根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》1. 擁有當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)戶籍并在當(dāng)?shù)鼐幼?,且是房屋產(chǎn)權(quán)所有人;2. 屬于農(nóng)村危房摸底調(diào)查統(tǒng)計(jì)在冊(cè)的危房戶;3. 屬于農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭、其他貧困戶任意一種類型。其次,補(bǔ)助對(duì)象房屋屬于下列情況:凡列為農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對(duì)象的,其居住的房屋,必須是按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則(試行)》鑒定為C級(jí)或D級(jí)危房;不是C、D級(jí)危房的,不能列為農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對(duì)象。擴(kuò)展資料下列幾種情況不能獲得補(bǔ)助1. 在本村另有安全住房的;2. 住房擁擠,需要分戶的;3. 在外地(縣城、集鎮(zhèn))已有永久性居住房屋的;4. 不屬于農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭、其他貧困戶任意一種類型的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)如下五保戶一級(jí)危房,戶均補(bǔ)助2萬(wàn)元;五保戶二級(jí)危房,戶均補(bǔ)助0.5萬(wàn)元;五保戶三級(jí)危房,戶均補(bǔ)助0.3萬(wàn)元;低保戶一級(jí)危房,戶均補(bǔ)助2萬(wàn)元;
全部3個(gè)回答>??危房改造的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)是怎么計(jì)算的?
154****5533 | 2019-07-28 10:53:09
已有5個(gè)回答
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151****5868
危房改造能夠讓很多農(nóng)民擁有一個(gè)相對(duì)安全居住的房屋,同時(shí)也能夠得到生活保障。那么2018年有哪些人可以申請(qǐng)農(nóng)村危房改造補(bǔ)貼呢。首先要先明確一個(gè)概念,并不是所有的農(nóng)村人都可以申請(qǐng)危房改造的,只有農(nóng)村低保戶,五保戶,困難戶,貧困戶,才可以申請(qǐng)危房改造補(bǔ)貼。
查看全文↓ 2019-07-28 10:55:37
真正困難群體很難獲益。目前,危房改造補(bǔ)助方法還是欠完善。在農(nóng)村頻繁進(jìn)行房屋改造更新?lián)Q代的并非住舊房、危房的貧困戶,而是經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)富裕的農(nóng)戶。貧困農(nóng)戶雖有意改造危房、舊房,但是畢竟危房改造補(bǔ)助款還是有限,改造費(fèi)用多半還得靠自己籌,所以面對(duì)危房改造就成了心有余而力不足了。
危房情況證明。提供有固定參照物和房主在內(nèi)的整棟和局部危險(xiǎn)部位的現(xiàn)住房照片,其中整棟危險(xiǎn)房屋或處于危險(xiǎn)場(chǎng)地的房屋只提供整棟房屋照片。對(duì)象確定:必須是不間斷居住的唯一住房且屬C、D級(jí)危房的建卡貧困戶。其中“四類家庭”不享受該政策(家中直接贍養(yǎng)人員中有財(cái)政供養(yǎng)的,贍養(yǎng)人撫養(yǎng)人中有收入明顯超過(guò)當(dāng)?shù)仄骄钏降?,贍養(yǎng)人有閑置住房可以安置的,已享受宅基地復(fù)墾補(bǔ)助的)。
農(nóng)村危房改造補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分為拆除重建(異地新建)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和修繕加固補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。拆除重建(異地新建)的建檔立卡貧困戶、低保戶補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為5萬(wàn)元/戶;分散供養(yǎng)特困人員和殘疾戶補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為3.5萬(wàn)元/戶;一般戶補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為3萬(wàn)元/戶。此外,依照實(shí)際情況分C級(jí)危房和D級(jí)危房進(jìn)行修繕加固,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)以實(shí)際工程量計(jì)算。
總之,如果您已經(jīng)申請(qǐng)了貧困戶類型,并且其他條件都符合危房改造的申請(qǐng)要求,那么是可以按照相應(yīng)流程去申請(qǐng)危房改造補(bǔ)貼的。 -
135****5505
