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• 143****6188

  一、依照我國《土地管理法》第十六條的規(guī)定，確權(quán)的權(quán)利主體為鄉(xiāng)級或縣級以上人民政府，也就是說只有鄉(xiāng)級或縣級以上人民政府才具有確認所有權(quán)和使用權(quán)的權(quán)力。
  國土資源管理部門做為人民政府的職能部門，具體承辦確權(quán)工作，對確權(quán)的意見和建議，要報同級人民政府作出決定。
  二、根據(jù)現(xiàn)行的政策與法律規(guī)定，以縣為單位開展的農(nóng)村土地全面和整體確權(quán)工作，屬于政府的行為。
  三、政府的相關(guān)部門參與農(nóng)村土地確權(quán)工作。各縣參與農(nóng)村土地確權(quán)的有八個對口部門(農(nóng)民如果當?shù)赝恋卮_權(quán)有問題，可以咨詢對應的部門)。
  1、黨委、政府辦公室(廳)負責各縣土地確權(quán)工作總體協(xié)調(diào);
  2、黨委農(nóng)工辦負責政策研究和工作督查;
  3、農(nóng)業(yè)(經(jīng)管)部門負責宣傳培訓、業(yè)務指導，抓好方案的組織實施和工作考核;
  4、財政部門負責統(tǒng)籌安排經(jīng)費;
  5、國土資源部門負責提供第二次土地調(diào)查成果和經(jīng)省級驗收合格的農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)成果，指導處理有關(guān)權(quán)屬的矛盾糾紛;
  6、政府法制部門負責提供有關(guān)法律、法規(guī)服務;
  7、檔案部門負責指導做好農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證資料的歸檔和管理。
  四、農(nóng)村土地確權(quán)的具體流程（分六步）。農(nóng)村土地確權(quán)工作，各地的工作方法各不相同。但整體而言還是有規(guī)律和標準可循的。按照國家的土地確權(quán)規(guī)范流程，農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證需要遵循“5123”工作法。
  5是指即整個工作分5個階段：組織宣傳、調(diào)查核實、勘界測繪、審核確認、資料存檔。
  12是指農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證12個工作步驟：
  (1)村里成立工作班子，一般是以村干部為主，村長或主任書記來組織。
  (2)政策宣傳動員，大喇叭廣播或者集中開大會。
  (3)相關(guān)資料收集，挨家挨戶要身份證復印件，戶口本復印件、原來的承包經(jīng)營權(quán)證書，或者書面的土地流轉(zhuǎn)合同。如果資料有丟失，請各村委會聯(lián)系。如果本人不能回去，也可以代辦。
  (4)入戶調(diào)查核實，根據(jù)收集的資料跟農(nóng)民去落實土地情況，為下一步外業(yè)測繪做準備。
  (5)實地勘界測繪，這個階段就是扛著儀器去實地測量面積。
  (6)有關(guān)信息錄入，測量完后需要把各種信息帶回來。
  (7)形成地籍草圖，測繪人員需要將測量的土地信息繪制成圖。
  (8)確認空間位置和面積，事關(guān)重大檢查一遍，確認空間位置和面積的正確性。
  (9)填寫確認書和簽訂合同，需要農(nóng)民簽字，也可以代簽。

