社區(qū)居委會(huì)作用 城市社區(qū)一般是指經(jīng)過社區(qū)體制改革后做了調(diào)整的居委會(huì)轄區(qū),建設(shè)城市社區(qū)是建設(shè)現(xiàn)代文明城市的必然要素。隨著改革開放的深化,社會(huì)成員的“單位”、組織屬性組建減弱,大量“單位人”轉(zhuǎn)為“社會(huì)人”,社會(huì)人口流動(dòng)性加強(qiáng),致使城市社區(qū)管理相對(duì)落后,原有的服務(wù)項(xiàng)目不能滿足群眾的需求,居委會(huì)面臨著建設(shè)社區(qū),繁榮社區(qū),服務(wù)社區(qū)的繁重任務(wù)。因此,作為城市基層社會(huì)結(jié)構(gòu)的一部分,居委會(huì)在社區(qū)的地位日益重要,它既有在組織上改革和調(diào)整的任務(wù),也有在實(shí)踐上探索與創(chuàng)新的要求。只有積極進(jìn)取,努力探索,才能完成新時(shí)期對(duì)社區(qū)建設(shè)的要求,走出一條具有中國(guó)特色的城市基層社會(huì)管理新路子。 一、開展民主自治建設(shè) 1 、制定居民區(qū)自治工作計(jì)劃,開展經(jīng)常性自治活動(dòng)?! ? 、建立完善決策聽證會(huì)、矛盾協(xié)調(diào)會(huì)、政務(wù)評(píng)議會(huì)等民主自治制度,組織居民討論與自身利益密切相關(guān)的社區(qū)事務(wù)?! ? 、定期接待和走訪居民,主動(dòng)關(guān)心困難群體和弱勢(shì)群體,掌握居民區(qū)各類人員的基本情況,傾聽群眾呼聲?! ? 、定期召開居民會(huì)議,向大會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告居委會(huì)工作情況,聽取居民意見和建議,凡涉及居民區(qū)全體居民利益的重大事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)全體居民或居民代表會(huì)議討論決定?! ? 、實(shí)行居務(wù)公開制度,自覺接受居民監(jiān)督?! 《?、辦理公共事務(wù)和公益事業(yè) 1 、辦理居民會(huì)議形成的決議?! ? 、辦理本居民區(qū)的公共事務(wù)和公益事業(yè),組織開展各類公益活動(dòng)。 3 、協(xié)助鎮(zhèn)黨委、政府和駐區(qū)單位做好與社區(qū)居民利益有關(guān)的社會(huì)治安、公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育、社會(huì)保障、環(huán)境保護(hù)、老年服務(wù)、社區(qū)就業(yè)等項(xiàng)工作。 4 、代表本居民區(qū)全體居民的利益,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)的各類社會(huì)組織的工作?! ? 、向鎮(zhèn)黨委、政府和駐區(qū)單位反映居民的意見、建議和要求。 三、加強(qiáng)精神文明建設(shè) 1 、宣傳法律、法規(guī)和國(guó)家的政策,維護(hù)居民的合法權(quán)益,教育居民依法履行應(yīng)盡的義務(wù)。對(duì)居民進(jìn)行民主法制、思想道德和行為規(guī)范教育?! ? 、發(fā)動(dòng)群眾開展文明小區(qū)、文明家庭等多種形式的社會(huì)主義精神文明創(chuàng)建活動(dòng),普及科學(xué)知識(shí),開展健康教育,創(chuàng)建文明小區(qū)?! ? 、培育和發(fā)展群眾文體團(tuán)隊(duì),組織開展各類有益身心健康和融洽人際關(guān)系的社區(qū)活動(dòng)?! ? 