"房地產(chǎn)稅改革 多個(gè)重點(diǎn)難點(diǎn)待解房地產(chǎn)稅不同于房產(chǎn)稅,是一個(gè)綜合稅收體系概念,涉及開發(fā)、保有和交易各個(gè)階段。長(zhǎng)期以來(lái),房地產(chǎn)稅受到廣泛關(guān)注,政府近年對(duì)其推出也積極表態(tài),但在實(shí)際操作過(guò)程中進(jìn)展卻相對(duì)緩慢。2018年市場(chǎng)就曾熱議房地產(chǎn)稅將加快審議甚至出臺(tái),進(jìn)入2019年,市場(chǎng)又有觀點(diǎn)認(rèn)為房地產(chǎn)稅會(huì)在年內(nèi)推出。筆者認(rèn)為,房地產(chǎn)稅改革是一個(gè)長(zhǎng)期目標(biāo),未來(lái)必定要推出,但從操作層面上看,年內(nèi)可能加快立法,但落地以及執(zhí)行依然基本沒(méi)有可能性。改革有其必要性長(zhǎng)期來(lái)看,房地產(chǎn)稅必然會(huì)推出,這是因?yàn)槲覈?guó)房地產(chǎn)稅改革有其必要性,具體來(lái)看有擴(kuò)展地方稅源、調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)、優(yōu)化收入分配幾方面作用。第一,房地產(chǎn)稅有望成為地方政府的主要稅源,有助于促使政府職能轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。一直以來(lái),由于地方稅源支柱缺失,我國(guó)地方政府普遍依賴土地批租和土地財(cái)政收入,并產(chǎn)生了大量的隱性政府債務(wù),經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)不斷累積。開征房地產(chǎn)稅可以為地方政府帶來(lái)相對(duì)穩(wěn)定的稅收,降低其對(duì)土地財(cái)政等的依賴,并賦予其改善當(dāng)?shù)鼐幼l件與環(huán)境的動(dòng)力,從而形成稅收與社區(qū)健康發(fā)展的良性循環(huán)。數(shù)據(jù)顯示,2013年,美國(guó)州和地方政府財(cái)產(chǎn)稅占其總財(cái)政收入比重約13.3%,而2017年中國(guó)房產(chǎn)稅收入占地方本級(jí)財(cái)政收入比重僅2.85%。第二,有助于建立房地產(chǎn)市場(chǎng)長(zhǎng)效機(jī)制。房地產(chǎn)稅制度設(shè)計(jì)會(huì)體現(xiàn)“房住不炒”的政策導(dǎo)向,未來(lái)房地產(chǎn)稅應(yīng)會(huì)設(shè)立免征面積。對(duì)于剛需購(gòu)房者而言,居住條件在平均水平以下的居民在保有環(huán)節(jié)上將繳很少的稅甚至無(wú)需納稅,再加上綜合稅制下房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)稅費(fèi)的大幅清理或廢止,中低收入水平居民將會(huì)實(shí)質(zhì)受益,一定程度上有助于剛需型需求的實(shí)現(xiàn)。對(duì)于投資型需求而言,房地產(chǎn)稅會(huì)增加其持有住房的成本,并邊際上迫使其出售或出租所持有的空置房產(chǎn),從而抑制其投機(jī)需求,在增加二手房供給的同時(shí)減少住房空置率。對(duì)于改善型需求而言,房地產(chǎn)稅也會(huì)增加其對(duì)中小戶型的偏好,從而提高社會(huì)土地的集約化利用水平。總體而言,房地產(chǎn)稅的推出會(huì)改變需求端偏好,這也將倒逼供給端為了適應(yīng)市場(chǎng)而推出更多中小戶型,使資源配置更加合理,從而降低房?jī)r(jià)波動(dòng)率、抑制地產(chǎn)泡沫,實(shí)現(xiàn)住房的居住功能。但是,房地產(chǎn)稅雖然一定程度上會(huì)抑制房?jī)r(jià)泡沫,但不是調(diào)控房?jī)r(jià)的工具。美國(guó)、日本、韓國(guó)等國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明,長(zhǎng)期看房產(chǎn)稅并不影響房?jī)r(jià),這一方面是由于隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,房?jī)r(jià)上漲有其基本面因素;另一方面是由于房產(chǎn)稅也提高了地方政府改善居住環(huán)境、提供更多服務(wù)的積極性,使該社區(qū)教育、醫(yī)療、安保、環(huán)境發(fā)生積極變化,這些價(jià)值反過(guò)來(lái)也會(huì)反映到房地產(chǎn)價(jià)格上面。第三,有利于優(yōu)化收入再分配和財(cái)產(chǎn)配置,抑制貧富差距擴(kuò)大。房地產(chǎn)稅的作用主要就是調(diào)節(jié)收入分配,特別是個(gè)人財(cái)富的集聚,起到促進(jìn)社會(huì)公平的作用,同時(shí)籌集財(cái)政收入,用來(lái)滿足政府提供公共服務(wù)的需求。有專家表示,房地產(chǎn)稅作為直接稅,除了籌集政府收入,特別重要的作用是“抽肥補(bǔ)瘦”的調(diào)節(jié)效果??梢?jiàn),我國(guó)的房地產(chǎn)稅設(shè)計(jì)的原則是既能夠起到籌集財(cái)政收入的作用,又能夠起到調(diào)節(jié)收入分配、促進(jìn)社會(huì)公平的積極效應(yīng)。當(dāng)前時(shí)機(jī)不成熟盡管房地產(chǎn)稅改革具有上述必要性,但從立法程序、立法難點(diǎn)和逆周期調(diào)控幾個(gè)方面考慮,筆者認(rèn)為2019年推出房地產(chǎn)稅并不具有操作性。第一,按照已經(jīng)立法通過(guò)的幾個(gè)稅種的立法流程經(jīng)驗(yàn)看,稅法立法從初次審議到正式施行普遍超過(guò)一年時(shí)間。根據(jù)立法先行的原則,房地產(chǎn)稅改革的第一步必然是房地產(chǎn)稅立法。從已經(jīng)立法的稅種來(lái)看,房地產(chǎn)稅的立法需要經(jīng)過(guò)一個(gè)完整的流程,這意味著房地產(chǎn)稅立法從送審稿到正式施行至少需要一年時(shí)間。然而房地產(chǎn)稅牽涉眾多,立法難度遠(yuǎn)非一般小稅種可比,從2015年到2018年,房地產(chǎn)稅立法連續(xù)四年止步在全國(guó)人大常委會(huì)預(yù)備審議立法項(xiàng)目的日程之外。第二,房地產(chǎn)稅立法上存在一些技術(shù)難點(diǎn)。首先,多數(shù)國(guó)家是在土地私有制前提下開征房產(chǎn)稅,我國(guó)實(shí)行土地公有制,房?jī)r(jià)包含土地的價(jià)格。對(duì)此,筆者認(rèn)為理論上需要經(jīng)過(guò)充分研究。