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• 152****7097

  目前，我國(guó)國(guó)有土地使用權(quán)出讓的方式有三種：協(xié)議、招標(biāo)、拍賣。
  
  在這三種方式中，招標(biāo)和拍賣具有公開性、競(jìng)爭(zhēng)性，一般不存在低價(jià)出讓國(guó)有土地使用權(quán)的現(xiàn)象；協(xié)議出讓由于沒(méi)有引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，土地由誰(shuí)使用，特別是土地出讓金的確定，具有主觀因素。非法低價(jià)（包括無(wú)償）出讓主要發(fā)生在以協(xié)議方式出讓土地的行為上，因此規(guī)范協(xié)議出讓**低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)至關(guān)重要。
  
  1992年原國(guó)家土地管理局出臺(tái)的《劃撥土地使用權(quán)管理暫行辦法》規(guī)定“土地使用權(quán)出讓金，區(qū)別土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押等不同方式，按標(biāo)定地價(jià)的一定比例收取，**低不得低于標(biāo)定地價(jià)的40%”；
  
  1995年又出臺(tái)了《協(xié)議出讓國(guó)有土地使用權(quán)**低價(jià)確定辦法》規(guī)定，協(xié)議出讓**低價(jià)根據(jù)商業(yè)、住宅、工業(yè)等不同土地用途和土地級(jí)別的基準(zhǔn)地價(jià)的一定比例確定，具體適用比例由省、自治區(qū)、直轄市確定，確定協(xié)議出讓**低價(jià)應(yīng)當(dāng)綜合考慮征地拆遷費(fèi)用、土地開發(fā)費(fèi)用、銀行利息及土地純收益等基本因素。

