《居住證暫行條例》公布,將于2016年1月1日起施行。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,當下中國的流動人口達2.53億人,這一數(shù)字在2020年將接近3億。如此龐大的規(guī)模,正是此次《居住證暫行條例》可能涉及的人群。從過去針對外來人口的暫住證到如今的居住證,背后隱含著我國戶籍管理制度的演進軌跡。而一字之差的改變會給這些人的生活帶來什么改變?寫在條文里的權(quán)益如何才能走進現(xiàn)實? 針對這些問題,相關(guān)專家學者從不同的角度進行了解讀。 解讀1:居住證和暫住證有何區(qū)別? 居住證有穩(wěn)定性 強調(diào)外來人口的權(quán)益 北京公開文件中曾提出,外地來京人員應當在來京后三日內(nèi),按規(guī)定辦理暫住登記,其中年滿16周歲、擬在京暫住一個月以上或從事務(wù)工經(jīng)商活動的人員,應當在辦理暫住登記的同時申請辦理《暫住證》;暫時不符合辦理《暫住證》條件或暫住一個月以下的非務(wù)工經(jīng)商人員,應當按規(guī)定辦理《暫住人員臨時登記證》。臨時登記證的有效期為一個月,有效期滿仍不具備辦理《暫住證》條件的,應當自動離開本市。 對于居住證和暫住證的區(qū)別,中國人民大學人口與發(fā)展研究中心教授杜鵬***示,暫住證的初衷是對流動人口進行管理,是臨時性的,提供的服務(wù)較少;而此次條例中涉及的居住證辦理是基于流動人口在居住地居住了一定的時間,有穩(wěn)定的住所或者職業(yè)等,有一定的穩(wěn)定性,同時提到持證人享有教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等方面的服務(wù)和一些辦事便利,更加強調(diào)了外來人口可以享受到的權(quán)益。 解讀2:居住證的“含金量”有多高? 強調(diào)基本服務(wù) 一些更深層次的服務(wù)和便利未觸及 《條例》列舉了居住證持有人可享受到的6大服務(wù)和7項便利。那么,持有居住證是否意味著和擁有所在地戶口一樣了呢? 中國人民大學社會與人口學院教授楊菊華認為,二者還是有一定的區(qū)別,居住證強調(diào)了基本服務(wù)的獲得,有一些更深層次的服務(wù)和便利沒有觸及。 中國人民公安大學治安學院教授伍先江***示,一拿到居住證就完全享受城市福利也是不現(xiàn)實的,各地可以結(jié)合經(jīng)濟社會實際情況,不斷創(chuàng)造條件逐步實現(xiàn)。比如,義務(wù)教育、公共衛(wèi)生服務(wù)、社保等直接關(guān)系到公民生存權(quán),也是法律規(guī)定必須享有的,就必須賦予;住房保障等服務(wù)如果不能一步到位,也應當加大投入、逐步解決?!捌降鹊叵硎芄卜?wù),這是法律賦予公民的權(quán)利,也是法治的必然要求?!? 解讀3:隨遷子女異地高考能否解決? 尚未觸及 但在國家層面上釋放積極信號 對于很多流動人口來說,非常關(guān)心的一個問題就是子女的上學和教育問題。杜鵬指出,此次出臺的條例規(guī)定了居住證持有人享有接受義務(wù)教育的服務(wù),對于義務(wù)教育階段之外的教育問題尚沒有涉及,但是仍然在國家層面上釋放了一個積極的信號,與居住證制度相關(guān)的教育、衛(wèi)生、醫(yī)療等部門都應該在這一制度下重新定位服務(wù),教育的問題也應該向更加便利的方向發(fā)展。 而教育方面的一項**新政策是,從明年1月1日起,我國將建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的義務(wù)教育經(jīng)費保障機制,一大特點就是“錢隨人走”,約1300萬進城務(wù)工人員隨遷子女將直接受益。 解讀4:如何保障相關(guān)服務(wù)**終落實? 各部門共同保障 提供強有力監(jiān)督 此次出臺的《條例》對居住證持有人可以獲得的基本公共服務(wù)和便利進行了明確,而這些規(guī)定中的權(quán)益如何變成實實在在的現(xiàn)實呢? 相關(guān)配套政策缺失,制約著全國性居住證制度體系的建立。居住證制度體系涉及諸多要件,涉及公安、醫(yī)衛(wèi)、教育、人社、工商、稅務(wù)等20多個部門,其全面落實應以國家為主導、地方政府為主體,各地各部門共同保障、深入推進。出于多種因素,會遇到一定阻力,這就需要有關(guān)部門提供強有力的監(jiān)督。 《條例》中對此也提出:縣級以上人民政府應當將為居住證持有人提供基本公共服務(wù)和便利的工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,完善財政轉(zhuǎn)移支付制度,將提供基本公共服務(wù)和便利所需費用納入財政預算。 