農(nóng)村居住在危房中的分散供養(yǎng)五保戶、低保戶和其他貧困農(nóng)戶,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是:分散供養(yǎng)五保戶和低保戶新建房屋每戶補(bǔ)助15000元,其他貧困農(nóng)戶新房屋每戶補(bǔ)助10000至15000元,維修住房補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)房屋破損程序?qū)嵤┓謾n補(bǔ)助,**高不超過(guò)1500元。
查看全文↓ 2019-07-28 10:55:25 -
144****5355
一、農(nóng)村危房改造補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
查看全文↓ 2019-07-28 10:54:00
農(nóng)村危房改造資金以農(nóng)民自籌為主,政府補(bǔ)助為輔,多渠道籌集資金。
危改房的具體標(biāo)準(zhǔn)分為:五保戶、農(nóng)村低保戶重建的房屋均2萬(wàn)元;修繕加固均0.6萬(wàn)元;貧困殘疾人家庭、其他困難戶重建的房屋戶均1萬(wàn)元;修繕加固戶均0.4萬(wàn)元。
補(bǔ)助方式按照《省農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金管理暫行辦法》規(guī)定,通過(guò)財(cái)政涉農(nóng)補(bǔ)助資金“一卡通”發(fā)放到戶,實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。
二、危房改造的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼是多少
按照以滿足農(nóng)戶量基本需求為目的,優(yōu)先改造量困難、需求群眾的量危險(xiǎn)房屋的原則,根據(jù)農(nóng)村危房改造工程總體規(guī)劃, 各階段的改造對(duì)象為:
2009年—2012年主要改造五保房一、二、三級(jí)危房;低保戶一級(jí)危房;困難房一級(jí)危房;一般戶一級(jí)危房;茅草房;“整縣推進(jìn)”試 點(diǎn)工程涉及的二、三級(jí)危房;
2013年—2016年主要改造低保戶、困難戶、一般戶二、三級(jí)危房。
按照“群眾自建為主,政府給予適當(dāng)補(bǔ)助”的原則,政府對(duì)各類對(duì)象和危房等級(jí)的戶均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為:
1、五保戶一級(jí)危房,戶均補(bǔ)助2萬(wàn)元;
2、五保戶二級(jí)危房,戶均補(bǔ)助0.5萬(wàn)元;
3、五保戶三級(jí)危房,戶均補(bǔ)助0.3萬(wàn)元;
4、低保戶一級(jí)危房,戶均補(bǔ)助2萬(wàn)元;
5、困難戶一級(jí)危房,戶均補(bǔ)助1萬(wàn)元;
6、一般戶一級(jí)危房,戶均補(bǔ)助0.5萬(wàn)元;
7、低保戶、困難戶、一般戶二級(jí)危房,戶均補(bǔ)助0.3萬(wàn)元;
8、低保戶、困難戶、一般戶三級(jí)危房,戶均補(bǔ)助0.2萬(wàn)元;
上述補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為戶均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),各地在具體實(shí)施過(guò)程中,在切實(shí)體現(xiàn)體現(xiàn)公平、公正、公開(kāi)和幫扶特困群眾的前提下,在不改變危改資金用途的情況下,以農(nóng)民群眾滿 意為基礎(chǔ),根據(jù)危改戶貧困程度、房屋危改程度實(shí)際情況,可對(duì)戶均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。
保調(diào)整后的補(bǔ)助資金必須根據(jù)危房等級(jí)和農(nóng)戶貧困善狀況劃分補(bǔ)助檔 次,嚴(yán)禁“平均”或“普惠”等現(xiàn)象的發(fā)生。 -
135****8627
農(nóng)村危房改造補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)我們已經(jīng)了解了,接下來(lái)看一下危房改造的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。一般情況下,要按照滿足農(nóng)戶量的基本需求為目的,必須要優(yōu)先改造量困難、需求群眾的危險(xiǎn)房屋的。農(nóng)村危房改造補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)還要根據(jù)農(nóng)村的危房改造工程總體規(guī)劃來(lái)進(jìn)行。,每一個(gè)階段的改造對(duì)象一般有這么幾種。改造的五保房一、二、三級(jí)為危房;低保戶的房屋一般是一級(jí)危房;困難房一般是一級(jí)危房;一般戶的一級(jí)危房;茅草房;等等,都是需要改造的。關(guān)于農(nóng)村危房改造補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題,政府還推出了“整縣推進(jìn)”試點(diǎn)工程涉及到的二、三級(jí)危房。
查看全文↓ 2019-07-28 10:53:49 -
146****6846
