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• 152****4904

  1、土地分配審批
  
  土地分配審批的權(quán)力由各級人民委員會負責行使。
  
  土地分配的對象主要包括：家庭和個人建造住宅用地；企事業(yè)單位用地；各類工商業(yè)項目及建設(shè)發(fā)展包括工業(yè)園區(qū)用地。
  
  具體審批機構(gòu)和審批權(quán)限如下：
  
  以下部門有權(quán)批準分配土地用于非農(nóng)業(yè)和林業(yè)生產(chǎn)的用途：
  
  ①國民大會常務(wù)委員會可以批準由政府遞交的用于農(nóng)業(yè)和林業(yè)用途的土地轉(zhuǎn)化為其他用地的年度計劃。
  ②中央政府可以審查和批準由省和中央直轄市人民委員會遞交的用于農(nóng)業(yè)和林業(yè)的土地轉(zhuǎn)化為其他用地的年度計劃。
  依據(jù)國民大會批準的土地利用規(guī)劃和土地利用詳細計劃以及國民大會常務(wù)委員會批準的關(guān)于已分 配用于農(nóng)業(yè)和林業(yè)用途的土地轉(zhuǎn)化為其他用地的年 度計劃，在必要的情況下，政府可以決定把分配土地用于任何用途。
  ③省和中央直轄市人民委員會可以依據(jù)規(guī)定把 分配土地用于非農(nóng)業(yè)和林業(yè)生產(chǎn)的用途。
  
  下列部門可以分配用于農(nóng)業(yè)和林業(yè)生產(chǎn)用途的土地：
  
  ①省和中央直轄市人民委員會可以把農(nóng)業(yè)和林業(yè)用地分配給組織使用；
  ②行政區(qū)人民委員會可以把農(nóng)業(yè)和林業(yè)用地分配給家庭和個人使用。
  
  各級土地管理機構(gòu)是土地審批事務(wù)的實際執(zhí)行者，依照各級人民委員會的授權(quán)，負責接受用地者的用地申請；準備有關(guān)審查資料(如投資項目許可、分區(qū)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃)；頒發(fā)土地使用權(quán)證書。
  
  當前正在使用土地的重新分配只有在土地收回(Land Recovery，下稱土地征收)之后才可以進行。
  

  查看全文↓ 2018-11-29 14:40:34
• 145****5606

  農(nóng)村村民建住宅需要使用宅基地的，應(yīng)向村民委員會提出書面申請，村民委員會應(yīng)將申請宅基地戶主名單、占地面積、位置等張榜公布，聽取群眾意見，經(jīng)審核同意后再張榜公布上報戶主名單，由申請人填寫（農(nóng)村宅基地申請表）后報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核。
  　?。?）申請。申請人持申請材料向當?shù)卮逦瘯岢鰰嬗玫厣暾垺４逦瘯?yīng)當在每一個季度集中申請材料，依法召開村委會或村民代表大會進行審議，并張榜公布，在張榜公布之日起15個工作日內(nèi)本村村民未提出異議或者異議不成立的，上報給鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所初審。
  　　（2）現(xiàn)場勘查。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織國土資源所進行現(xiàn)場勘查和群眾調(diào)查，審查建房用地和建設(shè)申請條件，并制作勘查筆錄和審查意見書。
  　　（3）填申請表。國土資源所初審合格后發(fā)放《農(nóng)村村民住宅用地與建設(shè)申請表》。
  　?。?）委會審查。村委會對申請人提交的《農(nóng)村村民住宅用地與建設(shè)申請表》進行審查并簽署意見，證明申請人的原住宅用地情況和家庭成員現(xiàn)居住情況，由負責人簽字，同時加蓋村民委員會公章，報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核。
  　?。?）審核上報。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府在收到村委會上報的住宅建設(shè)用地申請材料后完成審核并現(xiàn)場確定規(guī)劃用地范圍，并報縣國土資源局初審。縣國土資源局對符合審批條件的上報縣人民政府。
  　　（6）審批?？h人民政府批準用地的，由縣國土資源局頒發(fā)《建設(shè)用地批準書》。
  　?。?）放樣。由國土資源所牽頭協(xié)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府人員根據(jù)《建設(shè)用地批準書》和《村鎮(zhèn)建設(shè)工程規(guī)劃許可證》到實地放樣，劃定范圍，填寫《放樣記錄卡》，放樣參加人應(yīng)當在《放樣記錄卡》上簽字。放樣后，用地申請人方能動工建設(shè)。
  　?。?）驗收發(fā)證。新建、改建、擴建農(nóng)村村民住宅，應(yīng)當自房屋竣工驗收合格之日起30個工作日內(nèi)依法申請辦理土地初始登記或者變更登記手續(xù)和房屋產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)，領(lǐng)取土地使用權(quán)證書和房屋所有權(quán)證書。
  

