農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)戶可以享受國(guó)家種糧直接補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼,良種購(gòu)種補(bǔ)貼;種糧農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)國(guó)家補(bǔ)貼75%的保險(xiǎn)款。完善農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)調(diào)控體系,穩(wěn)步提高糧食**低收購(gòu)價(jià),改善其他主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格保護(hù)辦法,充實(shí)主要農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)備,優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口和吞吐調(diào)節(jié)機(jī)制,保持農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格合理水平。完善糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制,理順比價(jià)關(guān)系,充分發(fā)揮市場(chǎng)價(jià)格對(duì)增產(chǎn)增收的促進(jìn)作用。健全農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償制度,形成有利于保護(hù)耕地、水域、森林、草原、濕地等自然資源和農(nóng)業(yè)物種資源的激勵(lì)機(jī)制。建立現(xiàn)代農(nóng)村金融制度。農(nóng)村金融是現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的核心。創(chuàng)新農(nóng)村金融體制,放寬農(nóng)村金融準(zhǔn)入政策,加快建立商業(yè)性金融、合作性金融、政策性金融相結(jié)合,資本充足、功能健全、服務(wù)完善、運(yùn)行安全的農(nóng)村金融體系
全部5個(gè)回答>國(guó)家農(nóng)村土地政策都有哪些
154****2109 | 2018-11-23 00:22:41
已有3個(gè)回答
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148****3465
政策一:三權(quán)分置
查看全文↓ 2018-11-23 00:23:24
實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,關(guān)鍵在于深化土地三權(quán)分置改革,引導(dǎo)和促進(jìn)資本向農(nóng)村農(nóng)業(yè)集中,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?;?、專業(yè)化、現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化,促進(jìn)與二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,切實(shí)提升土地產(chǎn)出效益和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
土地改革一直是“三農(nóng)”改革重點(diǎn)!尤其是土地的承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)的改革?,F(xiàn)階段實(shí)行“三權(quán)分置”并行,有利于明晰土地產(chǎn)權(quán)關(guān)系,更好地維護(hù)農(nóng)民集體、承包農(nóng)戶、經(jīng)營(yíng)主體的權(quán)益;有利于促進(jìn)土地資源合理利用,構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系,發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),提高土地產(chǎn)出率、勞動(dòng)生產(chǎn)率和資源利用率,推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
政策二:鄉(xiāng)村振興
我國(guó)城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡,農(nóng)村發(fā)展不充分的現(xiàn)狀亟待解決,具體體現(xiàn)在城鄉(xiāng)居民收入絕對(duì)差距逐年加大,城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)差距明顯,教育、醫(yī)療資源分配不均衡等方面。
對(duì)照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的目標(biāo),去年以來(lái),各地頻出新招,尋找新時(shí)代推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的路徑和方法。新時(shí)代各地應(yīng)繼續(xù)采取多種路徑、多種模式,探索出適合當(dāng)?shù)靥厣泥l(xiāng)村振興之路。
政策三:糧改飼
糧改飼,是農(nóng)業(yè)村業(yè)部開展的農(nóng)業(yè)改革,主要引導(dǎo)種植全株青貯玉米,同時(shí)也因地制宜,在適合種優(yōu)質(zhì)牧草的地區(qū)推廣牧草,將單純的糧倉(cāng)變?yōu)椤凹Z倉(cāng)+奶罐+肉庫(kù)”,將糧食、經(jīng)濟(jì)作物的二元結(jié)構(gòu)調(diào)整為糧食、經(jīng)濟(jì)、飼料作物的三元結(jié)構(gòu)。
政策四:化肥農(nóng)藥零增長(zhǎng)
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦在2018年3月召開的十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議上表示,2016年全國(guó)農(nóng)藥使用量實(shí)現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng),2017年化肥使用量實(shí)現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng),提前三年實(shí)現(xiàn)了“十三五”化肥農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng)的目標(biāo)。