、發(fā)動(dòng)駐區(qū)單位開展共筑、共育、共建活動(dòng),共創(chuàng)社區(qū)精神文明。 5 、培育發(fā)展由社區(qū)各類人員參加的志愿者隊(duì)伍。探索推行義工制度,組織開展形式多樣的志愿者服務(wù)活動(dòng),豐富居民文化生活?! 《?、當(dāng)前社區(qū)居委會(huì)工作存在的問題與建議 永定街道辦事處座落在張家界市城區(qū)中心地段,東以南、北正街與崇文街道辦事處為界,西至三角坪與大庸橋街道辦事處相鄰,南臨澧水河,背靠子午山,總面積5.18平方公里,轄7個(gè)社區(qū)居委會(huì),總?cè)丝?.2萬人。轄區(qū)內(nèi)有大街小巷147條,市直和區(qū)直單位及駐張單位共138家,企業(yè)328家,個(gè)體工商戶3685戶,企業(yè)總產(chǎn)值6億多元,各種稅收合計(jì)2600多萬元?! ∫弧?dāng)前社區(qū)居委會(huì)工作存在的主要問題: 今年來,永定街道辦事處各社區(qū)居委會(huì),在黨(總)支部的帶領(lǐng)下,緊緊圍繞街道黨工委、辦事處確定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市管理、社會(huì)治安綜合治理、黨建(聯(lián)點(diǎn)扶建)、人口和計(jì)劃生育以及文教衛(wèi)、勞動(dòng)保障、武裝、宣傳統(tǒng)戰(zhàn)等工作目標(biāo)任務(wù),以服務(wù)群眾為宗旨,以貫徹落實(shí)區(qū)委五屆四次全會(huì)精神,實(shí)現(xiàn)綜合實(shí)力領(lǐng)跑張家界目標(biāo)要求為指導(dǎo),開展了大量工作。隨著城市工作重心下移,城市管理體制改革的推進(jìn)和深化,各社區(qū)居委會(huì)在管理和服務(wù)內(nèi)容上都發(fā)生了一系列變化,承擔(dān)的社會(huì)管理的事務(wù)越來越多,需要提供的服務(wù)也越來越多,導(dǎo)致社區(qū)居委會(huì)的工作任務(wù)越來越重,工作難度越來越大,有不堪重負(fù)的趨勢(shì)。通過對(duì)7個(gè)社區(qū)居委會(huì)的調(diào)查,當(dāng)前永定街道辦事處各社區(qū)居委會(huì)工作存在的主要問題有以下幾個(gè)方面?! ∫皇寝k公用房緊張。因社區(qū)居委會(huì)區(qū)劃調(diào)整,原來的4個(gè)社區(qū)居委會(huì)調(diào)整為7個(gè)社區(qū)居委會(huì)。雖然市、區(qū)政府及有關(guān)單位和辦事處努力想辦法解決,目前擁有產(chǎn)權(quán)辦公房的社區(qū)居委會(huì)僅教場(chǎng)、紫云、北正3個(gè),其余4個(gè)社區(qū)居委會(huì)靠租房辦公。崇實(shí)社區(qū)靠租玉屏賓館的60平方米商用房辦公,回龍社區(qū)靠租永通公司2套140平方米商用房辦公,解放社區(qū)靠租私房200平方米辦公,即將搬遷的后溶街社區(qū),也是到其小區(qū)內(nèi)租用私房150平方米用于辦公。這種租房辦公現(xiàn)狀不僅每年需要2—5萬元不等的租金,給本來就捉襟見肘的社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)帶來了額外的負(fù)擔(dān),也不利于社區(qū)居委會(huì)干部隊(duì)伍的穩(wěn)定和積極性的發(fā)揮,更影響了為群眾服務(wù)的水平,因辦公地點(diǎn)居無定所,給社區(qū)居民辦事帶來不便?! 《侨藛T配備不齊。按社區(qū)居委會(huì)專職工作者要求,7個(gè)社區(qū)居委會(huì)應(yīng)配備34人(除紫云社區(qū)4人外,其余應(yīng)為5人)。