已有4個(gè)回答

• 134****6614

  住房公積金制度是我國(guó)住房制度改革的重要內(nèi)容和中心環(huán)節(jié)，其實(shí)質(zhì)是一種住房保障制度，也是住房分配貨幣化的一種形式，同時(shí)還是在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下改善城鎮(zhèn)居民住房條件的有效途徑。十多年來，我國(guó)住房公積金制度基本建立，規(guī)模不斷擴(kuò)大，在推進(jìn)住房制度改革、加快城鎮(zhèn)住房建設(shè)等方面，發(fā)揮了重要作用。各地利用住房公積金解決了一部分城鎮(zhèn)居民的住房問題，不少城鎮(zhèn)居民用住房公積金貸款購(gòu)買了住房，居住條件得到改善。
  住房公積金制度是城鎮(zhèn)住房制度改革的產(chǎn)物 ，分四個(gè)階段：
  （一）我國(guó)住房公積金制度的建立（1991~1994年）
  （二）我國(guó)住房公積金制度全面推行（1994~1999年）
  （三）我國(guó)住房公積金制度進(jìn)一步發(fā)展（1999~2002年）
  （四）我國(guó)住房公積金制度逐步完善（2002~2005年）

  查看全文↓ 2018-09-28 01:08:34
• 152****1697

  住房公積金制度是城鎮(zhèn)住房制度改革的產(chǎn)物 ，分四個(gè)階段：
  （一）我國(guó)住房公積金制度的建立（1991~1994年）
  （二）我國(guó)住房公積金制度全面推行（1994~1999年）
  （三）我國(guó)住房公積金制度進(jìn)一步發(fā)展（1999~2002年）
  （四）我國(guó)住房公積金制度逐步完善（2002~2005年）。

