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• 143****2834

  1、國(guó)有化方案
  對(duì)于農(nóng)村集體土地所有權(quán)的改革而言，集體土地國(guó)有化能夠得到中國(guó)政治體制的支持，有利于國(guó)土綜合整治，有利于土地管理和國(guó)家對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)節(jié)，且符合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；?jīng)營(yíng)的要求。
  但是農(nóng)民的心里能否接受的問(wèn)題。在1956年，中國(guó)實(shí)際農(nóng)業(yè)合作化的時(shí)候，就曾提出過(guò)國(guó)有化方案，之所以沒(méi)有采納，主要拍引起農(nóng)民的誤解?！叭绻f(shuō)，在當(dāng)時(shí)黨風(fēng)、政風(fēng)相當(dāng)廉政，各級(jí)政府在農(nóng)民心中享有很高威信、社會(huì)十分穩(wěn)定的情況下，尚且有這樣的顧慮，那么在今天我們受到腐敗現(xiàn)象和其他種種社會(huì)不穩(wěn)定因素嚴(yán)重困擾的情況下，這個(gè)問(wèn)題就更應(yīng)該加以慎重的對(duì)待。
  總之，國(guó)有化方案如果無(wú)法克服上述種種困難，而“匆忙的采用政治手段強(qiáng)行推之，將導(dǎo)致另一個(gè)‘合作化運(yùn)動(dòng)’的悲劇，確須慎之又慎”。
  2、私有化方案
  這種方案首先不為我國(guó)現(xiàn)行的政治體制所接受。我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，而堅(jiān)持公有制的主體地位是社會(huì)主義制度的主要特征之一，集體所有利的公有制的重要組成部分，這樣，堅(jiān)持社會(huì)主義道路，就必須堅(jiān)持土地公有制(土地是集體財(cái)產(chǎn)的主要部分)。因此，實(shí)行土地私有化的改革必然遭到基礎(chǔ)政治制度的強(qiáng)烈反對(duì)。
  其次，私有化后的土地兼并問(wèn)題，“土地兼并是中國(guó)歷史上困擾中國(guó)土地制度并影響中國(guó)政治生活和經(jīng)濟(jì)生活的一大問(wèn)題” 。在當(dāng)代，如果出現(xiàn)這種情況，其結(jié)果不僅僅是擴(kuò)大農(nóng)村貧富差距，而且可能導(dǎo)致大量的農(nóng)民涌入城市，這給城市的就業(yè)、居住、治安等問(wèn)題增加壓力。
  3、多種所有權(quán)并存的方案
  這種方案是部分取消集體土地所有權(quán)，實(shí)行農(nóng)村土地混合所有的方式，即國(guó)家所有、集體所有和個(gè)人所有并存的局面它在于調(diào)和前兩種方案。
  4、回避集體土地所有權(quán)，強(qiáng)調(diào)以利用為中心的土地制度改革思路
  這種觀點(diǎn)主張以物的“利用”為中心代替物的“所有”為中心，通過(guò)改革用益物權(quán)制度解決農(nóng)村土地制度問(wèn)題。2002年8月29日，通過(guò)的《農(nóng)村土地承包法》就是這種思路的直接反映、整部法律僅有一個(gè)條文間接提到有關(guān)集體土地所有權(quán)的問(wèn)題，但這種觀點(diǎn)和立法思路也是不現(xiàn)實(shí)的。
  首先，這種思路無(wú)法克服農(nóng)村集體土地制度改革中**嚴(yán)重的頑癥——所有權(quán)主體虛位。由于所有權(quán)主體虛位，那么，實(shí)際掌握土地支配權(quán)的少數(shù)鄉(xiāng)村干部便可以隨意侵害和干涉土地使用人，使土地承包關(guān)系不穩(wěn)定，如果不通過(guò)一定的法律機(jī)制來(lái)控制發(fā)包方濫用所有權(quán)限，那么將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)由債權(quán)性變?yōu)槲餀?quán)性的成效也就要大打折扣。因?yàn)闊o(wú)論土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)是債權(quán)抑或是物權(quán)，對(duì)發(fā)包方都是有法律的拘束力和不可侵犯性，至于承包方是以違約還是以違法作為請(qǐng)求發(fā)包方承擔(dān)民事責(zé)任的依據(jù)，在后果上是微不足道的?？梢?jiàn)，這種改革方案雖有一定的積極意義，但絕非釜底抽薪之策。
  其次，用益物權(quán)的種種理論與規(guī)則皆是圍繞所有問(wèn)題而順利展開(kāi)。對(duì)所有權(quán)的尊重仍是建立用益物權(quán)的必要前提，對(duì)財(cái)產(chǎn)歸屬的強(qiáng)調(diào)仍然是有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
  因而，中國(guó)農(nóng)村集體土地制度的立法還是不能忽視有關(guān)所有權(quán)的規(guī)定。

