小產(chǎn)權(quán)房合同效力因地而異,購前咨詢律師或相關部門。
全部4個回答>小產(chǎn)權(quán)房買賣合同的法律效力如何確定?
180****1164 | 2024-08-07 13:11:00
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155****4118
聽說小產(chǎn)權(quán)房的法律效力不是特別明確,好像要看具體情況。
查看全文↓ 2024-08-12 15:32:52 -
131****7990
小產(chǎn)權(quán)房買賣合同法律效力由當?shù)卣叽_定,通常因未獲官方認可而存不確定性,購買前務必了解法律風險和權(quán)益保障。
查看全文↓ 2024-08-08 16:12:17 -
134****7061
小產(chǎn)權(quán)房買賣合同法律上可能不受保護,購買前要弄清產(chǎn)權(quán)情況,以免影響居住和生活。
查看全文↓ 2024-08-07 19:25:55 -
132****2130
小產(chǎn)權(quán)房買賣有風險,合同法律效力需視政策和當?shù)厍闆r,投資需謹慎。
查看全文↓ 2024-08-07 19:18:33
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所謂小產(chǎn)權(quán)房就是只擁有房屋的使用權(quán),沒有所有權(quán)。小產(chǎn)權(quán)房買賣合同是否有效,應該分情況討論。(一)合法小產(chǎn)權(quán)房的買賣合同有效。所謂合法的小產(chǎn)權(quán)房,指擁有宅基地使用權(quán)證,取得規(guī)劃許可、施工許可證,并辦理了房屋產(chǎn)權(quán)證的村民自住房。這類小產(chǎn)權(quán)房,具備合法的產(chǎn)權(quán)證明,法律規(guī)定可以在本集體經(jīng)濟組織成員之間轉(zhuǎn)讓。(二)違法小產(chǎn)權(quán)房買賣合同的效力待定。所謂違法的小產(chǎn)權(quán)房,即非法占用集體用地或者閑置的國有土地,將農(nóng)村集體用地使用權(quán)變相流轉(zhuǎn)或改變國有土地使用性質(zhì),在沒有土地使用證、規(guī)劃許可證、施工許可證的情況下,進行非法建設,并直接在市場上銷售的“三無”違法建筑。根據(jù)《合同法》規(guī)定,無處分權(quán)的人處分他人財產(chǎn),經(jīng)權(quán)利人追認或者無處分權(quán)的人訂立合同后取得處分權(quán)的,該合同有效?!倍ㄔO方或銷售方本身不具有此類小產(chǎn)權(quán)房的所有權(quán)和處分權(quán),因此其處分房屋的行為應該是效力待定的行為,需要所有權(quán)人的追認。因此,提醒大家在小產(chǎn)權(quán)房的交易上,應當重視法律風險。法律依據(jù):《中華人民共和國合同法》第五十一條無處分權(quán)的人處分他人財產(chǎn),經(jīng)權(quán)利人追認或者無處分權(quán)的人訂立合同后取得處分權(quán)的,該合同有效?!吨腥A人民共和國合同法》第五十二條有下列情形之一的,合同無效:(一)一方以欺詐、脅迫的手段訂立合同,損害國家利益;(二)惡意串通,損害國家、集體或者第三人利益;(三)以合法形式掩蓋非法目的;(四)損害社會公共利益;(五)違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定。
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小產(chǎn)權(quán)房一般是指在農(nóng)村集體土地上建設,但因為沒有繳納土地使用出讓金而無法獲得國家統(tǒng)一頒發(fā)的產(chǎn)權(quán)證明的房子。小產(chǎn)權(quán)房只能在本集體經(jīng)濟組織成員之間買賣和轉(zhuǎn)讓,向非本集體經(jīng)濟組織成員出售的小產(chǎn)權(quán)房,目前基本上是無效的。司法實踐中,小產(chǎn)權(quán)房買賣合同被確認無效后,買受人的購房款可以退回。但是房子**的部分和將來小產(chǎn)權(quán)房拆遷時的拆遷款,買受人是否可以享有,各地的法院會有不同的判決,利益不一定會得到保障,因此購買小產(chǎn)權(quán)房是有風險的。