  查看全文↓ 2018-11-23 00:40:24
• 158****9759

  （一）前期準備
  1、組級搭建工作班子，2-3名工作人員，一般可以由組長、會計、村熟悉或參與過二輪土地承包的老黨員組成；
  2、以組為單位擬定《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記本證工作方案》，明確確權(quán)工作組成員、組級承包地（包括歷年變動情況）和承包戶基本情況、確權(quán)程序內(nèi)容等；
  3、召開戶代表會議，發(fā)放《一封信》、《工作方案》，宣傳確權(quán)登記工作相關(guān)政策，討論事先擬定的《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記方案》，對確權(quán)范圍、確權(quán)方式、面積、人員登記等事項進行充分討論，并形成確權(quán)方案決議，經(jīng)戶代表簽字確認。同時，建立會議檔案，包括會議記錄、會議影像資料等；
  4、商定具體入戶調(diào)查時間，并通知農(nóng)戶準備好證書、戶口簿、身份證、流轉(zhuǎn)合同等相關(guān)資料。
  （二）入戶調(diào)查
  1、對原始合同、證書等資料進行收回，并登記造冊，無法回收的簽訂承諾書；
  2、填報發(fā)包方調(diào)查表、調(diào)查摸底表；
  3、制定工作底圖，并由農(nóng)戶配合組確權(quán)小組和測繪技術(shù)人員逐戶逐塊指界、確認，圖解實測后在草圖上標注承包戶姓名、地塊編號、面積，并由家庭承包代表在地籍圖上簽字確認，做到組不漏戶、戶不漏地塊。
  （三）測量制圖
  1、未流轉(zhuǎn)土地的組由確權(quán)工作組人員配合測繪技術(shù)人員進行調(diào)查摸底表進行錄入；
  2、根據(jù)工作底圖，對每塊承包地塊進行測量和繪圖，并標注地塊編碼和面積，形成承包土地地籍草圖。
  3、流轉(zhuǎn)土地的組按2009年鎮(zhèn)國土所與各組認定的邊界與面積確認，并形成組級的土地地籍圖。
  （四）公示審核
  由村組確權(quán)工作組對資料進行審核，村組確認無誤后，將調(diào)查結(jié)果公示表、承包地塊分布圖進行公示，確保公示到位，保留公示相關(guān)影像資料。對公示期間農(nóng)戶有異議的，要及時進行核實、修正，并再次公示，公示無異議后，由農(nóng)戶在承包土地地籍圖上簽字確認。
  （五）完善承包合同
  調(diào)查成果公示無異議、農(nóng)戶簽字確認后，由村鎮(zhèn)再次審核，審核后由發(fā)包方與承包方簽訂完善合同，承包期限以二輪延包的時點起算，承包期為30年。
  （六）建立登記簿
  按照新區(qū)統(tǒng)一格式建立土地承包經(jīng)營權(quán)登記簿。
  （七）提出發(fā)證申請
  經(jīng)農(nóng)戶申請，逐級審核確認后進行證書發(fā)放，證書發(fā)放要及時進行登記公示。
  （八）建立信息系統(tǒng)
  根據(jù)確權(quán)登記過程中形成的影響、圖表和文字等材料，按照統(tǒng)一標準建立農(nóng)村土地承包信息數(shù)據(jù)庫和土地承包管理系統(tǒng)。
  （九）資料歸檔
  按照省農(nóng)委、檔案局印發(fā)的《江蘇省農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證檔案管理實施辦法》（蘇農(nóng)經(jīng)〔2015〕2號），做好資料整理歸檔工作，并依法按期移交檔案管理部門。

  查看全文↓ 2018-11-23 00:40:16
• 136****7967

  不同類型的土地登記在登記的具體程序上是不盡相同的，但總體上土地登記應該把握以下四個環(huán)節(jié)，一是土地登記申請；二是土地權(quán)屬審核；三是注冊登記；四是核發(fā)證書。這四個方面是土地登記中不可或缺的程序或步驟。
  
  注意：
  
  1、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，是為了穩(wěn)定和完善現(xiàn)有農(nóng)村土地承包關(guān)系，建立健全土地承包經(jīng)營權(quán)登記制度，強化對土地承包經(jīng)營權(quán)的物權(quán)保護，以家庭承包農(nóng)戶為主要對象，由國家統(tǒng)一組織開展的土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)、登記、頒證活動；
  
  2、作為新時期加快農(nóng)村改革發(fā)展的重要基礎(chǔ)性工作，開展農(nóng)村土地確權(quán)是依法維護農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán)的重要舉措，是推動土地規(guī)范流轉(zhuǎn)，促進土地適度規(guī)模經(jīng)營，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的客觀需要，是深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、征地制度改革和增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入的有效途徑。

  查看全文↓ 2018-11-23 00:40:09

相關(guān)問題

• 問 農(nóng)村土地確權(quán)程序時怎樣的
  答

  由村（居　）委出示證明，到鎮(zhèn)政府土管所提交申請、戶口簿、身份證等，由土管所（局）審批，審批后到地塊所在地測量，目前是按３０元每平方米計算。**后就只等辦理土地使用證了。

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• 問 ??農(nóng)村土地確權(quán)申請流程是什么？
  答