其次,開征房地產(chǎn)稅需要完善的不動(dòng)產(chǎn)登記與房?jī)r(jià)評(píng)估制度作為配套,我國(guó)不動(dòng)產(chǎn)登記已經(jīng)起步,但房?jī)r(jià)評(píng)估體系亟待完善,否則計(jì)稅基數(shù)難以確定,則無(wú)從談?wù)撻_征。**后,產(chǎn)權(quán)歸屬模糊會(huì)影響此后的房產(chǎn)登記和評(píng)估環(huán)節(jié),正式開征房產(chǎn)稅時(shí)需要有新的設(shè)計(jì)。我國(guó)住房市場(chǎng)經(jīng)歷了福利分房到市場(chǎng)化的轉(zhuǎn)變,造成了多種形式住房共存的現(xiàn)象,包括但不限于房改房、小產(chǎn)權(quán)房、經(jīng)濟(jì)適用房等。此前滬渝的試點(diǎn)將這些類型排除在外,沒(méi)有觸及重點(diǎn)和難點(diǎn)。第三,從今年經(jīng)濟(jì)的基本面來(lái)看,2019年也不是房地產(chǎn)稅推出的**佳窗口期。2018年我國(guó)受去杠桿政策影響,社會(huì)融資規(guī)模、廣義貨幣M2同比滑落至歷史低位水平,民企融資難問(wèn)題凸顯,國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力,多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)回落。同時(shí),外部環(huán)境日漸復(fù)雜嚴(yán)峻,人民幣對(duì)美元匯率曾一度逼近7,國(guó)際經(jīng)濟(jì)顯現(xiàn)頹勢(shì),外需走弱局面基本確立。當(dāng)前各項(xiàng)前瞻指標(biāo)都反映出今年我國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大,穩(wěn)定應(yīng)是2019年的主要任務(wù)。去年12月召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào),今年要繼續(xù)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào),主要依靠減稅降費(fèi)、補(bǔ)短板等更加積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,加強(qiáng)逆周期調(diào)節(jié)。今年“房住不炒”總體方向不變,房地產(chǎn)銷售及投資均面臨下行壓力,如果今年刻意加快推進(jìn)房地產(chǎn)稅立法落地,可能進(jìn)一步削弱房地產(chǎn)市場(chǎng)信心,導(dǎo)致價(jià)格波動(dòng)加大。因此,從上述角度看,不適宜在今年推出房地產(chǎn)稅。 "
全部5個(gè)回答>婚前房產(chǎn)證上加名字要多少稅?房地產(chǎn)稅對(duì)降房?jī)r(jià)意義重大日本就是例子
138****9956 | 2019-11-25 06:22:15
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153****8977
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查看全文↓ 2019-11-25 06:48:19
上海易居房地產(chǎn)研究院1月24日發(fā)布《地方政府對(duì)土地財(cái)政的依賴度報(bào)告》(下稱《報(bào)告》)?!秷?bào)告》指出,2018年,房地產(chǎn)“五稅”總收入17968億元,創(chuàng)下歷史新高;以“五稅”加土地出讓金的口徑來(lái)計(jì)算,2018年,土地財(cái)政收入占地方財(cái)政收入的51.0%,較2017年上升3.3個(gè)百分點(diǎn),創(chuàng)下歷史新高,貢獻(xiàn)了超過(guò)一半的地方財(cái)政總收入。房地產(chǎn)稅收對(duì)地方財(cái)政收入的貢獻(xiàn)《報(bào)告》介紹,目前我國(guó)的房地產(chǎn)稅收體系中有專門針對(duì)不動(dòng)產(chǎn)而設(shè)置的稅種,即房地產(chǎn)“五稅”,分別為房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、契稅、耕地占用稅、土地增值稅。這五個(gè)稅種涵蓋了房地產(chǎn)開發(fā)交易的所有環(huán)節(jié),是房地產(chǎn)稅收體系中的主體稅種。另外,企業(yè)所得稅和增值稅中也兼顧房地產(chǎn)類稅收,因此與房地產(chǎn)相關(guān)的共有“七稅”。根據(jù)《報(bào)告》,2018年,我國(guó)房地產(chǎn)“五稅”總收入17968億元,較2017年增長(zhǎng)9.3%,自2015年增幅近15年以來(lái)首次轉(zhuǎn)負(fù)后,連續(xù)三年保持正增長(zhǎng),與2017年同比增幅大致持平。2018年房地產(chǎn)“五稅”收入創(chuàng)造了歷史新高。《報(bào)告》指出,2018年,地方本級(jí)財(cái)政收入同比增長(zhǎng)7.0%,增幅小于房地產(chǎn)“五稅”收入增幅。在房地產(chǎn)“五稅”收入增幅自2009年明確開始下降之后,地方本級(jí)財(cái)政收入增幅仍保持震蕩上行至2011年,隨后便與房地產(chǎn)“五稅”收入一起進(jìn)入下行通道,逐步回落且趨于平穩(wěn),預(yù)計(jì)未來(lái)將震蕩前行。《報(bào)告》提到,在“五稅”中,2018年,房產(chǎn)稅所占比重16.1%,較2017年上升0.3個(gè)百分點(diǎn),達(dá)到了近九年來(lái)的新高。契稅和土地增值稅的占比均有所上升,它們分別達(dá)到31.9%和31.4%,是占比**多的兩種稅種。耕地占用稅占比下降至7.3%,城鎮(zhèn)土地使用稅占比則較為穩(wěn)定。關(guān)于房地產(chǎn)稅收對(duì)地方財(cái)政的貢獻(xiàn)率,《報(bào)告》指出,2018年,五類房地產(chǎn)稅收總和占地方財(cái)政收入的比重為18.4%,比2017年上升0.4個(gè)百分點(diǎn),比重創(chuàng)造了歷史新高。雖然房地產(chǎn)稅收收入從2015年以來(lái)有所反彈,但其占地方財(cái)政收入的比重已經(jīng)趨于平穩(wěn),隨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化,地方經(jīng)濟(jì)對(duì)房地產(chǎn)的依賴度將降低,預(yù)計(jì)2019年房地產(chǎn)稅收對(duì)地方財(cái)政的貢獻(xiàn)率將略有下降。土地出讓金對(duì)地方財(cái)政收入的貢獻(xiàn)《報(bào)告》顯示,2018年全國(guó)土地出讓金收入為6.5萬(wàn)億元,較2017年增長(zhǎng)25.0%。