社會保障性住房是指政府投資新建或收購的,限定建設標準、供應對象和銷售價格或租金標準,具有保障性質和特定用途的住房。它是我國在新形勢下對多年以來各類政策性住房(如經(jīng)濟適用房、安置房、廉租房等)建設、分配、管理工作進行總結研究的基礎上提出的一個全新概念。作為解決居民住房尤其是中低收入家庭住房問題的一種有效政策供給,社會保障性住房在發(fā)達工業(yè)國家已形成了比較完善的多層次供應體系和靈活高效的運作機制,對西方國家的經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定起到了關鍵性的作用。在我國,社會保障性住房正處于探索的初級發(fā)展階段。因此,需要在立足本土的基礎上,借鑒國外先進的模式來建構具有中國特色的社會保障性住房供應和管理體系。
全部3個回答>??國家住房保障銀行政策有哪些?
132****0470 | 2018-09-30 11:09:29
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155****9901
為加強全盟廉租住房、公共租賃住房、經(jīng)濟適用住房等興安盟保障性住房建設管理,提高保障性住房的建設水平,統(tǒng)一保障性住房建設標準,近日,興安盟保障性安居工程技術領導小組辦公室和盟建設局制定下發(fā)了《興安盟保障性住房建設若干規(guī)定》。
查看全文↓ 2018-09-30 11:10:18
《規(guī)定》中對保障性住房建設的規(guī)劃布局、戶型設計、使用功能、裝修標準、公共服務配套設施、工程質量等提出了要求。
規(guī)劃布局:保障性住房規(guī)劃選址應優(yōu)先考慮交通便利,均衡布置,不宜過度集中,并與就業(yè)機會就近匹配。優(yōu)先選用周邊配套比較成熟,公共交通較便捷的已開發(fā)地區(qū),或其鄰近區(qū)域,并與舊城改造、城中村改造有機結合。
保障性住房建設要注重與相鄰街區(qū)及城市的資源 -
152****7336
村商業(yè)銀行是由轄內(nèi)農(nóng)民、農(nóng)村工商戶、企業(yè)法人和其他經(jīng)濟組織共同發(fā)起成立的股份制地方性金融機構。主要任務是為當?shù)剞r(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供金融服務,促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展。農(nóng)村商業(yè)銀行的股東以其所持股份享有所有者的資產(chǎn)受益、并以所持股份為限對農(nóng)村商業(yè)銀行的債務承擔責任。農(nóng)村商業(yè)銀行以效益性、安全性、流動性為經(jīng)營原則,實行自主經(jīng)營,自擔風險,自負盈虧,自我約束。
查看全文↓ 2018-09-30 11:10:08 -
131****1000
我國的住房保障制度在解決城市低收入家庭住房方面卓有成效,但與發(fā)達國家或地區(qū)相比,我國的住房保障體系建設起步較晚,存在著保障房名目繁多、覆蓋面狹窄,投融資渠道單一、城市政府預算不足,相關配套政策不完善、缺乏統(tǒng)一有效的管理體制,地方政府執(zhí)行力度不夠、監(jiān)督機制不健全等的問題。
查看全文↓ 2018-09-30 11:09:47
從發(fā)達國家和地區(qū)住房制度的設計、保障性住房的特點以及住房市場的發(fā)展演變來看,建立多層次、多渠道住房保障體系是實現(xiàn)“居者有其屋”的主要途徑。
完善住房保障制度是政策實施重要保證;設立全面負責保障性住房規(guī)劃、建設、分配、使用和退出等環(huán)節(jié);健全保障性住房投融資政策和運行機制。對于健全保障性住房投融資政策和運行機制,要發(fā)揮政府在保障性住房融資機制中的主導地位;引導社會力量參與投資建設和運營,多渠道多方式籌集資金和房源;將房地產(chǎn)信托投資基金引入公租房建設領域,利用社會化資金和商業(yè)化運作來幫助解決保障房的資金難題,完成公共品和資本品的對接。