  查看全文↓ 2018-09-28 01:08:29
• 137****4783

  住房公積金制度是我國(guó)住房制度改革的重要內(nèi)容和中心環(huán)節(jié)，其實(shí)質(zhì)是一種住房保障制度，也是住房分配貨幣化的一種形式，同時(shí)還是在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下改善城鎮(zhèn)居民住房條件的有效途徑。
  　　十多年來，我國(guó)住房公積金制度基本建立，規(guī)模不斷擴(kuò)大，在推進(jìn)住房制度改革、加快城鎮(zhèn)住房建設(shè)等方面，發(fā)揮了重要作用。各地利用住房公積金解決了一部分城鎮(zhèn)居民的住房問題，不少城鎮(zhèn)居民用住房公積金貸款購(gòu)買了住房，居住條件得到改善。
  　　一、住房公積金制度是城鎮(zhèn)住房制度改革的產(chǎn)物
  　　（一）我國(guó)住房公積金制度的建立（1991~1994年）
  　　1991年5月，上海市借鑒新加坡公積金制度的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)國(guó)情，率先建立了有中國(guó)特色的住房公積金制度。這是我國(guó)在福利住房制度向住房市場(chǎng)化、商品化改革的推進(jìn)過程中，完善城鎮(zhèn)住房制度的重大突破，標(biāo)志著一個(gè)由國(guó)家支持、單位資助、依靠職工群眾自己力量解決住房問題的市場(chǎng)化機(jī)制開始形成。經(jīng)過十幾年的不斷發(fā)展，住房公積金在推動(dòng)住房制度改革，加快住房建設(shè)，幫助廣大城鎮(zhèn)居民改善住房條件，調(diào)動(dòng)、擴(kuò)大住房消費(fèi)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)等方面發(fā)揮了重要作用。
  　　從1992年起，北京、天津、南京、武漢等城市相繼建立了符合本地實(shí)際的住房公積金制度。在建立初期，各個(gè)城市普遍面臨住房資金短缺的問題，住房供給嚴(yán)重不足，職工改善住房條件的愿望強(qiáng)烈。在這種情況下，住房公積金制度主要以發(fā)放住房建設(shè)貸款為主，特別是單位建房貸款、安居工程貸款、危房改造貸款、住房解困貸款等，大大緩解了住房供給短缺的矛盾，改善了職工群眾的住房條件。
  　　住房公積金制度在**初建立階段的主要特點(diǎn)是：第一，全國(guó)沒有統(tǒng)一的規(guī)定和條例；第二，條件成熟的直轄市和省會(huì)城市自主進(jìn)行試點(diǎn)；第三，住房公積金繳交率比較機(jī)械；第四，住房公積金的使用主要集中在單位住房建設(shè)上，個(gè)人極少使用；第五，建立住房公積金制度的面不寬，一是很多城市沒有推行，二是即使建立了，參加住房公積金儲(chǔ)蓄的人也不多。
  　?。ǘ┪覈?guó)住房公積金制度全面推行（1994~1999年）
  　　1994年，國(guó)務(wù)院在總結(jié)部分城市建立住房公積金制度試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，頒發(fā)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化城鎮(zhèn)住房制度改革的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》）。《決定》充分肯定了住房公積金制度在住房分配機(jī)制的轉(zhuǎn)換、住房保障體系的建立以及推動(dòng)住房建設(shè)發(fā)展的地位和作用，《決定》在認(rèn)真總結(jié)十多年來房改實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，明確提出建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的城鎮(zhèn)住房新制度的基本框架和全面推行住房公積金制度，要求所有行政和企事業(yè)單位及其職工均應(yīng)按照“個(gè)人存儲(chǔ)、單位資助、統(tǒng)一管理、專項(xiàng)使用”的原則建立住房公積金制度。
  　　《決定》發(fā)布后，住房公積金制度在我國(guó)全國(guó)范圍內(nèi)逐步推行，覆蓋面不斷擴(kuò)大，住房公積金交繳率不斷提高，歸集額逐年增長(zhǎng)。截至1996年底，上海、天津、江蘇、浙江等起步較早的省市住房公積金歸集率已達(dá)到85%以上，北京、安徽、陜西、甘肅、廣西、湖北、遼寧等省市的住房公積金歸集率也達(dá)到60%左右，全國(guó)住房公積金歸集額已達(dá)603億元。住房公積金制度促進(jìn)了住宅發(fā)展，也為政策性住房金融體系的建設(shè)創(chuàng)造了條件，使政策性住房抵押貸款制度在全國(guó)主要大城市中推開。
  　　1998年8月，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于加強(qiáng)住房公積金管理的意見》，明確規(guī)定住房公積金實(shí)行“房委會(huì)決策、中心運(yùn)作、銀行專戶、財(cái)政監(jiān)督”的管理原則，住房公積金管理工作得到加強(qiáng)。截至1998年底，住房公積金制度已從建立初期的部分大、中城市，擴(kuò)展到231個(gè)地級(jí)以上城市，437個(gè)縣級(jí)市和相當(dāng)一部分縣（鎮(zhèn)）。全國(guó)住房公積金歸集額已達(dá)1231億元，發(fā)放住房公積金貸款830億元，對(duì)促進(jìn)全國(guó)住房建設(shè)，加快全國(guó)城鎮(zhèn)住房制度改革，提高城鎮(zhèn)居民的居住水平發(fā)揮了重要的作用。
  　　在住房公積金制度建設(shè)過程中，作為住房新體制的核心環(huán)節(jié)，它提高了職工的購(gòu)房能力，成為實(shí)現(xiàn)住房貨幣化分配的重要手段；它開辟了一個(gè)全新的、以個(gè)人住房融資為基礎(chǔ)的住房資金來源，使住房建設(shè)有了長(zhǎng)期、穩(wěn)定的資金保證，為住房金融體系的建立特別是政策性住房消費(fèi)信貸提供了基礎(chǔ)；它采取的“低存低貸”的原則，既建立了城鎮(zhèn)居民住房的自我保護(hù)機(jī)制，也建立了全社會(huì)的住房保障機(jī)制。
  　　1996~1998年期間，住房公積金和其他房改資金為安居工程和經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)提供了大量配套資金，為支持和推進(jìn)住宅建設(shè)，解決職工的住房短缺問題，發(fā)揮了重要作用。但是由于管理不規(guī)范，也存在著一些諸如住房公積金制度建立不平衡，發(fā)展快的地區(qū)覆蓋面達(dá)到90%，發(fā)展慢的地區(qū)覆蓋面不到30%，大部分地區(qū)交繳率不高，個(gè)別地區(qū)管理不規(guī)范，管理制度有待于進(jìn)一步健全等問題。
  　　（三）我國(guó)住房公積金制度進(jìn)一步發(fā)展（1999~2002年）
  　　在總結(jié)各地實(shí)行住房公積金制度的基礎(chǔ)上，1999年4月3日，以中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第262號(hào)發(fā)布施行了《住房公積金管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）?！稐l例》是在認(rèn)真總結(jié)全國(guó)住房公積金制度實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，針對(duì)發(fā)展過程中存在的問題，結(jié)合進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革和加快住房建設(shè)的新情況、新形勢(shì)制定的?！稐l例》的發(fā)布，是我國(guó)住房公積金制度發(fā)展史上的大事，標(biāo)志著我國(guó)住房公積金制度進(jìn)入了法制化、規(guī)范化發(fā)展的新時(shí)期。
