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農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)流程是怎樣的

154****0554 | 2018-11-22 15:21:31

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  • 142****3802

    自主流轉(zhuǎn):

    第一步 流轉(zhuǎn)雙方當(dāng)事人依據(jù)承包合同,協(xié)商流轉(zhuǎn)方式(轉(zhuǎn)讓互換方式除外)、流轉(zhuǎn)時(shí)間、流轉(zhuǎn)價(jià)格以及流轉(zhuǎn)收益支付等,根據(jù)協(xié)商結(jié)果簽訂書(shū)面流轉(zhuǎn)合同一式四份,流轉(zhuǎn)雙方、發(fā)包方和鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站各執(zhí)一份;

    第二步 發(fā)包方及鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站收到流轉(zhuǎn)合同后,如發(fā)現(xiàn)有不妥之處應(yīng)及時(shí)指出并要求其改正;

    第三步 流轉(zhuǎn)當(dāng)事人向鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站申請(qǐng)合同鑒證。

    委托流轉(zhuǎn):

    第一步 承包方自愿委托發(fā)包方流轉(zhuǎn)其承包土地的,應(yīng)向發(fā)包方遞交由戶主簽字或蓋章的委托流轉(zhuǎn)申請(qǐng)書(shū);

    第二步 發(fā)包方討論是否接受委托,并將討論結(jié)果在15是內(nèi)通知承包方;

    第三步 決定接受委托的,發(fā)包方應(yīng)當(dāng)與承包方簽訂流轉(zhuǎn)委托書(shū),載明委托事項(xiàng)、權(quán)限和期限,委托雙方簽字蓋章;

    第四步 發(fā)包方在接受委托后三個(gè)月內(nèi),將流轉(zhuǎn)農(nóng)戶、待流轉(zhuǎn)地塊等基本情況以適當(dāng)?shù)男问较虼鍍?nèi)外公告;

    第五步 愿意承接流轉(zhuǎn)土地的,在公告的有效期內(nèi)提交承接流轉(zhuǎn)土地申請(qǐng);

    第六步 公告期結(jié)束后,發(fā)包方應(yīng)本著公正、公平、公開(kāi)的原則,及時(shí)召集已提交的承接流轉(zhuǎn)土地申請(qǐng)且具備承接資格的受讓方磋商,在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上與受讓方簽訂書(shū)面流轉(zhuǎn)合同一式四份,流轉(zhuǎn)雙方、發(fā)包方、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站各執(zhí)一份;

    第七步 流轉(zhuǎn)當(dāng)事人向鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站申請(qǐng)合同鑒證。

    轉(zhuǎn)讓互換:

    第一步 承包方向發(fā)包方遞交土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓或互換申請(qǐng);

    第二步 發(fā)包方同意轉(zhuǎn)讓或互換的,應(yīng)及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站報(bào)告,不同意的,應(yīng)當(dāng)于7日內(nèi)向承包方書(shū)面說(shuō)明理由;

    第三步 征得發(fā)包方同意后,原承包方可與受讓方協(xié)商簽訂土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓或者互換合同一式四份,流轉(zhuǎn)雙方、發(fā)包方、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站各執(zhí)一份;

    第四步 辦理土地承包合同和土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證變更或注銷(xiāo)、換發(fā)等手續(xù);

    第五步 流轉(zhuǎn)當(dāng)事人向鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站申請(qǐng)合同鑒證。

    再流轉(zhuǎn):

    第一步 通過(guò)以出租、轉(zhuǎn)包方式取得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)后,再流轉(zhuǎn)的,首先需取得原承包方的同意,然后根據(jù)再流轉(zhuǎn)雙方商定的流轉(zhuǎn)雙方商定的流轉(zhuǎn)方式(不含轉(zhuǎn)讓、互換),按以上相應(yīng)程序?qū)嵤?br/>
    第二步 通過(guò)以互換、轉(zhuǎn)讓方式取得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),并依法登記獲得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證后,可以依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、入股等方式流轉(zhuǎn)。流轉(zhuǎn)程序按相應(yīng)流轉(zhuǎn)方式實(shí)施。