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11月10日,中央財經(jīng)領導小組會上強調要“化解房地產(chǎn)庫存,促進房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展”,“去(房地產(chǎn))庫存”進入政策視野。11月20日,國務院法制辦公布《住房公積金管理條例(修訂送審稿)》,住房公積金個人住房貸款支持證券發(fā)行被提上日程。分析人士對此解讀為公積金制度可能面臨深度改革,2015年4月被熱炒的國家住房銀行概念再度被媒體拋出,進入公眾視野,成為網(wǎng)絡紅詞。中原集團研究總監(jiān)劉淵先生近日在英國《金融時報》中文網(wǎng)上發(fā)布的一篇文章(《中國樓市前景:分化依然,復蘇不易》)中,提出了“去(房地產(chǎn))庫存”的建議--將公積金體系改成住房銀行。這是一項很好的政策建議,優(yōu)點很多,但缺點和困難也同樣明顯。 國家住房銀行,是一種政策性的住宅金融機構,作用是為符合要求的購房者提供住房貸款(通常是低息貸款,如公積金貸款)。它并不是突如其來的概念,2013年11月十八大三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》就明確提出要“研究建立城市基礎設施、住宅政策性金融機構”,而今年4月,住建部官員撰文稱中國設立國家住房銀行的條件已基本成熟,當時也引發(fā)過一片熱議。 為了避免與現(xiàn)行公積金體系形成功能的重復和沖突,將公積金體系改造成為帶有政策性的非盈利國家住房銀行,是較為現(xiàn)實的一種方案,而改制后的國家住房政策銀行,將具有以下優(yōu)點。 統(tǒng)籌調配提高資金使用效率 目前,中國住房公積金歸各地方管理,缺乏統(tǒng)一調配機制,跨省使用困難。這導致貸款需求旺盛的城市缺乏資金而不得不經(jīng)常凍結公積金貸款,而貸款需求不足的城市資金卻趴在賬上睡覺,從而形成了公積金資金運用效率低下,資金供給與貸款需求錯配的局面。數(shù)據(jù)顯示,截至2014年底,全國住房公積金有3.7萬億元人民幣在沉睡。 如果建立全國層面的國家住房政策銀行,可以統(tǒng)一調配全國住房公積金,仿效商業(yè)銀行統(tǒng)一管理住房公積金余額頭寸,實行資產(chǎn)負債管理??梢栽O立內(nèi)部資金價格(類似商業(yè)銀行的FTP機制),便于資金的跨區(qū)調配和補償,解決資金供給和需求的錯配問題,提高住房公積金的使用效率。 此外,住房銀行具備金融職能,辦理貸款無需再通過傳統(tǒng)商業(yè)銀行,有利于提高服務效率和質量,降低管理成本。 額度放大激發(fā)購房需求 現(xiàn)行的個人公積金貸款額度早已無法與近年來迅猛上漲的房價相匹配,而商業(yè)貸款因為利率高、放款難的原因,這無疑遏制了普通民眾的購房需求和熱情。根據(jù)劉淵文章中公布的數(shù)據(jù)來看,全國每年的住宅銷售金額中,公積金提取和貸款僅占10%,而現(xiàn)金占比高達60%。從另一個角度來看這一比例,這表示購房者多是中高收入群體,而依賴金融杠桿的中低收入者占比不高。 國家住房政策銀行因為是非盈利性銀行,可以效仿日本住宅金融公庫對購買大型住宅和高收入者與中低收入家庭實行區(qū)別對待的政策,后者不僅可以享受更優(yōu)惠的貸款利率,貸款額度也可以大幅擴大,以激發(fā)符合條件的中低收入群體的需求和積極性。 