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• 139****7637

  　　國有土地和集體土地的區(qū)別
  　　依法使用國家所有土地的權(quán)利。國有土地使用權(quán)的主體非常廣泛，任何單位和個人，包括境外的企事業(yè)單位和個人，符合依法使用中國國有土地條件的，都可以成為中國的國有土地使用者。國有土地使用權(quán)具有重大意義。國家作為國有土地所有者并不直接使用土地，而是由具體單位和個人來使用。國有土地的收益權(quán)能一部分由土地使用者實現(xiàn)，一部分由國家通過收取土地使用稅（費）和土地使用權(quán)有償出讓的形式來實現(xiàn)。由于中國法律禁止土地買賣，國家土地所有權(quán)一般不能流轉(zhuǎn)，因而國家對國有土地的處分權(quán)主要是對土地使用權(quán)而言，劃撥、出讓或者確認、收回土地使用權(quán)的權(quán)利，都可以理解為對土地的一種處分。有償取得的國有土地使用權(quán)，可以依法轉(zhuǎn)讓，因此，國家土地所有權(quán)中的處分權(quán)有一部分也可以有限制的由土地使用者來行使。在農(nóng)村，農(nóng)民使用國有土地和使用本集體所有的土地，除了在法律概念上不同外，其他方面已沒有本質(zhì)的區(qū)別。國家在收回農(nóng)民長期使用的國有土地時也要給以適當補償。依法有償受讓取得的國有土地使用權(quán)，成為一種完整意義上的財產(chǎn)權(quán)，可以依法轉(zhuǎn)讓、出租、贈與、繼承、抵押，與一般通過劃撥取得的國有土地使用權(quán)不同的是“有償”、“有期”，這是國家憑借土地所有權(quán)對使用權(quán)進行的一種限制，是實現(xiàn)土地所有權(quán)的一種措施。 集體土地使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)，但是符合土地利用總體規(guī)劃并依法取得建設(shè)用地的企業(yè)因破產(chǎn)、兼并等情形致使土地使用權(quán)依法發(fā)生轉(zhuǎn)移的除外。 集體土地使用權(quán)的主體為特殊民事主體，主要為集體經(jīng)濟組織及其成員，集體經(jīng)濟組織設(shè)立的企業(yè)和公益性組織，只有法律、行政法規(guī)規(guī)定允許的個別情況下，才可包括集體經(jīng)濟組織以外的單位和個人。 目前，中國的集體土地使用權(quán)的來源有：①鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村企事業(yè)集體土地使用權(quán)來源：第一，依法使用集體土地（參照國家建設(shè)征用土地的標準進行過用地補償和安置）；第二，1982年以前通過與被用地單位簽訂協(xié)議使用的集體土地；第三，1962年以前調(diào)用集體土地沒有退還的；第四，1982年以前農(nóng)民集體自行使用本集體的土地；第五，過去經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準或同意，并進行一定的土地調(diào)整或補償?shù)模坏诹?，沿用已撤銷企、事業(yè)單位閑置的土地。②宅基地集體土地使用權(quán)來源：第一，集體撥用；第二，私有宅基地轉(zhuǎn)來；第三，通過繼承、購買房產(chǎn)使用集體土地。③農(nóng)業(yè)用地集體土地使用權(quán)來源：第一，與集體簽訂承包合同；第二，與原承包人（使用人）在集體參與下簽訂轉(zhuǎn)包合同；第三，承包開發(fā)利用集體四荒地（荒山、荒溝、荒丘、荒灘）；第四，以拍賣、協(xié)議、招標等方式有償取得集體荒地的開發(fā)、使用權(quán)。集體土地使用權(quán)有以下三種形式：①宅基地使用權(quán)。公民對其在農(nóng)村依法所有的房屋的宅基地，享有使用權(quán)。使用權(quán)客體的范圍一般以房檐滴水線為準，房屋所有權(quán)人只對房檐滴水線內(nèi)的土地享有使用權(quán)。對于房屋周圍的空地，如果這些空地面積和宅基地面積之和不超過該房主人依法可使用的宅基地面積的**高限額，可以作為宅基地進行使用權(quán)登記，但必須在一定期限內(nèi)（一般為兩年）作為宅基地使用，超過面積多占部分，應(yīng)退還集體耕種。新修房屋，一般應(yīng)利用原有的宅基地、空地和荒地，盡量不占用良田。申請取得宅基地使用權(quán)，除經(jīng)土地所有權(quán)人同意外，還須經(jīng)土地管理部門批準，并按批準的面積和地理位置建房，不得少批多占、批東占西。易地建房的，原宅基地的土地使用權(quán)由集體收回。②自留地、自留山的使用權(quán)。自留地、自留山是農(nóng)業(yè)合作化以后集體分配給社員長期使用的土地。自留地主要是菜地，自留山主要為解決社員的生活用材。這種使用權(quán)形式自確立后一直保持了下來，1982年憲法也明確肯定了農(nóng)民對自留地、自留山的使用權(quán)。自留地只能用來種植農(nóng)作物，自留山只能用來種植林木，未經(jīng)批準，不得改作他用。③鄉(xiāng)村企業(yè)和公用事業(yè)用地的使用權(quán)。農(nóng)民舉辦鄉(xiāng)村企業(yè)，或鄉(xiāng)、村興建公用設(shè)施需要占用集體所有的土地的，除經(jīng)集體土地所有權(quán)人同意或決定外，還必須經(jīng)土地管理部門批準，土地使用者才能取得土地使用權(quán)。利用集體所有的土地興辦鄉(xiāng)村企業(yè)，土地使用權(quán)必須折價作為企業(yè)的出資，由土地所有權(quán)人依法享有出資的收益。鄉(xiāng)村企業(yè)終止時，土地使用權(quán)由集體收回。