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  • 158****2890

    1.相關(guān)概念陳述
     ?。?)土地流轉(zhuǎn)的定義
      土地流轉(zhuǎn)(land circulation)其實(shí)是一種通俗和省略的說(shuō)法,全稱應(yīng)該稱為農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn),土地使用權(quán)流轉(zhuǎn),是指擁有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的農(nóng)戶將自己承包村集體的部分或全部土地的使用權(quán) (經(jīng)營(yíng)權(quán)) 以一定的條件轉(zhuǎn)讓給其他農(nóng)戶或經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng),即保留承包權(quán),轉(zhuǎn)讓使用權(quán)。
      (2)土地流轉(zhuǎn)的形式
      結(jié)合農(nóng)村的實(shí)際情況,經(jīng)過(guò)幾年的實(shí)踐,全國(guó)各地涌現(xiàn)出一些好的典型,這對(duì)于加快完善我國(guó)土地流轉(zhuǎn)制度將起到重要作用。經(jīng)過(guò)調(diào)查,發(fā)現(xiàn)有以下幾種主要形式:
      ①委托代耕。這種流轉(zhuǎn)形式可分為農(nóng)戶間自行協(xié)商和通過(guò)中介組織兩種形式。兩種形式都是農(nóng)戶暫時(shí)無(wú)力或不愿經(jīng)營(yíng)承包地,臨時(shí)把承包地交由別人代耕,原承包合同規(guī)定的權(quán)力和義務(wù)都不變,稅費(fèi)仍由原承包者承擔(dān),時(shí)間、條件一般由雙方口頭約定。在目前種田效益低下和代耕時(shí)間短的情況下,這種流轉(zhuǎn)幾乎都是無(wú)償流轉(zhuǎn),有的承包戶甚至向代耕者倒貼代耕費(fèi)。
      ②轉(zhuǎn)讓。這是由村小組操作的流轉(zhuǎn)形式。二輪土地承包以來(lái),一些農(nóng)戶的家庭情況變化較大,如有的死亡絕戶,有的已達(dá)“五?!睏l件或喪失勞動(dòng)能力,有的全家戶口遷走,有的已在城鎮(zhèn)立住腳,愿永久放棄承包權(quán)。對(duì)這些情況,經(jīng)村民會(huì)議研究后,由村小組收回重新發(fā)包,但由于目前想轉(zhuǎn)讓承包權(quán)農(nóng)戶的比例較大,約占30%,愿接受承包權(quán)的很少,村組對(duì)轉(zhuǎn)讓十分慎重,一般都是找到接包者后才同意收回承包權(quán)。全省約40萬(wàn)畝。
      ③租賃。這種形式主要是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)府或村委會(huì)進(jìn)行操作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)府或村委會(huì)通過(guò)各種途徑聯(lián)系外地和本地的經(jīng)營(yíng)者,由經(jīng)營(yíng)者與鄉(xiāng)鎮(zhèn)府或村委會(huì)簽訂租賃合同,農(nóng)戶與村小組簽訂有關(guān)合同,取得土地經(jīng)營(yíng)權(quán),再召開(kāi)村民代表會(huì)議進(jìn)行表決,由村小組委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)府或村委會(huì)與承包商簽訂租賃合同,村小組負(fù)責(zé)土地調(diào)整連片,用水、用電、機(jī)耕路修建、農(nóng)田整治等必要的前期開(kāi)發(fā),有的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)府或村委會(huì)負(fù)責(zé),也有的是承包者自己負(fù)責(zé)。這種形式的好處是承包商一般都實(shí)行規(guī)模經(jīng)營(yíng),效益好,合同時(shí)間長(zhǎng),解決拋荒較徹底。不足之處有兩點(diǎn),一是愿意從事農(nóng)業(yè)的承包商不多,土地流轉(zhuǎn)的有效需求不足;二是由于少數(shù)農(nóng)戶以30年承包合同不可改變?yōu)橛删芙^調(diào)整,連片工作難做。
      ④土地互換。這種形式也分為村小組出面操作和農(nóng)戶之間自發(fā)進(jìn)行兩種類型。由于規(guī)模經(jīng)營(yíng)和調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的需要,必須進(jìn)行土地連片,因涉及到農(nóng)戶有的不愿放棄土地經(jīng)營(yíng)權(quán),村小組必須將別處的承包土地與之互換,并根據(jù)土地的級(jí)差地租進(jìn)行補(bǔ)償。全省約20多萬(wàn)畝。舒城縣千人橋鎮(zhèn)已置換土地1000畝,他們主要采用兩種做法,一是將不在連片范圍內(nèi)而又愿意放棄土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的農(nóng)戶的承包地,與連片內(nèi)部分農(nóng)戶的耕地置換。二是以連片范圍以外的拋荒田置換連片內(nèi)的土地,村里給予適當(dāng)?shù)膹?fù)耕補(bǔ)助。這些都是實(shí)行農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的必要手段,但由于土地級(jí)差地租難以評(píng)估,工作量大,如遇到“釘子戶”操作較困難。
     ?、萃恋厝牍伞_@種形式主要是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)府或村委會(huì)操作。就是農(nóng)民把自己承包地的承包權(quán)作價(jià)折股參與開(kāi)發(fā)。全省約10萬(wàn)畝。如舒城縣千人橋鎮(zhèn)重陽(yáng)村6個(gè)村民小組,把土地租給“中化建公司安徽分公司”培育苗木花卉,每畝年分紅150元,農(nóng)戶自己承擔(dān)稅費(fèi),這種形式缺點(diǎn)是農(nóng)戶的紅利是以固定金額發(fā)放的,不能體現(xiàn)出“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益均沾”的原則,不是真正意義上的股份制。
      ⑥招標(biāo)拍賣(mài)及其它形式。拍賣(mài)是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)府或村委會(huì)操作的一種方式,對(duì)集體“四荒”進(jìn)行開(kāi)發(fā),實(shí)行公開(kāi)競(jìng)標(biāo)拍賣(mài)。舒城縣高峰鄉(xiāng)新棋、青松兩村抓住萬(wàn)佛湖旅游開(kāi)發(fā)機(jī)遇,拍賣(mài)庫(kù)區(qū)水上荒山、荒島,面積907畝,由外商投資開(kāi)發(fā)旅游項(xiàng)目。這種方式的弊端是“四荒”拍賣(mài)后的收入往往一次性付給,同時(shí),大多數(shù)地方用來(lái)辦集體企業(yè),這樣的企業(yè)經(jīng)營(yíng)容易出現(xiàn)問(wèn)題,往往“肥了和尚窮了廟”,一旦企業(yè)破產(chǎn),群眾不能長(zhǎng)期從中獲益。

