農(nóng)村“三塊地”改革有了新的進展。日前中央決定,把土地征收制度改革和農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地入市改革擴大到現(xiàn)有33個試點地區(qū),宅基地制度改革仍維持在原15個試點地區(qū)?!?來自國土資源部的消息稱,9月21日,為總結農(nóng)村土地制度改革三項試點工作階段性進展,認真貫徹落實中央關于進一步統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進三項試點任務的部署要求,國土部在北京組織召開進一步統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進農(nóng)村土地制度改革三項試點任務部署會議。此前一個地區(qū)只能申請一項改革試點 2005年初,根據(jù)中央要求和全國人大授權,國土部在全國選取33個縣(區(qū))進行農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設用地入市和宅基地制度等三項改革試點。試點任務到2017年底完成。 這也被俗稱為農(nóng)村“三塊地”改革?! ∪欢?,在本次中央擴大試點地區(qū)之前,上述33個地區(qū)并非全部實施三項土地制度改革試點,而是一個地區(qū)申請一項改革試點,其中,15個縣(區(qū))為集體經(jīng)營性建設用地入市,15個地區(qū)進行宅基地制度改革試點,3個地區(qū)進行征地制度改革試點?! ∪绾笔∫顺鞘?,作為全國33個農(nóng)村土地制度改革試點城市之一,承擔了農(nóng)村宅基地制度改革試點任務,在湖北省率先推行宅基地有償使用和有償退出。承擔農(nóng)村宅基地制度改革試點任務的還有江蘇省常州市武進區(qū),天津市薊縣等?! 《轿魇芍菘h被確定為山西省唯一的農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地入市改革試點縣,承擔農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地改革任務?! ≈哉鞯刂贫仍圏c的地區(qū)較少,華中科技大學中國鄉(xiāng)村治理研究中心主任賀雪峰接受媒體采訪時曾表示,這主要是因為地方的積極性不高。原因在于,地方政府依靠土地財政收入進行城市基礎設施建設,而“縮小征地范圍”與中國快速的城市化進程是相違背的,而且“縮小征地范圍”也意味著地方政府直接獲得的土地出讓金將減少。
全部3個回答>??農(nóng)村土地流轉新政策是什么???
132****2802 | 2018-11-22 21:20:12
已有5個回答
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156****4969
具體內(nèi)容你可以去【聚土】看下,里面挺多政策介紹的
查看全文↓ 2018-11-22 21:20:50
1 核心內(nèi)容
農(nóng)村土地流轉補償新標準出臺了。農(nóng)村土地流轉補償新標準的內(nèi)容包括,鼓勵承包農(nóng)戶依法采取轉包、出租、互換、轉讓及入股等方式流轉承包地,嚴格規(guī)范土地流轉行為,加強土地流轉用途管制等。
1.1 《關于引導農(nóng)村土地經(jīng)營權有序流轉發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的意見》
伴隨我國工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程,農(nóng)村勞動力大量轉移,農(nóng)業(yè)物質技術裝備水平不斷提高,農(nóng)戶承包土地的經(jīng)營權流轉明顯加快,發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營已成為必然趨勢。實踐證明,土地流轉和適度規(guī)模經(jīng)營是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必由之路,有利于優(yōu)化土地資源配置和提高勞動生產(chǎn)率,有利于保障糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品供給,有利于促進農(nóng)業(yè)技術推廣應用和農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,應從我國人多地少、農(nóng)村情況千差萬別的實際出發(fā),積極穩(wěn)妥地推進。為引導農(nóng)村土地(指承包耕地)經(jīng)營權有序流轉、發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營,現(xiàn)提出如下意見。