  查看全文↓ 2019-03-20 23:18:48
• 142****1309

  首先，我國實行土地的社會主義公有制，及全民所有制（國有）和勞動群眾集體所有制。個人擁有的也只是土地的使用權(quán)而不是所有權(quán)其次，土地已經(jīng)只能由集體所有變?yōu)閲?，而不會從國有變?yōu)榧w所有。
  **后，集體土地使用權(quán)是禁止抵押貸款的。所以說你現(xiàn)在要弄清你的土地到底是國有還是集體所有，這個從你的土地證上就能體現(xiàn)。如果是國有土地那么你就可以用來辦抵押貸款，如果是集體土地是不能用來辦抵押貸款的。

  查看全文↓ 2019-03-20 23:18:38
• 143****1309

  國有土地房產(chǎn)證可以通過合法渠道交易，也就是房產(chǎn)管理局。而集體土地，理論上沒有“房產(chǎn)證“一說，因為集體土地是無法交易的，而房產(chǎn)離不開土地，所以集體土地的房產(chǎn)，我們通常稱之為宅基房，會有相關(guān)證明，一般是縣級人民政府頒發(fā)。這是合法的，不過不允許拿到房地產(chǎn)交易市場交易。當然，同一村民組織內(nèi)部可以過戶，這也是合法有效的。
  
  總的來說，集體土地房產(chǎn)交易限制很大，無論是買還是賣都有著嚴格規(guī)定。外人買的話，不會受法律保護。

  查看全文↓ 2019-03-20 23:18:31

相關(guān)問題

• 問 ??集體土地和國有土地哪個好？
  答

  首先厘清一個概念，集體土地的拆遷補償分兩部分，一部分是土地，一部分是建筑物。對土地部分，土地征收安置補償費用原則上是給村組用于對村民的安置及長遠生計的解決，現(xiàn)狀大部分是采取貨幣補償即分錢了事。建筑物是按評估價格賠償。由于你是非農(nóng)戶，所以原則上不會分到征地款，但僅限于原則上。如果是國有土地的拆遷補償，則土地和房屋在拆遷征收時都必須給予賠償，所有補賠償款項全部歸個人所有。因為現(xiàn)在城區(qū)國有土地價格遠高于同面積的建筑物，所以國有土地拆遷價格遠高于集體土地價格。至于40平米的補償，只是你們區(qū)縣或鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村組的個別政策，因為不具有普遍性，所以無討論價值。

