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• 147****6455

  　　對征地補(bǔ)償費用的分配和使用如何實施有效監(jiān)督，事關(guān)維護(hù)被征地農(nóng)民合法權(quán)益、化解征地糾紛和推進(jìn)征地工作的正常進(jìn)行。據(jù)福建省統(tǒng)計，被征地農(nóng)民對土地補(bǔ)償費、安置補(bǔ)助費分配和使用不滿，以及認(rèn)為征地補(bǔ)償費用被侵占、截留、挪用、抵扣而上訪的比例占到土地信訪案件數(shù)量10%左右，成為土地信訪案件中較為突出的問題?？梢姡鞔_征地補(bǔ)償費用分配和使用的監(jiān)督管理部門，對于規(guī)范管理、理順關(guān)系、明確訴求渠道、化解矛盾和糾紛，具有重要意義。
  　　從職能配置看，國土資源部門沒有監(jiān)管征地補(bǔ)償費分配使用的職責(zé)
  　　根據(jù)《土地管理法》第五條第二款的規(guī)定，縣級以上地方人民政府土地行政主管部門的設(shè)置及其職責(zé)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)國務(wù)院有關(guān)規(guī)定確定?！锻恋毓芾矸▽嵤l例》第二十六條第三款規(guī)定，市、縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對安置補(bǔ)助費使用情況的監(jiān)督。從《土地管理法》及其實施條例的規(guī)定看，沒有明確規(guī)定國土資源部門對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織依法取得的征地補(bǔ)償費用的分配和使用具有監(jiān)督的職權(quán)或職責(zé)。從國土資源部、省級國土資源管理部門乃至市、縣國土資源管理部門職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的“三定方案”中，也沒有賦予國土資源部門這方面的監(jiān)督職責(zé)。
  　　征地審核審批、支付征地補(bǔ)償費用、征地補(bǔ)償費用的分配和使用，是征地前、中、后期三個方面的事情，對征地審核審批和支付征地補(bǔ)償費用的具體工作，由國土資源部門承擔(dān)，這是法律規(guī)定的，但法律法規(guī)沒有規(guī)定征地補(bǔ)償費用的分配和使用的監(jiān)督由國土資源部門負(fù)責(zé)。按照建設(shè)法治政府的要求，政府及其主管部門沒有法律法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定不得實施行政行為，否則就是越權(quán)或是濫用職權(quán)。

  查看全文↓ 2019-11-19 20:15:08
• 146****9513

  　　為進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村土地補(bǔ)償費分配、使用和管理工作，更好地維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和被征地農(nóng)民的合法權(quán)益，現(xiàn)就做好征地補(bǔ)償費的分配、使用和管理工作，提出如下意見：
  　　一、嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)征地補(bǔ)償費的法律法規(guī)
  　　對于征地補(bǔ)償費分配、使用和管理，要認(rèn)真執(zhí)行《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》、《**高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》、《遼寧省實施〈土地管理法〉辦法》和《遼寧省實施〈農(nóng)村土地承包法〉辦法》等有關(guān)法律法規(guī)，堅持“五個不準(zhǔn)”：農(nóng)村土地依法屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)民集體所有，不準(zhǔn)擅自改變原集體經(jīng)濟(jì)組織的土地所有權(quán)（已經(jīng)打亂集體經(jīng)濟(jì)組織界限且無法恢復(fù)的，可以本著尊重歷史、承認(rèn)現(xiàn)實的原則不再恢復(fù)）；維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的合法權(quán)益，不準(zhǔn)剝奪和非法限制其應(yīng)當(dāng)獲得的相應(yīng)征地補(bǔ)償費；充分尊重被征地農(nóng)民的意見，不準(zhǔn)假借以村民會議或少數(shù)服從多數(shù)的辦法侵害被征地農(nóng)民的合法權(quán)益；依法保護(hù)對農(nóng)村土地的投入，不準(zhǔn)克扣或剝奪投資者的合理補(bǔ)償；公開發(fā)放征地補(bǔ)償費，不準(zhǔn)以任何理由克扣、侵占、截留和挪用。國土資源、農(nóng)業(yè)、民政、勞動保障、財政、監(jiān)察等有關(guān)行政管理部門要密切配合，按照職能分工，做好征地補(bǔ)償費的分配、使用的監(jiān)督和管理工作。
  　　二、進(jìn)一步明確征地補(bǔ)償費分配辦法
  　　（一）地上附著物和青苗補(bǔ)償費
  　　1、分配對象。農(nóng)村土地被依法征收、征用的，其地上附著物和青苗補(bǔ)償費的分配對象為其所有者。
  　　（1）所有者是個人的，支付給個人；
  　?。?）所有者是部分農(nóng)民群體的，支付給部分農(nóng)民群體；
  　?。?）所有者是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的，支付給該集體經(jīng)濟(jì)組織。

