(shè)的住房,應(yīng)當(dāng)視為已購公有住房。對于已購公有住房的再次銷售問題,從一般原理看,由于公有住房進(jìn)行銷售后就進(jìn)入了私有領(lǐng)域,私人所有的財產(chǎn),權(quán)利人可自由處分,所以已購公有住房可以自由買賣這是一般原則。但是在現(xiàn)實中由于很多已購公有住房是通過福利和改革受益的結(jié)果,所以在目前各地對已購公有住房的銷售還有一定的限制,譬如北京市有關(guān)文件規(guī)定,已經(jīng)取得房屋所有權(quán)證書的已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房可以進(jìn)入市場銷售,但是有下列情形之一的已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房不得進(jìn)入市場出售：(1)以低于城鎮(zhèn)住房制度改革政策規(guī)定的價格購買且沒有按照規(guī)定補(bǔ)足房屋價款的;(2)已經(jīng)被列入拆遷公告范圍內(nèi)的;(3)所有權(quán)共用的房屋,其他共用人不同意出售的;(4)有所有權(quán)糾紛的;(5)已經(jīng)抵押且未經(jīng)抵押權(quán)人書面同意轉(zhuǎn)讓的;(6)上市出售后會形成新的住房困難的;(7)擅自改變房屋使用性質(zhì)的;(8)被依法查封或者被依法以其他形式限制房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)讓的;(9)法律法規(guī)以及市人民政府規(guī)定的其他不得出售的情形。另外,房屋所有權(quán)人要求進(jìn)入市場出售已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房的,可以向房屋所在地的區(qū)縣房屋局提出書面申請,區(qū)縣房屋土地管理局應(yīng)當(dāng)自受理已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售申請之日起15日內(nèi)做出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定;做出不予批準(zhǔn)決定的,應(yīng)當(dāng)書面說明理由。

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• 問 公有住房是指什么?公有住房可以買賣嗎？
  答

  　對于已購公有住房的再次銷售問題,從一般原理看,由于公有住房進(jìn)行銷售后就進(jìn)入了私有領(lǐng)域,私人所有的財產(chǎn),權(quán)利人可自由處分,所以已購公有住房可以自由買賣這是一般原則。但是在現(xiàn)實中由于很多已購公有住房是通過福利和改革受益的結(jié)果,所以在目前各地對已購公有住房的銷售還有一定的限制,譬如北京市有關(guān)文件規(guī)定,已經(jīng)取得房屋所有權(quán)證書的已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房可以進(jìn)入市場銷售,但是有下列情形之一的已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房不得進(jìn)入市場出售：　　(1)以低于城鎮(zhèn)住房制度改革政策規(guī)定的價格購買且沒有按照規(guī)定補(bǔ)足房屋價款的;　　(2)已經(jīng)被列入拆遷公告范圍內(nèi)的;　　(3)所有權(quán)共用的房屋,其他共用人不同意出售的;　　(4)有所有權(quán)糾紛的;　　(5)已經(jīng)抵押且未經(jīng)抵押權(quán)人書面同意轉(zhuǎn)讓的;　　(6)上市出售后會形成新的住房困難的;　　(7)擅自改變房屋使用性質(zhì)的;　　(8)被依法查封或者被依法以其他形式限制房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)讓的;　　(9)法律法規(guī)以及市人民政府規(guī)定的其他不得出售的情形?！　〈送?房屋所有權(quán)人要求進(jìn)入市場出售已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房的,可以向房屋所在地的區(qū)縣房屋土地管理局提出書面申請,區(qū)縣房屋土地管理局應(yīng)當(dāng)自受理已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售申請之日起15日內(nèi)做出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定;做出不予批準(zhǔn)決定的,應(yīng)當(dāng)書面說明理由。

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