  查看全文↓ 2018-11-29 14:39:57
• 132****2417

  集體土地征收是指國家為公共利益的需要，通過法定程序，將原屬于農(nóng)民集體所有的土地征為國有的行為。 土地征收方案依照法定程序批準后，由被征收土地所在地的市、縣級人民政府予以公告并組織實施。被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)在公告規(guī)定的期限內(nèi)，持土地權(quán)屬證書到公告指定的人民政府土地行政主管部門辦理征地補償?shù)怯?。征收土地的補償費包括土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗補償費。土地補償費歸土地所有權(quán)人所有，地上附著物和青苗補償費歸地上附著物和青苗的所有者所有。 出讓國有土地使用權(quán) 審批依據(jù)是：1、《土地管理法》第53、54條2、《土地管理法實施條例》第22條3、《城市房地產(chǎn)管理法》第11、14條4、《建設(shè)用地審查報批管理辦法》第5條第1款 。 審批的條件是：1、符合土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃、土地利用年度計劃和建設(shè)用地年度供應(yīng)計劃；2、可以有償出讓的國有建設(shè)用地；3、法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。 審批的權(quán)限是：1、出讓國有土地使用權(quán)，須按出讓計劃進行。出讓計劃由市、縣土地管理部門擬訂，經(jīng)同級人民政府審核，報省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準。2、出讓國有土地使用權(quán)實行預(yù)報制度。在初步確定出讓實施方案后，由市、縣土地管理部門向有批準權(quán)的人民政府土地管理部門預(yù)先報告。（預(yù)報內(nèi)容主要包括：出讓地塊的位置、面積、利用現(xiàn)狀、出讓年限、規(guī)劃用途、出讓方式、地價評估、效益測算及方案實施進展情況等）。3、出讓國有土地使用權(quán)的批準權(quán)限，按照《國務(wù)院關(guān)于出讓國有土地使用權(quán)批準權(quán)限的通知》的規(guī)定執(zhí)行。4、一般流程：申請（業(yè)主）→受理→審查→分管領(lǐng)導(dǎo)簽批→局長辦公會議研究→簽訂出讓合同、繳納出讓金→上報市政府審批→市政府審批→辦結(jié)。
  

  查看全文↓ 2018-11-29 14:38:42

相關(guān)問題

• 問 農(nóng)村集體土地出讓的流程是怎樣的
  答

  （一）申請1、由農(nóng)村村民個人向所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源管理所提出申請，領(lǐng)取土地登記申請審批表。2、提交個人身份證或農(nóng)村居民戶口簿復(fù)印件一份。3、土地權(quán)屬材料(82年5月14日以前，提交村、隊權(quán)屬來源證明書;82年5月14日以后，提交農(nóng)村建房使用證;97年4月以后提交農(nóng)村建房申請書、農(nóng)村建設(shè)用地批準書等)。（二）調(diào)查由鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源管理所對申請者的用地進行地籍調(diào)查、地籍測量、申請人現(xiàn)場指界、鄰宗地簽字蓋章，填寫地籍調(diào)查表，繪制宗地草圖。（三）審核先由鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源管理所進行審核，再報縣國土資源局審核，審核用地材料是否合法，用地界線是否無爭議，用地面積是否準確。（四）審批經(jīng)審核符合“用地面積清楚，界址準確，權(quán)屬合法，無爭議”原則的，可批準并進行張榜公布，在公布一個月內(nèi)無單位或個人對其提出爭議的，由縣人民政府頒發(fā)集體土地使用證。只要申請者符合法律法規(guī)及當?shù)卣囊?guī)章制度的要求，依法依規(guī)提交申請材料，集體土地使用證一般都會辦理下來。有了集體土地使用證，那么就可以談?wù)劶w土地使用證的轉(zhuǎn)讓程序了。