農(nóng)村居住在危房中的分散供養(yǎng)五保戶、低保戶和其他貧困農(nóng)戶,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是:分散供養(yǎng)五保戶和低保戶新建房屋每戶補(bǔ)助15000元,其他貧困農(nóng)戶新房屋每戶補(bǔ)助10000至15000元,維修住房補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)房屋破損程序?qū)嵤┓謾n補(bǔ)助,**高不超過(guò)1500元??纯聪旅孢@個(gè)文件對(duì)你有用沒(méi)有?建議你直接到當(dāng)?shù)卣稍?,看有什么具體要求,是否有名額等。關(guān)于2009年擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)
查看全文↓ 2019-07-28 10:53:40
建村[2009]84號(hào)
各有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳(建委)、發(fā)展改革委、財(cái)政廳(局),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局、發(fā)展改革委、財(cái)務(wù)局:
為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快農(nóng)村危房改造和擴(kuò)大試點(diǎn)的要求,做實(shí)做好擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)工作,提出以下指導(dǎo)意見(jiàn)。
一、明確指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)與基本原則
(一)指導(dǎo)思想。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照中央保民生、保增長(zhǎng)、保穩(wěn)定的總體要求,以解決農(nóng)村困難群眾的基本居住安全問(wèn)題為目標(biāo),開(kāi)展農(nóng)村危房改造試點(diǎn),改善農(nóng)村困難群眾生活條件,推動(dòng)農(nóng)村基本住房安全保障制度建設(shè)。
(二)目標(biāo)任務(wù)。2009年擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)的任務(wù)是完成陸地邊境縣、西部地區(qū)民族自治地方的縣、國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣、貴州省全部縣和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)邊境一線團(tuán)場(chǎng)約80萬(wàn)農(nóng)村貧困戶的危房改造。其中,東北、西北和華北等三北地區(qū)試點(diǎn)范圍內(nèi)1.5萬(wàn)農(nóng)戶,結(jié)合農(nóng)村危房改造開(kāi)展建筑節(jié)能示范。在今年擴(kuò)大試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),完善制度,制定中長(zhǎng)期規(guī)劃,逐步解決農(nóng)村貧困戶的危房問(wèn)題。
(三)基本原則。開(kāi)展農(nóng)村危房改造,要因地制宜,量力而行,從當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平出發(fā),科學(xué)合理編制農(nóng)村危房改造規(guī)劃和年度計(jì)劃;要突出重點(diǎn),厲行節(jié)約,幫助貧困危房戶改造建設(shè)**基本的安全、經(jīng)濟(jì)、適用、節(jié)能、節(jié)地、衛(wèi)生的農(nóng)房,防止大拆大建和形象工程;要堅(jiān)持農(nóng)民自主、自愿,政府引導(dǎo)、扶持,落實(shí)地方責(zé)任,中央適當(dāng)補(bǔ)助;要整合資源,規(guī)劃先行,加強(qiáng)相關(guān)惠農(nóng)支農(nóng)政策銜接;要規(guī)范程序,嚴(yán)格管理,堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正。
二、加強(qiáng)規(guī)劃編制與資金籌集
(四)編制規(guī)劃。各地要按照《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則(試行)》,組織專業(yè)人員開(kāi)展農(nóng)村危房調(diào)查。省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革、財(cái)政等部門要按照本指導(dǎo)意見(jiàn)和有關(guān)文件要求,組織編制農(nóng)村危房改造規(guī)劃和實(shí)施方案,將改造任務(wù)細(xì)化分解落實(shí)到市、縣、鄉(xiāng),并報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部備案。
