您好,在房屋征收的過程中, 市縣人民政府的職責范圍:1、負責本行政區(qū)域內(nèi)的房屋征收與補償工作2、確定房屋征收部門具體負責實施房屋征收補償工作3、對下級人民政府的房屋征收與補償工作進行監(jiān)督4、接受群眾舉報并進行核實處理5、對房屋的公共利益目的驚醒論證,并制定保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度規(guī)劃6、對房屋征收部門擬定的征收補償方案進行論證公布、爭取公眾意見,并將征求意見的情況及根據(jù)公眾意見修改的情況及時公布。7、作出房屋征收決定前進行社會風(fēng)險評估,對于房屋征收決定涉及人數(shù)較多的,召開政府 常務(wù)委員會議討論決定8、籌措征收補償費用、確定用于進行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋來源9、組織有關(guān)部門對未經(jīng)登記的房屋進行調(diào)查、認定、處理10、作出征收決定并進行公告11、對房屋征收進行宣傳、解釋12、收回國有土地使用權(quán)13、受理被征收人對征收決定不服的行政復(fù)議
全部3個回答>??如何做好征地拆遷?如何做好新時期征地拆遷工作?
141****1582 | 2019-11-08 15:31:13
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137****5465
征地拆遷工作政策性強、敏感度高、涉及面廣、利益關(guān)系復(fù)雜,是大建設(shè)工作難題之中的難題。如何在關(guān)注民生和推動發(fā)展中統(tǒng)籌兼顧,求得平衡,是檢驗干部工作方法和成效的重要標尺...
查看全文↓ 2019-11-08 15:33:48
第一,注重調(diào)查研究,準確把握各方的心理特征。
第二,注重多措并舉,充分發(fā)揮拆遷工作隊伍的骨干作用。
第三,注重深入分析,積極搞好協(xié)調(diào)服務(wù)做到按規(guī)律辦事。
第四,注重實事求是,靈活運用政策維護群眾的合法利益。
第五,注重因戶制宜,切實保證拆遷工作有序穩(wěn)步推進。
一要堅持公開、公正。要及時將拆遷方案、拆遷范圍、補償標準等信息全部公開,并對每戶的拆遷面積、補償金額張榜公布。嚴格按照程序辦事,堅持“四個到位...
二要堅持依法推進。要嚴格落實拆遷政策規(guī)定的補償標準,切實維護群眾的合法權(quán)益。對群眾的利益訴求不“堵”不“避”,不“拖”不“壓”,建立方便快捷的利益表達通道和利益協(xié)調(diào)解決機制,使拆遷戶所反映的問題能夠在**快的時間內(nèi)得到妥善處理...
三要堅持正面引導(dǎo)...四要堅持以人為本...五要堅持群眾路線...... -
148****4266
拆遷是一項涉及面廣、政策性強、利益調(diào)整層次深、配套性要求多、容易引發(fā)社會矛盾的工作,問題處理稍有不慎,就可能引發(fā)一些社會問題,甚至影響到經(jīng)濟社會的穩(wěn)定。征地拆遷工作關(guān)系著地方發(fā)展、社會穩(wěn)定和群眾的切身利益,日益成為群眾關(guān)切、社會關(guān)注、黨和政府關(guān)心的焦點。如何達到和諧征遷,使征地拆遷工作既保障加快發(fā)展的用地需求,又維護好群眾利益,是我們在工作中急需破解的難題。
查看全文↓ 2019-11-08 15:33:36
隨著城鎮(zhèn)化步伐的不斷加快和重大項目的深入實施,征地拆遷問題越來越突出 ,基層干部怎樣做好拆遷工作:
