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  自1999年6月開始正式執(zhí)行住房公積金政策，按照《住房公積金管理條例》第十七條新參加工作的職工從參加工作的第二個月開始繳存住房公積金，月繳存額為職工本人當(dāng)月工資乘以職工住房公積金繳存比例。
  可根據(jù)自己的具體情況要求單位對公積金少繳漏繳部分予以補交

  查看全文↓ 2018-07-16 14:57:10
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  　　中國住房公積金制度現(xiàn)狀與發(fā)展
  　　文章來源：中國網(wǎng) 文章作者：谷俊青 孫蘭 施美程 發(fā)布時間：2007.02.16
  　　住房公積金制度是我國住房制度改革的重要內(nèi)容和中心環(huán)節(jié)，其實質(zhì)是一種住房保障制度，也是住房分配貨幣化的一種形式，同時還是在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下改善城鎮(zhèn)居民住房條件的有效途徑。
  　　十多年來，我國住房公積金制度基本建立，規(guī)模不斷擴大，在推進(jìn)住房制度改革、加快城鎮(zhèn)住房建設(shè)等方面，發(fā)揮了重要作用。各地利用住房公積金解決了一部分城鎮(zhèn)居民的住房問題，不少城鎮(zhèn)居民用住房公積金貸款購買了住房，居住條件得到改善。
  　　一、住房公積金制度是城鎮(zhèn)住房制度改革的產(chǎn)物
  　?。ㄒ唬┪覈》抗e金制度的建立（1991~1994年）
  　　1991年5月，上海市借鑒新加坡公積金制度的成功經(jīng)驗，結(jié)合我國國情，率先建立了有中國特色的住房公積金制度。這是我國在福利住房制度向住房市場化、商品化改革的推進(jìn)過程中，完善城鎮(zhèn)住房制度的重大突破，標(biāo)志著一個由國家支持、單位資助、依靠職工群眾自己力量解決住房問題的市場化機制開始形成。經(jīng)過十幾年的不斷發(fā)展，住房公積金在推動住房制度改革，加快住房建設(shè)，幫助廣大城鎮(zhèn)居民改善住房條件，調(diào)動、擴大住房消費，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長等方面發(fā)揮了重要作用。
  　　從1992年起，北京、天津、南京、武漢等城市相繼建立了符合本地實際的住房公積金制度。在建立初期，各個城市普遍面臨住房資金短缺的問題，住房供給嚴(yán)重不足，職工改善住房條件的愿望強烈。在這種情況下，住房公積金制度主要以發(fā)放住房建設(shè)貸款為主，特別是單位建房貸款、安居工程貸款、危房改造貸款、住房解困貸款等，大大緩解了住房供給短缺的矛盾，改善了職工群眾的住房條件。
  　　住房公積金制度在**初建立階段的主要特點是：第一，全國沒有統(tǒng)一的規(guī)定和條例；第二，條件成熟的直轄市和省會城市自主進(jìn)行試點；第三，住房公積金繳交率比較機械；第四，住房公積金的使用主要集中在單位住房建設(shè)上，個人極少使用；第五，建立住房公積金制度的面不寬，一是很多城市沒有推行，二是即使建立了，參加住房公積金儲蓄的人也不多。
  　?。ǘ┪覈》抗e金制度全面推行（1994~1999年）
  　　1994年，國務(wù)院在總結(jié)部分城市建立住房公積金制度試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，頒發(fā)了《國務(wù)院關(guān)于深化城鎮(zhèn)住房制度改革的決定》（以下簡稱《決定》）?！稕Q定》充分肯定了住房公積金制度在住房分配機制的轉(zhuǎn)換、住房保障體系的建立以及推動住房建設(shè)發(fā)展的地位和作用，《決定》在認(rèn)真總結(jié)十多年來房改實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，明確提出建立與社會主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的城鎮(zhèn)住房新制度的基本框架和全面推行住房公積金制度，要求所有行政和企事業(yè)單位及其職工均應(yīng)按照“個人存儲、單位資助、統(tǒng)一管理、專項使用”的原則建立住房公積金制度。
  　　《決定》發(fā)布后，住房公積金制度在我國全國范圍內(nèi)逐步推行，覆蓋面不斷擴大，住房公積金交繳率不斷提高，歸集額逐年增長。截至1996年底，上海、天津、江蘇、浙江等起步較早的省市住房公積金歸集率已達(dá)到85%以上，北京、安徽、陜西、甘肅、廣西、湖北、遼寧等省市的住房公積金歸集率也達(dá)到60%左右，全國住房公積金歸集額已達(dá)603億元。住房公積金制度促進(jìn)了住宅發(fā)展，也為政策性住房金融體系的建設(shè)創(chuàng)造了條件，使政策性住房抵押貸款制度在全國主要大城市中推開。