    查看全文↓ 2018-11-22 15:22:02
  • 143****0274

    提出申請(qǐng)

    (1)土地流出方向的村民小組或村民委員會(huì)提出申請(qǐng)并填寫(xiě)流轉(zhuǎn)申請(qǐng)書(shū),內(nèi)容包括:姓名、村名、面積、地名、地類、價(jià)格、期限、聯(lián)系電話等,由村流轉(zhuǎn)信息員向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站報(bào)送。

    (2)土地流入方向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站提出申請(qǐng)并填寫(xiě)土地流轉(zhuǎn)申請(qǐng)表,內(nèi)容包括:姓名、單位、需求面積、地類要求、意向流轉(zhuǎn)期限、擬從事經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、聯(lián)系電話。由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站辦理并向縣土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心備案。

    審核、登記

    (1)流出方土地情況審核按照“屬地核實(shí)”的原則,經(jīng)村民委員會(huì)和村民小組同意并辦理相關(guān)手續(xù)后,進(jìn)行登記。

    (2)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站對(duì)流入方的經(jīng)營(yíng)能力和經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目進(jìn)行審核后,進(jìn)行登記。

    3、流轉(zhuǎn)價(jià)格評(píng)估流轉(zhuǎn)土地價(jià)格由流轉(zhuǎn)雙方當(dāng)事人協(xié)商確定,或委托鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站組織有關(guān)人員評(píng)估土地流轉(zhuǎn)價(jià)格,作為參考依據(jù)。流轉(zhuǎn)面積較大的,可由縣土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心組織專家進(jìn)行評(píng)估。

    4、信息發(fā)布鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站根據(jù)流轉(zhuǎn)價(jià)格評(píng)估結(jié)果及土地流轉(zhuǎn)雙方提供的信息,在交易服務(wù)場(chǎng)所進(jìn)行信息發(fā)布,并約請(qǐng)流轉(zhuǎn)當(dāng)事人會(huì)面,平等洽談。

    5、自愿協(xié)商縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地流轉(zhuǎn)服組織作為管理、服務(wù)機(jī)構(gòu),協(xié)助土地流轉(zhuǎn)雙方依法自愿當(dāng)面洽談流轉(zhuǎn)價(jià)格、期限等相關(guān)事宜。