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根據(jù)占用土地性質(zhì)和取得規(guī)劃許可的不同,小產(chǎn)權(quán)房買賣合同的法律效力存在相應不同的結(jié)果:(一)合法小產(chǎn)權(quán)房買賣合同一般具有法律效力合法的小產(chǎn)權(quán)房,指擁有宅基地使用權(quán)證,取得規(guī)劃許可、施工許可證,并辦理了房屋產(chǎn)權(quán)證的村民自住房。上面案件中涉及的小產(chǎn)權(quán)房即屬于合法的小產(chǎn)權(quán)房。1、這類小產(chǎn)權(quán)房,具備合法的產(chǎn)權(quán)證明,法律規(guī)定可以在本集體經(jīng)濟組織成員(即同村村民)之間轉(zhuǎn)讓。2、對于向外村村民以及城鎮(zhèn)居民出售的行為,盡管《土地管理法》第六十三條“農(nóng)村集體所有的土地使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用與非農(nóng)業(yè)建設”、《城市房地產(chǎn)管理法》第三十八條“未依法登記領取權(quán)屬證書的房地產(chǎn),不得轉(zhuǎn)讓”、《國務院辦公廳關于嚴格執(zhí)行有關農(nóng)村集體建設用地法律和政策的通知》等現(xiàn)行法規(guī)仍做出禁止性規(guī)定,但這些規(guī)定并不屬于效力性強制性規(guī)范,不能以此確認房屋買賣合同的效力。從目前司法實踐來看,對小產(chǎn)權(quán)房買賣合同效力的認定主要適用《合同法》,而合同法的基本精神是意思自治、誠實信用。如確認此類合同無效,出賣方很可能在違規(guī)出賣房屋獲得利益后,再基于土地**、拆遷補償?shù)仍蛑鲝埡贤瑹o效,使遵守誠實信用原則的買房者蒙受損失,從而損害社會的公序良俗和誠實信用的社會根基。因此,合法的小產(chǎn)權(quán)房買賣體現(xiàn)了當事人意思自治的原則,司法判決基本傾向于認定合同有效。主要法律依據(jù)包括:《**高人民法院關于當前形勢下審理民商事合同糾紛案件若干問題的指導意見》(法發(fā)〔2009〕40號)第十五條“人民法院應當注意根據(jù)《合同法解釋(二)》第十四條之規(guī)定,注意區(qū)分效力性強制規(guī)定和管理性強制規(guī)定。違反效力性強制規(guī)定的,人民法院應當認定合同無效;違反管理性強制規(guī)定的,人民法院應當根據(jù)具體情形認定其效力?!薄渡綎|省高級人民法院關于印發(fā)全省民事審判工作會議紀要的通知》(魯高法〔2011〕297號)第二條第(三)項規(guī)定“《城市房地產(chǎn)管理法》第38、39條的規(guī)定是法律限制未依法登記取得權(quán)屬證書的房屋轉(zhuǎn)讓的管理性規(guī)范,而非效力性規(guī)范,未取得權(quán)屬證書的房屋買賣合同不違反法律的強制性規(guī)定,應依法認定有效?!?二)違法小產(chǎn)權(quán)房買賣合同一般不具有法律效力或處于效力待定狀況違法的小產(chǎn)權(quán)房,即非法占用集體用地或者閑置的國有土地,將農(nóng)村集體用地使用權(quán)變相流轉(zhuǎn)或改變國有土地使用性質(zhì),在沒有土地使用證、規(guī)劃許可證、施工許可證的情況下,進行非法建設,并直接在市場上銷售的“三無”違法建筑。與農(nóng)民合法所有的農(nóng)村房屋不同,這類小產(chǎn)權(quán)房沒有土地使用權(quán)證,沒有規(guī)劃、土地、建設等部門的審批,建造時就已經(jīng)違反了《城市管理法》和《土地管理法》的規(guī)定,屬于無法辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記的違法建筑,具有先天違法性。對于這類違法小產(chǎn)權(quán)房買賣合同,一般有兩種處理方式:1、直接認定合同無效:作為買賣合同標的物的房屋,即違法建造的小產(chǎn)權(quán)房本身就是違法建筑,不能發(fā)生設立物權(quán)的法律效果,根本不能流轉(zhuǎn),作為合同的標的也就無法實現(xiàn),無法發(fā)生法律上的效力。而且這種違法小產(chǎn)權(quán)房買賣行為絕大多數(shù)是在損害城市規(guī)劃環(huán)保、公益事業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體公共利益的前提下實施的,如認定合同有效相當于變相鼓勵違法建設,因此以認定合同無效為基本原則。主要法規(guī)依據(jù):國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設部于2013年11月下發(fā)《關于堅決遏制違法建設、銷售“小產(chǎn)權(quán)房”的緊急通知》,指出“建設、銷售‘小產(chǎn)權(quán)房’,嚴重違反土地和城鄉(xiāng)建設管理法律法規(guī),不符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設規(guī)劃,不符合土地用途管制制度,沖擊了耕地保護紅線,擾亂了土地市場和房地產(chǎn)市場秩序,損害了群眾利益,影響了新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設的健康發(fā)展,建設、銷售和購買‘小產(chǎn)權(quán)房’均不受法律保護?!