  查看全文↓ 2019-11-19 20:15:03
• 143****3506

  第二十二條　承包地被依法征收，承包方請求發(fā)包方給付已經(jīng)收到的地上附著物和青苗的補(bǔ)償費的，應(yīng)予支持。
  
  承包方已將土地承包經(jīng)營權(quán)以轉(zhuǎn)包、出租等方式流轉(zhuǎn)給第三人的，除當(dāng)事人另有約定外，青苗補(bǔ)償費歸實際投入人所有，地上附著物補(bǔ)償費歸附著物所有人所有。
  
  第二十三條　承包地被依法征收，放棄統(tǒng)一安置的家庭承包方，請求發(fā)包方給付已經(jīng)收到的安置補(bǔ)助費的，應(yīng)予支持。
  
  第二十四條　農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會、村民小組，可以依照法律規(guī)定的民主議定程序，決定在本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部分配已經(jīng)收到的土地補(bǔ)償費。征地補(bǔ)償安置方案確定時已經(jīng)具有本集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格的人，請求支付相應(yīng)份額的，應(yīng)予支持。但已報全國人大常委會、國務(wù)院備案的地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、地方政府規(guī)章對土地補(bǔ)償費在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的分配辦法另有規(guī)定的除外。

  查看全文↓ 2019-11-19 20:14:56

相關(guān)問題

• 問 ??征地補(bǔ)償費及規(guī)費 交到哪個部門？土地補(bǔ)償費如何分配？
  答

  　　為進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村土地補(bǔ)償費分配、使用和管理工作，更好地維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和被征地農(nóng)民的合法權(quán)益，現(xiàn)就做好征地補(bǔ)償費的分配、使用和管理工作，提出如下意見：　　一、嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)征地補(bǔ)償費的法律法規(guī)　　對于征地補(bǔ)償費分配、使用和管理，要認(rèn)真執(zhí)行《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》、《**高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》、《遼寧省實施〈土地管理法〉辦法》和《遼寧省實施〈農(nóng)村土地承包法〉辦法》等有關(guān)法律法規(guī)，堅持“五個不準(zhǔn)”：農(nóng)村土地依法屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)民集體所有，不準(zhǔn)擅自改變原集體經(jīng)濟(jì)組織的土地所有權(quán)（已經(jīng)打亂集體經(jīng)濟(jì)組織界限且無法恢復(fù)的，可以本著尊重歷史、承認(rèn)現(xiàn)實的原則不再恢復(fù)）；維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的合法權(quán)益，不準(zhǔn)剝奪和非法限制其應(yīng)當(dāng)獲得的相應(yīng)征地補(bǔ)償費；充分尊重被征地農(nóng)民的意見，不準(zhǔn)假借以村民會議或少數(shù)服從多數(shù)的辦法侵害被征地農(nóng)民的合法權(quán)益；依法保護(hù)對農(nóng)村土地的投入，不準(zhǔn)克扣或剝奪投資者的合理補(bǔ)償；公開發(fā)放征地補(bǔ)償費，不準(zhǔn)以任何理由克扣、侵占、截留和挪用。國土資源、農(nóng)業(yè)、民政、勞動保障、財政、監(jiān)察等有關(guān)行政管理部門要密切配合，按照職能分工，做好征地補(bǔ)償費的分配、使用的監(jiān)督和管理工作?！　《?、進(jìn)一步明確征地補(bǔ)償費分配辦法　?。ㄒ唬┑厣细街锖颓嗝缪a(bǔ)償費　　1、分配對象。農(nóng)村土地被依法征收、征用的，其地上附著物和青苗補(bǔ)償費的分配對象為其所有者?！　。?）所有者是個人的，支付給個人；　?。?）所有者是部分農(nóng)民群體的，支付給部分農(nóng)民群體；　?。?）所有者是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的，支付給該集體經(jīng)濟(jì)組織?！　?、分配原則。支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的地上附著物和青苗補(bǔ)償費，屬于集體資產(chǎn)，按照《遼寧省農(nóng)村集體資產(chǎn)條例》的規(guī)定使用和管理。在使用時，必須經(jīng)該集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會議三分之二以上成員或三分之二以上村民代表同意，嚴(yán)格用于該集體經(jīng)濟(jì)組織的生產(chǎn)項目?！　。ǘ┌仓醚a(bǔ)助費　　1、分配對象　?。?）