隨著生活水平的提高,食品安全備受人們的關(guān)注。農(nóng)產(chǎn)品中化肥超標(biāo)、藥品殘留超標(biāo)成了人們議論的熱點(diǎn)話題。
政策五:互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)
2016年中央一號(hào)文件指出大力推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè),應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)等現(xiàn)代信息技術(shù),推動(dòng)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈改造升級(jí)。
互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)于電商而言,拓展了發(fā)展空間。各大電商看重“農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上賣”的巨大市場(chǎng)空間,積極發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì),在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域大展拳腳。
政策六:農(nóng)業(yè)領(lǐng)域APP
PPP(Public-Private Partnership),又稱PPP模式,即政府和社會(huì)資本合作,是公共基礎(chǔ)設(shè)施中的一種項(xiàng)目運(yùn)作模式。在該模式下,鼓勵(lì)私營(yíng)企業(yè)、民營(yíng)資本與政府進(jìn)行合作,參與公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。利用資本推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程,這就是一次戰(zhàn)略行動(dòng)。
政策七:農(nóng)村三產(chǎn)融合
2016年1月國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》,明確提出以新型城鎮(zhèn)化為依托,推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,著力構(gòu)建農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)交叉融合的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,并就發(fā)展產(chǎn)業(yè)融合方式、培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)融合主體、完善產(chǎn)業(yè)融合服務(wù)等方面作出了全面部署。農(nóng)業(yè)“三產(chǎn)融合”正式進(jìn)入快車道。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略已全面開局,期待三產(chǎn)融合持續(xù)深入推進(jìn),激活鄉(xiāng)村發(fā)展的內(nèi)生因子,增強(qiáng)“三農(nóng)”發(fā)展的造血功能,讓農(nóng)業(yè)成為朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)村成為人人向往的美麗家園,讓農(nóng)民成為全社會(huì)普遍尊崇的職業(yè)。
政策八:返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)
截至2017年9月,全國(guó)返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員已有700萬(wàn)人,其中農(nóng)民工480萬(wàn)人,占比達(dá)68.5%。農(nóng)村“雙創(chuàng)”人員82%以上創(chuàng)辦的都是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合類項(xiàng)目,廣泛涵蓋特色種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游、信息服務(wù)、電子商務(wù)、特色工藝產(chǎn)業(yè)等農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè),并呈現(xiàn)交叉融合、競(jìng)相迸發(fā)的態(tài)勢(shì)。
政策九:循環(huán)農(nóng)業(yè)
我國(guó)農(nóng)業(yè)在世界上創(chuàng)造了用7%的土地養(yǎng)活22%的人口的奇跡,但農(nóng)業(yè)也成為一個(gè)不容忽視的重要資源消耗源,在某種程度上也可以說(shuō)是巨大資源的浪費(fèi)源,同時(shí)也是一個(gè)重要的污染源。節(jié)能減排、降低污染、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、提高資源利用效率和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量,農(nóng)業(yè)肩負(fù)著義不容辭的責(zé)任。
政策十:土壤污染防治
土壤污染防治關(guān)乎米袋子、菜籃子、水缸子,相較水污染、空氣污染,防治難度更大。土壤污染治理專家認(rèn)為,土壤污染防治法草案中涉及多種行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),目前未形成“國(guó)標(biāo)”,應(yīng)加快制定完善相關(guān)配套標(biāo)準(zhǔn)。 -
146****1741
國(guó)家現(xiàn)在對(duì)農(nóng)民的土地政策是:
查看全文↓ 2018-11-23 00:23:14
根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》,規(guī)定如下:
1.第三條:國(guó)家實(shí)行農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)制