薄渡綎|省高級人民法院關于印發(fā)全省民事審判工作會議紀要的通知》(魯高法〔2011〕297號)第一條第(七)項規(guī)定“當事人之間以違法建筑為標的物簽訂的買賣、租賃合同發(fā)生的爭議,人民法院應當依法受理,并依法確認以違法建筑為標的物的買賣、租賃合同無效。”海南省高級人民法院2011年2月通過的《關于辦理商品房買賣合同糾紛案件的指導意見(試行)》第22條規(guī)定“城鎮(zhèn)居民就農(nóng)村集體土地上修建的‘小產(chǎn)權(quán)房’ 與他人所簽訂的買賣合同無效,由此而造成的損失由雙方按過錯責任大小分擔?!币虼?,對于這類違法小產(chǎn)權(quán)房買賣合同,很多法院都傾向于判決合同無效。2、認定合同效力待定,對違法小產(chǎn)權(quán)房糾紛按“先行政后司法”原則處理:目前我國違法建設的小產(chǎn)權(quán)房數(shù)量巨大,是歷史長期積累下來的現(xiàn)實問題和社會問題。盡管其合法性存在問題,但確實在一定程度上解決了城鎮(zhèn)中低收入階層的居住需求。如果一律認定合同有效,將會進一步破壞國家土地管理和城市規(guī)劃制度,影響城市科學發(fā)展,并沖擊耕地保護制度,直接威脅中國的糧食安全。反之,如果一刀切地全部否定合同效力,則會直接觸及中低收入階層的切身利益,激化社會矛盾,產(chǎn)生大量糾紛,影響社會穩(wěn)定,同時也對社會資源造成巨大浪費。因此,在處理違法小產(chǎn)權(quán)房買賣合同問題上,既要維護社會公共利益、公序良俗,又要尊重合同自由、誠實信用原則。在各種價值沖突中,以效力待定方式處理違法小產(chǎn)權(quán)房買賣合同問題符合利益**大化原則?!吨腥A人民共和國合同法》第五十一條規(guī)定,“無處分權(quán)的人處分他人財產(chǎn),經(jīng)權(quán)利人追認或者無處分權(quán)的人訂立合同后取得處分權(quán)的,該合同有效。”據(jù)此規(guī)定,由于違法的小產(chǎn)權(quán)房具有的先天違法性,建設方或銷售方本身不具有這類房屋的所有權(quán)和處分權(quán),買賣合同自然處于效力待定狀態(tài)。即合同訂立之后,違法建設者依法補辦了有關土地管理和城市規(guī)劃方面的手續(xù),違法建筑從違法轉(zhuǎn)為合法,合同的效力得以補正而有效;相反,如果嚴重影響城市規(guī)劃或耕地保護規(guī)定,不能補辦相關手續(xù)的,合同就歸于無效。主要法規(guī)依據(jù):廣東省高級人民法院《全省民事審判工作會議紀要》(粵高法〔2012〕240號)第69條規(guī)定,“當事人因農(nóng)村宅基地或房屋買賣合同引發(fā)的糾紛,屬于平等主體之間的民事法律關系,應作為民事案件受理。當事人的訴訟請求涉及違法用地或違法建筑,需先由行政主管部門處理后才能確定其財產(chǎn)權(quán)益關系的,不予受理,告知當事人先向行政主管部門申請?zhí)幚??!辟徺I“小產(chǎn)權(quán)房”面臨哪些法律風險?1、無法取得房屋使用權(quán):《中華人民共和國合同法》第五十八條規(guī)定,“合同無效或者被撤銷后,因該合同取得的財產(chǎn),應當予以返還。”違法小產(chǎn)權(quán)房的建設、銷售者不具備房屋建設、銷售資格,沒有在政府部門登記備案?,F(xiàn)實中因小產(chǎn)權(quán)房一房兩賣、房屋爛尾、買賣合同無效等情況,導致大量購房者無法取得房屋占有使用權(quán),在合同無效情況下也無法獲得法律支持。2、不能辦理房產(chǎn)證:國土資源部、財政部、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合下發(fā)的《關于加快推進農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作的通知》(國土資發(fā)〔2011〕60號)第十條規(guī)定,對于借戶籍管理制度改革或者擅自通過“村改居”等方式非經(jīng)法定征收程序?qū)⑥r(nóng)民集體所有土地轉(zhuǎn)為國有土地、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織非法出讓或出租集體土地用于非農(nóng)業(yè)建設、城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購置宅基地、農(nóng)民住宅或“小產(chǎn)權(quán)房”等違法用地,不得登記發(fā)證。