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• 問 ??國有土地與集體土地哪個好？
  答

  集體土地是指農(nóng)民集體所有的土地。也叫做勞動群眾集體所有的土地。 集體土地是我國土地所有制的一種形式。 我國實行土地的社會主義公有制，土地的所有制形式包括國家所有（全民所有）和勞動群眾集體所有二種形式。 （1）《中華人民共和國憲法》第十條規(guī)定“農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外，屬于集體所有；宅基地和自留地、自留山，也屬于集體所有?！?《中華人民共和國土地管理法》第二條“中華人民共和國實行土地的社會主義公有制，即全民所有制和勞動群眾集體所有制”。第八條“城市市區(qū)的土地屬于國家所有。農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外，屬于農(nóng)民集體所有；宅基地和自留地、自留山，屬于農(nóng)民集體所有?！?（2）在集體土地的經(jīng)營管理方面規(guī)定：《中華人民共和國土地管理法》第十條“農(nóng)民集體所有的土地依法屬于村農(nóng)民集體所有的，由村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會經(jīng)營、管理；已經(jīng)分別屬于村內(nèi)兩個以上農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的農(nóng)民集體所有的，由村內(nèi)各該農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者村民小組經(jīng)營、管理；已經(jīng)屬于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)民集體所有的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村集體經(jīng)濟組織經(jīng)營、管理?！?（3）集體土地所有權(quán)的確認?！吨腥A人民共和國土地管理法》第十一條“農(nóng)民集體所有的土地，由縣級人民政府登記造冊，核發(fā)證書，確認所有權(quán)?！?（4）集體土地的征收和征用。國家為了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定對土地實行征收或者征用并給予補償。 （5）集體所有的土地可以由集體或者個人承包經(jīng)營，從事農(nóng)林牧漁生產(chǎn)。 國有土地 根據(jù)《土地管理法》第8條和《土地管理法實施條例》第2條規(guī)定，下列土地屬于全民所有土地即國家所有土地： （一）城市市區(qū)的土地； （二）農(nóng)村和城市郊區(qū)中已經(jīng)依法沒收、征收、征購為國有的土地； （三）國家依法征用的土地； （四）依法不屬于集體所有的林地、草地、荒地、灘涂及其他土地； （五）農(nóng)村集體經(jīng)濟組織全部成員轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的，原屬于其成員集體所有的土地； （六）因國家組織移民、自然災(zāi)害等原因，農(nóng)民成建制地遷移后不再使用的原屬于遷移農(nóng)民集體所有的土地。拓展補充：集體土地不能買賣《中華人民共和國土地管理法》 第八條 ：城市市區(qū)的土地屬于國家所有。 農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外，屬于農(nóng)民集體所有；宅基地和自留地、自留山，屬于農(nóng)民集體所有。第九條 ：國有土地和農(nóng)民集體所有的土地，可以依法確定給單位或者個人使用。使用土地的單位和個人，有保護、管理和合理利用土地的義務(wù)。第十條 ：農(nóng)民集體所有的土地依法屬于村農(nóng)民集體所有的，由村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會經(jīng)營、管理；已經(jīng)分別屬于村內(nèi)兩個以上農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的農(nóng)民集體所有的，由村內(nèi)各該農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者村民小組經(jīng)營、管理；已經(jīng)屬于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)民集體所有的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村集體經(jīng)濟組織經(jīng)營、管理。第十一條： 農(nóng)民集體所有的土地，由縣級人民政府登記造冊，核發(fā)證書，確認所有權(quán)。農(nóng)民集體所有的土地依法用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，由縣級人民政府登記造冊，核發(fā)證書，確認建設(shè)用地使用權(quán)。 單位和個人依法使用的國有土地，由縣級以上人民政府登記造冊，核發(fā)證書，確認使用權(quán)；其中，中央國家機關(guān)使用的國有土地的具體登記發(fā)證機關(guān)，由國務(wù)院確定。 確認林地、草原的所有權(quán)或者使用權(quán)，確認水面、灘涂的養(yǎng)殖使用權(quán)，分別依照《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國草原法》和《中華人民共和國漁業(yè)法》的有關(guān)規(guī)定辦理。第十二條 ： 依法改變土地權(quán)屬和用途的，應(yīng)當辦理土地變更登記手續(xù)。 第十三條： 依法登記的土地的所有權(quán)和使用權(quán)受法律保護，任何單位和個人不得侵犯。第十四條： 農(nóng)民集體所有的土地由本集體經(jīng)濟組織的成員承包經(jīng)營，從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)。土地承包經(jīng)營期限為三十年。發(fā)包方和承包方應(yīng)當訂立承包合同，約定雙方的權(quán)利和義務(wù)。承包經(jīng)營土地的農(nóng)民有保護和按照承包合同約定的用途合理利用土地的義務(wù)。農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán)受法律保護。 在土地承包經(jīng)營期限內(nèi)，對個別承包經(jīng)營者之間承包的土地進行適當調(diào)整的，必須經(jīng)村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，并報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和縣級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門批準。第十五條 ：國有土地可以由單位或者個人承包經(jīng)營，從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)。農(nóng)民集體所有的土地，可以由本集體經(jīng)濟組織以外的單位或者個人承包經(jīng)營，從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)。發(fā)包方和承包方應(yīng)當訂立承包合同，約定雙方的權(quán)利和義務(wù)。土地承包經(jīng)營的期限由承包合同約定。承包經(jīng)營土地的單位和個人，有保護和按照承包合同約定的用途合理利用土地的義務(wù)。 農(nóng)民集體所有的土地由本集體經(jīng)濟組織以外的單位或者個人承包經(jīng)營的，必須經(jīng)村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，并報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準。第十六條 ：土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議，由當事人協(xié)商解決；協(xié)商不成的，由人民政府處理。 單位之間的爭議，由縣級以上人民政府處理；個人之間、個人與單位之間的爭議，由鄉(xiāng)級人民政府或者縣級以上人民政府處理。 當事人對有關(guān)人民政府的處理決定不服的，可以自接到處理決定通知之日起三十日內(nèi)，向人民法院起訴。 在土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議解決前，任何一方不得改變土地利用現(xiàn)狀。