2002年以來(lái),全國(guó)土地出讓金收入在大多數(shù)年份都保持正增長(zhǎng),僅出現(xiàn)4次負(fù)增長(zhǎng),《報(bào)告》認(rèn)為,這4次負(fù)增長(zhǎng)主要是受到我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)及房地產(chǎn)市場(chǎng)階段性調(diào)整的影響。總體上來(lái)看,2002年以來(lái),全國(guó)土地出讓金收入增速呈現(xiàn)震蕩下行的趨勢(shì),2018年全國(guó)土地出讓金收入保持正增長(zhǎng),但增幅較2017年明顯回落?!秷?bào)告》指出,2018年土地出讓金占地方財(cái)政總收入的39.9%,比2017年上升3.6個(gè)百分點(diǎn),僅比2010年**高增幅減少0.1個(gè)百分點(diǎn)。以“五稅”加土地出讓金的口徑來(lái)計(jì)算,2018年,土地財(cái)政收入占地方財(cái)政收入的51.0%,較2017年上升3.3個(gè)百分點(diǎn),創(chuàng)下歷史新高,貢獻(xiàn)了超過(guò)一半的地方財(cái)政總收入。如果以“七稅”口徑計(jì)算,這一比值還會(huì)更高,說(shuō)明土地財(cái)政收入仍是地方財(cái)政收入的重要組成部分?!秷?bào)告》認(rèn)為,在我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的大背景下,會(huì)有更多的新興產(chǎn)業(yè)對(duì)地方財(cái)政做出貢獻(xiàn),并且“房住不炒”的指導(dǎo)方針下地市會(huì)回歸理性。預(yù)計(jì)2019年在樓市與土地市場(chǎng)降溫的趨勢(shì)下,該比重將出現(xiàn)回落?!秷?bào)告》還指出,土地財(cái)政對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)健康運(yùn)行做出了很大的貢獻(xiàn),但土地財(cái)政是一把雙刃劍,它在對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施的完善做出很大貢獻(xiàn)的同時(shí),也對(duì)房?jī)r(jià)的不斷上漲起到了推波助瀾的作用?!秷?bào)告》認(rèn)為,一方面,弱化土地財(cái)政,將使中國(guó)經(jīng)濟(jì)和地方財(cái)政的結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化;另一方面,房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展周期決定了未來(lái)房地產(chǎn)市場(chǎng)難以像過(guò)去一樣為地方財(cái)政帶來(lái)源源不斷且保持增長(zhǎng)的收入,房地產(chǎn)市場(chǎng)將逐漸由增量市場(chǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)榇媪渴袌?chǎng),土地財(cái)政不是長(zhǎng)久之計(jì)?!秷?bào)告》表示,地方政府在房地產(chǎn)政策調(diào)控上松綁需求迫切,本輪調(diào)控政策已見(jiàn)底。樓市不景氣影響土地市場(chǎng),地方政府渴望樓市松綁。2018年12月,菏澤、廣州、珠海等地調(diào)控政策松綁。2019年1月,北京孫河預(yù)出讓宅地取消限價(jià)。在地方政府財(cái)政壓力較大的背景下,預(yù)計(jì)2019年會(huì)有更多的城市在“房住不炒”的大前提下出現(xiàn)政策松動(dòng)和微調(diào)。(中新經(jīng)緯APP)(文中觀點(diǎn)僅供參考,不構(gòu)成投資建議,投資有風(fēng)險(xiǎn),入市需謹(jǐn)慎。)
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142****7788
一夜之間,《房地產(chǎn)稅快來(lái)了!2017年房?jī)r(jià)終于要跌了?》出沒(méi)于各大公眾號(hào),閑在冷宮多時(shí)的房地產(chǎn)稅又紅了。 在樓市的冷凍階段,關(guān)于房地產(chǎn)稅的討論卷土重來(lái)。這源于日前國(guó)務(wù)院出臺(tái)的一份指導(dǎo)意見(jiàn),明確提到“支持各地區(qū)在房地產(chǎn)稅上的探索創(chuàng)新”。于是,在房貸連續(xù)收緊之下,房地產(chǎn)稅是否成為壓倒房?jī)r(jià)的**后一根稻草,遂成巷議。 房地產(chǎn)稅話題在2010年陡然升溫,重慶、上海先后試點(diǎn)運(yùn)行,可謂不溫不火。彼時(shí),人們各執(zhí)一詞,眾說(shuō)紛紜。有人說(shuō)房地產(chǎn)稅是惡稅,在土地出讓金照收的情況下,房地產(chǎn)稅就是重復(fù)征稅,就是“吃二茬苦,受二茬罪”;有人則盼望著“一稅就靈”,打擊房?jī)r(jià)的囂張氣焰,大庇天下寒士俱歡顏。 但時(shí)間能夠改變?nèi)藗兊挠^念。 樓市調(diào)了十年,房?jī)r(jià)漲了十年,人們罵了十年,但與此同時(shí),越來(lái)越多的人買了房,成為有產(chǎn)者。樓市,既在一定程度上“綁架”了中國(guó)經(jīng)濟(jì),也在一定程度上被有產(chǎn)者“綁架”。屁股決定腦袋,恒產(chǎn)決定心態(tài)。房子,成為國(guó)人財(cái)富的主要體現(xiàn)形式,太多人的利益牽涉其中,而恰恰是這些人擁有很強(qiáng)的話語(yǔ)權(quán),所以房?jī)r(jià)難跌,蓋因不愿房?jī)r(jià)下跌的“新”民意亦洶洶。 這么多年,房地產(chǎn)稅未能在全國(guó)推行,說(shuō)明決策層對(duì)此也是保持謹(jǐn)慎,畢竟樓市的產(chǎn)業(yè)鏈條太長(zhǎng),利益鏈條太廣,牽一發(fā)動(dòng)全身,需謀定而后動(dòng),而非意氣用事,先讓公牛闖進(jìn)瓷器店再說(shuō)。對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)而言,房地產(chǎn)稅是一道難題,既有法理問(wèn)題,也有實(shí)操問(wèn)題,期待著它朝發(fā)夕至、一蹴而就地解決問(wèn)題,不僅是思維上的幼稚,同時(shí)也是思維上的懶惰。 房?jī)r(jià)不是一個(gè)線性問(wèn)題,而是屬于深層次的制度供給問(wèn)題,包括土地、財(cái)政、民生、投資、稅費(fèi)等。房地產(chǎn)稅可能對(duì)于投機(jī)炒房有所壓制,但對(duì)于其他變量影響甚小,不足以解決高房?jī)r(jià)的問(wèn)題。正如多位經(jīng)濟(jì)學(xué)家所說(shuō),房地產(chǎn)稅在房?jī)r(jià)供求方面不能成為決定性因素,亦不能在貨幣供求方面成為決定性因素,中長(zhǎng)期看,開征房地產(chǎn)稅對(duì)房?jī)r(jià)的影響有限,對(duì)此期望甚高,則失望甚大。 中央提出“房子是用來(lái)住的,不是用來(lái)炒的”,針對(duì)的是“杠桿樓市”,是樓市的過(guò)度資本化和金融化,是風(fēng)險(xiǎn)急劇膨脹的泡沫,因此矯正之策是管住央行的印鈔機(jī),從極度寬松的貨幣環(huán)境轉(zhuǎn)向適度寬松的貨幣環(huán)境?!?·30”新政以來(lái),房貸步步收緊,這是當(dāng)前及未來(lái)樓市降溫和房?jī)r(jià)回調(diào)的主要原因。由此可見(jiàn),在控房?jī)r(jià)這個(gè)事情上,信貸政策可能更給力,而非幾成屠龍術(shù)的房地產(chǎn)稅。 如今,房地產(chǎn)稅更像是一個(gè)“執(zhí)念”,執(zhí)迷不悔是一方面,執(zhí)迷不悟也是一方面。適當(dāng)“破執(zhí)”,才能實(shí)事求是。