一是傾力宣傳教育。征地拆遷工作的順利與否,離不開被征地拆遷群眾的理解和支持,因此,征地拆遷職能部門要牢固樹立“思想先行”的工作理念,克服急躁和盲動心理,采取多種方式,多了解群眾的想法,多分析群眾的顧慮,有針對性地做好群眾的宣傳、解釋工作,要帶著感情上門溝通,根據(jù)實際情況,采取一家一戶走訪的方式進村入戶進行宣傳,要講清講透征地拆遷的法律法規(guī)和相關(guān)政策,要多為困難群眾著想,以人性化的工作態(tài)度,柔性的工作方式贏得群眾的理解和支持。
二是致力完善政策。要認真研究相關(guān)的法律法規(guī),要吃透征地拆遷有關(guān)政策,科學(xué)比較新老政策規(guī)定的差異,結(jié)合本地實際,在不違背上級精神的前提下,科學(xué)合理地制定征地拆遷的相關(guān)規(guī)定,規(guī)范征地拆遷行為,統(tǒng)一界定補償標準,嚴明工作紀律,劃分職責義務(wù),杜絕一地一價、阻鬧漲價的現(xiàn)象發(fā)生,政府要做好征地拆遷的后續(xù)處理工作,要依法依規(guī)、入情入理地介入村組征地拆遷補償款分配方式的規(guī)范工作,防止強勢家族強勢分配的事情發(fā)生,**大限度地減少新的矛盾糾紛的發(fā)生。
三是堅持以人為本,真正站在群眾的立場,認真落實國家補償安置政策,讓群眾滿意。同時,要有效擴大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),維護好廣大群眾的利益。以保障民生為本,統(tǒng)籌解決群眾的安置、出路和發(fā)展問題。要優(yōu)先考慮大多數(shù)群眾滿意的補償安置問題,除了貨幣補償和產(chǎn)權(quán)調(diào)換外,因地制宜采取農(nóng)業(yè)安置、就業(yè)安置、征地款入股等多種安置方式,徹底消除群眾的后顧之憂。要從完善工作機制入手,切實做到先建后征,**大限度地讓老百姓在征遷安置中真正改善條件、得到實惠,從而使廣大群眾真心地擁護、支持征遷工作。 -
131****7995
鐵路征地拆遷不是一項簡單的工作。如果合法征地,不要指望一年半年完成征地。需要做到以下基本點:
查看全文↓ 2019-11-08 15:33:27
向被征地人講明國家或地方鐵路規(guī)劃,講明法律以及補償標準。
公布補償標準,堅決果斷實施,不放水、不暗箱操作。
充分考慮被征地人的現(xiàn)實問題。
堅決杜絕以權(quán)壓人、以權(quán)欺人的卑鄙手段。
公布所有被征地人的補償明細。
充分利用法律平衡各方利益。 -
147****3162
在房屋征收的過程中, 市縣人民政府的職責范圍:
查看全文↓ 2019-11-08 15:33:23
1、負責本行政區(qū)域內(nèi)的房屋征收與補償工作
2、確定房屋征收部門具體負責實施房屋征收補償工作
3、對下級人民政府的房屋征收與補償工作進行監(jiān)督
4、接受群眾舉報并進行核實處理
5、對房屋的公共利益目的驚醒論證,并制定保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度規(guī)劃
6、對房屋征收部門擬定的征收補償方案進行論證公布、爭取公眾意見,并將征求意見的情況及根據(jù)公眾意見修改的情況及時公布。
7、作出房屋征收決定前進行社會風(fēng)險評估,對于房屋征收決定涉及人數(shù)較多的,召開政府 常務(wù)委員會議討論決定
8、籌措征收補償費用、確定用于進行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋來源
9、組織有關(guān)部門對未經(jīng)登記的房屋進行調(diào)查、認定、處理
10、作出征收決定并進行公告
11、對房屋征收進行宣傳、解釋
12、收回國有土地使用權(quán)