2 總體要求
2.1 指導思想
全面理解、準確把握中央關于全面深化農(nóng)村改革的精神,按照加快構建以農(nóng)戶家庭經(jīng)營為基礎、合作與聯(lián)合為紐帶、社會化服務為支撐的立體式復合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系和走生產(chǎn)技術先進、經(jīng)營規(guī)模適度、市場競爭力強、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)的中國特色新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的要求,以保障國家糧食安全、促進農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收為目標,堅持農(nóng)村土地集體所有,實現(xiàn)所有權、承包權、經(jīng)營權三權分置,引導土地經(jīng)營權有序流轉,堅持家庭經(jīng)營的基礎性地位,積極培育新型經(jīng)營主體,發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營,鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度。改革的方向要明,步子要穩(wěn),既要加大政策扶持力度,加強典型示范引導,鼓勵創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機制,又要因地制宜、循序漸進,不能搞大躍進,不能搞強迫命令,不能搞行政瞎指揮,使農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營發(fā)展與城鎮(zhèn)化進程和農(nóng)村勞動力轉移規(guī)模相適應,與農(nóng)業(yè)科技進步和生產(chǎn)手段改進程度相適應,與農(nóng)業(yè)社會化服務水平提高相適應,讓農(nóng)民成為土地流轉和規(guī)模經(jīng)營的積極參與者和真正受益者,避免走彎路。
2.2 基本原則
——堅持農(nóng)村土地集體所有權,穩(wěn)定農(nóng)戶承包權,放活土地經(jīng)營權,以家庭承包經(jīng)營為基礎,推進家庭經(jīng)營、集體經(jīng)營、合作經(jīng)營、企業(yè)經(jīng)營等多種經(jīng)營方式共同發(fā)展。
——堅持以改革為動力,充分發(fā)揮農(nóng)民首創(chuàng)精神,鼓勵創(chuàng)新,支持基層先行先試,靠改革破解發(fā)展難題。
——堅持依法、自愿、有償,以農(nóng)民為主體,政府扶持引導,市場配置資源,土地經(jīng)營權流轉不得違背承包農(nóng)戶意愿、不得損害農(nóng)民權益、不得改變土地用途、不得破壞農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。
——堅持經(jīng)營規(guī)模適度,既要注重提升土地經(jīng)營規(guī)模,又要防止土地過度集中,兼顧效率與公平,不斷提高勞動生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率和資源利用率,確保農(nóng)地農(nóng)用,重點支持發(fā)展糧食規(guī)?;a(chǎn)。
3 穩(wěn)定完善農(nóng)村土地承包關系
3.1 健全土地承包經(jīng)營權登記制度
建立健全承包合同取得權利、登記記載權利、證書證明權利的土地承包經(jīng)營權登記制度,是穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關系、促進土地經(jīng)營權流轉、發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營的重要基礎性工作。完善承包合同,健全登記簿,頒發(fā)權屬證書,強化土地承包經(jīng)營權物權保護,為開展土地流轉、調(diào)處土地糾紛、完善補貼政策、進行征地補償和抵押擔保提供重要依據(jù)。建立健全土地承包經(jīng)營權信息應用平臺,方便群眾查詢,利于服務管理。土地承包經(jīng)營權確權登記原則上確權到戶到地,在尊重農(nóng)民意愿的前提下,也可以確權確股不確地。切實維護婦女的土地承包權益。
3.2 推進土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作
