第十三屆全國人民代表大會常務委員會第七次會議決定對《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》作如下修改:一、將第一條修改為:“為了鞏固和完善以家庭承包經(jīng)營為基礎、統(tǒng)分結合的雙層經(jīng)營體制,保持農(nóng)村土地承包關系穩(wěn)定并長久不變,維護農(nóng)村土地承包經(jīng)營當事人的合法權益,促進農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定,根據(jù)憲法,制定本法?!倍⒃黾右粭l,作為第九條:“承包方承包土地后,享有土地承包經(jīng)營權,可以自己經(jīng)營,也可以保留土地承包權,流轉其承包地的土地經(jīng)營權,由他人經(jīng)營?!比?、將第十條修改為:“國家保護承包方依法、自愿、有償流轉土地經(jīng)營權,保護土地經(jīng)營權人的合法權益,任何組織和個人不得侵犯?!彼?、將第八條改為第十一條,修改為:“農(nóng)村土地承包經(jīng)營應當遵守法律、法規(guī),保護土地資源的合理開發(fā)和可持續(xù)利用。未經(jīng)依法批準不得將承包地用于非農(nóng)建設?!皣夜膭钤黾訉ν恋氐耐度?,培肥地力,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。”五、將第十一條改為第十二條,修改為:“國務院農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)和草原主管部門分別依照國務院規(guī)定的職責負責全國農(nóng)村土地承包經(jīng)營及承包經(jīng)營合同管理的指導?!翱h級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)和草原等主管部門分別依照各自職責,負責本行政區(qū)域內農(nóng)村土地承包經(jīng)營及承包經(jīng)營合同管理?!班l(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負責本行政區(qū)域內農(nóng)村土地承包經(jīng)營及承包經(jīng)營合同管理?!绷⒌谑鍡l改為第十六條,增加一款,作為第二款:“農(nóng)戶內家庭成員依法平等享有承包土地的各項權益?!逼?、將第十六條改為第十七條,修改為:“承包方享有下列權利:“(一)依法享有承包地使用、收益的權利,有權自主組織生產(chǎn)經(jīng)營和處置產(chǎn)品;“(二)依法互換、轉讓土地承包經(jīng)營權;“(三)依法流轉土地經(jīng)營權;“(四)承包地被依法征收、征用、占用的,有權依法獲得相應的補償;“(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他權利?!?/p> 全部3個回答>
??農(nóng)村集體土地政策主要有哪些?
141****7897 | 2019-01-08 10:21:22
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157****1588
一:承包地確權登記的意義何在!
查看全文↓ 2019-01-08 10:22:07
在農(nóng)村,如土地是農(nóng)民的命根子,這次土地確權將建立數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)信息化管理,徹底解決土地歸屬,地界不清,地塊面積不準確等問題,而且土地確權后,將由當?shù)亟y(tǒng)一發(fā)放土地承包經(jīng)營權證,這樣農(nóng)民土地就有了“身份證”,不僅明確了承包權限,還可以貸款周轉,讓農(nóng)民在土地流轉無后顧之憂。
二:承包地確權哪些情況不能登記呢!
1.如果農(nóng)民已經(jīng)參與退耕還林政策的,且領取《林權證》的就不能進行登記。2.農(nóng)民如果整戶進城落戶的,也不再進行承包地確權登記。3.農(nóng)民開墾的集體荒地,不屬于家庭承包方式的,將不予確權登記,4.農(nóng)民轉讓,轉包,互換的土地存在糾紛的將不予確權登記。
目前許多地區(qū)已開始入戶調查登記,資料收集等,廣大農(nóng)民一定要保持手機通暢,積極配合,不怕麻煩,實事求是,不要虛報,認真核實,如果錯過登記的農(nóng)民在短時間不再安排登記,所以農(nóng)民要注意當?shù)氐拇_權工作進展,避免錯過。
三:建立農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地入市制度
這項政策出臺對農(nóng)民來說是好消息!將賦予農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地租賃,出讓,入股全能。明確入市的途徑。近年來隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展,由于土地資源有限,在城鎮(zhèn)擴大的過程中,難免涉及都城市周邊的一些農(nóng)村,其中農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地是入市的需求之一,農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地和國有土地同權同價,農(nóng)民可通過租賃,出讓,入股等形式實現(xiàn)保值和增值。 -
156****5929
1、明確土地確權完成時間
查看全文↓ 2019-01-08 10:21:58