  　　1998年8月，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于加強住房公積金管理的意見》，明確規(guī)定住房公積金實行“房委會決策、中心運作、銀行專戶、財政監(jiān)督”的管理原則，住房公積金管理工作得到加強。截至1998年底，住房公積金制度已從建立初期的部分大、中城市，擴展到231個地級以上城市，437個縣級市和相當(dāng)一部分縣（鎮(zhèn)）。全國住房公積金歸集額已達(dá)1231億元，發(fā)放住房公積金貸款830億元，對促進(jìn)全國住房建設(shè)，加快全國城鎮(zhèn)住房制度改革，提高城鎮(zhèn)居民的居住水平發(fā)揮了重要的作用。
  　　在住房公積金制度建設(shè)過程中，作為住房新體制的核心環(huán)節(jié)，它提高了職工的購房能力，成為實現(xiàn)住房貨幣化分配的重要手段；它開辟了一個全新的、以個人住房融資為基礎(chǔ)的住房資金來源，使住房建設(shè)有了長期、穩(wěn)定的資金保證，為住房金融體系的建立特別是政策性住房消費信貸提供了基礎(chǔ)；它采取的“低存低貸”的原則，既建立了城鎮(zhèn)居民住房的自我保護(hù)機制，也建立了全社會的住房保障機制。
  　　1996~1998年期間，住房公積金和其他房改資金為安居工程和經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)提供了大量配套資金，為支持和推進(jìn)住宅建設(shè)，解決職工的住房短缺問題，發(fā)揮了重要作用。但是由于管理不規(guī)范，也存在著一些諸如住房公積金制度建立不平衡，發(fā)展快的地區(qū)覆蓋面達(dá)到90%，發(fā)展慢的地區(qū)覆蓋面不到30%，大部分地區(qū)交繳率不高，個別地區(qū)管理不規(guī)范，管理制度有待于進(jìn)一步健全等問題。
  　?。ㄈ┪覈》抗e金制度進(jìn)一步發(fā)展（1999~2002年）
  　　在總結(jié)各地實行住房公積金制度的基礎(chǔ)上，1999年4月3日，以中華人民共和國國務(wù)院令第262號發(fā)布施行了《住房公積金管理條例》（以下簡稱《條例》）?！稐l例》是在認(rèn)真總結(jié)全國住房公積金制度實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，針對發(fā)展過程中存在的問題，結(jié)合進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革和加快住房建設(shè)的新情況、新形勢制定的。《條例》的發(fā)布，是我國住房公積金制度發(fā)展史上的大事，標(biāo)志著我國住房公積金制度進(jìn)入了法制化、規(guī)范化發(fā)展的新時期。
  　　《條例》發(fā)布實施以后，全國各地大多數(shù)城市根據(jù)《條例》的要求，建立了住房公積金總賬、單位賬和個人明細(xì)賬三級賬目，記賬核算到職工個人，為確立管理中心的住房公積金管理主體地位、規(guī)范住房公積金管理、保障職工合法權(quán)益提供了科學(xué)的基礎(chǔ)。1999年下半年《住房公積金財務(wù)管理辦法》和《住房公積金會計核算辦法》下發(fā)，各地普遍調(diào)整了會計科目，對住房公積金和其他的住房資金實行了分賬管理、分賬核算，初步規(guī)范了住房公積金財務(wù)管理和會計核算工作。全國各地大多數(shù)城市的管理中心定期向同級財政部門報送住房公積金歸集、使用計劃、年度預(yù)決算和財務(wù)報表，管理費用經(jīng)統(tǒng)計財政部門審核，接受財政監(jiān)督；部分城市政府審計部門對住房公積金的軌跡和使用情況進(jìn)行了定期和專項審計；大部分城市向職工發(fā)放了住房公積金繳存憑證，按期對賬，建立了住房公積金查詢系統(tǒng)，以接受社會和職工的監(jiān)督。
  　　同時全國各地根據(jù)《條例》的要求，開展了住房公積金繳存情況的執(zhí)法檢查，通過建立住房公積金歸集協(xié)管員制度，加強部門之間的配合，采取行政、法律、建立信息系統(tǒng)等多種手段，迅速擴大了住房公積金制度覆蓋面，提高了歸集量。這一階段一些城市的住房公積金繳存比例開始突破“雙5%”，部分城市達(dá)到8%~10%，北京、天津、上海等城市的住房公積金覆蓋率在90%以上。截至2001年6月底，全國住房公積金歸集總額為2825億元，歸集余額為2065億元，分別比1998年底增加了1594億和1594億元，增長率為129%和104%。