按照中央統(tǒng)一部署、地方全面負責的要求,在穩(wěn)步擴大試點的基礎上,用5年左右時間基本完成土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作,妥善解決農(nóng)戶承包地塊面積不準、四至不清等問題。在工作中,各地要保持承包關系穩(wěn)定,以現(xiàn)有承包臺賬、合同、證書為依據(jù)確認承包地歸屬;堅持依法規(guī)范操作,嚴格執(zhí)行政策,按照規(guī)定內(nèi)容和程序開展工作;充分調(diào)動農(nóng)民群眾積極性,依靠村民民主協(xié)商,自主解決矛盾糾紛;從實際出發(fā),以農(nóng)村集體土地所有權確權為基礎,以第二次全國土地調(diào)查成果為依據(jù),采用符合標準規(guī)范、農(nóng)民群眾認可的技術方法;堅持分級負責,強化縣鄉(xiāng)兩級的責任,建立健全黨委和政府統(tǒng)一領導、部門密切協(xié)作、群眾廣泛參與的工作機制;科學制定工作方案,明確時間表和路線圖,確保工作質量。有關部門要加強調(diào)查研究,有針對性地提出操作性政策建議和具體工作指導意見。土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作經(jīng)費納入地方財政預算,中央財政給予補助。
4 規(guī)范引導農(nóng)村土地經(jīng)營權有序流轉
4.1 鼓勵創(chuàng)新土地流轉形式
鼓勵承包農(nóng)戶依法采取轉包、出租、互換、轉讓及入股等方式流轉承包地。鼓勵有條件的地方制定扶持政策,引導農(nóng)戶長期流轉承包地并促進其轉移就業(yè)。鼓勵農(nóng)民在自愿前提下采取互換并地方式解決承包地細碎化問題。在同等條件下,本集體經(jīng)濟組織成員享有土地流轉優(yōu)先權。以轉讓方式流轉承包地的,原則上應在本集體經(jīng)濟組織成員之間進行,且需經(jīng)發(fā)包方同意。以其他形式流轉的,應當依法報發(fā)包方備案。抓緊研究探索集體所有權、農(nóng)戶承包權、土地經(jīng)營權在土地流轉中的相互權利關系和具體實現(xiàn)形式。按照全國統(tǒng)一安排,穩(wěn)步推進土地經(jīng)營權抵押、擔保試點,研究制定統(tǒng)一規(guī)范的實施辦法,探索建立抵押資產(chǎn)處置機制。
4.2 嚴格規(guī)范土地流轉行為
土地承包經(jīng)營權屬于農(nóng)民家庭,土地是否流轉、價格如何確定、形式如何選擇,應由承包農(nóng)戶自主決定,流轉收益應歸承包農(nóng)戶所有。流轉期限應由流轉雙方在法律規(guī)定的范圍內(nèi)協(xié)商確定。沒有農(nóng)戶的書面委托,農(nóng)村基層組織無權以任何方式?jīng)Q定流轉農(nóng)戶的承包地,更不能以少數(shù)服從多數(shù)的名義,將整村整組農(nóng)戶承包地集中對外招商經(jīng)營。防止少數(shù)基層干部私相授受,謀取私利。嚴禁通過定任務、下指標或將流轉面積、流轉比例納入績效考核等方式推動土地流轉。
加強土地流轉管理和服務
有關部門要研究制定流轉市場運行規(guī)范,加快發(fā)展多種形式的土地經(jīng)營權流轉市場。依托農(nóng)村經(jīng)營管理機構健全土地流轉服務平臺,完善縣鄉(xiāng)村三級服務和管理網(wǎng)絡,建立土地流轉監(jiān)測制度,為流轉雙方提供信息發(fā)布、政策咨詢等服務。土地流轉服務主體可以開展信息溝通、委托流轉等服務,但禁止層層轉包從中牟利。土地流轉給非本村(組)集體成員或村(組)集體受農(nóng)戶委托統(tǒng)一組織流轉并利用集體資金改良土壤、提高地力的,可向本集體經(jīng)濟組織以外的流入方收取基礎設施使用費和土地流轉管理服務費,用于農(nóng)田基本建設或其他公益性支出。引導承包農(nóng)戶與流入方簽訂書面流轉合同,并使用統(tǒng)一的省級合同示范文本。依法保護流入方的土地經(jīng)營權益,流轉合同到期后流入方可在同等條件下優(yōu)先續(xù)約。加強農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁體系建設,健全糾紛調(diào)處機制,妥善化解土地承包經(jīng)營流轉糾紛。
4.3 合理確定土地經(jīng)營規(guī)模
各地要依據(jù)自然經(jīng)濟條件、農(nóng)村勞動力轉移情況、農(nóng)業(yè)機械化水平等因素,研究確定本地區(qū)土地規(guī)模經(jīng)營的適宜標準。防止脫離實際、違背農(nóng)民意愿,片面追求超大規(guī)模經(jīng)營的傾向?,F(xiàn)階段,對土地經(jīng)營規(guī)模相當于當?shù)貞艟邪孛娣e10至15倍、務農(nóng)收入相當于當?shù)囟a(chǎn)業(yè)務工收入的,應當給予重點扶持。創(chuàng)新規(guī)模經(jīng)營方式,在引導土地資源適度集聚的同時,通過農(nóng)民的合作與聯(lián)合、開展社會化服務等多種形式,提升農(nóng)業(yè)規(guī)?;?jīng)營水平。 -