查看全文↓ 2019-11-25 06:48:15
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147****2373
"為推進(jìn)去產(chǎn)能、調(diào)結(jié)構(gòu),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局日前發(fā)布通知明確了有關(guān)房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅政策。
查看全文↓ 2019-11-25 06:48:12
通知表示,對(duì)按照去產(chǎn)能和調(diào)結(jié)構(gòu)政策要求停產(chǎn)停業(yè)、關(guān)閉的企業(yè),自停產(chǎn)停業(yè)次月起,免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。企業(yè)享受免稅政策的期限累計(jì)不得超過(guò)兩年。
按照去產(chǎn)能和調(diào)結(jié)構(gòu)政策要求停產(chǎn)停業(yè)、關(guān)閉的中央企業(yè)名單由國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門認(rèn)定發(fā)布,其他企業(yè)名單由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的去產(chǎn)能、調(diào)結(jié)構(gòu)主管部門認(rèn)定發(fā)布。認(rèn)定部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將認(rèn)定發(fā)布的企業(yè)名單(含停產(chǎn)停業(yè)、關(guān)閉時(shí)間)抄送同級(jí)財(cái)政和稅務(wù)部門。
各級(jí)認(rèn)定部門應(yīng)當(dāng)每年核查名單內(nèi)企業(yè)情況,將恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、終止關(guān)閉注銷程序的企業(yè)名單及時(shí)通知財(cái)政和稅務(wù)部門。
企業(yè)享受本通知規(guī)定的免稅政策,應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行減免稅申報(bào),并將房產(chǎn)土地權(quán)屬資料、房產(chǎn)原值資料等留存?zhèn)洳椤?br/>
通知自2018年10月1日至2020年12月31日?qǐng)?zhí)行。本通知發(fā)布前,企業(yè)按照去產(chǎn)能和調(diào)結(jié)構(gòu)政策要求停產(chǎn)停業(yè)、關(guān)閉但涉及的房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅尚未處理的,可按本通知執(zhí)行。
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問(wèn) ?? 婚前房產(chǎn)證上加名字要多少稅答
房產(chǎn)證加名字,其實(shí)質(zhì)就是 將整套房屋中的部分比例產(chǎn)權(quán)出售。其中對(duì)房屋的總價(jià)值的認(rèn)定,要取得稅務(wù)機(jī)關(guān)的認(rèn)可。再按交易的比例折成房?jī)r(jià)作為計(jì)稅依據(jù),算出稅款。 例如,房屋總價(jià)為50萬(wàn)元,出售其1%房產(chǎn)權(quán),標(biāo)的金額就是5000元,若稅率是3%,則契稅是150元。
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在“十三五”規(guī)劃完成的**后階段,房地產(chǎn)稅再次成為下一個(gè)五年的稅改工作重點(diǎn)。此前,房地產(chǎn)稅的推進(jìn)工作遲遲沒(méi)有公布進(jìn)展,主要是由于幾個(gè)參與部門對(duì)于征收的幾個(gè)基本要素難以統(tǒng)一意見(jiàn)。 地方政府動(dòng)力不足 早在2015年8月初,十二屆全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃向社會(huì)公布,包括房地產(chǎn)稅法在內(nèi)的34項(xiàng)立法任務(wù)亮相其中。這也意味著,房地產(chǎn)稅法正式進(jìn)入全國(guó)人大的立法規(guī)劃。 “房地產(chǎn)稅的征收思路已經(jīng)基本明確,在這一基礎(chǔ)上,相關(guān)部門也已形成了初步草案,但征收的具體執(zhí)行方案還需調(diào)整?!?015年10月16日,一位接近房地產(chǎn)稅制定工作的知情人士表示,但至于具體的征稅標(biāo)準(zhǔn)及何時(shí)開征目前仍沒(méi)有時(shí)間表。 按照中央對(duì)房地產(chǎn)稅有關(guān)工作的部署,房地產(chǎn)稅征收方案的擬定主要由財(cái)政部與住建部聯(lián)合負(fù)責(zé),而在國(guó)土部不動(dòng)產(chǎn)登記中心成立后,房地產(chǎn)稅的征收方案也參考了目前不動(dòng)產(chǎn)登記工作在執(zhí)行中形成的意見(jiàn)。同時(shí),由于房地產(chǎn)稅征收需走立法程序,因此全國(guó)人大也從前期方案制定階段,就開始介入房地產(chǎn)稅立法的有關(guān)工作。 “時(shí)間表的問(wèn)題現(xiàn)在很難講,按照相關(guān)部門向中央?yún)R報(bào)的進(jìn)度來(lái)看,建立不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度以及房地產(chǎn)稅立法通過(guò)這兩項(xiàng)基礎(chǔ)工作大約會(huì)在2018-2020年完成,但就目前的推進(jìn)情況來(lái)看,預(yù)計(jì)這個(gè)時(shí)點(diǎn)還會(huì)再延后2-3年。”