(五)資金籌集。農(nóng)村危房改造資金以農(nóng)民自籌為主,中央和地方政府補(bǔ)助為輔,并通過(guò)銀行信貸和社會(huì)捐贈(zèng)等多渠道籌集。地方各級(jí)財(cái)政要將農(nóng)村危房改造資金納入年度預(yù)算計(jì)劃,調(diào)整支出結(jié)構(gòu),增加擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)所需資金。各試點(diǎn)縣要整合資源、統(tǒng)籌規(guī)劃,將抗震安居、游牧民定居、自然災(zāi)害倒損農(nóng)房恢復(fù)重建、貧困殘疾人危房改造、扶貧安居等與農(nóng)村危房改造有機(jī)銜接,提高政策效應(yīng)和資金使用效益。要鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量為農(nóng)村危房改造提供捐贈(zèng)和資助。要通過(guò)制定貼息、擔(dān)保等政策措施,促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)為農(nóng)戶提供危房改造貸款。2009年中央將安排40億元補(bǔ)助資金,并根據(jù)試點(diǎn)地區(qū)農(nóng)村農(nóng)戶數(shù)、農(nóng)村危房數(shù)、地區(qū)財(cái)力差別等因素進(jìn)行分配,由財(cái)政部會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合下達(dá)。
三、合理確定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助對(duì)象
(六)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。各地要從當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和財(cái)力狀況的實(shí)際出發(fā),參考農(nóng)村危房改造方式、成本需求和補(bǔ)助對(duì)象自籌資金能力,合理確定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。中央補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每戶平均5000元,在此基礎(chǔ)上,對(duì)東北、西北和華北等三北地區(qū)試點(diǎn)范圍內(nèi)農(nóng)村危房改造建筑節(jié)能示范戶每戶再增加2000元補(bǔ)助。各地可在確保完成改造任務(wù)的前提下,結(jié)合翻建新建、修繕加固等不同情況自行確定不同地區(qū)、不同類型的分類補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
相關(guān)問(wèn)題
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問(wèn) 內(nèi)蒙危房改造補(bǔ)助多少?答
各地規(guī)定不一,具體到政府部門咨詢。中央補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn):2015年中央補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每戶平均7500元,在此基礎(chǔ)上對(duì)貧困地區(qū)每戶增加1000元補(bǔ)助,對(duì)陸地邊境縣邊境一線貧困農(nóng)戶、建筑節(jié)能示范戶每戶分別增加2500元補(bǔ)助。農(nóng)村居住在危房中的分散供養(yǎng)五保戶、低保戶和其他貧困農(nóng)戶,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是:分散供養(yǎng)五保戶和低保戶新建房屋每戶補(bǔ)助15000元,其他貧困農(nóng)戶新房屋每戶補(bǔ)助10000至15000元,維修住房補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)房屋破損程序?qū)嵤┓謾n補(bǔ)助,**高不超過(guò)1500元。
全部4個(gè)回答> -
問(wèn) 危房改造補(bǔ)助多少錢?答
按東、中、西部每戶補(bǔ)助6500元、7500元、9000元的標(biāo)準(zhǔn);同時(shí)按人均1200元補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),支持建設(shè)危房改造供熱等配套基礎(chǔ)設(shè)施。 通知明確,2016年中央支持全國(guó)266萬(wàn)貧困農(nóng)戶改造危房,其中:國(guó)家確定的集中連片特殊困難地區(qū)的縣和國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣等貧困地區(qū)105萬(wàn)戶,陸地邊境縣邊境一線15萬(wàn)戶,東北、西北、華北等“三北”地區(qū)和西藏自治區(qū)14萬(wàn)農(nóng)戶結(jié)合危房改造開(kāi)展建筑節(jié)能示范。各省(區(qū)、市)危房改造任務(wù)由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部確定?! ⊥ㄖ鞔_,農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對(duì)象重點(diǎn)是居住在危房中的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶。各地要按照優(yōu)先幫助住房**危險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)**貧困農(nóng)戶解決**基本安全住房的要求,堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正原則,嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)戶自愿申請(qǐng)、村民會(huì)議或村民代表會(huì)議民主評(píng)議、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))審核、縣級(jí)審批等補(bǔ)助對(duì)象的認(rèn)定程序,規(guī)范補(bǔ)助對(duì)象的審核審批。