    6、簽訂合同土地流轉(zhuǎn)雙方協(xié)商一致,達(dá)成流轉(zhuǎn)意向后,按程序簽訂統(tǒng)一文本格式的土地流轉(zhuǎn)合同

    7、鑒證、歸檔土地流轉(zhuǎn)合同文本一式五份,經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))鑒證。流轉(zhuǎn)面積較大的應(yīng)在雙方自愿的基礎(chǔ)上進(jìn)行公證。合同文本流轉(zhuǎn)雙方各執(zhí)一份,其余三份分別由村、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣歸檔備案 。

    查看全文↓ 2018-11-22 15:21:55

相關(guān)問(wèn)題

  • 1、國(guó)有化方案對(duì)于農(nóng)村集體土地所有權(quán)的改革而言,集體土地國(guó)有化能夠得到中國(guó)政治體制的支持,有利于國(guó)土綜合整治,有利于土地管理和國(guó)家對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)節(jié),且符合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?;?jīng)營(yíng)的要求。但是農(nóng)民的心里能否接受的問(wèn)題。在1956年,中國(guó)實(shí)際農(nóng)業(yè)合作化的時(shí)候,就曾提出過(guò)國(guó)有化方案,之所以沒(méi)有采納,主要拍引起農(nóng)民的誤解?!叭绻f(shuō),在當(dāng)時(shí)黨風(fēng)、政風(fēng)相當(dāng)廉政,各級(jí)政府在農(nóng)民心中享有很高威信、社會(huì)十分穩(wěn)定的情況下,尚且有這樣的顧慮,那么在今天我們受到腐敗現(xiàn)象和其他種種社會(huì)不穩(wěn)定因素嚴(yán)重困擾的情況下,這個(gè)問(wèn)題就更應(yīng)該加以慎重的對(duì)待。總之,國(guó)有化方案如果無(wú)法克服上述種種困難,而“匆忙的采用政治手段強(qiáng)行推之,將導(dǎo)致另一個(gè)‘合作化運(yùn)動(dòng)’的悲劇,確須慎之又慎”。2、私有化方案這種方案首先不為我國(guó)現(xiàn)行的政治體制所接受。我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家,而堅(jiān)持公有制的主體地位是社會(huì)主義制度的主要特征之一,集體所有利的公有制的重要組成部分,這樣,堅(jiān)持社會(huì)主義道路,就必須堅(jiān)持土地公有制(土地是集體財(cái)產(chǎn)的主要部分)。因此,實(shí)行土地私有化的改革必然遭到基礎(chǔ)政治制度的強(qiáng)烈反對(duì)。其次,私有化后的土地兼并問(wèn)題,“土地兼并是中國(guó)歷史上困擾中國(guó)土地制度并影響中國(guó)政治生活和經(jīng)濟(jì)生活的一大問(wèn)題” 。在當(dāng)代,如果出現(xiàn)這種情況,其結(jié)果不僅僅是擴(kuò)大農(nóng)村貧富差距,而且可能導(dǎo)致大量的農(nóng)民涌入城市,這給城市的就業(yè)、居住、治安等問(wèn)題增加壓力。3、多種所有權(quán)并存的方案這種方案是部分取消集體土地所有權(quán),實(shí)行農(nóng)村土地混合所有的方式,即國(guó)家所有、集體所有和個(gè)人所有并存的局面它在于調(diào)和前兩種方案。4、回避集體土地所有權(quán),強(qiáng)調(diào)以利用為中心的土地制度改革思路這種觀點(diǎn)主張以物的“利用”為中心代替物的“所有”為中心,通過(guò)改革用益物權(quán)制度解決農(nóng)村土地制度問(wèn)題。2002年8月29日,通過(guò)的《農(nóng)村土地承包法》就是這種思路的直接反映、整部法律僅有一個(gè)條文間接提到有關(guān)集體土地所有權(quán)的問(wèn)題,但這種觀點(diǎn)和立法思路也是不現(xiàn)實(shí)的。首先,這種思路無(wú)法克服農(nóng)村集體土地制度改革中**嚴(yán)重的頑癥——所有權(quán)主體虛位。由于所有權(quán)主體虛位,那么,實(shí)際掌握土地支配權(quán)的少數(shù)鄉(xiāng)村干部便可以隨意侵害和干涉土地使用人,使土地承包關(guān)系不穩(wěn)定,如果不通過(guò)一定的法律機(jī)制來(lái)控制發(fā)包方濫用所有權(quán)限,那么將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)由債權(quán)性變?yōu)槲餀?quán)性的成效也就要大打折扣。因?yàn)闊o(wú)論土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)是債權(quán)抑或是物權(quán),對(duì)發(fā)包方都是有法律的拘束力和不可侵犯性,至于承包方是以違約還是以違法作為請(qǐng)求發(fā)包方承擔(dān)民事責(zé)任的依據(jù),在后果上是微不足道的??梢?jiàn),這種改革方案雖有一定的積極意義,但絕非釜底抽薪之策。其次,用益物權(quán)的種種理論與規(guī)則皆是圍繞所有問(wèn)題而順利展開(kāi)。對(duì)所有權(quán)的尊重仍是建立用益物權(quán)的必要前提,對(duì)財(cái)產(chǎn)歸屬的強(qiáng)調(diào)仍然是有重要的現(xiàn)實(shí)意義。因而,中國(guó)農(nóng)村集體土地制度的立法還是不能忽視有關(guān)所有權(quán)的規(guī)定。