目前,只到位24人,缺10人。致使社區(qū)居委會(huì)干部身兼多職,事務(wù)纏身,眉毛胡子一把抓,有時(shí)分不清工作的輕重緩急,工作疲于應(yīng)付,嚴(yán)重影響了工作效能?! ∪琴Y金嚴(yán)重不足。永定街道辦事處7個(gè)社區(qū)居委會(huì)的所有社區(qū)工作者,辦公經(jīng)費(fèi)和工資補(bǔ)助、福利待遇的資金來源主要靠轄區(qū)企業(yè)上交利潤(rùn)、承包款、出租款和辦事處財(cái)政來維持。教場(chǎng)社區(qū)、后溶街社區(qū)資金基本能保持正常運(yùn)轉(zhuǎn),紫云社區(qū)和北正社區(qū)只能勉強(qiáng)維持,其余3個(gè)社區(qū)居委會(huì)資金嚴(yán)重不足,不能保證正常的辦公經(jīng)費(fèi)和社區(qū)工作者的工資福利待遇的正常發(fā)放。這不僅影響了社區(qū)工作者的工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,而且制約著社區(qū)的發(fā)展和服務(wù)功能的正常發(fā)揮?! ∷氖枪ぷ魅蝿?wù)繁重。一方面,來自各級(jí)政府、辦事處以及市、區(qū)直有關(guān)職能部門分配的任務(wù)越來越多。據(jù)社區(qū)工作者統(tǒng)計(jì),社區(qū)居委會(huì)承擔(dān)來自上級(jí)下達(dá)的任務(wù)多達(dá)幾十項(xiàng)甚至上百項(xiàng)。如一個(gè)社區(qū)居委會(huì)的辦公室人員每天要接的上級(jí)下達(dá)任務(wù)的通知不少于5個(gè),一個(gè)社區(qū)工作者承擔(dān)的工作任務(wù)不少于10項(xiàng),由此出現(xiàn)了“上面千條線,下面一根針”的局面。另一方面,不該由社區(qū)居委會(huì)承擔(dān)的工作任務(wù)越來越多。如完成專業(yè)性較強(qiáng)的調(diào)查、報(bào)刊雜志的征訂,征地拆遷戶權(quán)屬認(rèn)定等等。社區(qū)工作者每天早出晚歸,本來就超過8小時(shí)工作制,同時(shí)又要擔(dān)起夜晚治安義務(wù)巡邏,突擊性工作任務(wù)的加班等。社區(qū)居委會(huì)工作不僅沒有雙休日,而且連正常的晚上休息時(shí)間大部分都被工作擠占。長(zhǎng)年如此,不僅直接影響社區(qū)工作者的身體健康,使工作效率大打折扣,而且影響社區(qū)居委會(huì)機(jī)構(gòu)的持續(xù)正常運(yùn)轉(zhuǎn)?! ∥迨巧鐣?huì)保障乏力。以往,社區(qū)居委會(huì)工作者一律實(shí)行慣用的退休制?,F(xiàn)永定街道辦事處共有退休社區(qū)工作者18人,其中退休金高的每月800多元,少的也有600多元,隨著時(shí)間的推移退休金將越來越高,而資金來源嚴(yán)重不足,資金缺口越來越大,這是其一。其二,社區(qū)工作者退休后的醫(yī)療、住房和福利待遇問題,大病救助問題,老有所養(yǎng)、老有所樂等問題都沒有得到很好的解決,這些都直接影響社區(qū)工作者切身利益,使他們產(chǎn)生不同程度的后顧之憂?! 《⒓哟蟠胧?,切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)居委會(huì)建設(shè) 1.加大政策扶持,切實(shí)解決辦公用房緊張問題。一是盡快出臺(tái)和完善相關(guān)的社區(qū)居委會(huì)土地使用、規(guī)劃、建設(shè)等方面的文件,在不違背《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律法規(guī)的前提下,切實(shí)考慮基層黨組織建設(shè)、基層單位所需的陣地建設(shè)。