同時(shí),建立健全公示制度,將補(bǔ)助對(duì)象基本信息和各審查環(huán)節(jié)的結(jié)果在村務(wù)公開(kāi)欄公示??h級(jí)政府要組織做好與經(jīng)批準(zhǔn)的危房改造農(nóng)戶簽訂合同或協(xié)議工作,并征得農(nóng)戶同意公開(kāi)其有關(guān)信息?! ?016年中央補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每戶平均7500元,在此基礎(chǔ)上對(duì)貧困地區(qū)每戶增加1000元補(bǔ)助,對(duì)陸地邊境縣邊境一線貧困農(nóng)戶、建筑節(jié)能示范戶每戶分別增加2500元補(bǔ)助。各省(區(qū)、市)要依據(jù)改造方式、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、成本需求和補(bǔ)助對(duì)象自籌資金能力等不同情況,合理確定不同地區(qū)、不同類型、不同檔次的省級(jí)分類補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)對(duì)特困地區(qū)、特困農(nóng)戶在補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)上的傾斜照顧。
全部3個(gè)回答> -
答
農(nóng)村危房改造補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是:1、如果是五保戶、農(nóng)村低保戶、貧困殘疾人家庭重建房屋戶均2萬(wàn)元,修繕加固戶均0.6萬(wàn)元。2、其他貧困家庭重建房屋戶均1萬(wàn)元,修繕加固戶均0.4萬(wàn)元。3、農(nóng)村低保邊緣家庭和未享受過(guò)農(nóng)村住房保障政策支持且依靠自身力量無(wú)法解決住房安全問(wèn)題的其他脫貧戶,C級(jí)危房0.5萬(wàn)元/戶,D級(jí)危房2.5萬(wàn)元/戶。4、已實(shí)施過(guò)農(nóng)村危房改造但由于小型自然災(zāi)害等原因又變成危房且符合政策條件的農(nóng)戶,C級(jí)危房0.5萬(wàn)元/戶,D級(jí)危房2萬(wàn)元/戶。危房改造的申請(qǐng)條件1、擁有當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)戶籍并且在當(dāng)?shù)鼐幼?,而且是房屋產(chǎn)權(quán)所有人。2、經(jīng)過(guò)相關(guān)的檢查,所在的房屋的確屬于農(nóng)村危房摸底調(diào)查統(tǒng)計(jì)在冊(cè)的危房。 3、屬于農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭、其他貧困戶等任意一種類型。
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答
農(nóng)村居住在危房中的分散供養(yǎng)五保戶、低保戶和其他貧困農(nóng)戶,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是:分散供養(yǎng)五保戶和低保戶新建房屋每戶補(bǔ)助15000元,其他貧困農(nóng)戶新房屋每戶補(bǔ)助10000至15000元,維修住房補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)房屋破損程序?qū)嵤┓謾n補(bǔ)助,**高不超過(guò)1500元??纯聪旅孢@個(gè)文件對(duì)你有用沒(méi)有?建議你直接到當(dāng)?shù)卣稍?,看有什么具體要求,是否有名額等。關(guān)于2009年擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)建村[2009]84號(hào)各有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳(建委)、發(fā)展改革委、財(cái)政廳(局),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局、發(fā)展改革委、財(cái)務(wù)局:為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快農(nóng)村危房改造和擴(kuò)大試點(diǎn)的要求,做實(shí)做好擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)工作,提出以下指導(dǎo)意見(jiàn)。一、明確指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)與基本原則(一)指導(dǎo)思想。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照中央保民生、保增長(zhǎng)、保穩(wěn)定的總體要求,以解決農(nóng)村困難群眾的基本居住安全問(wèn)題為目標(biāo),開(kāi)展農(nóng)村危房改造試點(diǎn),改善農(nóng)村困難群眾生活條件,推動(dòng)農(nóng)村基本住房安全保障制度建設(shè)。(二)目標(biāo)任務(wù)。