  　　《條例》發(fā)布實(shí)施以后，全國(guó)各地大多數(shù)城市根據(jù)《條例》的要求，建立了住房公積金總賬、單位賬和個(gè)人明細(xì)賬三級(jí)賬目，記賬核算到職工個(gè)人，為確立管理中心的住房公積金管理主體地位、規(guī)范住房公積金管理、保障職工合法權(quán)益提供了科學(xué)的基礎(chǔ)。1999年下半年《住房公積金財(cái)務(wù)管理辦法》和《住房公積金會(huì)計(jì)核算辦法》下發(fā)，各地普遍調(diào)整了會(huì)計(jì)科目，對(duì)住房公積金和其他的住房資金實(shí)行了分賬管理、分賬核算，初步規(guī)范了住房公積金財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算工作。全國(guó)各地大多數(shù)城市的管理中心定期向同級(jí)財(cái)政部門報(bào)送住房公積金歸集、使用計(jì)劃、年度預(yù)決算和財(cái)務(wù)報(bào)表，管理費(fèi)用經(jīng)統(tǒng)計(jì)財(cái)政部門審核，接受財(cái)政監(jiān)督；部分城市政府審計(jì)部門對(duì)住房公積金的軌跡和使用情況進(jìn)行了定期和專項(xiàng)審計(jì)；大部分城市向職工發(fā)放了住房公積金繳存憑證，按期對(duì)賬，建立了住房公積金查詢系統(tǒng)，以接受社會(huì)和職工的監(jiān)督。
  　　同時(shí)全國(guó)各地根據(jù)《條例》的要求，開展了住房公積金繳存情況的執(zhí)法檢查，通過建立住房公積金歸集協(xié)管員制度，加強(qiáng)部門之間的配合，采取行政、法律、建立信息系統(tǒng)等多種手段，迅速擴(kuò)大了住房公積金制度覆蓋面，提高了歸集量。這一階段一些城市的住房公積金繳存比例開始突破“雙5%”，部分城市達(dá)到8%~10%，北京、天津、上海等城市的住房公積金覆蓋率在90%以上。截至2001年6月底，全國(guó)住房公積金歸集總額為2825億元，歸集余額為2065億元，分別比1998年底增加了1594億和1594億元，增長(zhǎng)率為129%和104%。
  　　《條例》頒布實(shí)施以后，全國(guó)各地大多數(shù)城市根據(jù)《條例》的要求，停止了發(fā)放單位住房建設(shè)貸款。其中，重慶、安徽、福建、海南、寧夏、貴州等六?。ㄖ陛犑小⒆灾螀^(qū)）在全省范圍內(nèi)停止了新的單位住房建設(shè)貸款的發(fā)放。多數(shù)地方采取了經(jīng)濟(jì)、行政、法律等手段，加大了對(duì)《條例》頒布前發(fā)放的單位住房建設(shè)貸款的清收力度。成都、杭州、寧波等城市將單位住房建設(shè)貸款全部收回。截止到2001年6月底，全國(guó)單位住房建設(shè)貸款余額為213億元，比1998年底減少105億元：?jiǎn)挝蛔》拷ㄔO(shè)貸款余額占住房公積金貸款的比例從1998年的31.5%降低到10.3%。在停止發(fā)放單位住房建設(shè)貸款的同時(shí)，各地加大了住房公積金貸款發(fā)放的力度。截止到2001年6月底，全國(guó)住房公積金貸款余額為637億元，大大超過了住房公積金單位住房貸款的余額，逐步實(shí)現(xiàn)了對(duì)住房公積金使用方向的調(diào)整。其中，上海、北京、天津、浙江四省市個(gè)人住房公積金貸款余額分別達(dá)到232.6億元、73.9億元、51.7億元、51.7億元，分別占這些城市住房公積金歸集余額的96.6%、56.1%、59.4%、44.7%。
  　　（四）我國(guó)住房公積金制度逐步完善（2002~2005年）
  　　2002年3月24日，國(guó)務(wù)院根據(jù)全國(guó)住房公積金制度的發(fā)展情況，在總結(jié)各地經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，公布了《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改〈住房公積金金管理?xiàng)l例〉的決定》，對(duì)全國(guó)統(tǒng)一的《住房公積金管理?xiàng)l例》作了相應(yīng)的修改。與此相適應(yīng)，各地的住房公積金制度也進(jìn)行了許多不同程度的調(diào)整，同時(shí)各地也在各自的住房公積金制度操作上做出了一些結(jié)合實(shí)際情況的改革，我國(guó)的住房公積金制度建設(shè)逐漸完善。
  　　2003年5月召開了全國(guó)住房公積金工作會(huì)議。根據(jù)《條例》精神，建設(shè)部會(huì)同財(cái)政部、中國(guó)人民銀行等有關(guān)部門，聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)禁在住房公積金管理機(jī)構(gòu)調(diào)整工作中發(fā)生違紀(jì)違法行為的通知》、《關(guān)于完善住房公積金決策制度的意見》、《關(guān)于住房公積金管理機(jī)構(gòu)調(diào)整工作的實(shí)施意見》等配套文件。中國(guó)人民銀行、鐵道部和全國(guó)總工會(huì)召開專題會(huì)議或者下發(fā)文件對(duì)貫徹落實(shí)工作提出具體要求。這一時(shí)期，各地緊緊圍繞溫家寶同志提出的“健全決策體制、調(diào)整管理機(jī)構(gòu)、強(qiáng)化監(jiān)督工作、規(guī)范發(fā)展業(yè)務(wù)”四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《條例》和《通知》精神。各省（區(qū)）和設(shè)區(qū)城市政府重視并加強(qiáng)對(duì)住房公積金管理工作的領(lǐng)導(dǎo)；地方各級(jí)建設(shè)、財(cái)政、人民銀行、審計(jì)、監(jiān)察、編制管理等部門密切配合，加大指導(dǎo)和監(jiān)督力度，協(xié)調(diào)解決《條例》貫徹執(zhí)行中的有關(guān)問題。
  　　2004年當(dāng)年繳存額1837億元，為歷年來**高水平，比2003年高出許多。繳存累計(jì)額、當(dāng)年繳存額比2002年年初分別增長(zhǎng)2.55倍和2.31倍。也就是說，用3年半的時(shí)間相當(dāng)于前11年總和的2.55和2.31倍。個(gè)人貸款發(fā)放量為2002年年初的3.05倍，發(fā)放速度快于繳存速度，業(yè)務(wù)量大幅增長(zhǎng)，業(yè)務(wù)范圍擴(kuò)大。在業(yè)務(wù)發(fā)展同時(shí)形成一整套完整的制度和政策體系，新制定的和正在執(zhí)行的條例就達(dá)40個(gè)。
  　　2005年建設(shè)部、財(cái)政部和中國(guó)人民銀行聯(lián)合出臺(tái)住房公積金的新政策：《關(guān)于住房公積金管理若干具體問題的指導(dǎo)意見》（以下稱《意見》）。這部旨在維護(hù)繳存人利益、充分發(fā)揮住房公積金作用的新規(guī)定，表明我國(guó)住房公積金制度建設(shè)得到進(jìn)一步健全，住房公積金歸集使用業(yè)務(wù)進(jìn)一步規(guī)范，風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制進(jìn)一步完善，繳存人的合法權(quán)益得到進(jìn)一步維護(hù)。