  查看全文↓ 2019-03-28 19:56:08
• 151****7056

  為了強(qiáng)化土地調(diào)控，優(yōu)化資源配置，促進(jìn)土地節(jié)約集約利用，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問(wèn)題的通知》（國(guó)發(fā)[2006]31號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)節(jié)約集約用地的通知》（國(guó)發(fā)[2008]3號(hào)）等文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)土地供應(yīng)過(guò)程中土地出讓金等土地稅費(fèi)征管工作通知如下：
  一、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，足額征收，切實(shí)發(fā)揮土地稅費(fèi)調(diào)控作用
  土地供應(yīng)過(guò)程中涉及的土地稅費(fèi)主要包括土地出讓金、契稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、耕地占用稅、土地閑置費(fèi)和土地滯納金等，是財(cái)政收入的組成部分，也是有效調(diào)控土地利用的重要工具?？h財(cái)政、建設(shè)、國(guó)土資源、地方稅務(wù)等部門必須按規(guī)定組織征收，確保所有稅費(fèi)依法依規(guī)、及時(shí)足額入庫(kù)。
  （一）土地出讓金。國(guó)有土地使用權(quán)出讓金是指縣級(jí)以上人民政府以出讓等方式配置國(guó)有土地使用權(quán)取得的全部土地價(jià)款。具體包括：以招標(biāo)、拍賣、掛牌和協(xié)議方式出讓國(guó)有土地使用權(quán)所取得的總成交價(jià)款（不含代收代繳的稅費(fèi)）；轉(zhuǎn)讓劃撥國(guó)有土地使用權(quán)或依法利用原劃撥土地進(jìn)行經(jīng)營(yíng)性建設(shè)應(yīng)當(dāng)補(bǔ)繳的土地價(jià)款；處置抵押劃撥國(guó)有土地使用權(quán)應(yīng)當(dāng)補(bǔ)繳的土地價(jià)款；轉(zhuǎn)讓房改房、經(jīng)濟(jì)適用住房按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)補(bǔ)繳的土地價(jià)款；改變出讓房改房、經(jīng)濟(jì)適用住房按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)補(bǔ)繳的土地價(jià)款；改變出讓國(guó)有土地使用權(quán)土地用途、容積率等土地使用條件應(yīng)當(dāng)補(bǔ)繳的土地價(jià)款，以及其他和國(guó)有土地使用權(quán)出讓或變更有關(guān)的收入等。
  國(guó)有資源管理部門依法出租國(guó)有土地向承擔(dān)者收取的土地租金收入；出租劃撥土地上的房屋應(yīng)當(dāng)上繳的土地收益；土地使用者以劃撥方式取得國(guó)有土地使用權(quán)，依法向縣人民政府繳納的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)、拆遷補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用（不含征地管理費(fèi)），一并納入土地出讓收入管理。
  土地出讓收入由財(cái)政部門統(tǒng)一管理，由國(guó)土資源部門負(fù)責(zé)收取。
  （二）契稅。契稅是指轉(zhuǎn)移土地、房屋權(quán)屬時(shí)向承受土地使用權(quán)、房屋所有權(quán)的單位和個(gè)人征收的一種行為稅。土地受讓人按其取得土地使用權(quán)所支付的土地出讓金、市政建設(shè)配套費(fèi)以及各種補(bǔ)償費(fèi)用總額的4%繳納，由地方財(cái)稅部門負(fù)責(zé)征收。
  （三）城鎮(zhèn)土地使用稅。城鎮(zhèn)土地使用稅是指在城市、縣城、建制鎮(zhèn)、工礦區(qū)范圍內(nèi)，對(duì)使用土地的單位和個(gè)人，以其實(shí)際占用的土地面積為計(jì)稅依據(jù)，依照規(guī)定稅額計(jì)算征收的一種稅。
  我縣分三個(gè)等級(jí)地段標(biāo)準(zhǔn)征收，一等地段的土地為3元/平方米，二等地段的土地為2.5元/平方米，三等地段的土地為2元/平方米。由地方稅務(wù)部門負(fù)責(zé)征收。
  （四）耕地占用稅。在縣行政區(qū)域內(nèi)占用耕地建房或者從事非農(nóng)業(yè)建設(shè)的單位或者個(gè)人，為耕地占用稅的納稅人。我縣為20元/平方米。由所在地地方財(cái)稅部門負(fù)責(zé)征收。
  （五）土地閑置費(fèi)。土地閑置費(fèi)是指向依法取得土地使用權(quán)但未按照規(guī)定動(dòng)工建設(shè)滿一年，不滿兩年的建設(shè)單位和個(gè)人征收的閑置土地的費(fèi)用。對(duì)《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》約定項(xiàng)目開工建設(shè)時(shí)間，超過(guò)12個(gè)月不開工建設(shè)的，認(rèn)定為閑置土地；對(duì)《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》未約定開工建設(shè)時(shí)間，自合同生效之日起，滿12個(gè)月且未經(jīng)原批準(zhǔn)用地的人民政府同意延期開發(fā)的，認(rèn)定為閑置土地；對(duì)已動(dòng)工開發(fā)建設(shè)，但開發(fā)建設(shè)的面積占應(yīng)動(dòng)工開發(fā)建設(shè)總面積不足三分之一或已投資額占總投資額不足25%，且未經(jīng)批準(zhǔn)中止開發(fā)建設(shè)連續(xù)滿12個(gè)月的，認(rèn)定為閑置土地。對(duì)土地閑置認(rèn)定滿12個(gè)月以上未滿兩年的，按規(guī)定征收土地閑置費(fèi)。出讓土地閑置費(fèi)統(tǒng)一為土地出讓金總額的20%，劃撥土地閑置費(fèi)為用地單位取得土地總成本的20%，由國(guó)土資源部門收取。
  大型工業(yè)項(xiàng)目用地原則上按實(shí)際使用面積供地。對(duì)一次性規(guī)劃，分期建設(shè)，分期供地的，實(shí)行規(guī)劃用地預(yù)留。對(duì)一次性供地，分期建設(shè)形成的閑置土地的處置，按《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》的約定執(zhí)行。
  （六）土地滯納金。土地滯納金是為切實(shí)保證國(guó)有土地資產(chǎn)不受損失，在土地出讓合同中約定受讓人因延期繳納土地出讓金應(yīng)繳納的一種帶有懲罰性質(zhì)的費(fèi)用。土地滯納金標(biāo)準(zhǔn)在《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》中約定，由國(guó)土資源部門收取。
  二、嚴(yán)肅紀(jì)律，嚴(yán)格征管，切實(shí)維護(hù)土地稅費(fèi)征管政策的權(quán)威性
  土地出讓金等土地稅費(fèi)征管，是法律法規(guī)和政策賦予政府有關(guān)部門的重要職責(zé)。任何單位不得為納稅主體墊繳、變相獎(jiǎng)勵(lì)和返還土地稅費(fèi)。在土地出讓金等土地稅費(fèi)征管過(guò)程中，必須進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)紀(jì)律、嚴(yán)格征管，加大督查、維護(hù)權(quán)威。
  （一） 禁止任何單位和個(gè)人在經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)公開出讓之前（后）與開發(fā)企業(yè)簽訂返還、減免、獎(jiǎng)勵(lì)土地稅費(fèi)的招商協(xié)議，壓低地價(jià)引進(jìn)項(xiàng)目。
  （二） 禁止對(duì)各類商品住宅與普通商業(yè)項(xiàng)目用地地價(jià)一事一議，嚴(yán)格執(zhí)行市場(chǎng)價(jià)格，以評(píng)估價(jià)格為參考，經(jīng)集體研究確定掛牌價(jià)格后公開出讓，任何單位和個(gè)人不得干預(yù)土地出讓價(jià)格或采取變通的方式返還、減免、獎(jiǎng)勵(lì)土地稅費(fèi)。對(duì)列入政府年度為民辦實(shí)事項(xiàng)目的大型賓館、大型商業(yè)超市等功能型經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目，其獎(jiǎng)勵(lì)方案必須報(bào)經(jīng)政府批準(zhǔn)，報(bào)監(jiān)察部門備案，開發(fā)企業(yè)在項(xiàng)目竣工后