解讀5:居住證制度會否帶來新的不公? 專家建議居住證遵循“低門檻、廣覆蓋”原則 在申領(lǐng)居住證方面,絕大部分城市都設(shè)置了“門檻”。以人口流出為主的地區(qū)“門檻”相對較低,并賦予跟戶口相差無幾的待遇;人口大量流入的特大城市則以穩(wěn)定居住、穩(wěn)定就業(yè)等“高門檻”控制性措施為主。研究***明,我國流動人口群體內(nèi)部在教育、就業(yè)、收入等多方面都存在很大差距。由此,有人擔心:居住證制度惠及人口主要集中在年輕、高學歷、高收入等較為優(yōu)秀的人群,而相對弱勢的群體獲得的福利實則有限。 有專家建議,居住證制度應在門檻設(shè)計上遵循“低門檻、廣覆蓋”原則,提高覆蓋人口范圍;在機制設(shè)計上遵循“分步推進、穩(wěn)步提高”原則,既考慮各地現(xiàn)實情況,也應實現(xiàn)公共服務(wù)水平穩(wěn)步提高。 解讀6:是否影響本地人權(quán)益? 推動更多公共服務(wù) 本地居民同樣受益 外來人口可以享受到基本公共服務(wù)了,可能有本地人會有所擔心,會不會影響到自己的權(quán)益呢? 伍先江***示,實現(xiàn)基本公共服務(wù)全覆蓋,外來人口是受益群體,同時也要保障本地居民的福利不降低。長遠看,新居民的加入能夠推動經(jīng)濟社會不斷發(fā)展,使地方財力不斷增強,進而提供更多更高水平的公共服務(wù),對本地居民也是有利的。 外地人為所在地的稅收和生產(chǎn)都作出了一定貢獻,在此基礎(chǔ)上應該去保障他們的權(quán)利,而居住證制度的實施可以讓這方面更加規(guī)范。
落戶必須要居住證嗎
141****8249 | 2022-05-19 18:03:54
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142****4091
落戶不一定要居住證,像是很多城市都沒有嚴格的落戶政策,這種基本只要是有具體工作就可以落戶了。不過像是有落戶限制的城市一般都需要有當?shù)氐木幼∽C。居住其實還是比較好辦的,只要是居住滿一定月份并有穩(wěn)定工作就可以申請了。
查看全文↓ 2022-05-19 18:03:55
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異地購房辦按揭購房手續(xù)中需要提供1年以上當?shù)丶{稅證明或社會保險繳納證明,如果不能提供1年以上當?shù)丶{稅證明或社會保險繳納證明的非本地居民申請住房貸款的,貸款人按第二套(及以上)的差別化住房信貸政策執(zhí)行,即**和貸款利率可能提高;貸款買房有很多種,有公積金貸款和商業(yè)貸款。要是公積金貸款就在貸款前,你先知道自己的公積金帳戶上有多少錢,單位每月給你多少錢。只有知道自己的情況才能去貸款。要是商業(yè)貸款的話就要衡量資金承受能力。各個銀行審批的手續(xù)和程序不盡相同,但大體都要求,貸款人提供:戶口所在地公安機關(guān)提供的戶籍證明、所在單位開據(jù)的工作職務(wù)證明、收入證明、本地暫住證明、當?shù)毓潭ǖ穆?lián)系地址、聯(lián)系方式。銀行會查看貸款人信用記錄等等;
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到外地買房不需要一定要把戶口遷過去,戶口遷不遷是自愿的,而且在外省買房也不一定就非要去居住,也可以用與投資,所以遷不遷戶口其實意義并不大,主要是看自己的實際需求,如果打算遷戶口的話,要帶著房產(chǎn)證去當?shù)亟值勒揖游瘯?,居委會會開具準遷證名,憑借準遷證名到所在地的派出所辦理手續(xù)。 買房遷戶口需要先報戶籍地派出所審核,也就是說需要先由自己的常住地同意遷出之后才能夠辦理,開具戶口遷移證,持各種證件材料和準遷證,戶口遷移證等,辦理入戶手續(xù),發(fā)給新戶口本。其實在遷徙戶口之后能夠享受到的福利也有很多,比如說就可以就近入學,特別是在一些一二線城市買了房子之后,如果能落戶的話是比較好的,這樣就能讓自己的孩子想說就近入學,購買學區(qū)房也就有了意義。
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就是轉(zhuǎn)長期居住證啊,一年激活一次的。
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您好,持有北京市工作居住證的家庭為京籍戶籍家庭的一種(不再考核納稅或社保繳存年限)。已婚京籍家庭只能擁有兩套住宅,單身京籍家庭只能擁有一套住宅;對于目前已經(jīng)擁有住房(含新建商品住房和二手住房)套數(shù)達到或超過限定套數(shù)的本市戶籍居民家庭,暫停在本市向其售房。
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