144****7213
農(nóng)村土地流轉,黨的十七屆三中全會和09年中央1號文件專門出臺了政策:加強土地承包經(jīng)營權流轉管理和服務,建立健全土地承包經(jīng)營權流轉市場。按照依法、自愿、有償原則,允許農(nóng)民以轉包、出租、互換、轉讓、股份合作等形式流轉土地承包經(jīng)營權,發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。有條件的地方可以發(fā)展專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社等規(guī)模經(jīng)營主體。農(nóng)村土地流轉其實是一種通俗和省略的說法,全稱應該稱為農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉。也就是說,在土地承包權不變的基礎上,農(nóng)戶把自己承包村集體的部分或全部土地,以一定的條件流轉給第三方經(jīng)營。目的是提高土地利用率,目前還在發(fā)展變化中,地方執(zhí)行起來有許多漏洞可乘。
查看全文↓ 2018-11-22 21:20:43
新規(guī)提出,建立租賃農(nóng)戶承包地資質準入制度、經(jīng)營風險防控制度、土地流轉規(guī)范管理制度、服務企業(yè)制度等四項制度,堅持規(guī)?;?、高效化、集約化、產(chǎn)業(yè)化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向,促進耕地資源集約、集聚、集群高效開發(fā)利用;保障工商企業(yè)投資農(nóng)業(yè)的合法經(jīng)營權益、維護農(nóng)民流轉土地的合法收益權益,加強經(jīng)營風險防控。同時提出,農(nóng)村土地流轉要嚴格遵循明晰產(chǎn)權、信息發(fā)布、平等協(xié)商、訂立合同、備案歸檔等相關步驟依法有序進行?! ⌒乱?guī)明確了租賃農(nóng)戶土地的工商企業(yè)準入資質、所需具備的條件等。在資質審核上,新規(guī)提出,農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉給農(nóng)業(yè)經(jīng)營實體,在流轉合同簽訂前,出讓方可申請所在地農(nóng)村土地承包管理機構組織有關單位,對企業(yè)(受讓方)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營能力情況進行審查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包行政管理機構自收到申請之日起5個工作日內(nèi)完成審查,縣(市)、區(qū)和市級土地承包行政管理機構自收到申請之日起7個工作日內(nèi)完成審查。 為了防范經(jīng)營風險,新規(guī)強化用途監(jiān)管,實行租金預付,企業(yè)(受讓方)自土地流轉合同簽訂生效之日起10日內(nèi),預付全年土地流轉租金;自第二年起,每年年初預付全年土地流轉租金。土地流轉面積超過500畝以上的企業(yè)(受讓方),按不低于一個年度的土地流轉租金向鄉(xiāng)鎮(zhèn)三資委托代理中心繳納風險保障金,實行繳納企業(yè)專戶存儲管理,待流轉合同到期后返還本息。 承包企業(yè)無法支付土地租金怎么辦?新規(guī)提出,當企業(yè)(受讓方)無法支付土地租金時,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府首先使用風險保障金兌現(xiàn)農(nóng)戶租金,不足部分依法追繳到位,以確保土地轉出方利益。對確因經(jīng)營困難而無力繼續(xù)經(jīng)營的企業(yè)(受讓方),在充分尊重流轉土地農(nóng)戶意愿的前提下,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權管理機構,協(xié)調(diào)土地流轉雙方通過行政或司法途徑解除流轉合同,并按合同約定及時將土地退回農(nóng)戶耕種。 -
134****3782
按照國家有關規(guī)定統(tǒng)一規(guī)劃整理后的承包土地和農(nóng)村土地流轉以后受讓方統(tǒng)一規(guī)劃整理后的土地,可按土地整理或流轉以前涉及的農(nóng)戶承包關系,重新丈量分配,合理確定相關農(nóng)戶的承包地面積和四至后進行登記;如果無法重新丈量分配,也可按“確股不確地”的方式進行確權登記。無論用何種方式,都不得改變已形成的土地流轉關系。