  查看全文↓ 2019-03-28 19:56:04
• 133****5831

  我國(guó)的財(cái)政收入來(lái)自稅收和非稅收入兩個(gè)方面，前面我們對(duì)地方財(cái)政中土地直接稅收情況做了估量，現(xiàn)在我們來(lái)看看土地非稅收入的“家底”。
  非稅收入泛指除稅收收入以外的其他財(cái)政收入，預(yù)算外資金一定包括在非稅收入中，而非稅收入則不僅僅包括預(yù)算外資金，還涵蓋了預(yù)算內(nèi)資金中非稅收入的部分。
  預(yù)算外資金的概念漸漸淡化，取而代之的是非稅收入概念，預(yù)算外收入以非稅收入的方式進(jìn)行管理。從現(xiàn)有的財(cái)政統(tǒng)計(jì)口徑上看，非稅收入包括了一般預(yù)算的非稅收入、基金預(yù)算收入和預(yù)算外財(cái)政專戶資金收入。統(tǒng)計(jì)年鑒公布的“財(cái)政收入”中只體現(xiàn)了一般預(yù)算的非稅收入，而包含著土地出讓金的基金預(yù)算收入和預(yù)算外財(cái)政專戶資金收入等非稅收入并不在公開的財(cái)政收入中。
  所以經(jīng)常有人疑惑，為什么國(guó)土局公布的土地出讓金數(shù)據(jù)，遠(yuǎn)大于統(tǒng)計(jì)局公布的非稅收入。