從城市總體規(guī)劃方面,把基層黨組織陣地建設(shè)、基層單位辦公用房建設(shè)作為一個(gè)重要方面重點(diǎn)規(guī)劃,優(yōu)先考慮。二是從資金方面適當(dāng)傾斜。市區(qū)發(fā)改委、財(cái)政、金融等相關(guān)部門,將此項(xiàng)工作納入年度計(jì)劃,從立項(xiàng)、撥款、資金組織(信貸)等方面落實(shí)到位。同時(shí),制定政策措施,對(duì)資金使用和管理情況,組織有關(guān)部門實(shí)行監(jiān)督?! ?.選賢任能,不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。一是從應(yīng)往屆畢業(yè)的優(yōu)秀大中專畢業(yè)生中招錄。對(duì)招錄人員實(shí)行一年試用期,經(jīng)組織部門考核認(rèn)定合格后,再簽訂聘用合同,打破終身制。二是從復(fù)原退伍轉(zhuǎn)業(yè)軍人中待安置或不符合安置條件又確實(shí)優(yōu)秀的回鄉(xiāng)人員中招錄。實(shí)行組織考察與群眾公認(rèn)相結(jié)合,對(duì)考察合格、群眾口碑好的優(yōu)秀復(fù)原退伍轉(zhuǎn)業(yè)軍人,同樣實(shí)行試用期考核合格后再簽訂聘用合同的辦法招錄上崗,不合格人員退回原籍。三是從已經(jīng)上崗的公益性崗位中招錄。從政府招錄的巡防隊(duì)員、城市協(xié)管員、清掃員等公益性崗位中,嚴(yán)格按照考試、考核、公示等辦法招錄?! ?.理順關(guān)系,規(guī)范相關(guān)職能。在全國(guó)人大或省人大出臺(tái)有關(guān)法律、法規(guī)對(duì)現(xiàn)有社區(qū)居委會(huì)的性質(zhì)、職責(zé)明確的基礎(chǔ)上,理順縱向管理職責(zé)和范圍,明確橫向服務(wù)職責(zé)和協(xié)助義務(wù)。不該由社區(qū)居委會(huì)承擔(dān)的工作任務(wù),不能職責(zé)不分事無巨細(xì),凡事都推給社區(qū)居委會(huì)完成。確需社區(qū)居委會(huì)配合支持的額外工作任務(wù),要引進(jìn)社會(huì)化服務(wù)機(jī)制,實(shí)行有償服務(wù)?! ?.建立健全社會(huì)保障機(jī)制。社區(qū)居委會(huì)工作者之所以有后顧之憂,就是因?yàn)槟壳肮ぷ骱蜕畹确矫娲嬖谥T多困難。將社區(qū)工作者有計(jì)劃分步驟的納入社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)等社會(huì)保障制度體系之中,使社區(qū)工作者病有所醫(yī)、困有所救、老有所養(yǎng)、老有所樂,從根本上消除他們的后顧之憂。(永定街道辦事處供稿) 三、居委會(huì)工作實(shí)際效果 深入群眾深入基層,了解社區(qū)情況,比較好開展活動(dòng)教育。居委會(huì)在社區(qū)中有著舉足輕重的作用,真真正正的也辦了一些事實(shí),好事。效果還是不錯(cuò)的。但是因?yàn)椴皇切姓块T,所以只能說教形式,一些根本問題解決上還是要到相應(yīng)機(jī)關(guān)處理。還存在一些問題需要完善。
全部3個(gè)回答>?? 街道辦,社區(qū)居委會(huì),物業(yè),業(yè)主委員會(huì)的關(guān)系
137****8426 | 2018-07-18 19:48:36
已有3個(gè)回答
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152****8760
社區(qū)管理與物業(yè)管理有何關(guān)系?