農(nóng)村土地承包采取農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的家庭承包方式,不宜采取家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農(nóng)村土地,可以采取招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式承包。
2.第四條:國(guó)家依法保護(hù)農(nóng)村土地承包關(guān)系的長(zhǎng)期穩(wěn)定
農(nóng)村土地承包后,土地的所有權(quán)性質(zhì)不變。承包地不得買賣。
3.第五條:農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員有權(quán)依法承包由本集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)包的農(nóng)村土地
任何組織和個(gè)人不得剝奪和非法限制農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員承包土地的權(quán)利。 -
156****3345
2017年農(nóng)村農(nóng)民必知的新土地政策有哪些?1、明確土地確權(quán)完成時(shí)間
查看全文↓ 2018-11-23 00:23:08
國(guó)土部、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部在2017年1月6日聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)墾國(guó)有土地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作的通知》,明確到2018年底,完成權(quán)屬清晰、無(wú)爭(zhēng)議的農(nóng)墾國(guó)有土地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作。
2、農(nóng)村“兩權(quán)”抵押貸款試點(diǎn)進(jìn)入正式實(shí)施階段
“兩權(quán)”抵押貸款即以“農(nóng)村承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)”“農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款”為抵押,由銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)向符合條件的農(nóng)民發(fā)放的、在約定期限內(nèi)還本付息的貸款。
在北京市大興區(qū)等232個(gè)試點(diǎn)縣(市、區(qū))行政區(qū)域,允許以農(nóng)村承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款;在天津市薊縣等59個(gè)試點(diǎn)縣(市、區(qū))行政區(qū)域,允許以農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款;均在2017年12月31日前試行。
3、農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)能抵押貸款
農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)抵押貸款,是指以農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)作為抵押財(cái)產(chǎn),由銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)向符合條件的借款人發(fā)放的在約定期限內(nèi)還本付息的貸款。
根據(jù)《農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)抵押貸款管理暫行辦法》等規(guī)定,在符合規(guī)劃、用途管制、依法取得的前提下,以出讓、租賃、作價(jià)出資(入股)方式入市的和具備入市條件的農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)可以辦理抵押貸款。
該政策僅在北京大興、玉林北流等15個(gè)縣(市、區(qū))進(jìn)行試點(diǎn)。
4、農(nóng)民農(nóng)村“三權(quán)”維護(hù)和自愿有償退出機(jī)制
2016年年初的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定,放寬農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶條件,探索進(jìn)城落戶農(nóng)民對(duì)土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)和集體收益分配權(quán)的依法自愿有償退出機(jī)制?,F(xiàn)在,有的地區(qū)已經(jīng)在試點(diǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)有償退出機(jī)制。
5、支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體直接申報(bào)承建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田
國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室發(fā)布《關(guān)于土地治理項(xiàng)目計(jì)劃編報(bào)事宜的通知》,公布了2017年及以后年度的土地治理項(xiàng)目計(jì)劃編報(bào)事宜。文件明確提出支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體直接申報(bào)承建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田;畝均財(cái)政資金投入不超過(guò)1500元。
6、2017年6月前完成劃定永久基本農(nóng)田任務(wù)
確保永久基本農(nóng)田“劃優(yōu)、劃足、劃實(shí)”,劃定永久基本農(nóng)田并實(shí)行特殊保護(hù),在2017年6月30日前全面完成永久基本農(nóng)田劃定任務(wù)。