  查看全文↓ 2019-03-28 19:55:57

相關(guān)問(wèn)題

• 問(wèn) 土地出讓金由誰(shuí)收?。?國(guó)土部門收取土地出讓金的具體標(biāo)準(zhǔn)是什么？
  答

  目前，我國(guó)國(guó)有土地使用權(quán)出讓的方式有三種：協(xié)議、招標(biāo)、拍賣。在這三種方式中，招標(biāo)和拍賣具有公開性、競(jìng)爭(zhēng)性，一般不存在低價(jià)出讓國(guó)有土地使用權(quán)的現(xiàn)象；協(xié)議出讓由于沒(méi)有引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，土地由誰(shuí)使用，特別是土地出讓金的確定，具有主觀因素。非法低價(jià)（包括無(wú)償）出讓主要發(fā)生在以協(xié)議方式出讓土地的行為上，因此規(guī)范協(xié)議出讓**低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)至關(guān)重要。1992年原國(guó)家土地管理局出臺(tái)的《劃撥土地使用權(quán)管理暫行辦法》規(guī)定“土地使用權(quán)出讓金，區(qū)別土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押等不同方式，按標(biāo)定地價(jià)的一定比例收取，**低不得低于標(biāo)定地價(jià)的40%”；1995年又出臺(tái)了《協(xié)議出讓國(guó)有土地使用權(quán)**低價(jià)確定辦法》規(guī)定，協(xié)議出讓**低價(jià)根據(jù)商業(yè)、住宅、工業(yè)等不同土地用途和土地級(jí)別的基準(zhǔn)地價(jià)的一定比例確定，具體適用比例由省、自治區(qū)、直轄市確定，確定協(xié)議出讓**低價(jià)應(yīng)當(dāng)綜合考慮征地拆遷費(fèi)用、土地開發(fā)費(fèi)用、銀行利息及土地純收益等基本因素。

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• 問(wèn) 土地出讓金定價(jià)怎么算？國(guó)土部門收取土地出讓金的具體標(biāo)準(zhǔn)是什么？
  答

  土地出讓金是各級(jí)政府出讓一定期限的土地使用權(quán)時(shí)一次性收取的出讓價(jià)款，是地方政府財(cái)政收入的重要來(lái)源。房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，開發(fā)商拿地需繳納土地出讓金，二類經(jīng)適房、已購(gòu)公房在上市前需補(bǔ)交土地出讓金。（該內(nèi)容僅在北京適用）一、土地出讓金是什么？1.土地出讓金是什么？土地出讓金，全稱為國(guó)有土地使用權(quán)出讓金。是指：（1）各級(jí)政府土地管理部門將土地使用權(quán)出讓給土地使用者，按規(guī)定向受讓人收取的土地出讓的全部?jī)r(jià)款。房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，政府往往采用招標(biāo)、拍賣、掛牌和協(xié)議出讓的方式，將一定期限的土地使用權(quán)出讓給開發(fā)商，開發(fā)商向政府交納土地出讓金，這種情況下的土地出讓金就是我們平時(shí)說(shuō)的地價(jià)，可根據(jù)市場(chǎng)來(lái)定價(jià)；（2）土地使用期滿，土地使用者需要續(xù)期而向土地管理部門繳納的續(xù)期土地出讓價(jià)款；（3）原通過(guò)行政劃撥獲得土地使用權(quán)的土地使用者，將土地使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓、出租、抵押作價(jià)入股，按規(guī)定補(bǔ)交的土地出讓價(jià)款。房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，部分已購(gòu)公房在上市前需補(bǔ)交土地出讓金。

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• 問(wèn) 土地出讓金使用規(guī)定有哪些？ 國(guó)土部門收取土地出讓金的具體標(biāo)準(zhǔn)是什么？
  答

  目前，我國(guó)國(guó)有土地使用權(quán)出讓的方式有三種：協(xié)議、招標(biāo)、拍賣。在這三種方式中，招標(biāo)和拍賣具有公開性、競(jìng)爭(zhēng)性，一般不存在低價(jià)出讓國(guó)有土地使用權(quán)的現(xiàn)象；協(xié)議出讓由于沒(méi)有引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，土地由誰(shuí)使用，特別是土地出讓金的確定，具有主觀因素。非法低價(jià)（包括無(wú)償）出讓主要發(fā)生在以協(xié)議方式出讓土地的行為上，因此規(guī)范協(xié)議出讓**低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)至關(guān)重要。1992年原國(guó)家土地管理局出臺(tái)的《劃撥土地使用權(quán)管理暫行辦法》規(guī)定“土地使用權(quán)出讓金，區(qū)別土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押等不同方式，按標(biāo)定地價(jià)的一定比例收取，**低不得低于標(biāo)定地價(jià)的40%”；1995年又出臺(tái)了《協(xié)議出讓國(guó)有土地使用權(quán)**低價(jià)確定辦法》規(guī)定，協(xié)議出讓**低價(jià)根據(jù)商業(yè)、住宅、工業(yè)等不同土地用途和土地級(jí)別的基準(zhǔn)地價(jià)的一定比例確定，具體適用比例由省、自治區(qū)、直轄市確定，確定協(xié)議出讓**低價(jià)應(yīng)當(dāng)綜合考慮征地拆遷費(fèi)用、土地開發(fā)費(fèi)用、銀行利息及土地純收益等基本因素。