  查看全文↓ 2018-11-22 22:19:07
• 137****4350

  國(guó)家開(kāi)展土地流轉(zhuǎn)，關(guān)于土地流轉(zhuǎn)相關(guān)補(bǔ)貼如下：
  
  補(bǔ)貼的對(duì)象：在農(nóng)村承包土地的企業(yè)、合作社組織及個(gè)人。
  
  補(bǔ)貼條件：簽訂土地流轉(zhuǎn)合同且承包期限在3年以上，承包土地面積1000畝以上。
  
  補(bǔ)貼金額：承包每畝地補(bǔ)貼100元再加上現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼款(各地有差異)。

  查看全文↓ 2018-11-22 22:18:18
• 136****9083

  農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的意思是，將農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)的土地，在承包農(nóng)戶自愿的基準(zhǔn)上，流轉(zhuǎn)給需要土地進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個(gè)人或者企業(yè)，進(jìn)行規(guī)?；r(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
  農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的形式主要有以下幾種：
  1、轉(zhuǎn)讓。承包戶將土地承讓給他人，由他人與村集體簽訂承包合同。
  2、出租。承包戶將土地租賃給他人，由他人在租賃期內(nèi)實(shí)際使得土地。
  3、轉(zhuǎn)包。承包戶將土地轉(zhuǎn)包給他人，由他人代為承包經(jīng)營(yíng)土地。
  4、互換。承包戶將土地與他人的承包地互換，以更大發(fā)揮土地的價(jià)值和方便生產(chǎn)。

  查看全文↓ 2018-11-22 22:18:13
• 153****8603

  以下是十八界三中全會(huì)土地改革 內(nèi)容參考（天誠(chéng)國(guó)土解釋）：
  堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有權(quán)，依法維護(hù)農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系并保持長(zhǎng)久不變，在堅(jiān)持和完善**嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度前提下，賦予農(nóng)民對(duì)承包地占有、使用、收益、流轉(zhuǎn)及承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押、擔(dān)保權(quán)能，允許農(nóng)民以承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。鼓勵(lì)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)在公開(kāi)市場(chǎng)上向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營(yíng)。
  　　保障農(nóng)戶宅基地用益物權(quán)，改革完善農(nóng)村宅基地制度，選擇若干試點(diǎn)，慎重穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押、擔(dān)保、轉(zhuǎn)讓，探索農(nóng)民增加財(cái)產(chǎn)性收入渠道。建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)，推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易公開(kāi)、公正、規(guī)范運(yùn)行。
  農(nóng)村的土地承包實(shí)行30年不變，是為了避免承包耕地的頻繁變動(dòng)，防止耕地經(jīng)營(yíng)規(guī)模不斷被細(xì)分，提倡在承包期內(nèi)實(shí)行“增人不增地、減人不減地”的辦法！

  查看全文↓ 2018-11-22 22:18:08

相關(guān)問(wèn)題

• 問(wèn) 什么是農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)?農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的目的是哪些?
  答

  土地確權(quán)后，就可以進(jìn)行自由流轉(zhuǎn)了，這是為推行農(nóng)業(yè)合作社做準(zhǔn)備，也就是常說(shuō)的規(guī)模農(nóng)業(yè)，農(nóng)民以土地參股的形式加入，其實(shí)又是變相的走大集體，從一個(gè)極端走向另一個(gè)極端，真心在幫你期待采納，

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• 問(wèn) 什么是農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)?農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的目的是什么?
  答

  農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的意思是，將農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)的土地，在承包農(nóng)戶自愿的基準(zhǔn)上，流轉(zhuǎn)給需要土地進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個(gè)人或者企業(yè)，進(jìn)行規(guī)?；r(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的形式主要有以下幾種：1、轉(zhuǎn)讓。承包戶將土地承讓給他人，由他人與村集體簽訂承包合同。2、出租。承包戶將土地租賃給他人，由他人在租賃期內(nèi)實(shí)際使得土地。3、轉(zhuǎn)包。承包戶將土地轉(zhuǎn)包給他人，由他人代為承包經(jīng)營(yíng)土地。4、互換。承包戶將土地與他人的承包地互換，以更大發(fā)揮土地的價(jià)值和方便生產(chǎn)。

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• 問(wèn) 農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)流程是怎樣的
  答