上述知情人士表示。 而在征收思路上,據(jù)了解,房地產(chǎn)稅以面積為單位的征收方案已經(jīng)基本獲得通過(guò),在這一基礎(chǔ)思路確定之后,后續(xù)具體執(zhí)行層面的細(xì)節(jié)將更易解決。 東部某省一位財(cái)稅系統(tǒng)內(nèi)部人士也證實(shí)了這一說(shuō)法,“按照征稅原則,在起征點(diǎn)的設(shè)置上,以面積計(jì)算起征點(diǎn)比按套數(shù)征收更容易計(jì)算,也更顯公平合理?!蓖瑫r(shí),按面積征收,對(duì)“免征”部分的計(jì)算也更加清晰,即個(gè)人或家庭在“免征面積”以內(nèi)的住房,則可不繳納房地產(chǎn)稅。 此外,房地產(chǎn)稅種設(shè)立后,現(xiàn)有稅種也將進(jìn)行調(diào)整。此前,國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員倪紅日曾表示,房地產(chǎn)稅改革要把現(xiàn)有的房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅合并起來(lái)。這則意味著,房地產(chǎn)稅將增加房地產(chǎn)保有環(huán)節(jié)的稅負(fù),而且是以房地產(chǎn)的評(píng)估值為征稅基礎(chǔ),其他諸如土地增值稅、契稅等暫不納入。 “按照當(dāng)前的房地產(chǎn)稅思路,無(wú)論是合并稅種,還是設(shè)置起征點(diǎn),都需執(zhí)行分步走的試行方式。在合并稅種方面,初期仍需空轉(zhuǎn),征收對(duì)象也將從小范圍入手,或從對(duì)經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)性物業(yè)征收先行試點(diǎn)。而在面向住宅的房地產(chǎn)稅征收上,也將從少數(shù)城市試點(diǎn)后再逐步推開。”上述東部某省財(cái)稅系統(tǒng)內(nèi)部人士指出。 值得玩味的是,地方政府對(duì)房地產(chǎn)稅征收工作熱情不高。此前任志強(qiáng)]曾公開表示,試點(diǎn)房產(chǎn)稅的上海、重慶兩個(gè)城市并沒(méi)有獲益,重慶甚至有“虧本”之嫌。 中國(guó)社科院城鄉(xiāng)建設(shè)經(jīng)濟(jì)系主任、住建部政策研究中心原主任陳淮也曾公開判斷,重慶和上海的房產(chǎn)稅試點(diǎn)基本可以判斷為失敗,其主要依據(jù)就是房產(chǎn)稅試點(diǎn)對(duì)兩地房?jī)r(jià)的抑制作用并不明顯,也無(wú)法降低地方政府對(duì)土地出讓金的依賴。 為此,當(dāng)房地產(chǎn)稅被納入稅制改革要求快速推進(jìn)后,地方政府則表現(xiàn)出動(dòng)力不足的特點(diǎn)。此前,財(cái)政部曾要求地方根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r提交針對(duì)征收房地產(chǎn)稅的建設(shè)性意見(jiàn),但只有湖南、湖北等省上交了試點(diǎn)方案,其他多數(shù)地方都“按兵不動(dòng)”。 另外,由國(guó)土部負(fù)責(zé)推進(jìn)的不動(dòng)產(chǎn)登記制度一直被認(rèn)為是“為開征房地產(chǎn)稅鋪路”的基礎(chǔ)性政策,而這項(xiàng)工作在目前的落地實(shí)施中也遇到了難以推進(jìn)的阻礙。 獨(dú)立經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳思捷指出,房產(chǎn)稅改革方向是減少房產(chǎn)建設(shè)和交易環(huán)節(jié)稅費(fèi),增加保有環(huán)節(jié)稅收,配套推進(jìn)清費(fèi)立稅。這項(xiàng)稅改工作牽涉眾多,只能慢慢推進(jìn)。同時(shí),由于房地產(chǎn)稅的降房?jī)r(jià)作用曾被“妖魔化”,因此政府也需要在一定程度上糾正這一觀念。 “房地產(chǎn)稅起碼兩年內(nèi)不可能落地?!敝性禺a(chǎn)首席分析師張大偉分析認(rèn)為,房地產(chǎn)市場(chǎng)經(jīng)過(guò)一年的調(diào)整,近期才相對(duì)穩(wěn)定,同時(shí)宏觀經(jīng)濟(jì)層面仍需要房地產(chǎn)行業(yè)的帶動(dòng)作用,因此短期內(nèi)不可能出臺(tái)相關(guān)的制度變化。 事實(shí)上,房地產(chǎn)稅牽涉到整個(gè)土地稅收,如果征收房地產(chǎn)稅,可能就要對(duì)比如土地出讓中的很多收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整。而土地出讓金作為地方政府的主要財(cái)政來(lái)源,一般占地方財(cái)政收入的1/3,在個(gè)別地方甚至達(dá)一半以上。如果土地出讓金并入物業(yè)稅中分期支付,則難免會(huì)觸動(dòng)地方利益。 房地產(chǎn)稅該不該征? “稅制改革將是‘十三五’期間重點(diǎn)改革的一個(gè)方面。包括房地產(chǎn)稅改革的推出、消費(fèi)稅征收環(huán)節(jié)的變化以及個(gè)人所得稅改革?!薄笆濉眹?guó)家發(fā)展規(guī)劃專家委員會(huì)成員、中國(guó)銀行業(yè)協(xié)會(huì)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家巴曙松[微博]稱。那么,房地產(chǎn)稅該不該征收呢?答案或許是否定。 而在余華小說(shuō)《活著》里,饑荒年代,主人公富貴的女兒鳳霞在地里發(fā)現(xiàn)一塊紅薯,但旁邊有村民覬覦,雙方發(fā)生爭(zhēng)奪。隊(duì)長(zhǎng)出面調(diào)停平分。隊(duì)長(zhǎng)把紅薯掰成兩半,其中一半較大,雙方誰(shuí)都不要小的那部分。隊(duì)長(zhǎng)說(shuō),這好辦。他把大的那部分掰下一塊放進(jìn)自己口袋,剩下的兩塊一樣大,分給兩家。兩家都接受了這一“公平”的分配。 這個(gè)故事說(shuō)明什么道理?它提醒聰明的你,不要被隊(duì)長(zhǎng)無(wú)端分走一塊。房地產(chǎn)稅也是如此。 大家盼望用稅收來(lái)調(diào)控房?jī)r(jià),結(jié)果卻是政府增加一項(xiàng)稅收。這不是一項(xiàng)基于公共服務(wù)而征收的稅,它是基于人們對(duì)所謂的“調(diào)控”房?jī)r(jià)的不當(dāng)期望而產(chǎn)生的稅。正如隊(duì)長(zhǎng)分走一塊紅薯不可能增加、只可能減少富貴和鄰居的福利,以房地產(chǎn)稅來(lái)調(diào)控房?jī)r(jià),也不可能真的降房?jī)r(jià),而只會(huì)抬高人們的居住成本。 