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• 問(wèn) ??安置房土地出讓金如何計(jì)算？國(guó)土部門收取土地出讓金的具體標(biāo)準(zhǔn)是什么？
  答

  目前，我國(guó)國(guó)有土地使用權(quán)出讓的方式有三種：協(xié)議、招標(biāo)、拍賣。在這三種方式中，招標(biāo)和拍賣具有公開性、競(jìng)爭(zhēng)性，一般不存在低價(jià)出讓國(guó)有土地使用權(quán)的現(xiàn)象；協(xié)議出讓由于沒(méi)有引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，土地由誰(shuí)使用，特別是土地出讓金的確定，具有主觀因素。非法低價(jià)（包括無(wú)償）出讓主要發(fā)生在以協(xié)議方式出讓土地的行為上，因此規(guī)范協(xié)議出讓**低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)至關(guān)重要。1992年原國(guó)家土地管理局出臺(tái)的《劃撥土地使用權(quán)管理暫行辦法》規(guī)定“土地使用權(quán)出讓金，區(qū)別土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押等不同方式，按標(biāo)定地價(jià)的一定比例收取，**低不得低于標(biāo)定地價(jià)的40%”；1995年又出臺(tái)了《協(xié)議出讓國(guó)有土地使用權(quán)**低價(jià)確定辦法》規(guī)定，協(xié)議出讓**低價(jià)根據(jù)商業(yè)、住宅、工業(yè)等不同土地用途和土地級(jí)別的基準(zhǔn)地價(jià)的一定比例確定，具體適用比例由省、自治區(qū)、直轄市確定，確定協(xié)議出讓**低價(jià)應(yīng)當(dāng)綜合考慮征地拆遷費(fèi)用、土地開發(fā)費(fèi)用、銀行利息及土地純收益等基本因素。

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• 問(wèn) ??安置房土地出讓金如何計(jì)算？國(guó)土部門收取土地出讓金的具體標(biāo)準(zhǔn)是哪些？
  答

  目前，我國(guó)國(guó)有土地使用權(quán)出讓的方式有三種：協(xié)議、招標(biāo)、拍賣。在這三種方式中，招標(biāo)和拍賣具有公開性、競(jìng)爭(zhēng)性，一般不存在低價(jià)出讓國(guó)有土地使用權(quán)的現(xiàn)象；協(xié)議出讓由于沒(méi)有引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，土地由誰(shuí)使用，特別是土地出讓金的確定，具有主觀因素。非法低價(jià)（包括無(wú)償）出讓主要發(fā)生在以協(xié)議方式出讓土地的行為上，因此規(guī)范協(xié)議出讓**低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)至關(guān)重要。1992年原國(guó)家土地管理局出臺(tái)的《劃撥土地使用權(quán)管理暫行辦法》規(guī)定“土地使用權(quán)出讓金，區(qū)別土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押等不同方式，按標(biāo)定地價(jià)的一定比例收取，**低不得低于標(biāo)定地價(jià)的40%”；1995年又出臺(tái)了《協(xié)議出讓國(guó)有土地使用權(quán)**低價(jià)確定辦法》規(guī)定，協(xié)議出讓**低價(jià)根據(jù)商業(yè)、住宅、工業(yè)等不同土地用途和土地級(jí)別的基準(zhǔn)地價(jià)的一定比例確定，具體適用比例由省、自治區(qū)、直轄市確定，確定協(xié)議出讓**低價(jià)應(yīng)當(dāng)綜合考慮征地拆遷費(fèi)用、土地開發(fā)費(fèi)用、銀行利息及土地純收益等基本因素。

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