查看全文↓ 2018-11-22 21:20:36
此次確權也是減人不減地,增人不增地,不重新分配土地是為了保證原有的土地承包關系的穩(wěn)定。而有機動地的集體也可以根據(jù)實地情況酌情對新增人口進行分地。 -
153****2790
地流轉是指土地使用權流轉,土地使用權流轉的含義,是指擁有土地承包經(jīng)營權的農(nóng)戶將土地經(jīng)營權(使用權)轉讓給其他農(nóng)戶或經(jīng)濟組織,即保留承包權,轉讓使用權??梢酝ㄟ^轉包、轉讓、入股、合作、租賃、互換等方式出讓經(jīng)營權,鼓勵農(nóng)民將承包地向專業(yè)大戶、合作社等流轉,發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營。
查看全文↓ 2018-11-22 21:20:27
2016年中央1號文件《關于落實發(fā)展新理念加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實現(xiàn)全面小康目標的若干意見》中指出,發(fā)揮多種形式農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營引領作用;健全縣鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)營管理體系,加強對土地流轉和規(guī)模經(jīng)營的管理服務。承包土地制度的改變?yōu)檗r(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營和資本的快速進入打下了制度基礎,國家支持合理合法的土地流轉,發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟,提高土地利用效率。
在2016年政府工作報告中,李克強總理再次強調(diào)了“鼓勵農(nóng)戶依法自愿有償流轉承包地,開展土地股份合作、聯(lián)合或土地托管”。
國家鼓勵土地流轉,政策也在逐步放開,農(nóng)村土地的開發(fā)利用有著很大發(fā)展前景,但涉及土地問題手續(xù)辦理比較復雜,很多機構能幫助進行土地流轉,比如來買地網(wǎng)、土流網(wǎng)等,都能比較專業(yè)的辦理手續(xù),提高土地流轉的效率。
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147****4795
(一)農(nóng)村土地流轉農(nóng)戶享受財政獎補的條件、標準 2013年1月1日以后,土地年流轉價格不低于1000~1200元/畝,流轉期限在5年以上,且土地流轉合同已在所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉服務站和市土地流轉服務中心備案、審批,流轉時間已滿1年,流轉收益按合同約定每年均向流出方(農(nóng)戶)兌現(xiàn),土地流轉集中連片在200畝(含200畝)以上的,按每畝300元標準對流出方(農(nóng)戶)給予一次性獎勵。農(nóng)村土地流轉財政獎勵資金直補到農(nóng)戶。
查看全文↓ 2018-11-22 21:20:22
(二)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)內(nèi)農(nóng)村土地流轉經(jīng)營主體享受財政獎補的條件、標準 對 2013年1月1日以后,在新鄭市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)內(nèi),單個經(jīng)營主體利用流轉土地進行集中連片規(guī)模經(jīng)營,面積達到1000畝(含1000畝)以上,土地年流轉價格不低于1000~1200元/畝,流轉時間已滿1年,流轉期限在5年以上的農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶等各類經(jīng)營主體,且土地流轉合同已在所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉服務站和市土地流轉服務中心備案、審批,流轉收益按合同約定每年均向流出方(農(nóng)戶)兌現(xiàn),在鄭州市政府獎補基礎上,自土地承包經(jīng)營權流轉之日起5年內(nèi),每畝每年給予300元獎勵,經(jīng)營主體主要用于生產(chǎn)經(jīng)營、基礎設施建設、新技術新品種示范推廣、教育培訓等。