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• 問 集體土地征收流程是怎樣的？誰清楚呢？
  答

  一般來講，集體土地征收就是將原本屬于農(nóng)民集體的土地征收為國家擁有的行為，這種行為需要根據(jù)法定程序進行，一般需要事先與土地原所屬的集體協(xié)商，確定補償標準，如果對征收事宜有異議，則由相關(guān)部門進行裁決。集體土地征收法律程序:一、辦理用地申請二、擬定征地方案三、征地審查四、征地審核與批復(fù)五、征用土地方案的公告六、制定征地補償安置方案

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• 問 ??集體土地征收流程是怎樣的？誰知道呢？
  答

  　　征收土地方案經(jīng)依法批準后，由被征收土地所在地的市、縣人民政府組織實施，并將批準征地機關(guān)、批準文號、征收土地的用途、范圍、面積以及征地補償標準、農(nóng)業(yè)人員安置辦法和辦理征地補償?shù)钠谙薜龋诒徽魇胀恋厮诘氐泥l(xiāng)（鎮(zhèn)）、村予以公告?！　”徽魇胀恋氐乃袡?quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當在公告規(guī)定的期限內(nèi)，持土地權(quán)屬證書到公告指定的人民政府土地行政主管部門辦理征地補償?shù)怯?。　　市、縣人民政府土地行政主管部門根據(jù)經(jīng)批準的征收土地方案，會同有關(guān)部門擬訂征地補償、安置方案，在被征收土地所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村予以公告，聽取被征收土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民的意見。征地補償、安置方案報市、縣人民政府批準后，由市、縣人民政府土地行政主管部門組織實施。對補償標準有爭議的，由縣級以上地方人民政府協(xié)調(diào)；協(xié)調(diào)不成的，由批準征收土地的人民政府裁決。征地補償、安置爭議不影響征收土地方案的實施?！　≌魇胀恋氐母黜椯M用應(yīng)當自征地補償、安置方案批準之日起3個月內(nèi)全額支付。

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• 問 集體土地分類是怎樣分的
  答

  宅基地　　公民對其在農(nóng)村依法所有的房屋的宅基地，享有使用權(quán)。使用權(quán)客體的范圍一般以房檐滴水線為準，房屋所有權(quán)人只對房檐滴水線內(nèi)的土地享有使用權(quán)。對于房屋周圍的空地，如果這些空地面積和宅基地面積之和不超過該房主人依法可使用的宅基地面積的**高限額，可以作為宅基地進行使用權(quán)登記，但必須在一定期限內(nèi)（一般為兩年）作為宅基地使用，超過面積多占部分，應(yīng)退還集體耕種。新修房屋，一般應(yīng)利用原有的宅基地、空地和荒地，盡量不占用良田。申請取得宅基地使用權(quán)，除經(jīng)土地所有權(quán)人同意外，還須經(jīng)土地管理部門批準，并按批準的面積和地理位置建房，不得少批多占、批東占西。易地建房的，原宅基地的土地使用權(quán)由集體收回?！　∽粤敉恋亍　∽粤舻?、自留山是農(nóng)業(yè)合作化以后集體分配給社員長期使用的土地。自留地主要是菜地，自留山主要為解決社員的生活用材。這種使用權(quán)形式自確立后一直保持了下來，1982年憲法也明確肯定了農(nóng)民對自留地、自留山的使用權(quán)。自留地只能用來種植農(nóng)作物，自留山只能用來種植林木，未經(jīng)批準，不得改作他用?！　」闷笫聵I(yè)　　農(nóng)民舉辦鄉(xiāng)村企業(yè)，或鄉(xiāng)、村興建公用設(shè)施需要占用集體所有的土地的，除經(jīng)集體土地所有權(quán)人同意或決定外，還必須經(jīng)土地管理部門批準，土地使用者才能取得土地使用權(quán)。利用集體所有的土地興辦鄉(xiāng)村企業(yè)，土地使用權(quán)必須折價作為企業(yè)的出資，由土地所有權(quán)人依法享有出資的收益。鄉(xiāng)村企業(yè)終止時，土地使用權(quán)由集體收回。