13、受理被征收人對征收決定不服的行政復(fù)議 -
156****7961
1、利用法律程序,阻滯政府的拆遷進程,以時間換金錢
查看全文↓ 2019-11-08 15:33:04
由于土地資源的稀缺性及政府行政行為的程序性,政府在作出征收決定后,往往希望盡快完成征收工作,在此時,被征收人通過一系列法律手段:申請聽證、復(fù)議,提起訴訟、申訴等,政府為了項目的如期進行,往往會作出一些妥協(xié)和讓步。
2、抓住政府具體行政行為的違法點,窮追猛打,向政府施壓
政府官員基于巨大的經(jīng)濟利益和政治業(yè)績的誘惑下,作出的征收行為在實質(zhì)或程序上或多或少會有一些違法之處,抓住這些違法點,要求確認違法并撤銷,這對于政府的征收進程無疑是一個很大的打擊,并且對部門負責人的政績也會產(chǎn)生負面影響,雖然在此時政府官員可能會通過各種途徑左右法院的判決,但贏得官司并不是我們的**終目的,即使輸了官司,也會給政府很大的壓力,在此壓力下,政府往往會提高補償額了事。這就是所謂的“輸了官司贏了錢”。
3、尋找自身談判協(xié)商的特殊點,為政府“多給錢”找個理由,讓政府部門有臺階下
沒有任何法律和政策依據(jù)的漫天要價在任何時候都是不會得到滿足的,政府堅守補償金額底線的主要原因之一就是政府擔心過高的補償會使得其他被征收人紛紛效仿,形成多米諾骨牌連鎖反應(yīng)。找出自身的合理的與眾不同之處,為自己增加談判籌碼,也為政府的讓步找臺階下。
4、知己知彼,充分認識自身的優(yōu)劣與政府的強弱所在
“知”的內(nèi)容涵蓋兩方面:一方面指的是知識架構(gòu)。拆遷涉及的知識方方面面,其中不乏專業(yè)艱澀難懂之處,普通民眾遇到拆遷,對于拆遷相關(guān)的知識幾乎為零,此時應(yīng)該積極搜羅、整理、學(xué)習(xí),否則,則應(yīng)將交由專業(yè)人士解決,省心省力。
另一方面,被拆遷人還應(yīng)該有充分的心理認知。一味的激進蠻干不僅不能為自己維權(quán),還有可能讓自己陷入危難。但是不激進也不意味著一味退縮,消極應(yīng)對。如果不表現(xiàn)出一定的反抗意識和智慧,拆遷方會認為這樣的被拆遷人“柔弱可欺”,此時,被拆遷人想要取得合理的補償更加艱難。
因此,被拆遷人應(yīng)該有這樣的覺悟:拆遷是一場博弈,拆遷人野蠻無理并不可怕,被拆遷人弱小無助也不必慌張,只要了解拆遷的本質(zhì),尋找到合適的方法,并積極搜集信息,保存證據(jù),充分利用各種有利資源,有理有節(jié)的與拆遷人周旋,就能取得好的成效,維護好自己的合法權(quán)益。
5、準確把握解決問題的時機和尺度
征地拆遷問題的解決需要把握好時機和尺度,時機、尺度不到則火候不夠,取不到良好的效果,時機、尺度過了,則物極必反,可能會讓問題的解決陷入僵局。因此,在征地拆遷過程中,被拆遷人不可漫天要價,也不需要任由拆遷方宰割,需不斷的跟政府談判,拋出橄欖枝,讓政府在一段時期內(nèi)放棄強拆,坐到談判桌上。在不斷的談判過程中揣摩政府的底線,根據(jù)自己的談判籌碼,適可而止。
相關(guān)問題
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做好以下基本工作:必須考慮被拆遷人現(xiàn)實利益;原原本本公布拆遷政策,不要留貓膩、不要搞變通;公布拆遷補償安置方案,必須做到人人知曉;原原本本公布所有被拆遷人的拆遷資料,讓大家心明眼亮;做好被拆遷人的思想工作;公布被拆遷人補償明細,讓大家看得明明白白。