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  • 土地確權(quán)后,就可以進(jìn)行自由流轉(zhuǎn)了,這是為推行農(nóng)業(yè)合作社做準(zhǔn)備,也就是常說(shuō)的規(guī)模農(nóng)業(yè),農(nóng)民以土地參股的形式加入,其實(shí)又是變相的走大集體,從一個(gè)極端走向另一個(gè)極端,真心在幫你期待采納,

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  • 農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的意思是,將農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)的土地,在承包農(nóng)戶自愿的基準(zhǔn)上,流轉(zhuǎn)給需要土地進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個(gè)人或者企業(yè),進(jìn)行規(guī)?;r(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的形式主要有以下幾種:1、轉(zhuǎn)讓。承包戶將土地承讓給他人,由他人與村集體簽訂承包合同。2、出租。承包戶將土地租賃給他人,由他人在租賃期內(nèi)實(shí)際使得土地。3、轉(zhuǎn)包。承包戶將土地轉(zhuǎn)包給他人,由他人代為承包經(jīng)營(yíng)土地。4、互換。承包戶將土地與他人的承包地互換,以更大發(fā)揮土地的價(jià)值和方便生產(chǎn)。

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  • 補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn):1、 征收耕地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn) :旱田平均每畝補(bǔ)償5.3萬(wàn)元。水田平均每畝補(bǔ)償9萬(wàn)元。菜田平均每畝補(bǔ)償15萬(wàn)元。2、 征收基本農(nóng)田補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn):旱田平均每畝補(bǔ)償5.8萬(wàn)元。水田平均每畝補(bǔ)償9.9萬(wàn)元。菜田平均每畝補(bǔ)償15.6萬(wàn)元。3、征收林地及其他農(nóng)用地平均每畝補(bǔ)償13.8萬(wàn)元。4、征收工礦建設(shè)用地、村民住宅、道路等集體建設(shè)用地平均每畝補(bǔ)償13.6萬(wàn)元。5、征收空閑地、荒山、荒地、荒灘、荒溝和未利用地平均每畝補(bǔ)償2.1萬(wàn)元。其他稅費(fèi):1、耕地占用稅,按每平方米2元計(jì)算。2、商品菜地開(kāi)發(fā)建設(shè)基金,按每畝1萬(wàn)元計(jì)算。3、征地管理費(fèi),按征地總費(fèi)用的3%計(jì)算。由國(guó)土資源部門(mén)嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定使用。4、耕地占補(bǔ)平衡造地費(fèi),平均每畝4000元,統(tǒng)籌調(diào)劑使用,省國(guó)土資源廳負(fù)責(zé)監(jiān)督驗(yàn)收。

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  • 流轉(zhuǎn)可以采用的方式是:轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、入股、合作、租賃、互換。要按照標(biāo)準(zhǔn)格式簽訂書(shū)面的合同。一式四份,雙方各一份,土地發(fā)包方和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理部門(mén)各一份。將土地交由他人代耕不超過(guò)一年的,可以不簽訂書(shū)面合同。

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