  一、土地確權(quán)是什么土地確權(quán)是指土地所有權(quán)、土地使用權(quán)和他項權(quán)利的確認、確定簡稱確權(quán)，也是依照法律政策的規(guī)定確定某一范圍內(nèi)的土地的所有權(quán)、使用權(quán)的隸屬關(guān)系和其他項權(quán)利的內(nèi)容。簡單地說土地登記制度是國家的一項法定制度。通過《中華人民共和國物權(quán)法》確立了不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度。土地是**重要、**基礎(chǔ)的不動產(chǎn)，而土地登記是不動產(chǎn)登記的基礎(chǔ)，土地登記意思是指國有土地使用權(quán)、集體土地所有權(quán)、集體土地使用權(quán)和土地抵押權(quán)、地役權(quán)以及依照法律法規(guī)規(guī)定需要登記的其他土地權(quán)利記載于土地登記簿進行公示的行為。土地登記是由縣級和縣級以上人民政府按照國家有關(guān)土地確權(quán)和土地登記的規(guī)定，依照法定程序?qū)ν恋厮袡?quán)和使用權(quán)進行審批、注冊登記、確認、發(fā)放土地證書的法律制度。二、土地確權(quán)的辦理流程1)前期準備開展宣傳發(fā)動和業(yè)務培訓、制定政策方案、成立組織機構(gòu)、確定測繪單位。2)調(diào)查摸底對承包方代表、承包經(jīng)營權(quán)共有人、承包地塊等方面情況和信息逐戶進行調(diào)查、核實，然后填制《農(nóng)戶承包地登記基本信息表》，國土部門處理第二次全國土地調(diào)查成果，分組形成優(yōu)于1：2000分辨率的基礎(chǔ)工作底圖，開展核查公示。3)實測確認按照農(nóng)村承包土地測繪技術(shù)規(guī)范，對承包地塊進行測量繪圖并且標注好編碼，完成承包土地地籍草圖，進行實測并公示確認，來完善承包合同。4)登記頒證村鎮(zhèn)將登記要件上報縣級人民政府申請登記，由縣級農(nóng)村土地承包管理部門進行審核編制農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證登記簿，報請同級的人民政府來頒發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證，進行頒證公示。5)建立檔案鎮(zhèn)、村級要建立承包合同、承包登記清冊等檔案，縣級逐戶建立起登記簿紙質(zhì)和電子檔案，相關(guān)登記資料要一并存檔備查，并建立健全登記資料數(shù)據(jù)庫。6)檢查驗收逐級開展檢查驗收，重點檢查經(jīng)費撥付是否及時、合同證書是否到戶、測繪面積是否準確、檔案是否齊全規(guī)范。

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• 問 什么是農(nóng)村土地確權(quán)登記
  答

  農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證，是指對家庭承包土地確權(quán)登記頒證和其他承包方式承包的土地確權(quán)登記頒證?！　〖彝コ邪恋氐拇_權(quán)登記頒證，是依據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》、《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》等法律規(guī)定，由區(qū)縣農(nóng)村土地承包管理部門對家庭農(nóng)戶承包土地的地塊、面積、空間位置等信息及其變動情況記載于登記簿，由縣級以上地方人民政府頒發(fā)土地承包經(jīng)營權(quán)證書，以進一步明確農(nóng)民對承包土地的各項權(quán)益。這是此次農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作的重點?！　∑渌邪绞匠邪耐恋卮_權(quán)登記頒證，是指根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證管理辦法》等法律法規(guī)，對家庭承包以外的其他承包經(jīng)營土地的地塊、面積、空間位置等信息及其變動情況記載于登記簿，經(jīng)區(qū)縣農(nóng)村土地承包管理部門審核，由縣級人民政府頒發(fā)土地承包經(jīng)營權(quán)證書予以確認土地承包的權(quán)益。其他承包方式承包的土地確權(quán)登記頒證需由當事人提出申請，經(jīng)縣級土地承包管理部門根據(jù)法律法規(guī)進行嚴格審核后，符合法律規(guī)定的，可參照家庭承包經(jīng)營方式予以登記頒證。對境外企業(yè)、組織和個人租賃農(nóng)村集體土地的，暫時不予登記?！　∞r(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證是《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》、《中華人民共和國物權(quán)法》等法律法規(guī)的法定要求，是中央關(guān)于“三農(nóng)”工作的重大部署，是依法維護農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)的重要舉措，是推動土地規(guī)范流轉(zhuǎn)、促進土地適度規(guī)模經(jīng)營、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的客觀需要，是加快城鄉(xiāng)發(fā)展一體化、促進城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置、形成新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系的基礎(chǔ)性工程，是深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、征地制度改革、增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入的有效途徑。做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，有利于建立歸屬清晰、保護嚴格、流轉(zhuǎn)順暢的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度；有利于保持現(xiàn)有土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變，有利于明確土地承包經(jīng)營權(quán)歸屬，為解決土地承包經(jīng)營糾紛、維護農(nóng)民土地承包合法權(quán)益提供強有力的法定依據(jù)；有利于依法確認農(nóng)民對承包土地占有、使用、收益、抵押、擔保的權(quán)利，為妥善解決農(nóng)村土地承包現(xiàn)實問題提供必要的實踐經(jīng)驗。

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• 問 農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)流程是怎樣的
  答