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• 146****7667

  從2017年7月1日起，全國所有住房公積金管理中心將按照住建部發(fā)布的《全國住房公積金異地轉(zhuǎn)移接續(xù)業(yè)務(wù)操作規(guī)程》要求，通過平臺辦理住房公積金異地轉(zhuǎn)移接續(xù)業(yè)務(wù)。
  
  全國所有住房公積金管理中心將“聯(lián)網(wǎng)”，通過統(tǒng)一的平臺辦理住房公積金異地轉(zhuǎn)移接續(xù)業(yè)務(wù)。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前，北京、上海、福州、廣州等20多個城市已經(jīng)接入全國住房公積金異地轉(zhuǎn)移接續(xù)平臺。
  
  住房公積金，是指國家機關(guān)、國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、社會團(tuán)體及其在職職工繳存的長期住房儲金。
  
  普遍性，城鎮(zhèn)在職職工，無論其工作單位性質(zhì)如何、家庭收入高低、是否已有住房，都必須按照《條例》的規(guī)定繳存住房公積金；
  
  強制性（政策性），單位不辦理住房公積金繳存登記或者不為本單位職工辦理住房公積金賬戶設(shè)立的，住房公積金的管理中心有權(quán)力責(zé)令限期辦理，逾期不辦理的，可以按《條例》的有關(guān)條款進(jìn)行處罰，并可申請人民法院強制執(zhí)行；
  
  福利性，除職工繳存的住房公積金外，單位也要為職工交納一定的金額，而且住房公積金貸款的利率低于商業(yè)性貸款；
  
  返還性，職工離休、退休，或完全喪失勞動能力并與單位終止勞動關(guān)系，戶口遷出或出境定居等，繳存的住房公積金將返還職工個人。

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相關(guān)問題

• 問 公積金是哪年開始的？希望有知道情況的說來聽聽？
  答

  貸款對象有所不同。住房公積金管理機構(gòu)發(fā)放的住房抵押貸款的對象是住房公積金的繳存人和匯繳單位的離退休職工，其貸款的對象必須具備下列條件： 　　●持續(xù)繳存6個月住房公積金或已累計繳存24個月以上且目前還在繼續(xù)繳存。 　　●具有穩(wěn)定的職業(yè)和收入，有償還貸款本息的能力。 　　●具有購買住房的合同或有關(guān)證明文件。 　　●提供住房資金管理中心及所屬分中心同意的擔(dān)保方式。 　　●符合住房資金管理中心規(guī)定的其他條件。