國土部、財政部、農(nóng)業(yè)部在2017年1月6日聯(lián)合發(fā)布《關于加快推進農(nóng)墾國有土地使用權確權登記發(fā)證工作的通知》,明確到2018年底,完成權屬清晰、無爭議的農(nóng)墾國有土地使用權確權登記發(fā)證工作。
2、農(nóng)村“兩權”抵押貸款試點進入正式實施階段
“兩權”抵押貸款即以“農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權”“農(nóng)民住房財產(chǎn)權抵押貸款”為抵押,由銀行業(yè)金融機構向符合條件的農(nóng)民發(fā)放的、在約定期限內還本付息的貸款。
在北京市大興區(qū)等232個試點縣(市、區(qū))行政區(qū)域,允許以農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權抵押貸款;在天津市薊縣等59個試點縣(市、區(qū))行政區(qū)域,允許以農(nóng)民住房財產(chǎn)權抵押貸款;均在2017年12月31日前試行。
3、農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地使用權能抵押貸款
農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地使用權抵押貸款,是指以農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地使用權作為抵押財產(chǎn),由銀行業(yè)金融機構向符合條件的借款人發(fā)放的在約定期限內還本付息的貸款。
根據(jù)《農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地使用權抵押貸款管理暫行辦法》等規(guī)定,在符合規(guī)劃、用途管制、依法取得的前提下,以出讓、租賃、作價出資(入股)方式入市的和具備入市條件的農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地使用權可以辦理抵押貸款。
該政策僅在北京大興、玉林北流等15個縣(市、區(qū))進行試點 -
144****6768
一、完善土地征收制度,縮小土地征收范圍,探索制定征收目錄,嚴格界定公共利益用地范圍,完善對被征地農(nóng)民合理、規(guī)范、多元保障機制。
查看全文↓ 2019-01-08 10:21:48
政策解讀:國家為了公共利益的需要,可以對土地實行征收或者征用并給予補償??墒乾F(xiàn)實中,某些地方政府以公共利益為名征用農(nóng)民集體土地,卻將土地用于房地產(chǎn)開發(fā)、企業(yè)項目建設等。而在對農(nóng)民補償方面,國家規(guī)定土地補償費和土地安置補助費加起來,不超過土地前三年平均產(chǎn)值的30倍。如果按照農(nóng)業(yè)種糧的用途進行補償,按一畝平均毛收入1000元來算,每畝30倍才3萬元,可被征收后建成樓房,一平米就要賣5000元!
二、建立農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地入市制度,賦予農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地出讓、租賃、入股權能,明確入市范圍途徑。
政策解讀:近些年,一些地方政府的財政收入很大一部分靠“賣地”,可是土地資源終歸是有限的。有一些城市在擴張過程中需要并入一些周邊的農(nóng)村,這就是農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地入市的需求之一。把類似于村辦企業(yè)、工廠等農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地建立入市制度,并與國有土地“同權同價”,農(nóng)民可以利用出讓、租賃、入股等多種方式,實現(xiàn)集體經(jīng)營性建設用地的保值和增值! -
151****7982
以下6種情形可使用集體建設用地:
查看全文↓ 2019-01-08 10:21:40
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村公益事業(yè)、公共設施用地。
農(nóng)村集體建設用地分為三大類:宅基地、公益性公共設施用地和經(jīng)營性用地。
這個本身就是農(nóng)村集體建設用地的一大用途。
2、村民住宅。
不過從今年開始農(nóng)村用地要申請得到審批,為了規(guī)范和提高土地利用效率,宅基地審批會變得嚴格,避免隨便使用宅基地的現(xiàn)象出現(xiàn)。
3、集體經(jīng)濟組織興辦企業(yè)或者與其他單位、個人以土地使用權入股、聯(lián)營等形式共同舉辦企業(yè)的。
4、以集體經(jīng)濟組織為主體開發(fā)建設公租房、鄉(xiāng)村休閑旅游養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè),或者以集體建設用地使用權作價出資入股、聯(lián)營與其他企業(yè)合作開發(fā)此類產(chǎn)業(yè)的。
在日前印發(fā)的國土資源部住房城鄉(xiāng)建設部關于印發(fā)《利用集體建設用地建設租賃住房試點方案》的通知中,北京、上海、沈陽、南京、杭州、合肥、廈門、鄭州、武漢、廣州、佛山、肇慶、成都等13個城市開展利用集體建設用地建設租賃住房試點。
按照方案的描述,利用集體建設用地建設租賃住房的好處有三:
一是可以增加租賃住房供應,緩解住房供需矛盾,有助于構建購租并舉的住房體系,建立健全房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展長效機制;