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• 問 ??集體土地怎樣購買
  答

  1、首先你是非農(nóng)業(yè)戶口的話，你是沒有資格購買農(nóng)村集體土地建宅基地的。即使簽了協(xié)議，進行買賣，也是不合法，應(yīng)認定為無效合同。2、如果你是該集體組織成員，依然是農(nóng)業(yè)戶口的，可以向當?shù)卣畤敛块T申請宅基地。我提供以下資料，僅供參考：1）宅基地 是農(nóng)村的農(nóng)戶或個人用作住宅基地而占有、利用本集體所有的土地。是指建了房屋、建過房屋或者決定用于建造房屋的土地，包括建了房屋的土地、建過房屋但已無上蓋物，不能居住的土地以及準備建房用的規(guī)劃地三種類型。宅基地的所有權(quán)屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟組織。2）農(nóng)村村民符合下列條件之一的，可以申請宅基地： （一） 因子女結(jié)婚等原因確需分戶，缺少宅基地的； （二） 外來人口落戶，成為本集體經(jīng)濟組織成員，沒有宅基地的； （三） 因發(fā)生或者防御自然災(zāi)害、實施村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃以及進行鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)，需要搬遷的。 3）農(nóng)村村民占用農(nóng)用地建設(shè)住宅的，應(yīng)當由縣（市）土地行政主管部門擬定農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案，依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。還提供一篇論文給你： 本文僅就宅基地使用權(quán)的法律特征、轉(zhuǎn)讓與抵押問題作一粗淺探討。本文認為宅基地使用權(quán)具有用益物權(quán)屬性，主體具有特定身份性，權(quán)利行使具有受限性。同時，對宅基地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓區(qū)分為在本集體經(jīng)濟組織之內(nèi)的轉(zhuǎn)讓和非本集體經(jīng)濟組織內(nèi)的轉(zhuǎn)讓，認為按現(xiàn)有農(nóng)村實際和現(xiàn)有法律規(guī)定，應(yīng)適當擴大在本集體經(jīng)濟組織內(nèi)的宅基地的轉(zhuǎn)讓，擴大交易主體和交易范圍，拓寬農(nóng)民融資渠道，保護農(nóng)民現(xiàn)有的宅基地財產(chǎn)權(quán)。對非本集體經(jīng)濟組織內(nèi)的轉(zhuǎn)讓持否定態(tài)度，認為，我國人多地少，農(nóng)村社會保障體系尚未形成，應(yīng)杜絕城鎮(zhèn)居民非集體經(jīng)濟組織成員購買宅基地，否則會與我國現(xiàn)有的土地制度相沖突，不利于保護農(nóng)民的切身利益。關(guān)于宅基地的抵押，本文觀點認為可以在本集體經(jīng)濟組織內(nèi)探討抵押，并且圍繞能否實現(xiàn)抵押權(quán)，盡可能發(fā)揮宅基地在市場經(jīng)濟的應(yīng)有作用，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。 宅基地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓與抵押問題，在《物權(quán)法》頒布實施以前，理論界及司法實踐中有較多爭論。現(xiàn)《物權(quán)法》關(guān)于宅基地使用權(quán)的規(guī)定也僅有四條，在司法實踐中對宅基地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓與抵押仍存有很多模糊認識。本文僅就宅基地使用權(quán)的法律特征、轉(zhuǎn)讓與抵押問題作一粗淺探討。 