  查看全文↓ 2018-09-28 01:08:24
• 137****5593

  從2017年7月1日起，全國(guó)所有住房公積金管理中心將按照住建部發(fā)布的《全國(guó)住房公積金異地轉(zhuǎn)移接續(xù)業(yè)務(wù)操作規(guī)程》要求，通過平臺(tái)辦理住房公積金異地轉(zhuǎn)移接續(xù)業(yè)務(wù)。
  
  全國(guó)所有住房公積金管理中心將“聯(lián)網(wǎng)”，通過統(tǒng)一的平臺(tái)辦理住房公積金異地轉(zhuǎn)移接續(xù)業(yè)務(wù)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前，北京、上海、福州、廣州等20多個(gè)城市已經(jīng)接入全國(guó)住房公積金異地轉(zhuǎn)移接續(xù)平臺(tái)。
  
  住房公積金，是指國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及其在職職工繳存的長(zhǎng)期住房?jī)?chǔ)金。
  
  普遍性，城鎮(zhèn)在職職工，無論其工作單位性質(zhì)如何、家庭收入高低、是否已有住房，都必須按照《條例》的規(guī)定繳存住房公積金；
  
  強(qiáng)制性（政策性），單位不辦理住房公積金繳存登記或者不為本單位職工辦理住房公積金賬戶設(shè)立的，住房公積金的管理中心有權(quán)力責(zé)令限期辦理，逾期不辦理的，可以按《條例》的有關(guān)條款進(jìn)行處罰，并可申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行；
  
  福利性，除職工繳存的住房公積金外，單位也要為職工交納一定的金額，而且住房公積金貸款的利率低于商業(yè)性貸款；
  
  返還性，職工離休、退休，或完全喪失勞動(dòng)能力并與單位終止勞動(dòng)關(guān)系，戶口遷出或出境定居等，繳存的住房公積金將返還職工個(gè)人。