房地產(chǎn)稅是增加房地產(chǎn)持有的成本。當(dāng)然,聰明的專家們說(shuō)了,第一套房免征,二套以上的房才征,這樣既不增加正常居住的成本,又打擊房地產(chǎn)投機(jī)。說(shuō)起來(lái)好聽(tīng),但簡(jiǎn)單的道理是,當(dāng)人們持有房產(chǎn)的成本增加,持有意愿就會(huì)降低,房子持有量減少,房租就會(huì)上升。請(qǐng)問(wèn),租房住是不是正常的居住需求? 阻礙人們持有多套房,就等于阻礙了租房的融資渠道,必然抬升房租,也會(huì)抬升房?jī)r(jià)。大部分創(chuàng)業(yè)者、畢業(yè)生都是租房住的,房租升高,將增加他們的生活成本,非常不利于年輕人,不利于社會(huì)穩(wěn)定。并且,它可能造成假離婚等各種不正常的現(xiàn)象??傊?,它是增加人們的交易成本的。 地方政府在房地產(chǎn)稅的試點(diǎn)中并沒(méi)有發(fā)現(xiàn)“合理性”。任志強(qiáng)曾公開表示,試點(diǎn)房產(chǎn)稅的上海、重慶兩個(gè)城市并沒(méi)有獲益,重慶甚至有“虧本”之嫌。如果房地產(chǎn)稅在全國(guó)鋪開,由于征收的復(fù)雜性,征稅成本極為高昂,納稅人的錢虛拋浪擲,百姓負(fù)擔(dān)增加,房?jī)r(jià)、房租還上漲,真是何苦? 真要降房?jī)r(jià),籌備房地產(chǎn)稅立法,不如加快土地體制改革、嚴(yán)控鈔票印刷、降低政府收入在房?jī)r(jià)中的比例。小產(chǎn)權(quán)房合法化,瞬間可降房?jī)r(jià),為何不做?為何非要做民間漲房租、政府多一項(xiàng)稅收的所謂“改革”? 況且,隨著人口老齡化,未來(lái)的房?jī)r(jià)可能下降,今天為降房?jī)r(jià)所做的稅收“調(diào)控”,在今天推高房?jī)r(jià)、房租,在未來(lái)房?jī)r(jià)下降之后,將成為無(wú)數(shù)以房養(yǎng)老的老年人的不可承受之重。所以,房產(chǎn)稅**好永遠(yuǎn)別立法。
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房地產(chǎn)稅就要來(lái)了!收入將全部劃歸地方,有望成為地方重要的收入來(lái)源。房地產(chǎn)稅要一旦實(shí)施,老百姓買房要多交錢么?你家住房“免征”么?房?jī)r(jià)會(huì)大跌嗎? 房地產(chǎn)稅改將合并“兩稅” 收入全歸地方 據(jù)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者從權(quán)威渠道獲悉,作為未來(lái)的新增稅種,房地產(chǎn)稅將由現(xiàn)行的房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅合并而成。房地產(chǎn)稅將由各地地方稅務(wù)局征管,全部稅收收入將劃歸地方。 房地產(chǎn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條稅負(fù)構(gòu)成不合理,一直為外界詬病。房地產(chǎn)開發(fā)、建設(shè)、交易環(huán)節(jié)涉及營(yíng)業(yè)稅、耕地占用稅、印花稅、土地增值稅、契稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅等多個(gè)稅種;保有環(huán)節(jié)僅有房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。 社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院稅收研究室主任張斌表示,早前說(shuō)的房地產(chǎn)稅改革,多指“兩稅合并,評(píng)估征收”。在目前的方案設(shè)計(jì)中,房地產(chǎn)相關(guān)的其他稅種,包括契稅、土地增值稅、耕地占用稅等將暫不納入房地產(chǎn)稅改革,未來(lái)在房地產(chǎn)稅開征后有可能逐步進(jìn)行改革。專家稱,只合并房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅這一改革思路是“小改”,意在減少改革阻力、確保房地產(chǎn)稅順利推進(jìn)。 土地財(cái)政收入 為何要開征房地產(chǎn)稅? 房地產(chǎn)稅醞釀已久,以往多是小打小鬧,近期政府卻在不斷加速推進(jìn),有消息稱**遲將在2017年前落地。有人認(rèn)為房地產(chǎn)稅是為了建立房地產(chǎn)長(zhǎng)效調(diào)控機(jī)制,其實(shí)其根本原因還是土地財(cái)政已經(jīng)難以為繼,政府必須向不動(dòng)產(chǎn)(尤其是存量房)動(dòng)刀,以開辟新的稅源。 在上海新金融研究院研究員郭峰看來(lái),單從房地產(chǎn)稅收體系來(lái)講,我國(guó)現(xiàn)行房地產(chǎn)稅收體系存在著嚴(yán)重問(wèn)題和明顯缺陷。目前,我國(guó)房地產(chǎn)方面的稅收類目繁多,稅、租、費(fèi)等概念混淆不清。房地產(chǎn)稅收主要集中在開發(fā)和交易環(huán)節(jié)。具有財(cái)產(chǎn)稅性質(zhì)的房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅在房地產(chǎn)稅收,以及地方總財(cái)政收入中的比重都不高。這種稅收體制不能充分發(fā)揮稅收的收入分配功能和資源配置功能。 再?gòu)奈覈?guó)整個(gè)財(cái)稅體制來(lái)講,同樣的問(wèn)題也存在。從預(yù)算內(nèi)財(cái)政收入來(lái)講,目前,營(yíng)業(yè)稅、增值稅和企業(yè)所得稅是地方本級(jí)預(yù)算內(nèi)收入的三個(gè)**大單項(xiàng)來(lái)源。營(yíng)業(yè)稅、增值稅屬于流轉(zhuǎn)稅,稅收收入與地方經(jīng)濟(jì)活躍程度直接掛鉤,而企業(yè)所得稅的多寡也取決于當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的總體規(guī)模與盈利能力。這種財(cái)稅體制產(chǎn)生的稅收激勵(lì),是導(dǎo)致地方政府和官員對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)度崇拜的一個(gè)重要原因(另一原因是官員晉升考核上過(guò)度依賴于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)等指標(biāo),形成“為增長(zhǎng)而競(jìng)爭(zhēng)”的局面)。這也是我國(guó)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,只聞雷聲,不見(jiàn)雨點(diǎn)的重要原因。 