依據(jù)《農(nóng)村土地承包法》規(guī)定，實行家庭承包經(jīng)營的農(nóng)村土地被依法征收、征用，被征地農(nóng)民同意統(tǒng)一安置（含納入被征地農(nóng)民社會保障范圍，下同）的，安置補(bǔ)助費支付給負(fù)責(zé)安置的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或單位；被征地農(nóng)民以書面形式放棄統(tǒng)一安置的（不含應(yīng)納入被征地農(nóng)民社會保障范圍，下同），安置補(bǔ)助費支付給被征地農(nóng)民。　?。?）已經(jīng)實行農(nóng)村土地股份合作制的，其分配對象為該土地股份合作制組織的全體股東?！　。?）農(nóng)村土地沒有實行家庭承包經(jīng)營，仍然實行統(tǒng)一經(jīng)營的，其分配對象為該集體經(jīng)濟(jì)組織全體成員?！　。?）征收、征用農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織采取其他方式發(fā)包的果園等土地，其安置補(bǔ)償費歸該集體經(jīng)濟(jì)組織集體所有?！　。?）征收、征用集體經(jīng)濟(jì)組織的機(jī)動地，其安置補(bǔ)助費歸該集體經(jīng)濟(jì)組織所有，由集體經(jīng)濟(jì)組織分配給該集體經(jīng)濟(jì)組織具有土地承包經(jīng)營權(quán)的新增人口?！　?、分配原則　　（1）實行農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一安置的，安置補(bǔ)助費由該集體經(jīng)濟(jì)組織使用和管理?！　》艞壗y(tǒng)一安置，實行安置補(bǔ)助費支付給被征地農(nóng)民的，如果其家庭承包的耕地全部被征收、征用的，安置補(bǔ)償費支付給家庭承包的承包方，且在全部享受安置補(bǔ)償后，該承包方以后不再獲得家庭承包經(jīng)營的耕地；部分承包地被征收、征用的，家庭承包的承包方享受部分安置補(bǔ)償費后，不再增加家庭承包方式承包的耕地面積?！　嵭衅骄峙浒仓醚a(bǔ)助費的，在平均調(diào)整承包地后，安置補(bǔ)償費平均支付給該集體經(jīng)濟(jì)組織全體成員。　?。?）土地承包經(jīng)營權(quán)依法流轉(zhuǎn)的，安置補(bǔ)助費原則上支付給原承包方?！　。?）屬于其他方式承包或以作價、租賃等形式取得承包權(quán)的土地被依法征收、征用的，安置補(bǔ)助費歸集體經(jīng)濟(jì)組織管理和使用。已經(jīng)發(fā)包且承包方一次性交納承包費的，要退回剩余期限的承包費。　?。?）機(jī)動地的安置補(bǔ)助費原則上支付給該集體經(jīng)濟(jì)組織具有土地承包經(jīng)營權(quán)的新增人口，但其享受補(bǔ)償數(shù)額的土地面積不得超過本集體經(jīng)濟(jì)組織成員人均耕地面積。新增人口在獲得相當(dāng)于該集體經(jīng)濟(jì)組織人均面積的全額安置補(bǔ)償費后，今后不再獲得家庭承包經(jīng)營的耕地。機(jī)動地安置補(bǔ)償費如有節(jié)余，歸該集體經(jīng)濟(jì)組織使用和管理?！　。?）屬于集體經(jīng)濟(jì)組織管理和使用的安置補(bǔ)助費，主要用于該集體經(jīng)濟(jì)組織的全體成員生產(chǎn)、生活安置，不得用于償還該集體經(jīng)濟(jì)組織債務(wù)?！　。ㄈ┩恋匮a(bǔ)償費　　1、分配對象　?。?）實行統(tǒng)一安置的，土地補(bǔ)償費歸該集體經(jīng)濟(jì)組織。放棄統(tǒng)一安置，實行安置補(bǔ)助費支付給被征地農(nóng)民，可以分配的土地補(bǔ)償費分配對象為被征地農(nóng)民；實行平均分配，分配對象為該集體經(jīng)濟(jì)組織全體成員?！　。?）已經(jīng)實行農(nóng)村土地股份合作制的，可以分配的土地補(bǔ)償費分配對象為該土地股份合作制組織的全體股東?！　。?）農(nóng)村土地沒有實行家庭承包經(jīng)營，仍然實行統(tǒng)一經(jīng)營的，其分配對象為該集體經(jīng)濟(jì)組織的全體成員?！　。?）征收、征用集體經(jīng)濟(jì)組織采取其他方式承包的果園等土地，可以分配的土地補(bǔ)償費分配對象為該集體經(jīng)濟(jì)組織?！　。?）征收、征用集體經(jīng)濟(jì)組織的機(jī)動地，可以分配的土地補(bǔ)償費分配對象為該集體經(jīng)濟(jì)組織具有土地承包經(jīng)營權(quán)的新增人口?！　?、分配原則　　根據(jù)被征地農(nóng)民的意愿，放棄統(tǒng)一安置的，集體經(jīng)濟(jì)組織要將被征地農(nóng)民獲得安置補(bǔ)助費相對應(yīng)的不少于80%的土地補(bǔ)償費支付給分配對象。分配對象為該集體經(jīng)濟(jì)組織的全體成員或土地股份合作制組織的全體股東的，可將不少于80%的土地補(bǔ)償費支付給分配對象?！　∞r(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織按照規(guī)定留存的土地補(bǔ)償費，納入公積公益金，嚴(yán)格管理，將不低于90%的土地補(bǔ)償費用于被征地農(nóng)民的社會保障支出。　　各級政府應(yīng)引導(dǎo)和鼓勵集體經(jīng)濟(jì)組織和被征地農(nóng)民按照有關(guān)規(guī)定，將土地補(bǔ)償費用于參加社會保險和被征地農(nóng)民社會保障。根據(jù)《遼寧省被征地農(nóng)民社會保障條件暫行辦法》（遼政辦發(fā)〔2005〕81號）規(guī)定，被征地農(nóng)民社會保障資金，由政府按照不低于30%的比例，該集體經(jīng)濟(jì)組織和被征地農(nóng)民按照不高于70%的比例，分別從土地出讓金、土地補(bǔ)償費和安置補(bǔ)助費中進(jìn)行提取和劃撥