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• 問 ??國有集體土地和國有土地有哪些區(qū)別?
  答

  簡單來說，國有土地在定義上屬全國人民；集體土地在定義上屬一部分人。兩者都是公有土地。國有土地允許買賣，集體土地現(xiàn)在是不允許的。從實務(wù)上來看，城市土地都是國有土地，農(nóng)村土地都是集體土地。

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• 問 ?? 集體土地是國有土地嗎
  答

  城市的土地屬于國家所有。 農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外，屬于集體所有；宅基地和自留地、自留山，也屬于集體所有。 這是《憲法》第10條的規(guī)定的。這里的城市范圍應(yīng)該擴大解釋，是城鎮(zhèn)土地歸國家所有?！吨腥A人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》：城鎮(zhèn)國有土地是指市、縣城、建制鎮(zhèn)、工礦區(qū)范圍內(nèi)屬于全民所有的土地。劃撥是無償或以很低價格將土地讓給一些單位使用，使用目的要有公共利益性，比如說修建軍事基地、**、福利院，出讓說白了就是出賣，以市場價格為基礎(chǔ)將國有土地使用權(quán)賣給私人或企業(yè)，他們出錢買，然后取得國有土地的使用權(quán)，在上面蓋樓房或廠房。

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• 問 ??什么是國有土地?集體土地和國有土地有哪些區(qū)別?
  答

  簡單來說，國有土地在定義上屬全國人民；集體土地在定義上屬一部分人。兩者都是公有土地。國有土地允許買賣，集體土地現(xiàn)在是不允許的。從實務(wù)上來看，城市土地都是國有土地，農(nóng)村土地都是集體土地。

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