  自主流轉(zhuǎn)： 第一步 流轉(zhuǎn)雙方當(dāng)事人依據(jù)承包合同，協(xié)商流轉(zhuǎn)方式（轉(zhuǎn)讓互換方式除外）、流轉(zhuǎn)時(shí)間、流轉(zhuǎn)價(jià)格以及流轉(zhuǎn)收益支付等，根據(jù)協(xié)商結(jié)果簽訂書面流轉(zhuǎn)合同一式四份，流轉(zhuǎn)雙方、發(fā)包方和鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站各執(zhí)一份； 第二步 發(fā)包方及鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站收到流轉(zhuǎn)合同后，如發(fā)現(xiàn)有不妥之處應(yīng)及時(shí)指出并要求其改正； 第三步 流轉(zhuǎn)當(dāng)事人向鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站申請(qǐng)合同鑒證。委托流轉(zhuǎn)： 第一步 承包方自愿委托發(fā)包方流轉(zhuǎn)其承包土地的，應(yīng)向發(fā)包方遞交由戶主簽字或蓋章的委托流轉(zhuǎn)申請(qǐng)書； 第二步 發(fā)包方討論是否接受委托，并將討論結(jié)果在15是內(nèi)通知承包方； 第三步 決定接受委托的，發(fā)包方應(yīng)當(dāng)與承包方簽訂流轉(zhuǎn)委托書，載明委托事項(xiàng)、權(quán)限和期限，委托雙方簽字蓋章； 第四步 發(fā)包方在接受委托后三個(gè)月內(nèi)，將流轉(zhuǎn)農(nóng)戶、待流轉(zhuǎn)地塊等基本情況以適當(dāng)?shù)男问较虼鍍?nèi)外公告； 第五步 愿意承接流轉(zhuǎn)土地的，在公告的有效期內(nèi)提交承接流轉(zhuǎn)土地申請(qǐng)； 第六步 公告期結(jié)束后，發(fā)包方應(yīng)本著公正、公平、公開(kāi)的原則，及時(shí)召集已提交的承接流轉(zhuǎn)土地申請(qǐng)且具備承接資格的受讓方磋商，在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上與受讓方簽訂書面流轉(zhuǎn)合同一式四份，流轉(zhuǎn)雙方、發(fā)包方、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站各執(zhí)一份； 第七步 流轉(zhuǎn)當(dāng)事人向鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站申請(qǐng)合同鑒證。轉(zhuǎn)讓互換： 第一步 承包方向發(fā)包方遞交土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓或互換申請(qǐng)； 第二步 發(fā)包方同意轉(zhuǎn)讓或互換的，應(yīng)及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站報(bào)告，不同意的，應(yīng)當(dāng)于7日內(nèi)向承包方書面說(shuō)明理由； 第三步 征得發(fā)包方同意后，原承包方可與受讓方協(xié)商簽訂土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓或者互換合同一式四份，流轉(zhuǎn)雙方、發(fā)包方、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站各執(zhí)一份； 第四步 辦理土地承包合同和土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證變更或注銷、換發(fā)等手續(xù)； 第五步 流轉(zhuǎn)當(dāng)事人向鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站申請(qǐng)合同鑒證。再流轉(zhuǎn)： 第一步 通過(guò)以出租、轉(zhuǎn)包方式取得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)后，再流轉(zhuǎn)的，首先需取得原承包方的同意，然后根據(jù)再流轉(zhuǎn)雙方商定的流轉(zhuǎn)雙方商定的流轉(zhuǎn)方式（不含轉(zhuǎn)讓、互換），按以上相應(yīng)程序?qū)嵤? 第二步 通過(guò)以互換、轉(zhuǎn)讓方式取得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，并依法登記獲得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證后，可以依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、入股等方式流轉(zhuǎn)。流轉(zhuǎn)程序按相應(yīng)流轉(zhuǎn)方式實(shí)施。

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• 問(wèn) 2018農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)價(jià)格是怎樣規(guī)定的?
  答

  補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：1、 征收耕地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn) ：旱田平均每畝補(bǔ)償5.3萬(wàn)元。水田平均每畝補(bǔ)償9萬(wàn)元。菜田平均每畝補(bǔ)償15萬(wàn)元。2、 征收基本農(nóng)田補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：旱田平均每畝補(bǔ)償5.8萬(wàn)元。水田平均每畝補(bǔ)償9.9萬(wàn)元。菜田平均每畝補(bǔ)償15.6萬(wàn)元。3、征收林地及其他農(nóng)用地平均每畝補(bǔ)償13.8萬(wàn)元。4、征收工礦建設(shè)用地、村民住宅、道路等集體建設(shè)用地平均每畝補(bǔ)償13.6萬(wàn)元。5、征收空閑地、荒山、荒地、荒灘、荒溝和未利用地平均每畝補(bǔ)償2.1萬(wàn)元。其他稅費(fèi)：1、耕地占用稅，按每平方米2元計(jì)算。2、商品菜地開(kāi)發(fā)建設(shè)基金，按每畝1萬(wàn)元計(jì)算。3、征地管理費(fèi)，按征地總費(fèi)用的3%計(jì)算。由國(guó)土資源部門嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定使用。4、耕地占補(bǔ)平衡造地費(fèi)，平均每畝4000元,統(tǒng)籌調(diào)劑使用，省國(guó)土資源廳負(fù)責(zé)監(jiān)督驗(yàn)收。

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• 問(wèn) ??全國(guó)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)政策有哪些？
  答

  一、完善土地征收制度，縮小土地征收范圍，探索制定征收目錄,嚴(yán)格界定公共利益用地范圍，完善對(duì)被征地農(nóng)民合理、規(guī)范、多元保障機(jī)制。 二、建立農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市制度，賦予農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地出讓、租賃、入股權(quán)能,明確入市范圍途徑。 三、改革完善農(nóng)村宅基地制度，探索進(jìn)城落戶農(nóng)民自愿有償退出或轉(zhuǎn)讓宅基地，改革宅基地審批制度。

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