(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))農(nóng)村土地流轉服務組織享受財政獎補的條件、標準 鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))要重視土地流轉工作,成立農(nóng)村土地流轉服務組織,制度健全,服務優(yōu)質,按照《農(nóng)村土地承包法》、《農(nóng)村土地流轉管理辦法》及有關規(guī)程等開展工作,能夠及時提供指導和服務,流轉合同檔案管理規(guī)范,建立土地流轉臺賬。土地流轉合同、委托書等資料登記、電子備案及時,信息數(shù)據(jù)錄入準確,檔案齊全。沒有因土地承包和土地流轉發(fā)生群眾上訪事件,土地承包、流轉等糾紛調(diào)處率達到100%。當年轄區(qū)內(nèi)新增土地流轉集中連片規(guī)模經(jīng)營面積在1000畝(含1000畝)以上,對所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))農(nóng)村土地流轉服務組織按每畝100元標準整體共給予一次性獎勵。當年全市新增土地流轉規(guī)模經(jīng)營面積達到5000畝(含5000畝)以上,對市農(nóng)村土地流轉服務中心一次性獎勵10萬元。
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政策一:三權分置實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,關鍵在于深化土地三權分置改革,引導和促進資本向農(nóng)村農(nóng)業(yè)集中,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?;?、專業(yè)化、現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的結構優(yōu)化,促進與二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,切實提升土地產(chǎn)出效益和抗風險能力。土地改革一直是“三農(nóng)”改革重點!尤其是土地的承包權、經(jīng)營權的改革?,F(xiàn)階段實行“三權分置”并行,有利于明晰土地產(chǎn)權關系,更好地維護農(nóng)民集體、承包農(nóng)戶、經(jīng)營主體的權益;有利于促進土地資源合理利用,構建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營,提高土地產(chǎn)出率、勞動生產(chǎn)率和資源利用率,推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。政策二:鄉(xiāng)村振興我國城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡,農(nóng)村發(fā)展不充分的現(xiàn)狀亟待解決,具體體現(xiàn)在城鄉(xiāng)居民收入絕對差距逐年加大,城鄉(xiāng)基礎設施建設差距明顯,教育、醫(yī)療資源分配不均衡等方面。對照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的目標,去年以來,各地頻出新招,尋找新時代推動鄉(xiāng)村振興的路徑和方法。新時代各地應繼續(xù)采取多種路徑、多種模式,探索出適合當?shù)靥厣泥l(xiāng)村振興之路。政策三:糧改飼糧改飼,是農(nóng)業(yè)村業(yè)部開展的農(nóng)業(yè)改革,主要引導種植全株青貯玉米,同時也因地制宜,在適合種優(yōu)質牧草的地區(qū)推廣牧草,將單純的糧倉變?yōu)椤凹Z倉+奶罐+肉庫”,將糧食、經(jīng)濟作物的二元結構調(diào)整為糧食、經(jīng)濟、飼料作物的三元結構。
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政策一:三權分置實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,關鍵在于深化土地三權分置改革,引導和促進資本向農(nóng)村農(nóng)業(yè)集中,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?;I(yè)化、現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的結構優(yōu)化,促進與二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,切實提升土地產(chǎn)出效益和抗風險能力。土地改革一直是“三農(nóng)”改革重點!