  查看全文↓ 2018-09-28 01:08:01

相關(guān)問題

• 問 住房公積金哪年開始
  答

  　住房公積金是從1999年開始實(shí)施的?！　∽?999年6月開始正式執(zhí)行住房公積金政策。　　《住房公積金管理?xiàng)l例》　　第十七條 新參加工作的職工從參加工作的第二個(gè)月開始繳存住房公積金，月繳存額為職工本人當(dāng)月工資乘以職工住房公積金繳存比例?！　挝恍抡{(diào)入的職工從調(diào)入單位發(fā)放工資之日起繳存住房公積金，月繳存額為職工本人當(dāng)月工資乘以職工住房公積金繳存比例?！　⌒聟⒓庸ぷ鞯穆毠膮⒓庸ぷ鞯牡诙€(gè)月開始繳存住房公積金，月繳存額為職工本人當(dāng)月工資乘以職工住房公積金繳存比例。其程序如下：　　1、單位以新參加工作職工本人參加工作的當(dāng)月工資為基數(shù)，計(jì)算出其住房公積金的個(gè)人與單位月繳存額。　　2、填寫《住房公積金繳存變更清冊(cè)》，送住房公積金管理中心辦理繳存登記并辦理其職工住房公積金賬戶的設(shè)立?！　?、對(duì)新參加工作的職工，單位應(yīng)當(dāng)從其參加工作的第二個(gè)月開始，將其住房公積金與單位職工的住房公積金一并辦理繳存。

  全部5個(gè)回答>
• 問 ??公積金是哪年開始的
  答

  自1999年6月開始正式執(zhí)行住房公積金政策，按照《住房公積金管理?xiàng)l例》第十七條新參加工作的職工從參加工作的第二個(gè)月開始繳存住房公積金，月繳存額為職工本人當(dāng)月工資乘以職工住房公積金繳存比例?？筛鶕?jù)自己的具體情況要求單位對(duì)公積金少繳漏繳部分予以補(bǔ)交

  全部3個(gè)回答>
• 問 公積金是哪年開始的？希望有知道情況的說來聽聽？
  答

  貸款對(duì)象有所不同。住房公積金管理機(jī)構(gòu)發(fā)放的住房抵押貸款的對(duì)象是住房公積金的繳存人和匯繳單位的離退休職工，其貸款的對(duì)象必須具備下列條件： 　　●持續(xù)繳存6個(gè)月住房公積金或已累計(jì)繳存24個(gè)月以上且目前還在繼續(xù)繳存。 　　●具有穩(wěn)定的職業(yè)和收入，有償還貸款本息的能力。 　　●具有購(gòu)買住房的合同或有關(guān)證明文件。 　　●提供住房資金管理中心及所屬分中心同意的擔(dān)保方式。 　　●符合住房資金管理中心規(guī)定的其他條件。

  全部5個(gè)回答>
• 問 住房公積金從哪年開始的? 住房公積金的交納是從什么時(shí)候開始的
  答

  自1999年6月開始正式執(zhí)行住房公積金政策，按照《住房公積金管理?xiàng)l例》第十七條新參加工作的職工從參加工作的第二個(gè)月開始繳存住房公積金，月繳存額為職工本人當(dāng)月工資乘以職工住房公積金繳存比例。可根據(jù)自己的具體情況要求單位對(duì)公積金少繳漏繳部分予以補(bǔ)交

  全部3個(gè)回答>
• 問 住房公積金從哪年開始的? 住房公積金是從哪一年開始實(shí)行的?
  答

  我國(guó)住房公積金制度1991年，上海市借鑒新加坡的中央公積金制度，在全國(guó)率先試行住房公積金制度，并很快在全國(guó)推開。1994年4月，國(guó)務(wù)院頒布了《住房公積金管理?xiàng)l例》。2002年3月，國(guó)務(wù)院又發(fā)布了《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改（住房公積金管理?xiàng)l例)的決定》，并自公布之日起施行。住房公積金制度是我國(guó)在進(jìn)行住房制度改革過程中，為了解決城鎮(zhèn)職工住房問題而推行的一種強(qiáng)制性的長(zhǎng)期儲(chǔ)金制度。根據(jù)2002年修定的《住房公積金管理?xiàng)l例》，住房公積金是指國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體(以下統(tǒng)稱單位)及其在職職工繳存的長(zhǎng)期住房?jī)?chǔ)金。

  全部3個(gè)回答>