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• 問 住房公積金是哪年開始的
  答

  住房公積金制度是我國住房制度改革的重要內(nèi)容和中心環(huán)節(jié)，其實質(zhì)是一種住房保障制度，也是住房分配貨幣化的一種形式，同時還是在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下改善城鎮(zhèn)居民住房條件的有效途徑。十多年來，我國住房公積金制度基本建立，規(guī)模不斷擴大，在推進(jìn)住房制度改革、加快城鎮(zhèn)住房建設(shè)等方面，發(fā)揮了重要作用。各地利用住房公積金解決了一部分城鎮(zhèn)居民的住房問題，不少城鎮(zhèn)居民用住房公積金貸款購買了住房，居住條件得到改善。住房公積金制度是城鎮(zhèn)住房制度改革的產(chǎn)物 ，分四個階段：（一）我國住房公積金制度的建立（1991~1994年）（二）我國住房公積金制度全面推行（1994~1999年）（三）我國住房公積金制度進(jìn)一步發(fā)展（1999~2002年）（四）我國住房公積金制度逐步完善（2002~2005年）

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• 問 公積金哪年開始實施的
  答

  從2017年7月1日起，全國所有住房公積金管理中心將按照住建部發(fā)布的《全國住房公積金異地轉(zhuǎn)移接續(xù)業(yè)務(wù)操作規(guī)程》要求，通過平臺辦理住房公積金異地轉(zhuǎn)移接續(xù)業(yè)務(wù)。全國所有住房公積金管理中心將“聯(lián)網(wǎng)”，通過統(tǒng)一的平臺辦理住房公積金異地轉(zhuǎn)移接續(xù)業(yè)務(wù)。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前，北京、上海、福州、廣州等20多個城市已經(jīng)接入全國住房公積金異地轉(zhuǎn)移接續(xù)平臺。住房公積金，是指國家機關(guān)、國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、社會團(tuán)體及其在職職工繳存的長期住房儲金。普遍性，城鎮(zhèn)在職職工，無論其工作單位性質(zhì)如何、家庭收入高低、是否已有住房，都必須按照《條例》的規(guī)定繳存住房公積金；強制性（政策性），單位不辦理住房公積金繳存登記或者不為本單位職工辦理住房公積金賬戶設(shè)立的，住房公積金的管理中心有權(quán)力責(zé)令限期辦理，逾期不辦理的，可以按《條例》的有關(guān)條款進(jìn)行處罰，并可申請人民法院強制執(zhí)行；福利性，除職工繳存的住房公積金外，單位也要為職工交納一定的金額，而且住房公積金貸款的利率低于商業(yè)性貸款；返還性，職工離休、退休，或完全喪失勞動能力并與單位終止勞動關(guān)系，戶口遷出或出境定居等，繳存的住房公積金將返還職工個人。

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• 問 公積金是哪年開始實施？網(wǎng)上能查到自己有多少公積金嗎？一般都有哪些規(guī)定？
  答

  向就職單位查詢向就職單位公積金繳存經(jīng)辦人要繳存余額明細(xì)表。每個繳存公積金的企業(yè)都有一個經(jīng)辦人，他們手里會有每個職工的公積金繳存余額及明細(xì)表。有心的朋友會保留自己的工資條或者工資明細(xì)，大家也可以自己計算一下。舉個例子：北京的小張每月工資扣除2000元公積金，那么對應(yīng)單位為其繳納同等比例2000元，那么每月他公積金入賬金額為4000元，一年下來入賬就有48000元，當(dāng)然要是趕上換工作的話，繳存額度會有變動，需要分段計算才行。

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• 問 公積金哪年開始實施？
  答

  自1999年6月開始正式執(zhí)行住房公積金政策，按照《住房公積金管理條例》第十七條新參加工作的職工從參加工作的第二個月開始繳存住房公積金，月繳存額為職工本人當(dāng)月工資乘以職工住房公積金繳存比例?？筛鶕?jù)自己的具體情況要求單位對公積金少繳漏繳部分予以

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