尤其是土地的承包權、經(jīng)營權的改革?,F(xiàn)階段實行“三權分置”并行,有利于明晰土地產(chǎn)權關系,更好地維護農(nóng)民集體、承包農(nóng)戶、經(jīng)營主體的權益;有利于促進土地資源合理利用,構建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營,提高土地產(chǎn)出率、勞動生產(chǎn)率和資源利用率,推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。政策二:鄉(xiāng)村振興我國城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡,農(nóng)村發(fā)展不充分的現(xiàn)狀亟待解決,具體體現(xiàn)在城鄉(xiāng)居民收入絕對差距逐年加大,城鄉(xiāng)基礎設施建設差距明顯,教育、醫(yī)療資源分配不均衡等方面。對照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的目標,去年以來,各地頻出新招,尋找新時代推動鄉(xiāng)村振興的路徑和方法。新時代各地應繼續(xù)采取多種路徑、多種模式,探索出適合當?shù)靥厣泥l(xiāng)村振興之路。政策三:糧改飼糧改飼,是農(nóng)業(yè)村業(yè)部開展的農(nóng)業(yè)改革,主要引導種植全株青貯玉米,同時也因地制宜,在適合種優(yōu)質牧草的地區(qū)推廣牧草,將單純的糧倉變?yōu)椤凹Z倉+奶罐+肉庫”,將糧食、經(jīng)濟作物的二元結構調(diào)整為糧食、經(jīng)濟、飼料作物的三元結構。
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第一章 拆遷管理第一條 在本市范圍內(nèi),因城市建設和發(fā)展需要拆遷集體土地房屋及其附屬物,并需對房屋所有權人(以下統(tǒng)稱被拆遷人)進行補償安置的,適用本辦法。第二條 在規(guī)劃建設控制區(qū)域內(nèi)涉及房屋拆遷,取消宅基地安置,由用地單位(以下統(tǒng)稱拆遷人)給予貨幣補償或定銷公寓房安置。有條件的鎮(zhèn)(區(qū))可建造小高層或高層公寓房安置。第三條 城鎮(zhèn)規(guī)劃建設控制區(qū)域外農(nóng)村居民房屋拆遷可選擇自建房安置,但應在規(guī)劃確定的新農(nóng)村集中居住點建房,鼓勵放棄宅基地選擇定銷公寓房安置。對整村整組征地拆遷的以及無地組拆遷的,一律實行定銷公寓房安置。第四條 房屋拆遷補償安置按照本辦法實行屬地管理。第五條 房屋拆遷涉及的評估、測繪、動遷、房屋拆除的具體工作,須委托具備相應資質并經(jīng)市行業(yè)主管部門核準的單位實施。第六條 市建設行政主管部門負責動遷補償?shù)认嚓P管理工作;市國土資源行政主管部門負責拆遷中戶籍在冊農(nóng)業(yè)人員安置基準面積的認定和宅基地審批管理工作;市物價行政主管部門負責拆遷定銷公寓房價格審批、鑒證、仲裁工作。201546.jpg第二章 拆遷補償?shù)谄邨l 被拆遷房屋補償中合法建筑面積,以合法有效批建面積為準。具體由各鎮(zhèn)(區(qū))界定。第八條 房屋拆遷各類補償標準和計算方法:1.房屋重置評估價。按城鎮(zhèn)房屋重置價結合成新的評估單價×合法建筑面積。2002年4月1日前批建的房屋,一宅中的附房以合法批準面積為準,按房屋重置評估價補償,不作安置。超過合法批準部分作為違章建筑,不予補償。2002年4月1日后批建的房屋,不再另計附房面積,超過批建的部分按違章處理,不予補償。不足批建面積的,以實際面積為準。2.房屋裝修評估值。3.附屬物補償。各類附屬物補償?shù)木唧w標準由各鎮(zhèn)(區(qū))自行合理確定。特殊附屬物補償,由各鎮(zhèn)(區(qū))委托物價行政主管部門進行補償價格鑒證。
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農(nóng)村土地流轉的意思是,將農(nóng)村承包經(jīng)營的土地,在承包農(nóng)戶自愿的基準上,流轉給需要土地進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個人或者企業(yè),進行規(guī)模化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。農(nóng)村土地流轉的形式主要有以下幾種:1、轉讓。承包戶將土地承讓給他人,由他人與村集體簽訂承包合同。2、出租。承包戶將土地租賃給他人,由他人在租賃期內(nèi)實際使得土地。3、轉包。承包戶將土地轉包給他人,由他人代為承包經(jīng)營土地。4、互換。承包戶將土地與他人的承包地互換,以更大發(fā)揮土地的價值和方便生產(chǎn)。
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