查看全文↓ 2018-07-18 19:48:52
所謂物業(yè)管理,是指業(yè)主通過選聘物業(yè)管理企業(yè),由業(yè)主和物業(yè)管理企業(yè)按照物業(yè)服務(wù)合同約定,對(duì)房屋及配套的設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場(chǎng)地進(jìn)行維修、養(yǎng)護(hù)、管理,維護(hù)相關(guān)區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生和秩序的活動(dòng)。
社區(qū)是指聚居在一定地域范圍內(nèi)的人們所組成的社會(huì)生活共同體。社區(qū)管理,也可稱之為社區(qū)行政,主要是指一定的社區(qū)內(nèi)部各種組織,為了維護(hù)社區(qū)的正常秩序,滿足社區(qū)居民物質(zhì)生活、精神生活等特定需要而進(jìn)行的一系列的自我管理或行政管理的活動(dòng)。
從管理區(qū)域來講,社區(qū)管理管轄的范圍廣,往往不限于一個(gè)物業(yè)管理區(qū)域;物業(yè)管理則是針對(duì)一個(gè)物業(yè)管理區(qū)域講的。
從管理內(nèi)容來講,社區(qū)管理內(nèi)容要比物業(yè)管理范圍廣得多,除包括公共部位、設(shè)施設(shè)備的物業(yè)管理外,還包括居民的計(jì)劃生育、戶口、社會(huì)治安、社區(qū)文化、黨的政策宣傳等方面;而物業(yè)管理僅僅是與物業(yè)相關(guān)事務(wù)的管理。
管理的體制上講,社區(qū)管理除包括主管部門、居(村)委會(huì)指導(dǎo)和監(jiān)督業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)管理企業(yè)的工作外,還包括計(jì)劃生育、市容、環(huán)衛(wèi)、城建等部門在社區(qū)的各項(xiàng)行政管理;物業(yè)管理包括物業(yè)管理企業(yè)對(duì)小區(qū)管轄范圍內(nèi)進(jìn)行的物業(yè)管理有償服務(wù),還包括業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)的自治管理和規(guī)范運(yùn)作。
物業(yè)管理是社區(qū)管理的一部分,社區(qū)管理可以涵蓋物業(yè)管理。社區(qū)管理的內(nèi)容與物業(yè)管理的內(nèi)容在許多方面是一致的。如社會(huì)治安、公共衛(wèi)生、綠化美化、環(huán)境保護(hù)、鄰里關(guān)系等,雙方的目標(biāo)和任務(wù)是完全一致的,社區(qū)管理與物業(yè)管理應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)一致,相互配合。按照社區(qū)組建的居民委員會(huì),是社區(qū)居民的自治組織,其主要職責(zé)之一,是對(duì)社區(qū)的社會(huì)生活進(jìn)行必要的管理,保護(hù)居民的合法權(quán)益,為廣大居民服務(wù),創(chuàng)造良好的社區(qū)環(huán)境。因此,物業(yè)管理應(yīng)當(dāng)主動(dòng)接受居委會(huì)的指導(dǎo)和監(jiān)督,在實(shí)施《業(yè)主公約》與住宅小區(qū)管理制度方面尤其需要居委會(huì)的大力支持與幫助。社區(qū)居委會(huì)應(yīng)當(dāng)結(jié)合社區(qū)建設(shè),加強(qiáng)對(duì)物業(yè)管理工作的指導(dǎo),推動(dòng)物業(yè)管理工作健康發(fā)展。 -
145****9268
街道管轄的范圍比社區(qū)大,社區(qū)居委會(huì)是**低層的一級(jí)政府管理部門。物業(yè)是受雇傭的用來管理社區(qū)的企業(yè)。業(yè)主委員會(huì)是雇主代表,用來監(jiān)督管理物業(yè)的。
查看全文↓ 2018-07-18 19:48:48 -
153****0842