從預(yù)算外財(cái)政收入來(lái)講,土地出讓金收入是地方政府預(yù)算外收入的**重大的部分,已經(jīng)成為影響政府決策的重要因素。在地方政府過(guò)度依賴土地出讓金的現(xiàn)狀下,房產(chǎn)稅的開征或擴(kuò)大試點(diǎn)遭到地方政府的消極對(duì)待。之前房產(chǎn)稅主要是中央政府在積極推動(dòng),地方政府實(shí)際上并不積極,盡管房產(chǎn)稅將會(huì)成為純粹的地方稅稅種。其中一個(gè)重要因素就是房產(chǎn)稅的全面開征可能意味著房?jī)r(jià)面臨較大的向下壓力,進(jìn)而影響到地方政府的土地出讓金收入。轉(zhuǎn)播到騰訊微博 上海、重慶方案細(xì)則 增量征稅還是存量調(diào)控?爭(zhēng)議待解 首批開展試點(diǎn)的上海、重慶,主要針對(duì)增量房開征房產(chǎn)稅,由于覆蓋面小、稅率低,效果不夠理想,例如重慶啟動(dòng)試點(diǎn)10個(gè)月后,主城區(qū)征稅金額只有9000萬(wàn)元。 專家認(rèn)為,房產(chǎn)稅調(diào)節(jié)對(duì)象應(yīng)該是擁有多套住房的投資者或投機(jī)者,而不應(yīng)是初次購(gòu)房的普通群眾。 “滬、渝兩市征收房產(chǎn)稅試點(diǎn),避開了數(shù)量巨大的存量房,當(dāng)然不可能形成對(duì)多套住房擁有者的擠出效應(yīng)。”國(guó)家開發(fā)銀行研究院副院長(zhǎng)曹紅輝說(shuō),“其次是稅率過(guò)低,房?jī)r(jià)迅速上漲,降低了市場(chǎng)調(diào)控的預(yù)期效果?!? 國(guó)家行政學(xué)院決策咨詢部研究員王小廣說(shuō):“房產(chǎn)稅要?jiǎng)诱娓?,就該將存量房納入征收范圍,并且提高稅率,二套房可提高到住房總價(jià)的1%,三套房及以上可提高到3%至%5,促使商品房向其居住屬性回歸?!? 數(shù)據(jù)顯示,目前我國(guó)存量住房約190萬(wàn)平方米,每年增量住房約10萬(wàn)平方米。專家認(rèn)為,存量房這塊“硬骨頭”不啃,僅在增量房上做文章,效果恐怕不明顯。 中國(guó)人民大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院教授安體富2012年曾做過(guò)測(cè)算。對(duì)作為生活資料的首套房免稅,根據(jù)2010年全國(guó)房屋竣工面積(假設(shè)免稅房屋占一半),2010年全國(guó)商品房銷售平均價(jià)格為5029元/平方米,按照50%的價(jià)格評(píng)估率(即以評(píng)估價(jià)的一半作為稅基),參考國(guó)際普遍稅率1%來(lái)測(cè)算(實(shí)際稅率為0.5*1%=0.5%),當(dāng)年應(yīng)征房產(chǎn)稅額為6300億元,占GDP比重為1.5%,占地方本級(jí)財(cái)政收入比重為15%。 如果區(qū)別對(duì)待普通住宅和高檔公寓、豪宅,后者按照3%的稅率和70%的評(píng)估率(實(shí)際稅率為0.7*3%=2.1%)來(lái)計(jì)算,當(dāng)年房產(chǎn)稅收入為6571億元,占GDP比重為1.7%,占地方本級(jí)財(cái)政收入比例為16.2%。無(wú)論是15%還是16.2%,房產(chǎn)稅在地方稅收收入中占比都顯著提升。安體富指出,房產(chǎn)稅持續(xù)、均衡、穩(wěn)定的收入,可以緩解基層政府的財(cái)政困難。 房地產(chǎn)稅一旦實(shí)施,老百姓買房要多交錢么? 老百姓**為關(guān)心的是,房地產(chǎn)稅開征之后,稅收負(fù)擔(dān)會(huì)不會(huì)增加? 財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所原所長(zhǎng)賈康認(rèn)為,房地產(chǎn)稅會(huì)影響稅負(fù)結(jié)構(gòu),引導(dǎo)利益相關(guān)者的預(yù)期,優(yōu)化設(shè)計(jì)后會(huì)產(chǎn)生一定的正面效應(yīng)。一方面可以將以往開征的多種間接稅負(fù)擔(dān)并入房地產(chǎn)稅稅種,減少大多數(shù)老百姓的稅收負(fù)擔(dān);另一方面,作為直接稅,房地產(chǎn)稅的稅負(fù)不能輕易轉(zhuǎn)嫁給別人。 在為大多數(shù)老百姓減負(fù)這一觀點(diǎn)上,中央財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)經(jīng)研究院院長(zhǎng)王雍君表示贊同。他認(rèn)為,房地產(chǎn)稅開征將會(huì)對(duì)整個(gè)房地產(chǎn)稅收體系作出調(diào)整,**終目的是降低居民稅負(fù)。 據(jù)悉,房地產(chǎn)稅改革的原則是對(duì)多套房、高端房進(jìn)行調(diào)節(jié),因此很多人并不需要繳納房地產(chǎn)稅。 重慶、上海開征房產(chǎn)稅的試點(diǎn)情況,也可為這個(gè)答案提供一定佐證。2011年1月28日,上海、重慶兩市作為試點(diǎn)城市開始房產(chǎn)稅征收。從實(shí)施方案看,在上海,家庭人均住房建筑面積少于60平方米的,給予免稅;在重慶,納稅人在房產(chǎn)稅征收施行前擁有的獨(dú)棟商品住宅,免稅面積為180平方米,新購(gòu)的獨(dú)棟商品住宅、高檔住房,免稅面積為100平方米。這些規(guī)定,實(shí)際上將大部分的老百姓“排除”出了繳稅群體。 據(jù)了解,針對(duì)未來(lái)的房地產(chǎn)稅改革,對(duì)基本生活住房不收稅、超過(guò)基本標(biāo)準(zhǔn)才收稅,也已成為業(yè)界共識(shí)。所以,大家還是別擔(dān)心! 房地產(chǎn)稅會(huì)成降房?jī)r(jià)利器嗎? 房?jī)r(jià)一直是公眾關(guān)心的話題,不少人都盼望房地產(chǎn)稅推出后能降低房?jī)r(jià)。那么開征房地產(chǎn)稅會(huì)成為降房?jī)r(jià)的利器嗎? 對(duì)此,業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為,房地產(chǎn)稅確實(shí)能在一定程度上抑制持有多套房,但卻非打壓房?jī)r(jià)的利器。據(jù)專家介紹,從發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)看,美國(guó)推出房產(chǎn)稅主要是為了增加地方政府財(cái)政收入,德國(guó)開征房產(chǎn)稅則主要是調(diào)節(jié)收入分配,這些國(guó)家推出房產(chǎn)稅后,都沒(méi)有帶來(lái)房地產(chǎn)價(jià)格大幅下降的局面。而從上海、重慶的試點(diǎn)情況看,房?jī)r(jià)上漲的勢(shì)頭也沒(méi)有得到根本遏制。 專家指出,決定房?jī)r(jià)**根本的因素還是供求關(guān)系。因此,對(duì)于有自住需求的購(gòu)房者,不必過(guò)多考慮未來(lái)房地產(chǎn)稅的問(wèn)題,只要價(jià)格合適就可以擇機(jī)購(gòu)買。而對(duì)于那些有投資投機(jī)購(gòu)房需求的人,則需要認(rèn)真考慮未來(lái)房地產(chǎn)稅推出后,對(duì)于持有成本和投資收益的影響。