一、 宅基地使用權(quán)的法律特征 (一)、用益物權(quán)屬性。 所謂宅基地使用權(quán)，是指宅基地使用權(quán)人依法享有占有、使用集體所有的土地，在該土地上建造房屋，其他附著物，并排除他人干涉的權(quán)利。 《憲法》第十條規(guī)定城市的土地屬于國家所有。農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地除由法律規(guī)定屬于國家所有以外，屬于集體所有;宅基地和自留地、自留山，也屬于集體所有。因此，宅基地的所有權(quán)屬性以憲法的形式確定為集體所有，同時，《土地管理法》第八條第二款也作了將宅基地確定為農(nóng)民集體所有的進一步規(guī)定。宅基地使用權(quán)的權(quán)利人有權(quán)在所有權(quán)為集體所有的土地上建造房屋、其他附著物，并有權(quán)排除他人的干涉，享有對宅基地的獨占權(quán)。宅基地使用權(quán)的客體是農(nóng)村集體所有的土地。 權(quán)利屬性符合對他人的物在一定范圍內(nèi)的占有、使用、收益和處分的他物權(quán)的特征，其根本性質(zhì)是一種用益物權(quán)。是我國特有的一種用益物權(quán)形式，是新中國成立以來，在中國土地政策基礎(chǔ)上形成的固有制度。 (二)、主體具有特定身份性 基于農(nóng)村土地有限性，雖然農(nóng)村土地是集體經(jīng)濟組織所有，但國家法律不允許農(nóng)村集體組織任意改變土地用途，而且宅基地數(shù)量不可能是無限的，因此，宅基地成為了有限的、稀缺的資源。 所以宅基地使用權(quán)是農(nóng)民生產(chǎn)和生活中的一項重要財產(chǎn)。《物權(quán)法》規(guī)定的宅基地使用權(quán)是針對農(nóng)村的宅基地使用權(quán)，有權(quán)取得宅基地使用權(quán)的主體只能是農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的村民，其他人或組織不能成為宅基地使用權(quán)的主體。因此，宅基地使用權(quán)具有福利性 ，享有這種福利的主體只能是本集體經(jīng)濟組織的成員。 (三)、權(quán)利行使受限性。 《擔保法》第三十七條規(guī)定：不得抵押的財產(chǎn)包括宅基地使用權(quán)?！锻恋毓芾矸ā返诹l第四款規(guī)定：“農(nóng)村村民出賣、出租住房后，再申請宅基地的，不予批準”根據(jù)上述規(guī)定，農(nóng)民出賣、出租、抵押自己的房屋及宅基地都受到限制并承擔相應(yīng)的法律后果。另外，宅基地使用權(quán)的取得也需履行相應(yīng)的程序，從我國現(xiàn)行法律的規(guī)定看，宅基地使用權(quán)的采取審批的方式，大致包括以下三個步驟，即使用權(quán)申請、土地使用權(quán)人同意、行政審批。 《民法物權(quán)草案》第一百六十六條規(guī)定：“宅基地應(yīng)當經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核，由縣級以上人民政府批準。設(shè)立宅基地使用權(quán)，不得違背鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃，并盡量使用原來的宅基地和村內(nèi)空閑地?！币虼耍厥褂脵?quán)權(quán)利行使受到限制，有別于土地使用權(quán)可以出租、抵押、轉(zhuǎn)讓。 二、 宅基地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓 隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和城市化步伐的加快，農(nóng)民作為重要的勞動力大量向城市轉(zhuǎn)移，有的農(nóng)民在城市選擇長期居住后，便要賣掉農(nóng)村的房屋，宅基地使用權(quán)也要隨之轉(zhuǎn)讓。就會產(chǎn)生相應(yīng)的一些法律問題。 (一)、同村村民之間宅基地轉(zhuǎn)讓問題 關(guān)于宅基地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓大多體現(xiàn)為宅基地上的房屋的一并轉(zhuǎn)讓，單獨就房屋宅基地的轉(zhuǎn)讓在司法實踐中并不多見，但農(nóng)村房屋的轉(zhuǎn)讓必然涉及宅基地轉(zhuǎn)讓。一種觀點認為，同村村民之間可以自由轉(zhuǎn)讓宅基地。理由是依照現(xiàn)有的法律和行政法規(guī)的規(guī)定對同村村民之間的宅基地買賣和轉(zhuǎn)讓沒有禁止性的規(guī)定，依據(jù)“法無規(guī)定不禁止”的原則, 同村村民之間的宅基地不應(yīng)加以限制。 另一種觀點認為,同村村民之間就宅基地的轉(zhuǎn)讓應(yīng)是有限制條件的轉(zhuǎn)讓。轉(zhuǎn)讓時必須同時具備以下條件：(1)轉(zhuǎn)讓人擁有二處以上的農(nóng)村住房(含宅基地);(2)轉(zhuǎn)讓人與受讓人為同一集體經(jīng)濟組織內(nèi)部的成員;(3)受讓人沒有住房和宅基地，且符合宅基地使用權(quán)分配條件;(4)轉(zhuǎn)讓行為須征得本集體經(jīng)濟組織同意;(5)宅基地使用權(quán)不得單獨轉(zhuǎn)讓，必須與合法建造的住房一并轉(zhuǎn)讓。受限制轉(zhuǎn)讓的理由是:(1)目前有的集體經(jīng)濟組織基本沒有空地可作為宅基地分配給村民，“分配宅基地”多數(shù)是指批準村民在自己的承包地和自留地中劃出一部分作為宅基地來建房，因此村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃難以執(zhí)行，土地浪費較大。(2)用地指標少，村民需求量大。因婚嫁、生育等原因，有的家庭宅基地不夠，因此千方百計擴大宅基地，出現(xiàn)了借離婚擴大宅基地的現(xiàn)象，甚至不惜受罰也要多占宅基地。(3)因為繼承、流轉(zhuǎn)、分家等原因，已經(jīng)出現(xiàn)了一戶村民幾處宅基地的情形，導(dǎo)致宅基地的擁有量十分不均衡。 對于上述兩種觀點，筆者認為，第二種觀點符合我國法律規(guī)定和現(xiàn)有國情，第一種觀點雖然鼓勵本集體經(jīng)濟組織成員之間轉(zhuǎn)讓宅基地，卻沒有充分考慮我國現(xiàn)有農(nóng)村宅基地總量不足的實際，若對本集體經(jīng)濟組織成員之間轉(zhuǎn)讓宅基地沒有限制，會出現(xiàn)少數(shù)人擁有多處宅基地的問題。其他成員在沒有宅基地的情況下只能去擠占耕地。但是第二種觀點限制條件過分嚴格，在同一集體經(jīng)濟組織內(nèi)若有成員要轉(zhuǎn)讓其使用的宅基地，按照第二種觀點所限制的條件很難找到符合條件的受讓者，即使找到符合條件的受讓者也難以形成競買局面，會成為單一的買方市場，不利于充分保護出讓人的財產(chǎn)權(quán)。因此筆者建議適當放寬同一集體經(jīng)濟組織內(nèi)受讓者的條件，即將第三項限制條件“受讓人沒有住房和宅基地，且符合宅基地使用權(quán)分配條件”，放寬為受讓人現(xiàn)有住房和宅基地不超過二處，突破現(xiàn)有的土地管理法的規(guī)定，在肯定現(xiàn)有農(nóng)村存在合理的收入差距的同時，促進有限的宅基地資源合理的配置，鼓勵農(nóng)村先富起來的人適當?shù)睦煤烷_發(fā)土地資源，保護出讓人的有限的財產(chǎn)權(quán)。另外, 第一項的限制條件即“轉(zhuǎn)讓人擁有二處以上的農(nóng)村住房(含宅基地)”,也應(yīng)考慮現(xiàn)已在城鎮(zhèn)或其他地方有穩(wěn)定的收入和固定住所的出讓人，無須再限制必須擁有兩處農(nóng)村住房的條件。盡量擴大同一集體經(jīng)濟組織的出讓和受讓主體，用市場這支無形的手來予以調(diào)整。現(xiàn)我國近9億農(nóng)民人多地少的實際國情，階段性地將農(nóng)村房屋及宅基地轉(zhuǎn)讓從大市場中分離出來，也是農(nóng)村社會保障體系尚未建立的無奈之舉。 希望我的回答對你有所幫助。

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