“永久基本農(nóng)田”即無(wú)論什么情況下都不能改變其用途,不得以任何方式挪作它用的基本農(nóng)田。
7、村土地利用規(guī)劃編制工作新要求
國(guó)土資源部印發(fā)《關(guān)于有序開展村土地利用規(guī)劃編制工作的指導(dǎo)意見》,明確鼓勵(lì)有條件的地區(qū)編制村土地利用規(guī)劃,統(tǒng)籌安排各項(xiàng)土地利用活動(dòng),加強(qiáng)農(nóng)村土地利用供給的精細(xì)化管理,為農(nóng)村地區(qū)同步實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)做好服務(wù)和保障。
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國(guó)家對(duì)農(nóng)村的政策有:1.扶持農(nóng)民專業(yè)合作社和龍頭企業(yè)發(fā)展。加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社,開展示范社建設(shè)行動(dòng)。加強(qiáng)合作社人員培訓(xùn),各級(jí)財(cái)政給予經(jīng)費(fèi)支持。將合作社納入稅務(wù)登記系統(tǒng),免收稅務(wù)登記工本費(fèi)。盡快制定金融支持合作社、有條件的合作社承擔(dān)國(guó)家涉農(nóng)項(xiàng)目的具體辦法。2.推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化。加快農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展。建立穩(wěn)定的農(nóng)村文化投入保障機(jī)制,盡快形成完備的農(nóng)村公共文化服務(wù)體系。推進(jìn)廣播電視村村通、文化信息資源共享、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和村文化室建設(shè)、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋等重點(diǎn)文化惠民工程。3. 加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。農(nóng)民工技能培訓(xùn)。有條件的地方可將失去工作的農(nóng)民工納入相關(guān)就業(yè)政策支持范圍。落實(shí)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持政策,在貸款發(fā)放、稅費(fèi)減免、工商登記、信息咨詢等方面提供支持。保障返鄉(xiāng)農(nóng)民工的合法土地承包權(quán)益,對(duì)生活無(wú)著的返鄉(xiāng)農(nóng)民工要提供臨時(shí)救助或納入農(nóng)村低保。4. 推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。按照著力增強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)職能、到2012年基本完成改革任務(wù)的要求,繼續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革。推進(jìn)“鄉(xiāng)財(cái)縣管”改革,加強(qiáng)縣鄉(xiāng)財(cái)政對(duì)涉農(nóng)資金的監(jiān)管。力爭(zhēng)用3年左右時(shí)間,逐步建立資金穩(wěn)定、管理規(guī)范、保障有力的村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。5.增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。調(diào)整財(cái)政收入分配格局,增加對(duì)縣鄉(xiāng)財(cái)政的一般性轉(zhuǎn)移支付,逐步提高縣級(jí)財(cái)政在省以下財(cái)力分配中的比重,探索建立縣鄉(xiāng)財(cái)政基本財(cái)力保障制度。6.積極開拓農(nóng)村市場(chǎng)。支持流通企業(yè)與生產(chǎn)企業(yè)合作建立區(qū)域性農(nóng)村商品采購(gòu)聯(lián)盟,用現(xiàn)代流通方式建設(shè)和改造農(nóng)村日用消費(fèi)品流通網(wǎng)絡(luò),擴(kuò)大“農(nóng)家店”覆蓋范圍,重點(diǎn)提高配送率和統(tǒng)一結(jié)算率,改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境。
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問(wèn) 2018農(nóng)村土地政策有哪些?答
①土地確權(quán)到2018年底基本完成國(guó)家提出,確保到2018年底,除一些少數(shù)民族及邊疆地區(qū)外,基本完成確權(quán)登記頒證工作。②農(nóng)村“兩權(quán)”抵押貸款試點(diǎn)進(jìn)入正式實(shí)施階段在北京市大興區(qū)等232個(gè)試點(diǎn)縣(市、區(qū))行政區(qū)域,允許以農(nóng)村承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款;在天津市薊縣等59個(gè)試點(diǎn)縣(市、區(qū))行政區(qū)域,允許以農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款;均在2017年12月31日前試行。③農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)能抵押貸款具備處分權(quán)的兩類農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地可開展使用權(quán)抵押融資,落實(shí)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地與國(guó)有建設(shè)用地同等入市、同權(quán)同價(jià)。適用范圍是此前國(guó)家確定的15個(gè)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市試點(diǎn)縣(市、區(qū))地區(qū)。