2009年擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)的任務(wù)是完成陸地邊境縣、西部地區(qū)民族自治地方的縣、國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣、貴州省全部縣和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)邊境一線團(tuán)場(chǎng)約80萬(wàn)農(nóng)村貧困戶的危房改造。其中,東北、西北和華北等三北地區(qū)試點(diǎn)范圍內(nèi)1.5萬(wàn)農(nóng)戶,結(jié)合農(nóng)村危房改造開(kāi)展建筑節(jié)能示范。在今年擴(kuò)大試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),完善制度,制定中長(zhǎng)期規(guī)劃,逐步解決農(nóng)村貧困戶的危房問(wèn)題。(三)基本原則。開(kāi)展農(nóng)村危房改造,要因地制宜,量力而行,從當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平出發(fā),科學(xué)合理編制農(nóng)村危房改造規(guī)劃和年度計(jì)劃;要突出重點(diǎn),厲行節(jié)約,幫助貧困危房戶改造建設(shè)**基本的安全、經(jīng)濟(jì)、適用、節(jié)能、節(jié)地、衛(wèi)生的農(nóng)房,防止大拆大建和形象工程;要堅(jiān)持農(nóng)民自主、自愿,政府引導(dǎo)、扶持,落實(shí)地方責(zé)任,中央適當(dāng)補(bǔ)助;要整合資源,規(guī)劃先行,加強(qiáng)相關(guān)惠農(nóng)支農(nóng)政策銜接;要規(guī)范程序,嚴(yán)格管理,堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正。二、加強(qiáng)規(guī)劃編制與資金籌集(四)編制規(guī)劃。各地要按照《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則(試行)》,組織專業(yè)人員開(kāi)展農(nóng)村危房調(diào)查。省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革、財(cái)政等部門要按照本指導(dǎo)意見(jiàn)和有關(guān)文件要求,組織編制農(nóng)村危房改造規(guī)劃和實(shí)施方案,將改造任務(wù)細(xì)化分解落實(shí)到市、縣、鄉(xiāng),并報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部備案。(五)資金籌集。農(nóng)村危房改造資金以農(nóng)民自籌為主,中央和地方政府補(bǔ)助為輔,并通過(guò)銀行信貸和社會(huì)捐贈(zèng)等多渠道籌集。地方各級(jí)財(cái)政要將農(nóng)村危房改造資金納入年度預(yù)算計(jì)劃,調(diào)整支出結(jié)構(gòu),增加擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)所需資金。各試點(diǎn)縣要整合資源、統(tǒng)籌規(guī)劃,將抗震安居、游牧民定居、自然災(zāi)害倒損農(nóng)房恢復(fù)重建、貧困殘疾人危房改造、扶貧安居等與農(nóng)村危房改造有機(jī)銜接,提高政策效應(yīng)和資金使用效益。要鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量為農(nóng)村危房改造提供捐贈(zèng)和資助。要通過(guò)制定貼息、擔(dān)保等政策措施,促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)為農(nóng)戶提供危房改造貸款。2009年中央將安排40億元補(bǔ)助資金,并根據(jù)試點(diǎn)地區(qū)農(nóng)村農(nóng)戶數(shù)、農(nóng)村危房數(shù)、地區(qū)財(cái)力差別等因素進(jìn)行分配,由財(cái)政部會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合下達(dá)。三、合理確定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助對(duì)象(六)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。各地要從當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和財(cái)力狀況的實(shí)際出發(fā),參考農(nóng)村危房改造方式、成本需求和補(bǔ)助對(duì)象自籌資金能力,合理確定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。中央補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每戶平均5000元,在此基礎(chǔ)上,對(duì)東北、西北和華北等三北地區(qū)試點(diǎn)范圍內(nèi)農(nóng)村危房改造建筑節(jié)能示范戶每戶再增加2000元補(bǔ)助。各地可在確保完成改造任務(wù)的前提下,結(jié)合翻建新建、修繕加固等不同情況自行確定不同地區(qū)、不同類型的分類補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。(七)補(bǔ)助對(duì)象。擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)補(bǔ)助對(duì)象重點(diǎn)是居住在危房中的分散供養(yǎng)五保戶、低保戶和其他農(nóng)村貧困農(nóng)戶。危房是指依據(jù)《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則(試行)》鑒定屬于整棟危房(D級(jí))或局部危險(xiǎn)(C級(jí))的房屋。(八)審核程序。按照公開(kāi)、公平、公正原則,規(guī)范補(bǔ)助對(duì)象和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的審核、審批程序,實(shí)行農(nóng)戶自愿申請(qǐng)、村民會(huì)議或村民代表會(huì)議民主評(píng)議、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))審核、縣級(jí)審批。建立健全公示制度,補(bǔ)助對(duì)象基本信息和各審查環(huán)節(jié)的結(jié)果要在村務(wù)公開(kāi)欄公示。縣級(jí)政府要組織做好與經(jīng)批準(zhǔn)的危房改造農(nóng)戶簽訂合同或協(xié)議工作。四、落實(shí)農(nóng)村危房改造建設(shè)的基本要求(九)改造方式。擬改造農(nóng)村危房屬整棟危房(D級(jí))的應(yīng)拆除重建,屬局部危險(xiǎn)(C級(jí))的應(yīng)修繕加固。重建房屋原則上以農(nóng)戶自建為主,農(nóng)戶自建確有困難且有統(tǒng)建意愿的,地方政府要發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)作用,幫助農(nóng)戶選擇有資質(zhì)的施工隊(duì)伍統(tǒng)建。要以分散分戶改造為主,危房改造比較集中并具備一定條件的村莊,可實(shí)施村莊規(guī)劃、危房改造、基礎(chǔ)設(shè)施配套一體化推進(jìn),整村整治。(十)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村危房改造要在滿足**基本居住功能和安全的前提下,控制建筑面積和總造價(jià)。改造資金大部分由政府補(bǔ)貼的特困戶,翻建、新建住房建筑面積原則上控制在40平方米以下,其他貧困戶建房面積控制在60平方米以下。建房面積可根據(jù)家庭人口規(guī)模適當(dāng)調(diào)整。農(nóng)房設(shè)計(jì)建設(shè)要符合農(nóng)民生產(chǎn)生活習(xí)慣、體現(xiàn)民族和地方建筑風(fēng)格、傳承和改進(jìn)傳統(tǒng)建造工法,推進(jìn)農(nóng)房建設(shè)技術(shù)進(jìn)步。(十一)村莊規(guī)劃。改造戶數(shù)較多的村莊,必須編制村莊規(guī)劃,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)整合道路、供水、沼氣、環(huán)保、扶貧開(kāi)發(fā)、改廁等建設(shè)項(xiàng)目,提高項(xiàng)目建設(shè)的效益與效率,以危房改造帶動(dòng)村莊人居生態(tài)環(huán)境改善。陸地邊境一線農(nóng)村危房改造重建以原址翻建為主,確需異址新建的,應(yīng)靠緊邊境、不得后移。(十二)建筑節(jié)能。東北、西北和華北等三北地區(qū)農(nóng)房建筑節(jié)能示范是危房改造試點(diǎn)的重要內(nèi)容,要點(diǎn)面結(jié)合,同步推進(jìn)。每個(gè)試點(diǎn)縣至少要安排一個(gè)相對(duì)集中的示范點(diǎn)(村),有條件的縣要每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排一個(gè)示范點(diǎn)(村)。各地要盡可能采用當(dāng)?shù)夭牧虾瓦m用技術(shù),研究開(kāi)發(fā)符合農(nóng)村實(shí)際的節(jié)能房設(shè)計(jì)與工法,優(yōu)化采暖方式,推進(jìn)可再生能源利用。對(duì)研發(fā)生產(chǎn)農(nóng)房建筑節(jié)能材料,具有良好社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境效益的企業(yè),要落實(shí)好現(xiàn)行的稅收、融資、貼息等優(yōu)惠政策。要組織農(nóng)村建筑工匠和農(nóng)民學(xué)習(xí)節(jié)能技術(shù)和建造管理,做好宣傳推廣。五、規(guī)范項(xiàng)目管理(十三)資金管理。擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)資金要??顚S?,分賬核算,并按有關(guān)資金管理制度的規(guī)定嚴(yán)格使用,健全內(nèi)控制度,執(zhí)行規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)禁截留、擠占和挪用。要定期對(duì)資金的管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)糾正,嚴(yán)肅處理。問(wèn)題嚴(yán)重的要公開(kāi)曝光,并追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任,涉嫌犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)處理。(十四)技術(shù)服務(wù)。