社區(qū)管理與物業(yè)管理有何關(guān)系? 所謂物業(yè)管理,是指業(yè)主通過選聘物業(yè)管理企業(yè),由業(yè)主和物業(yè)管理企業(yè)按照物業(yè)服務(wù)合同約定,對(duì)房屋及配套的設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場(chǎng)地進(jìn)行維修、養(yǎng)護(hù)、管理,維護(hù)相關(guān)區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生和秩序的活動(dòng)?! ∩鐓^(qū)是指聚居在一定地域范圍內(nèi)的人們所組成的社會(huì)生活共同體。社區(qū)管理,也可稱之為社區(qū)行政,主要是指一定的社區(qū)內(nèi)部各種組織,為了維護(hù)社區(qū)的正常秩序,滿足社區(qū)居民物質(zhì)生活、精神生活等特定需要而進(jìn)行的一系列的自我管理或行政管理的活動(dòng)?! 墓芾韰^(qū)域來講,社區(qū)管理管轄的范圍廣,往往不限于一個(gè)物業(yè)管理區(qū)域;物業(yè)管理則是針對(duì)一個(gè)物業(yè)管理區(qū)域講的?! 墓芾韮?nèi)容來講,社區(qū)管理內(nèi)容要比物業(yè)管理范圍廣得多,除包括公共部位、設(shè)施設(shè)備的物業(yè)管理外,還包括居民的計(jì)劃生育、戶口、社會(huì)治安、社區(qū)文化、黨的政策宣傳等方面;而物業(yè)管理僅僅是與物業(yè)相關(guān)事務(wù)的管理?! 」芾淼捏w制上講,社區(qū)管理除包括主管部門、居(村)委會(huì)指導(dǎo)和監(jiān)督業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)管理企業(yè)的工作外,還包括計(jì)劃生育、市容、環(huán)衛(wèi)、城建等部門在社區(qū)的各項(xiàng)行政管理;物業(yè)管理包括物業(yè)管理企業(yè)對(duì)小區(qū)管轄范圍內(nèi)進(jìn)行的物業(yè)管理有償服務(wù),還包括業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)的自治管理和規(guī)范運(yùn)作。 物業(yè)管理是社區(qū)管理的一部分,社區(qū)管理可以涵蓋物業(yè)管理。社區(qū)管理的內(nèi)容與物業(yè)管理的內(nèi)容在許多方面是一致的。如社會(huì)治安、公共衛(wèi)生、綠化美化、環(huán)境保護(hù)、鄰里關(guān)系等,雙方的目標(biāo)和任務(wù)是完全一致的,社區(qū)管理與物業(yè)管理應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)一致,相互配合。按照社區(qū)組建的居民委員會(huì),是社區(qū)居民的自治組織,其主要職責(zé)之一,是對(duì)社區(qū)的社會(huì)生活進(jìn)行必要的管理,保護(hù)居民的合法權(quán)益,為廣大居民服務(wù),創(chuàng)造良好的社區(qū)環(huán)境。因此,物業(yè)管理應(yīng)當(dāng)主動(dòng)接受居委會(huì)的指導(dǎo)和監(jiān)督,在實(shí)施《業(yè)主公約》與住宅小區(qū)管理制度方面尤其需要居委會(huì)的大力支持與幫助。社區(qū)居委會(huì)應(yīng)當(dāng)結(jié)合社區(qū)建設(shè),加強(qiáng)對(duì)物業(yè)管理工作的指導(dǎo),推動(dòng)物業(yè)管理工作健康發(fā)展。 9
查看全文↓ 2018-07-18 19:48:44
4、業(yè)主委員會(huì)與居民委員會(huì)有怎樣的關(guān)系? 居民委員會(huì)是居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人民政府或者它的派出機(jī)關(guān)對(duì)居民委員會(huì)的工作給予指導(dǎo)、支持和幫助。居民委員會(huì)協(xié)助不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人民政府或者它的派出機(jī)關(guān)開展工作。 居民委員會(huì)的任務(wù):
(一)宣傳憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家的政策,維護(hù)居民的合法權(quán)益,教育居民履行依法應(yīng)盡的義務(wù),愛護(hù)公共財(cái)產(chǎn),開展多種形式的社會(huì)主義精神文明建設(shè)活動(dòng);
(二)辦理本居住地區(qū)居民的公共事務(wù)的公益事業(yè);
(三)調(diào)解民間糾紛;
(四)協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安;