④進(jìn)城農(nóng)民“三權(quán)”將自愿有償退出2016年年初的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定,放寬農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶條件,探索進(jìn)城落戶農(nóng)民對(duì)土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)和集體收益分配權(quán)的依法自愿有償退出機(jī)制。現(xiàn)在,有的地區(qū)已經(jīng)在試點(diǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)有償退出機(jī)制。⑤“土十條”出臺(tái),讓農(nóng)村土地更好國(guó)務(wù)院印發(fā)《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》(簡(jiǎn)稱“土十條”),提出十個(gè)具體舉措,以農(nóng)用地和建設(shè)用地為重點(diǎn),為土壤污染防治工作任務(wù)劃定了時(shí)間表。⑥支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體直接申報(bào)承建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室發(fā)布《關(guān)于土地治理項(xiàng)目計(jì)劃編報(bào)事宜的通知》,公布了2017年及以后年度的土地治理項(xiàng)目計(jì)劃編報(bào)事宜。文件明確提出支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體直接申報(bào)承建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田;畝均財(cái)政資金投入不超過(guò)1500元。2017年新政策將帶來(lái)怎樣的變化?①土地確權(quán)完成后,再申請(qǐng)土地的難度上升眾所周知,土地確權(quán)的目的是為了三權(quán)分置,明確土地的所有權(quán)、使用權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán),部分地區(qū)的農(nóng)民已經(jīng)拿到了土地承包經(jīng)營(yíng)許可證。然而,現(xiàn)在全國(guó)大部分的農(nóng)村地區(qū)土地資源都比較緊張,很少預(yù)留機(jī)動(dòng)地,而且沒(méi)有一定的流轉(zhuǎn)機(jī)制,所以土地確權(quán)后,農(nóng)民在未來(lái)一段時(shí)間內(nèi),申請(qǐng)到土地的機(jī)會(huì),因?yàn)棰谕恋貎r(jià)值有望大幅提升依據(jù)**新修訂的土地管理法,農(nóng)村集體建設(shè)性用地將會(huì)與國(guó)有土地一樣同等入市了,屆時(shí)農(nóng)村的集體土地的價(jià)值將會(huì)有很大程度的提升,農(nóng)民因此可能會(huì)獲得更多的福利。③退出宅基地補(bǔ)償可能會(huì)有所提高現(xiàn)如今,隨著越來(lái)越多的農(nóng)民進(jìn)城買房落戶,農(nóng)村形成大量的空余或閑置宅基地,如果這些宅基地得不到合理利用,就將會(huì)造成資源的浪費(fèi)。所以,隨著2017年宅基地制度的改革,多個(gè)地方將會(huì)把鼓勵(lì)農(nóng)民自愿有償退出宅基地的政策落實(shí)到實(shí)處,同時(shí)提升退出農(nóng)民的補(bǔ)償金額。
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農(nóng)村“三塊地”改革有了新的進(jìn)展。日前中央決定,把土地征收制度改革和農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市改革擴(kuò)大到現(xiàn)有33個(gè)試點(diǎn)地區(qū),宅基地制度改革仍維持在原15個(gè)試點(diǎn)地區(qū)。 來(lái)自國(guó)土資源部的消息稱,9月21日,為總結(jié)農(nóng)村土地制度改革三項(xiàng)試點(diǎn)工作階段性進(jìn)展,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于進(jìn)一步統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)三項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)的部署要求,國(guó)土部在北京組織召開進(jìn)一步統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革三項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)部署會(huì)議。此前一個(gè)地區(qū)只能申請(qǐng)一項(xiàng)改革試點(diǎn) 2005年初,根據(jù)中央要求和全國(guó)人大授權(quán),國(guó)土部在全國(guó)選取33個(gè)縣(區(qū))進(jìn)行農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市和宅基地制度等三項(xiàng)改革試點(diǎn)。試點(diǎn)任務(wù)到2017年底完成?! ∵@也被俗稱為農(nóng)村“三塊地”改革?! ∪欢诒敬沃醒霐U(kuò)大試點(diǎn)地區(qū)之前,上述33個(gè)地區(qū)并非全部實(shí)施三項(xiàng)土地制度改革試點(diǎn),而是一個(gè)地區(qū)申請(qǐng)一項(xiàng)改革試點(diǎn),其中,15個(gè)縣(區(qū))為集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市,15個(gè)地區(qū)進(jìn)行宅基地制度改革試點(diǎn),3個(gè)地區(qū)進(jìn)行征地制度改革試點(diǎn)?! ∪绾笔∫顺鞘校鳛槿珖?guó)33個(gè)農(nóng)村土地制度改革試點(diǎn)城市之一,承擔(dān)了農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)任務(wù),在湖北省率先推行宅基地有償使用和有償退出。承擔(dān)農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)任務(wù)的還有江蘇省常州市武進(jìn)區(qū),天津市薊縣等?! 《轿魇芍菘h被確定為山西省唯一的農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市改革試點(diǎn)縣,承擔(dān)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地改革任務(wù)?! ≈哉鞯刂贫仍圏c(diǎn)的地區(qū)較少,華中科技大學(xué)中國(guó)鄉(xiāng)村治理研究中心主任賀雪峰接受媒體采訪時(shí)曾表示,這主要是因?yàn)榈胤降姆e極性不高。原因在于,地方政府依靠土地財(cái)政收入進(jìn)行城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),而“縮小征地范圍”與中國(guó)快速的城市化進(jìn)程是相違背的,而且“縮小征地范圍”也意味著地方政府直接獲得的土地出讓金將減少。