3、不能上市交易:小產(chǎn)權(quán)房不是商品房,即使是合法的小產(chǎn)權(quán)房目前也沒有完全放開流轉(zhuǎn),不能上市交易,無法辦理抵押貸款,無法對抗國家的征地和拆遷,購房者很難得到補償。即使將來可以上市交易,也會采取類似經(jīng)濟適用房上市交易的規(guī)則,向國家補繳土地出讓金等費用,這樣小產(chǎn)權(quán)房的價格優(yōu)勢就并不突出了。4、沒有質(zhì)量保證:目前,絕大多數(shù)的違法小產(chǎn)權(quán)房在建造時,無規(guī)劃許可、無土地使用證、無建筑施工許可,也沒有施工監(jiān)理、竣工驗收,是沒有任何質(zhì)量保證的違法建筑。很多小產(chǎn)權(quán)房在實際使用中出現(xiàn)墻體裂縫、房屋漏水、隔音效果差等質(zhì)量問題,更無法達到防風、抗震、防水、消防的建筑規(guī)范和標準。一旦發(fā)生房屋質(zhì)量糾紛,甚至變成危房或房屋倒塌,購房者想維權(quán)都找不到對象,只能自行承擔損失。5、可能被強制拆除或沒收:《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條規(guī)定,“未取得建設工程規(guī)劃許可證或者未按照建設工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設的,由縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責令停止建設;無法采取改正措施消除影響的,限期拆除,不能拆除的,沒收實物或者違法收入,可以并處建設工程造價百分之十以下的罰款。”一旦違法小產(chǎn)權(quán)房被依法強制拆除或者沒收,購房者將無法獲得任何補償,面臨血本無歸的巨大風險。例如:2012年6月至2013年11 月,北京共清理認定83個“小產(chǎn)權(quán)房”項目,涉及土地面積5000畝,總建筑面積約381萬平方米,其中,7個小產(chǎn)權(quán)房項目已全部拆除,8名違法當事人移送公安機關處理;2013年12月28日,廣州市以爆破方式強制拆除花都區(qū)新華街鐘村經(jīng)濟合作社內(nèi)的18層高的花季公寓,拆除面積超過2萬平方米。
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小產(chǎn)權(quán)房轉(zhuǎn)讓合同是無效的,原因是小產(chǎn)權(quán)房轉(zhuǎn)讓合同的法律效力是無效的,因為違反了法律規(guī)定,合同無效。小產(chǎn)權(quán)房特點:所謂“小產(chǎn)權(quán)房”是指在農(nóng)民集體土地上建設的房屋,未繳納土地出讓金等費用,其產(chǎn)權(quán)證不是由國家房管部門頒發(fā),而是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府頒發(fā),所以叫做“鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)房”,又叫“小產(chǎn)權(quán)房[1]”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府發(fā)證的所謂小產(chǎn)權(quán)房產(chǎn),實際上沒有真正的產(chǎn)權(quán)。這種房沒有國家發(fā)的土地使用證和預售許可證,購房合同國土房管局也不會給予備案。所謂產(chǎn)權(quán)證也不是真正合法有效的產(chǎn)權(quán)證。從價格看,鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)房要比普通商品房便宜,價格只有同樣位置商品房價格的40%~60%; 從住房形態(tài)看,一樣是普通住宅; 從建設手續(xù)看,屬于舊村改造或者新村建設,沒有市區(qū)規(guī)劃、建委管理部門的批復管理,施工過程也沒有監(jiān)督檢驗。小產(chǎn)權(quán)房占用的是集體土地,按照我國現(xiàn)行法律,這類土地只能用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或者作為農(nóng)民的宅基地,土地使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設,它沒有產(chǎn)權(quán),更沒有國家的土地使用證和預售許可證,因此小產(chǎn)權(quán)就是沒產(chǎn)權(quán)。
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