逆周期,去庫存,穩(wěn)定房地產(chǎn)市場 當前,中國的房地產(chǎn)市場呈現(xiàn)分化走勢,根據(jù)劉淵的數(shù)據(jù),一線城市庫存消化周期大約是10個月,三、四線城市的庫存去化數(shù)據(jù)則在30個月以上,遠超6-18個月的合理區(qū)間。房地產(chǎn)市場的這種結構性問題,導致了過去一年的房地產(chǎn)“救市”政策,只能不斷推高少數(shù)發(fā)達城市本已“泡沫化”的價格,而對三、四線城市樓市去庫存的作用極為有限。 國家住房政策銀行可以效仿日本住宅金融公庫制度,成為逆周期的調節(jié)工具。在經(jīng)濟上行、房地產(chǎn)發(fā)展火熱時期,減少政策性住房貸款的發(fā)放(體現(xiàn)為負增長),而同期的商業(yè)住房貸款大量增長。在經(jīng)濟下行、樓市不景氣的時期,商業(yè)住房貸款增速放緩甚至負增長,政策性住房貸款可以加大投放,起到逆周期調節(jié)作用。 面對中國樓市呈現(xiàn)的結構化問題,國家住房政策銀行可以實行差異化政策,減少對樓市火爆的一線城市的資金配置,將更多市場份額讓給商業(yè)住房貸款;增加對三四線城市的政策性住房貸款供給,從供給側刺激需求,消化庫存,穩(wěn)定三、四線城市的房地產(chǎn)市場。由于住房銀行的資金來源往往伴隨著各種補貼,這實際也是一種收入再分配的方式,利于縮小貧富差距。 從優(yōu)點上分析,住房公積金體系轉國家住房政策銀行非常突出(甚至有些理想化),背景上也有決策層的政策支持,那么遲遲未能落地的原因就要看到硬幣的另一面,其面臨的困難也同樣明顯。 融資難 現(xiàn)行的公積金繳存總額在7.4萬億左右(2014年底數(shù)據(jù)),難以滿足國家住房政策銀行大顯身手的需要,住建部公積金監(jiān)管司司長張其光此前表示,到2020年,資金規(guī)模要達到20萬億元,方可基本滿足首套和改善型自住住房的低息貸款需求。有分析認為,可以通過發(fā)行公積金住房貸款支持證券和政策性金融債的方式來募集,可實際情況是住房公積金貸款利率較低,目前5年以下為2.75%,5年以上僅3.25%,這種期限和收益的政策性金融債券目前沒有任何市場吸引力(與當前的國開債做對比,5年3.2%左右,10年3.4%左右)。在這種情況下,財政給予貼息,發(fā)行住房專項政策性金融債就成為了資金的主要來源渠道,在財政收入增速不斷下滑的當下,這必將給財政帶來更重的負擔。 或許,在發(fā)行財政貼息的住房專項政策性金融債之外,還可以學習德國住房儲蓄銀行的經(jīng)驗,通過“先存后貸,低息互助,封閉運行”的模式,吸引居民將存款存入住房儲蓄銀行,滿足一定年限(8年)后,即可獲得100%合同金額的低息貸款購買符合條件的住房。 轉型難,管理難 如果將住房公積金體系改組成國家住房政策銀行,就意味著公積金管理中心將由事業(yè)單位改制成政策性金融機構,原有工作人員面臨著安排難題。如果按照部分專家建議,住房銀行起用公積金管理中心的原班人馬,中央設立總行,地方組建分行、支行,可以說這種轉型失敗的可能性很大。住房公積金中心與政策性銀行,在專業(yè)知識、業(yè)務模式和范圍、工作強度、工作方式等方面都有太多不同之處,原公積金中心的員工,特別是年紀較大、專業(yè)基礎較薄弱的員工,將難以適應新崗位的工作,這不是通過轉崗培訓就能解決的問題。 現(xiàn)有住房公積金體系目前歸屬地方管理,牽涉利益關系復雜,一旦成立中央垂直管理的住房政策性銀行,勢必對地方既得利益形成沖擊。比如現(xiàn)有公積金都是存在特定商業(yè)銀行的,一旦國家住房政策銀行成立,這些資金勢必要轉入其各分行名下,從而對原存入銀行形成沖擊。 住房風險的國家化 如何避免國家住房政策銀行走上美國“兩房”的老路,從而產(chǎn)生系統(tǒng)性金融風險,這是政府、金融界乃至房地產(chǎn)界都擔心的一點。實際上,國家住房政策性銀行與房地美和房利美在所有權和經(jīng)營性質上有本質不同,前者屬于國有屬性、不以盈利為目的的政策性銀行,而后者屬于受到美國政府扶持的公共控股的盈利公司,從這個角度來看,前者至少沒有為盈利而犯險的動機。 