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一、土地所有制《土地管理法》第二條規(guī)定:“中華人民共和國(guó)實(shí)行土地的社會(huì)主義公有制,即全民所有制和勞動(dòng)群眾集體所有制?!?1)國(guó)有土地全民所有制的土地被稱為國(guó)家所有土地,簡(jiǎn)稱國(guó)有土地,其所有權(quán)由國(guó)務(wù)院代表國(guó)家行使。《土地管理法》第二條規(guī)定:“全民所有,即國(guó)家所有土地的所有權(quán)由國(guó)務(wù)院代表國(guó)家行駛。”城市市區(qū)的土地屬于國(guó)家所有?!稇椃ā?、《物權(quán)法》都明確規(guī)定,城市的土地屬于國(guó)家所有?!锻恋毓芾矸ā返诎藯l更明確規(guī)定:“城市市區(qū)的土地屬于國(guó)家所有?!边@里所說(shuō)的城市是指國(guó)家設(shè)立市建制的城市,不同于某些法律、法規(guī)中的城市含義。建制鎮(zhèn)不屬于《憲法》、《土地管理法》所說(shuō)的城市范疇,也不屬于其所說(shuō)的農(nóng)村和城市郊區(qū)的范疇?!锻恋毓芾矸▽?shí)施條例》第二條進(jìn)一步明確了國(guó)有土地的范疇,其規(guī)定如下:①城市市區(qū)的土地;②農(nóng)村和城市郊區(qū)中已經(jīng)依法沒(méi)收、征收、征購(gòu)為國(guó)有的土地;③國(guó)家依法征收的土地; ④依法不屬于集體所有的林地、草地、荒地、灘涂及其他土地;⑤農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織全部成員轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的,原屬于其成員集體所有的土地;⑥因國(guó)家組織移民、自然災(zāi)害等原因,農(nóng)民成建制地集體遷移后不再使用的原屬于遷移農(nóng)民集體所有的土地。(2)集體土地勞動(dòng)群眾集體所有制的土地采取的是農(nóng)民集體所有的形式,該種所有制的土地被稱為農(nóng)民集體所有土地,簡(jiǎn)稱集體土地。農(nóng)民集體的范圍有下列三種:①村農(nóng)民集體;②村內(nèi)兩個(gè)以上農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)民集體;③鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體?!锻恋毓芾矸ā返谑畻l規(guī)定:“農(nóng)民集體所有的土地依法屬于農(nóng)民集體所有的,由村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)經(jīng)營(yíng)、管理;已經(jīng)分別屬于村內(nèi)兩個(gè)以上農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)民集體所有的,由村內(nèi)給該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民小組經(jīng)營(yíng)、管理;已經(jīng)屬于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體所有的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)、管理?!倍?、土地管理的基本制度(1)國(guó)家實(shí)行土地登記制度根據(jù)《土地管理法》和《土地登記規(guī)則》,國(guó)家依法對(duì)國(guó)有土地使用權(quán)、集體土地所有權(quán)、集體土地使用權(quán)和土地他項(xiàng)權(quán)利進(jìn)行登記。土地登記由縣級(jí)以上人民政府登記造冊(cè),確認(rèn)有關(guān)土地權(quán)利。屬于國(guó)有土地的,核發(fā)《國(guó)有建設(shè)用地使用證》,確認(rèn)國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán);屬于農(nóng)民集體所有土地的,核發(fā)《集體建設(shè)用地所有證》,確認(rèn)集體土地所有權(quán);使用集體土地的,核發(fā)《集體建設(shè)用地使用證》,確認(rèn)集體土地使用權(quán);屬于土地他項(xiàng)權(quán)利的,核發(fā)土地他項(xiàng)權(quán)利證明書,確認(rèn)土地他相權(quán)。他項(xiàng)權(quán)利包括抵押權(quán)、承租權(quán)以及法律、行政法規(guī)規(guī)定需要登記的他項(xiàng)權(quán)利。(2)國(guó)家實(shí)行土地有償有限期使用制度除國(guó)家核準(zhǔn)的劃撥用地以外,凡新增土地和原使用的土地改變用途或使用條件、進(jìn)行市場(chǎng)交易等,均實(shí)行有償有限期使用?!锻恋毓芾矸ā返诙l規(guī)定:“國(guó)家依法實(shí)行國(guó)有土地有償使用制度。但是,國(guó)家在法律規(guī)定的范圍內(nèi)劃撥國(guó)有土地使用權(quán)的除外?!薄吨腥A人民共和國(guó)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》第八條也明確規(guī)定:“土地使用權(quán)出讓是指國(guó)家以土地所有者的身份將土地使用權(quán)在一定年限內(nèi)讓與土地使用者,并由土地使用者向國(guó)家支付土地使用權(quán)出讓金的行為?!?/p> 全部3個(gè)回答>
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