地方住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要組織技術(shù)人員深入農(nóng)村了解情況,編制安全、經(jīng)濟(jì)、適用的農(nóng)房設(shè)計(jì)圖集和施工方案,免費(fèi)發(fā)放給農(nóng)戶參考。要組織技術(shù)力量,對(duì)危房改造施工現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展質(zhì)量安全巡查與指導(dǎo)監(jiān)督。要組織協(xié)調(diào)主要建筑材料的生產(chǎn)、采購(gòu)與運(yùn)輸,并免費(fèi)為農(nóng)民提供建筑材料質(zhì)量檢測(cè)服務(wù)??h級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要開(kāi)設(shè)危房改造咨詢窗口,面向農(nóng)民提供危房改造技術(shù)服務(wù)和工程糾紛調(diào)解服務(wù)。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn)和管理。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要根據(jù)實(shí)際情況組織驗(yàn)收。(十五)檔案與產(chǎn)權(quán)登記。農(nóng)村危房改造要一戶一檔,規(guī)范管理。農(nóng)戶危房改造申請(qǐng)、政府補(bǔ)助審批表、改造前后住房資料等要整理歸檔。有條件的地區(qū)要推進(jìn)農(nóng)村危房改造信息化建設(shè),不斷提高規(guī)范化、制度化、科學(xué)化管理水平。改造后農(nóng)戶住房產(chǎn)權(quán)歸農(nóng)戶所有,并根據(jù)實(shí)際做好產(chǎn)權(quán)登記。(十六)信息報(bào)告。省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要會(huì)同省級(jí)發(fā)展改革、財(cái)政部門于今年7月初將改造計(jì)劃、改造進(jìn)度、竣工情況、資金安排,以及于明年1月初將年度總結(jié)報(bào)告報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家發(fā)展改革委和財(cái)政部。各地要組織編印農(nóng)村危房改造工作信息,將建設(shè)成效、存在問(wèn)題和有關(guān)建議等以簡(jiǎn)報(bào)、通報(bào)等形式,定期或不定期報(bào)送三部委。(十七)監(jiān)督檢查。年度計(jì)劃完成后,省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要及時(shí)牽頭組織對(duì)工程實(shí)施情況進(jìn)行檢查,并在一個(gè)月內(nèi)提交檢查報(bào)告報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家發(fā)展改革委和財(cái)政部備案。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家發(fā)展改革委和財(cái)政部將組織進(jìn)行抽查。六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和部門協(xié)作(十八)落實(shí)地方責(zé)任。擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)工作,實(shí)行地方政府負(fù)責(zé)制,按屬地進(jìn)行管理。改造項(xiàng)目實(shí)行計(jì)劃、任務(wù)、資金、目標(biāo)、責(zé)任“五到省”,即項(xiàng)目工程建設(shè)的計(jì)劃下達(dá)到省、任務(wù)落實(shí)到省、資金撥付到省、目標(biāo)和責(zé)任明確到省。地方政府負(fù)責(zé)編制改造規(guī)劃、組織項(xiàng)目實(shí)施、落實(shí)地方投入、監(jiān)管工程質(zhì)量、整合利用各方資源,合理安排工作人員和工作經(jīng)費(fèi)等。(十九)部門協(xié)作。擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)工作涉及面廣、政策性強(qiáng)、工作量大,各級(jí)地方政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),成立由政府領(lǐng)導(dǎo)掛帥、各職能部門參與的協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確分工,密切配合。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革和財(cái)政部門,要在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下,會(huì)同民政、民族工作、環(huán)保、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、扶貧、殘聯(lián)、國(guó)土資源、監(jiān)察、審計(jì)等有關(guān)部門發(fā)揮職能作用,共同推進(jìn)農(nóng)村危房改造試點(diǎn)工作。中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)中華人民共和國(guó)財(cái)政部
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