然而,政府和市場的擔心仍是不無道理的,住房政策性銀行所從事的業(yè)務,與引發(fā)2008年全球金融危機的美國次級住房貸款有一定的相似之處,面對的都是中低收入群體,都具有“居者有其屋”的理想主義色彩,某種程度來說,是將住房風險國家化了。在政策意圖和具體風險管理上權衡至關重要,一味強調政策意圖的實施,而放松對政策性住房貸款的風險管控,可能引發(fā)局部乃至系統(tǒng)性的金融和房地產(chǎn)危機。 此外,政策性住房信貸應明確與住房商業(yè)貸款的區(qū)別,國家住房銀行也應明確自身的業(yè)務發(fā)展定位,以逆周期、去庫存為主,而不是盲目擴大信貸規(guī)模,助推房地產(chǎn)市場上漲。這非常容易給市場一種錯誤的預期,即房價具有剛性,只會漲不會跌,即使下跌,國家也會托市。從而容易形成道德風險,再度造成房地產(chǎn)市場投機成風,繼續(xù)吹大其價格泡沫,不斷積累系統(tǒng)性風險。 綜上,將公積金體系改造成國家住房政策銀行符合十八大三中全會的政策導向,有國際經(jīng)驗可以借鑒,理論優(yōu)點非常突出,政治層面正確,經(jīng)濟層面穩(wěn)定,社會層面惠民生。然而其面臨的困難與風險亦很明顯,要克服融資難、轉型難和管理難的問題,堅守政策性和非營利性的本質,權衡好政策目標與風險管控的關系,明確業(yè)務定位和界限,這些無不考驗決策層改革的決心和智慧。(文/蔡浩,本文僅代表作者本人觀點,不代表本站立場)
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首先申請保障性住房家庭單位家庭員僅包括配偶及未27歲父母離異沒再婚證明均單身情況說三三家庭知道沒看懂三應申請條件均符合申請?zhí)?013新保障性住房申請政策四表合:4月19號管申請申請類型保障性住房均按照公租房寬標準準入填寫保障性住房核定表期根據(jù)情況細等待兩限房經(jīng)適房程先入住公租房進行度準入條件:申請必須滿18周歲家庭員北京市城鎮(zhèn)戶籍家庭收入超10萬家庭員均住房面積超15平三內(nèi)賣房離異現(xiàn)象兩限房條件:家庭員北京市城鎮(zhèn)戶籍家庭收入超8.8萬家庭員均住房面積超15平三內(nèi)賣房離異現(xiàn)象家庭總資產(chǎn)超57萬父母名義申請兩限房經(jīng)適房期房貸款由替貸般銀行都業(yè)務
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保障性住房是指政府為中低收入住房困難家庭所提供的限定標準、限定價格或租金的住房,一般由廉租住房、經(jīng)濟適用住房、政策性租賃住房、定向安置房等構成。這種類型的住房有別于完全由市場形成價格的商品房。保障性住房既可以由政府向中低收入住房困難家庭出租也可以售賣。隨著2011年1000萬套保障房任務即將收官,北京、上海等地于2011年12月密集出臺保障房管理新政,瞄準保障房資格造假、騙購騙租分配亂象重拳出擊。2013年12月2日,北京市政府表示2014年竣工10萬套保障房。
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資陽公積金貸款**新政策:為進一步完善住房公積金個人住房貸款政策,支持繳存職工合理住房需求,對擁有1套住房并已結清相應購房貸款的居民家庭,為改善居住條件再次申請住房公積金委托貸款購買住房的,**低**款比例由30%降低至20%。北京、上海、廣州、深圳可在國家統(tǒng)一政策基礎上,結合本地實際,自主決定申請住房公積金委托貸款購買第二套住房的**低**款比例。本通知自2015年9月1日起執(zhí)行。
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