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拆遷是一項涉及面廣、政策性強、利益調(diào)整層次深、配套性要求多、容易引發(fā)社會矛盾的工作,問題處理稍有不慎,就可能引發(fā)一些社會問題,甚至影響到經(jīng)濟社會的穩(wěn)定。征地拆遷工作關(guān)系著地方發(fā)展、社會穩(wěn)定和群眾的切身利益,日益成為群眾關(guān)切、社會關(guān)注、黨和政府關(guān)心的焦點。如何達到和諧征遷,使征地拆遷工作既保障加快發(fā)展的用地需求,又維護好群眾利益,是我們在工作中急需破解的難題。隨著城鎮(zhèn)化步伐的不斷加快和重大項目的深入實施,征地拆遷問題越來越突出 ,基層干部怎樣做好拆遷工作:一是傾力宣傳教育。征地拆遷工作的順利與否,離不開被征地拆遷群眾的理解和支持,因此,征地拆遷職能部門要牢固樹立“思想先行”的工作理念,克服急躁和盲動心理,采取多種方式,多了解群眾的想法,多分析群眾的顧慮,有針對性地做好群眾的宣傳、解釋工作,要帶著感情上門溝通,根據(jù)實際情況,采取一家一戶走訪的方式進村入戶進行宣傳,要講清講透征地拆遷的法律法規(guī)和相關(guān)政策,要多為困難群眾著想,以人性化的工作態(tài)度,柔性的工作方式贏得群眾的理解和支持。二是致力完善政策。要認真研究相關(guān)的法律法規(guī),要吃透征地拆遷有關(guān)政策,科學(xué)比較新老政策規(guī)定的差異,結(jié)合本地實際,在不違背上級精神的前提下,科學(xué)合理地制定征地拆遷的相關(guān)規(guī)定,規(guī)范征地拆遷行為,統(tǒng)一界定補償標準,嚴明工作紀律,劃分職責義務(wù),杜絕一地一價、阻鬧漲價的現(xiàn)象發(fā)生,政府要做好征地拆遷的后續(xù)處理工作,要依法依規(guī)、入情入理地介入村組征地拆遷補償款分配方式的規(guī)范工作,防止強勢家族強勢分配的事情發(fā)生,**大限度地減少新的矛盾糾紛的發(fā)生。三是堅持以人為本,真正站在群眾的立場,認真落實國家補償安置政策,讓群眾滿意。同時,要有效擴大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),維護好廣大群眾的利益。以保障民生為本,統(tǒng)籌解決群眾的安置、出路和發(fā)展問題。要優(yōu)先考慮大多數(shù)群眾滿意的補償安置問題,除了貨幣補償和產(chǎn)權(quán)調(diào)換外,因地制宜采取農(nóng)業(yè)安置、就業(yè)安置、征地款入股等多種安置方式,徹底消除群眾的后顧之憂。要從完善工作機制入手,切實做到先建后征,**大限度地讓老百姓在征遷安置中真正改善條件、得到實惠,從而使廣大群眾真心地擁護、支持征遷工作。四是著力解決困難。征地拆遷工作是一個系統(tǒng)工程,牽涉到群眾日常生產(chǎn)生活的方方面面,有些事情,雖然事小,于理不合,但是,多年來,老百姓已形成了一種習(xí)慣,小事不找政府,征地拆遷了,政府來找他了,則小事也成了大事,易事也成了難事。在部分群眾眼中,滿足了他的要求,就是和諧,政府找他,就是求他,現(xiàn)實生活中,群眾對中央、省級政策關(guān)注多,對法律關(guān)注少,不滿意,就組織圍攻和阻撓施工,而在現(xiàn)行體制下,往往對他們有利。所以,在征地拆遷過程中,要相信絕大部分群眾是明事理的。因此,從事征地拆遷的工作人員,要切實發(fā)揮務(wù)實的工作作風(fēng),在做好群眾的思想宣傳工作的同時,力所能及地幫助群眾解決面臨的實際困難和問題,特別是要組織協(xié)調(diào)好村與村、組與組之間的界址不清的遺留問題。要加大對征地補償費特別是集體土地補償費的分配方式的協(xié)調(diào)監(jiān)管,避免不必要的后續(xù)矛盾和問題的出現(xiàn),對蓄意串聯(lián)組織、阻撓征地拆遷行為要理直氣壯地予以打擊。