  自主流轉(zhuǎn)： 第一步 流轉(zhuǎn)雙方當事人依據(jù)承包合同，協(xié)商流轉(zhuǎn)方式（轉(zhuǎn)讓互換方式除外）、流轉(zhuǎn)時間、流轉(zhuǎn)價格以及流轉(zhuǎn)收益支付等，根據(jù)協(xié)商結(jié)果簽訂書面流轉(zhuǎn)合同一式四份，流轉(zhuǎn)雙方、發(fā)包方和鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站各執(zhí)一份； 第二步 發(fā)包方及鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站收到流轉(zhuǎn)合同后，如發(fā)現(xiàn)有不妥之處應及時指出并要求其改正； 第三步 流轉(zhuǎn)當事人向鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站申請合同鑒證。委托流轉(zhuǎn)： 第一步 承包方自愿委托發(fā)包方流轉(zhuǎn)其承包土地的，應向發(fā)包方遞交由戶主簽字或蓋章的委托流轉(zhuǎn)申請書； 第二步 發(fā)包方討論是否接受委托，并將討論結(jié)果在15是內(nèi)通知承包方； 第三步 決定接受委托的，發(fā)包方應當與承包方簽訂流轉(zhuǎn)委托書，載明委托事項、權(quán)限和期限，委托雙方簽字蓋章； 第四步 發(fā)包方在接受委托后三個月內(nèi)，將流轉(zhuǎn)農(nóng)戶、待流轉(zhuǎn)地塊等基本情況以適當?shù)男问较虼鍍?nèi)外公告； 第五步 愿意承接流轉(zhuǎn)土地的，在公告的有效期內(nèi)提交承接流轉(zhuǎn)土地申請； 第六步 公告期結(jié)束后，發(fā)包方應本著公正、公平、公開的原則，及時召集已提交的承接流轉(zhuǎn)土地申請且具備承接資格的受讓方磋商，在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上與受讓方簽訂書面流轉(zhuǎn)合同一式四份，流轉(zhuǎn)雙方、發(fā)包方、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站各執(zhí)一份； 第七步 流轉(zhuǎn)當事人向鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站申請合同鑒證。轉(zhuǎn)讓互換： 第一步 承包方向發(fā)包方遞交土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓或互換申請； 第二步 發(fā)包方同意轉(zhuǎn)讓或互換的，應及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站報告，不同意的，應當于7日內(nèi)向承包方書面說明理由； 第三步 征得發(fā)包方同意后，原承包方可與受讓方協(xié)商簽訂土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓或者互換合同一式四份，流轉(zhuǎn)雙方、發(fā)包方、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站各執(zhí)一份； 第四步 辦理土地承包合同和土地承包經(jīng)營權(quán)證變更或注銷、換發(fā)等手續(xù)； 第五步 流轉(zhuǎn)當事人向鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站申請合同鑒證。再流轉(zhuǎn)： 第一步 通過以出租、轉(zhuǎn)包方式取得土地承包經(jīng)營權(quán)后，再流轉(zhuǎn)的，首先需取得原承包方的同意，然后根據(jù)再流轉(zhuǎn)雙方商定的流轉(zhuǎn)雙方商定的流轉(zhuǎn)方式（不含轉(zhuǎn)讓、互換），按以上相應程序?qū)嵤? 第二步 通過以互換、轉(zhuǎn)讓方式取得土地承包經(jīng)營權(quán)，并依法登記獲得土地承包經(jīng)營權(quán)證后，可以依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、入股等方式流轉(zhuǎn)。流轉(zhuǎn)程序按相應流轉(zhuǎn)方式實施。

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• 問 農(nóng)村土地確權(quán)是終身制的嗎？
  答

  不是終身的，這次土地確權(quán)是對上世紀90年代中期開展的土地二輪承包的完善和補充，確權(quán)年限還是二輪土地承包期，根據(jù)農(nóng)村土地承包法規(guī)定，農(nóng)村耕地的承包期**長為30年。 土地是國家的，確權(quán)以后，土地承包權(quán)和使用權(quán)歸承包人，不需要交費用。 農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證是對農(nóng)村集體土地所有權(quán)和集體土地使用權(quán)等土地權(quán)利的確權(quán)登記發(fā)證。農(nóng)村集體土地使用權(quán)包括宅基地使用權(quán)、集體建設用地使用權(quán)等。農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證要覆蓋到全部農(nóng)村范圍內(nèi)的集體土地，包括屬于農(nóng)民集體所有的建設用地、農(nóng)用地和未利用地，不得遺漏。 土地確權(quán)是指土地所有權(quán)、土地使用權(quán)和他項權(quán)利的確認、確定，簡稱確權(quán)。是依照法律、政策的規(guī)定確定某一范圍內(nèi)的土地（或稱一宗地）的所有權(quán)、使用權(quán)的隸屬關(guān)系和他項權(quán)利的內(nèi)容。

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