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• 問 征地補(bǔ)償費及規(guī)費 交到哪個部門？哪些是土地補(bǔ)償費和安置補(bǔ)助費？
  答

  　　安置補(bǔ)助費是指安置被征地單位因征地造成的多余勞動力的補(bǔ)助費用?！　　吨腥A人民共和國土地管理法實施條例》第二十六條規(guī)定，“土地補(bǔ)償費歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有；地上附著物及青苗補(bǔ)償費歸地上附著物及青苗的所有者所有；征用土地的安置補(bǔ)助費必須?？顚Ｓ?，不得挪作他用。需要安置的人員由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織安置的，安置補(bǔ)助費支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理和使用；由其他單位安置的，安置補(bǔ)助費支付給安置單位；不需要統(tǒng)一安置的，安置補(bǔ)助費發(fā)放給被安置人員個人或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險費用?！本唧w征收補(bǔ)償事宜請咨詢所在地的國土部門。

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• 問 ??征地補(bǔ)償費及規(guī)費 交到哪個部門？什么是土地補(bǔ)償費和安置補(bǔ)助費？
  答

  會有相關(guān)稅收：1、耕地占用稅，按每平方米2元計算。?2、商品菜地開發(fā)建設(shè)基金，按每畝1萬元計算。?3、征地管理費，按征地總費用的3%計算。由國土資源部門嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定使用。?4、耕地占補(bǔ)平衡造地費，平均每畝4000元，由省征地事務(wù)服務(wù)處具體組織實施，統(tǒng)籌調(diào)劑使用，省國土資源廳負(fù)責(zé)監(jiān)督驗收。

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• 問 征地補(bǔ)償費及規(guī)費 交到哪個部門？哪些叫征地規(guī)費，什么費用屬于規(guī)費？
  答

  規(guī)費包括殘疾人就業(yè)保障金、社會保險費、工會經(jīng)費等。規(guī)費是指不跟稅一起征收的經(jīng)法律法規(guī)授權(quán)由政府有關(guān)部門對公民、法人和其他組織進(jìn)行登記、注冊、頒發(fā)證書時所收取的證書費、執(zhí)照費、登記費等。規(guī)費是現(xiàn)代社會許多國家在對一部分單位和個人提供特殊服務(wù)時所收取的帶有工本費性質(zhì)的一種收費。這種收費的主要目的是為了補(bǔ)償在服務(wù)中所耗費的實物成本（如證書成本、登記賬表成本等），至于服務(wù)中的人工成本一般不在規(guī)費之中，因為提供服務(wù)的人員是國家公務(wù)員，他們的勞動補(bǔ)償由財政撥款解決。 規(guī)費的計算公式：規(guī)費=計算基數(shù)X規(guī)費費率 規(guī)費的內(nèi)容

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• 問 ??征地補(bǔ)償費及規(guī)費 交到哪個部門？什么叫征地規(guī)費，哪些費用屬于規(guī)費？
  答

  征地規(guī)費與土地證是兩碼事，征地規(guī)費看名字應(yīng)該是征地相關(guān)的費用。土地證有土地證的相關(guān)費用，沒有征地規(guī)費這個名稱。