同時,對被征地農(nóng)民實行就業(yè)扶助,著力建立“統(tǒng)籌就業(yè)、政策引導(dǎo)、政府促進、市場調(diào)節(jié)、自主擇業(yè)”機制,完善被征地農(nóng)民的社會就業(yè)制度。健全完善勞動就業(yè)服務(wù)平臺,為被征地勞動力提供技能培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)介紹等一系列的服務(wù),鼓勵被征地勞動力自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。
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一方面,征地拆遷涉及面廣、政策性強、利益調(diào)整層次深、配套性要求多,問題處理稍有不慎就會引發(fā)一些社會問題,甚至影響到經(jīng)濟社會的穩(wěn)定。另一方面,征地拆遷工作事關(guān)地方發(fā)展、社會穩(wěn)定和群眾的切身利益,日益成為群眾關(guān)切、社會關(guān)注、黨和政府關(guān)心的焦點。筆者本人作為地方縣區(qū)政府的副手,先后擔任多個重大項目掃尾工作的征地拆遷指揮部指揮長。掃尾工作面對的多是難啃的硬骨頭,往往是一兩個釘子戶就導(dǎo)致整個項目拖延,但筆者與指揮部的同志深入基層,一年多來,無一次強拆,卻順利攻下了30多個疑難問題,項目從未受阻。靜心總結(jié),筆者認為領(lǐng)導(dǎo)干部做好征地拆遷工作需要有三種境界:有我境界、無我境界和忘我境界。
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1、利用法律程序,阻滯政府的拆遷進程,以時間換金錢由于土地資源的稀缺性及政府行政行為的程序性,政府在作出征收決定后,往往希望盡快完成征收工作,在此時,被征收人通過一系列法律手段:申請聽證、復(fù)議,提起訴訟、申訴等,政府為了項目的如期進行,往往會作出一些妥協(xié)和讓步。2、抓住政府具體行政行為的違法點,窮追猛打,向政府施壓政府官員基于巨大的經(jīng)濟利益和政治業(yè)績的誘惑下,作出的征收行為在實質(zhì)或程序上或多或少會有一些違法之處,抓住這些違法點,要求確認違法并撤銷,這對于政府的征收進程無疑是一個很大的打擊,并且對部門負責人的政績也會產(chǎn)生負面影響,雖然在此時政府官員可能會通過各種途徑左右法院的判決,但贏得官司并不是我們的**終目的,即使輸了官司,也會給政府很大的壓力,在此壓力下,政府往往會提高補償額了事。這就是所謂的“輸了官司贏了錢”。3、尋找自身談判協(xié)商的特殊點,為政府“多給錢”找個理由,讓政府部門有臺階下沒有任何法律和政策依據(jù)的漫天要價在任何時候都是不會得到滿足的,政府堅守補償金額底線的主要原因之一就是政府擔心過高的補償會使得其他被征收人紛紛效仿,形成多米諾骨牌連鎖反應(yīng)。找出自身的合理的與眾不同之處,為自己增加談判籌碼,也為政府的讓步找臺階下。4、知己知彼,充分認識自身的優(yōu)劣與政府的強弱所在“知”的內(nèi)容涵蓋兩方面:一方面指的是知識架構(gòu)。拆遷涉及的知識方方面面,其中不乏專業(yè)艱澀難懂之處,普通民眾遇到拆遷,對于拆遷相關(guān)的知識幾乎為零,此時應(yīng)該積極搜羅、整理、學(xué)習(xí),否則,則應(yīng)將交由專業(yè)人士解決,省心省力。另一方面,被拆遷人還應(yīng)該有充分的心理認知。一味的激進蠻干不僅不能為自己維權(quán),還有可能讓自己陷入危難。