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問(wèn) 房地產(chǎn)稅要立法嗎 什么是房地產(chǎn)稅答
一段時(shí)間從公眾視野“淡化”的房地產(chǎn)稅有了新動(dòng)向。**新調(diào)整過(guò)的十二屆全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃本周向社會(huì)公布,包括房地產(chǎn)稅法在內(nèi)的34項(xiàng)立法任務(wù)亮相其中,這意味著備受關(guān)注的房地產(chǎn)稅法正式進(jìn)入全國(guó)人大的立法規(guī)劃。 那么,房地產(chǎn)稅法進(jìn)入立法規(guī)劃,對(duì)樓市、土地市場(chǎng)都會(huì)有什么樣的影響,看看大佬們都是什么看法。 施正文,中國(guó)政法大學(xué)財(cái)稅金融法研究所教授 寫入立法意味著會(huì)在2017年底獲得通過(guò) 這回應(yīng)了前一陣市場(chǎng)上關(guān)于“房地產(chǎn)稅還該不該征”的爭(zhēng)議,表明房地產(chǎn)稅的立法工作正按計(jì)劃穩(wěn)步推進(jìn)。寫入本屆人大五年立法規(guī)劃,意味著這些稅法通常會(huì)在2017年底前獲得通過(guò)。 倪紅日,國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所專家組組長(zhǎng) 新的房地產(chǎn)稅計(jì)稅依據(jù)發(fā)生很大變化 現(xiàn)階段房地產(chǎn)開發(fā)商要繳納城鎮(zhèn)土地使用稅,未來(lái)房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅合并后,房企也應(yīng)作為有地?zé)o房新的房地產(chǎn)稅納稅人。稅收覆蓋面和強(qiáng)度或比現(xiàn)在更為嚴(yán)厲,新的房地產(chǎn)稅計(jì)稅依據(jù)發(fā)生很大變化。是根據(jù)房地產(chǎn)的評(píng)估值作為征稅基礎(chǔ),而評(píng)估值是以市場(chǎng)價(jià)值為基礎(chǔ),進(jìn)行專業(yè)計(jì)稅評(píng)估。將按照土地面積和地理位置,實(shí)行差別稅率。 倪鵬飛,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院城市與競(jìng)爭(zhēng)力研究中心主任 房地產(chǎn)稅有必要盡早啟動(dòng) 房地產(chǎn)稅作為未來(lái)地方重要稅種,在地方組織收入和調(diào)節(jié)財(cái)富分配、抑制房地產(chǎn)市場(chǎng)投機(jī)等方面有重要作用,開征勢(shì)在必行。但同時(shí)也要看到,未來(lái)開征之路會(huì)比較漫長(zhǎng),包括立法還需要很多工作,有必要盡早啟動(dòng),為開征做好準(zhǔn)備。 張斌,中國(guó)社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院稅收研究室主任 房地產(chǎn)稅立法要為住房和土地改預(yù)留空間 在立法和改革過(guò)程中,需處理好房地產(chǎn)稅對(duì)樓市短期沖擊與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系、處理好房地產(chǎn)稅與土地增值稅等其他稅費(fèi)的關(guān)系等。此外,未來(lái)開征時(shí)機(jī)、如何開征、要不要設(shè)“免征額”等都是當(dāng)下的改革難點(diǎn)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,房地產(chǎn)稅立法的目的是在開發(fā)交易環(huán)節(jié)減輕稅負(fù),增加保有環(huán)節(jié)稅負(fù),進(jìn)而完善房?jī)r(jià)形成機(jī)制。未來(lái),隨著中國(guó)城鄉(xiāng)土地制度改革的推進(jìn)和房地產(chǎn)市場(chǎng)的變化,房地產(chǎn)稅立法也要為下一步農(nóng)村住房和土地改革預(yù)留空間。 朱中一,中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)名譽(yù)副會(huì)長(zhǎng) 立法并不意味著稅法推出將加速 本次**新調(diào)整過(guò)的十二屆全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃包括房地產(chǎn)稅,并不意味著該稅法推出將加速。事實(shí)上,在十八屆三中全會(huì)確定房地產(chǎn)稅立法后,全國(guó)人大對(duì)于房地產(chǎn)稅的立法工作就已啟動(dòng),也一直在進(jìn)行之中。 張大偉,中原地產(chǎn)首席分析師 不動(dòng)產(chǎn)登記全面完成是房地產(chǎn)稅落地的前提 從過(guò)去一年不動(dòng)產(chǎn)登記的落地進(jìn)程看,執(zhí)行力度低于市場(chǎng)預(yù)期,而在作為房地產(chǎn)稅必要前提的不動(dòng)產(chǎn)登記還未全面完成的情況下,房地產(chǎn)稅落地的可能性很小。 毛壽龍,中國(guó)人民大學(xué)公共政策研究院執(zhí)行院長(zhǎng) 征收房產(chǎn)稅要考慮自身征稅歷史和現(xiàn)在結(jié)構(gòu) 征收房產(chǎn)稅,不僅要考慮理論的依據(jù)和各國(guó)的經(jīng)驗(yàn),還要考慮中國(guó)自身征稅歷史和現(xiàn)在的稅收結(jié)構(gòu)和稅負(fù)?,F(xiàn)在來(lái)說(shuō),房產(chǎn)稅不能簡(jiǎn)單地看作是政府的優(yōu)質(zhì)收入來(lái)源,更重要的是要讓房產(chǎn)稅有一個(gè)治理結(jié)構(gòu)的配套。如果沒(méi)有一個(gè)社會(huì)自主治理的結(jié)構(gòu)的支持,房地產(chǎn)稅無(wú)論是單純的國(guó)家稅種,或者國(guó)家和地方政府共享的稅種,都不是很好的稅種。若實(shí)施起來(lái),總是會(huì)面臨非常大的難題。
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