二是有助于拓展集體土地用途,拓寬集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民增收渠道;
三是有助于豐富農(nóng)村土地管理實踐,促進集體土地優(yōu)化配置和節(jié)約集約利用,加快城鎮(zhèn)化進程。
除此之外,通過改革試點,在試點城市成功運營一批集體租賃住房項目,完善利用集體建設用地建設租賃住房規(guī)則,形成一批可復制、可推廣的改革成果,為構建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場提供支撐。
5、在33個農(nóng)村“三塊地”改革試點,集體建設用地使用權可以出讓、租賃、作價出資或入股,用于商品住宅以外的經(jīng)營性項目。
6、返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員,可依托自有和閑置農(nóng)房院落發(fā)展農(nóng)家樂;也可通過租賃農(nóng)房或與擁有合法宅基地、農(nóng)房的當?shù)剞r(nóng)戶合作改建自住房。
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1.農(nóng)村宅基地閑置 市場經(jīng)濟條件下,農(nóng)村人口向城市流動已經(jīng)成為一種不可逆轉的趨勢,很多農(nóng)民雖然進入了城鎮(zhèn)生活,成為事實上的城鎮(zhèn)居民,但是還不具有城鎮(zhèn)居民身份,因此,他們仍希望在老家有房產(chǎn),保留生活退路。這種情況造成了進城農(nóng)民“城鄉(xiāng)兩棲”現(xiàn)象,由此造成了大量的農(nóng)村宅基地閑置。 2.耕地閑置 當前我國農(nóng)村的生產(chǎn)方式比較落后,分散經(jīng)營,規(guī)?;a(chǎn)程度低,大多是以家庭為單位進行生產(chǎn),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率與收入較低,使得農(nóng)業(yè)的發(fā)展處于緩慢的發(fā)展階段。與此同時,社會經(jīng)濟的發(fā)展,使得城鄉(xiāng)貧富差距逐漸擴大,城市經(jīng)濟的發(fā)展急需大批的勞動力滿足發(fā)展的需要,農(nóng)村地區(qū)剩余勞動力充足,為了更好的生存,農(nóng)村大批勞動力向城市轉移。部分農(nóng)民搬遷至城鎮(zhèn),也導致農(nóng)村的用地常年閑置,造成土地資源的嚴重浪費。
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農(nóng)村集體土地與房屋征收拆遷政策法規(guī)中華人民共和國土地管理法(2004年)第二條 中華人民共和國實行土地的社會主義公有制,即全民所有制和勞動群眾集體所有制。全民所有,即國家所有土地的所有權由國務院代表國家行使。任何單位和個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉讓土地。土地使用權可以依法轉讓。國家為了公共利益的需要,可以依法對土地實行征收或者征用并給予補償。第三條 十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地是我國的基本國策。各級人民政府應當采取措施,全面規(guī)劃,嚴格管理,保護、開發(fā)土地資源,制止非法占用土地的行為。第四條 國家實行土地用途管制制度。國家編制土地利用總體規(guī)劃,規(guī)定土地用途,將土地分為農(nóng)用地、建設用地和未利用地。嚴格限制農(nóng)用地轉為建設用地,控制建設用地總量,對耕地實行特殊保護。
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農(nóng)村集體土地與房屋征收拆遷政策法規(guī)中華人民共和國土地管理法(2004年)第二條 中華人民共和國實行土地的社會主義公有制,即全民所有制和勞動群眾集體所有制。全民所有,即國家所有土地的所有權由國務院代表國家行使。任何單位和個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉讓土地。土地使用權可以依法轉讓。國家為了公共利益的需要,可以依法對土地實行征收或者征用并給予補償。第三條 十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地是我國的基本國策。各級人民政府應當采取措施,全面規(guī)劃,嚴格管理,保護、開發(fā)土地資源,制止非法占用土地的行為。第四條 國家實行土地用途管制制度。國家編制土地利用總體規(guī)劃,規(guī)定土地用途,將土地分為農(nóng)用地、建設用地和未利用地。嚴格限制農(nóng)用地轉為建設用地,控制建設用地總量,對耕地實行特殊保護。
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集體土地征收是指國家為公共利益的需要,通過法定程序,將原屬于農(nóng)民集體所有的土地征為國有的行為。 土地征收方案依照法定程序批準后,由被征收土地所在地的市、縣級人民政府予以公告并組織實施。被征收土地的所有權人、使用權人應在公告規(guī)定的期限內,持土地權屬證書到公告指定的人民政府土地行政主管部門辦理征地補償?shù)怯??! ≌魇胀恋氐难a償費包括土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗補償費?! ⊥恋匮a償費歸土地所有權人所有,地上附著物和青苗補償費歸地上附著物和青苗的所有者所有。
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