但是不激進也不意味著一味退縮,消極應(yīng)對。如果不表現(xiàn)出一定的反抗意識和智慧,拆遷方會認為這樣的被拆遷人“柔弱可欺”,此時,被拆遷人想要取得合理的補償更加艱難。因此,被拆遷人應(yīng)該有這樣的覺悟:拆遷是一場博弈,拆遷人野蠻無理并不可怕,被拆遷人弱小無助也不必慌張,只要了解拆遷的本質(zhì),尋找到合適的方法,并積極搜集信息,保存證據(jù),充分利用各種有利資源,有理有節(jié)的與拆遷人周旋,就能取得好的成效,維護好自己的合法權(quán)益。5、準確把握解決問題的時機和尺度征地拆遷問題的解決需要把握好時機和尺度,時機、尺度不到則火候不夠,取不到良好的效果,時機、尺度過了,則物極必反,可能會讓問題的解決陷入僵局。因此,在征地拆遷過程中,被拆遷人不可漫天要價,也不需要任由拆遷方宰割,需不斷的跟政府談判,拋出橄欖枝,讓政府在一段時期內(nèi)放棄強拆,坐到談判桌上。在不斷的談判過程中揣摩政府的底線,根據(jù)自己的談判籌碼,適可而止。6、委托專業(yè)律師征地拆遷問題的解決,當下有幾種手段,上訪、鬧、委托律師。上訪者試圖通過引起更高層級別領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注,但這是一種非正常的解決途徑,一般政府官員都很抵觸這種方式,因截訪引發(fā)的人身傷害事故已經(jīng)層出不窮。小鬧問題不一定能解決,大鬧卻對自身及家人安全不利,只有鬧到一定程度才可能引起媒體公眾的注意,而此時,很可能得不償失!委托律師是**溫和的方法,雖是溫和,卻是**有效的。律師運用專業(yè)的法律知識,采取合乎法律程序的手段,合理合法地通過“打”或者談來解決問題,這是征地拆遷問題解決的普適之道,也是**為可取的方法。7、充分發(fā)揮法官的居中調(diào)解作用在中國特殊的國情背景下,法院在審理征地拆遷類行政案件中很難做到真正的中立、公正,但并不能因此而全盤否認法官個人的品行操守,對法官產(chǎn)生抵觸心理并表現(xiàn)在外在行為和言語上。對法官而言,如果能調(diào)解解決問題,那是**好不過了,好過讓法官昧著良心出一個自己都知道是違法的判決。在庭前庭中庭后多與法官溝通,督促法官多做政府部門的工作,促成調(diào)解工作。8、集體維權(quán)中的被征收人需團結(jié)一致,共進退俗話說一個籬笆三個樁,一個好漢三個幫。只有團結(jié)協(xié)作,齊心協(xié)力才能**終取得成功。在征地拆遷過程中,面對強大的政府和開發(fā)商,勢單力薄的個人無論從現(xiàn)實實力還是心理上都是無法與之抗衡的,多數(shù)被征收人團結(jié)起來,擰成一股繩,這樣不僅使得被征收人在抗拒非法強拆中的力量加強,而且使得被征收人堅定長期維權(quán)的信念,不會在現(xiàn)實和心理。根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》第二條、第十九條規(guī)定,征收國有土地上單位、個人的房屋,應(yīng)當對被征收房屋所有權(quán)人給予公平補償。對被征收房屋價值的補償,不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格。根據(jù)立法精神,對被征收房屋的補償,應(yīng)參照就近區(qū)位新建商品房的價格,以被征收人在房屋被征收后居住條件、生活質(zhì)量不降低為宜。因此,在政府實施土地征收和拆遷補償安置的過程中,只要違背“給予被征收人公平補償”這一基本原則,即可視為違法,被征收人應(yīng)該果斷通過法律途徑爭取合理補償。
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