(五)協(xié)助人民政府或者它的派出機(jī)關(guān)做好與居民利益有關(guān)的公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育、優(yōu)撫救濟(jì)、青少年教育等項(xiàng)工作;
(六)向人民政府或者它的派出機(jī)關(guān)反映居民的意見,要求和提出建議。(《中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》第二條、第三條) 同一個(gè)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的業(yè)主,應(yīng)當(dāng)在物業(yè)所在地的區(qū)、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門的指導(dǎo)下成立業(yè)主大會(huì),并選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì)?! I(yè)主委員會(huì)是業(yè)主大會(huì)的執(zhí)行機(jī)構(gòu),履行下列職責(zé):
(一)召集業(yè)主大會(huì)會(huì)議,報(bào)告物業(yè)管理的實(shí)施情況;
(二)代表業(yè)主與業(yè)主大會(huì)選聘的物業(yè)管理企業(yè)簽訂物業(yè)服務(wù)合同;
(三)及時(shí)了解業(yè)主、物業(yè)使用人的意見和建議,監(jiān)督和協(xié)助物業(yè)管理企業(yè)履行物業(yè)服務(wù)合同;
(四)監(jiān)督業(yè)主公約的實(shí)施;
(五)業(yè)主大會(huì)賦予的其他職責(zé)。(國(guó)務(wù)院條例第十條、十五條) 居民委員會(huì)與業(yè)主委員會(huì)的區(qū)別與聯(lián)系 區(qū)別:
1、兩者的權(quán)利基礎(chǔ)不同:居委會(huì)是居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織,其自治的基礎(chǔ)是法定的公民權(quán)利,居委書記事實(shí)上是由政府委派,居委會(huì)的設(shè)立、撤消、規(guī)模調(diào)整由政府決定; 業(yè)委會(huì)自治的基礎(chǔ)是物業(yè)所有權(quán),業(yè)委會(huì)的委員由業(yè)主大會(huì)選舉產(chǎn)生,業(yè)委會(huì)的設(shè)立撤消等由業(yè)主大會(huì)決定,并報(bào)有關(guān)部門備案?! ?br/>2、性質(zhì)不同:居委會(huì)有明確的法律地位,實(shí)質(zhì)上是一種半行政性的基層自治組織,目前定位于“基層政權(quán)建設(shè)”;業(yè)委會(huì)在法律上地位不明確,有時(shí)連訴訟主體的資格都沒有,是一種特殊的基層自治組織?! ?br/>3、 經(jīng)費(fèi)來源不同:居委會(huì)的經(jīng)費(fèi)由政府財(cái)政撥款;業(yè)委會(huì)的經(jīng)費(fèi)取決于業(yè)主大會(huì)的決定,由業(yè)主自行解決?! ?br/>4、對(duì)組織成員的要求不同:居委會(huì)的人員多數(shù)算專職的,對(duì)居民負(fù)責(zé);業(yè)委會(huì)的成員大部分是兼職的,他們對(duì)業(yè)主負(fù)責(zé)。
5、工作的側(cè)重點(diǎn)不同:居委會(huì)工作包括宣傳教育、社會(huì)福利、治安保衛(wèi)、文教衛(wèi)生、調(diào)解民間糾紛、就業(yè)等多項(xiàng)工作,側(cè)重于社會(huì)政治穩(wěn)定;業(yè)委會(huì)的的工作范圍僅限于五大類公共服務(wù)項(xiàng)目:公共衛(wèi)生和公共秩序管理、綠化管理、車輛交通管理、公用部位公用設(shè)備設(shè)施的管理、其他居住環(huán)境管理,側(cè)重于業(yè)主的經(jīng)濟(jì)利益?! ?br/>6、辦公用房不同:居委會(huì)的辦公用房,由當(dāng)?shù)厝嗣裾y(tǒng)籌解決,不一定在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi),有的是好幾個(gè)小區(qū)才有一個(gè)居委會(huì);業(yè)委會(huì)的辦公用房應(yīng)設(shè)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi),由建設(shè)單位和公房出售單位免費(fèi)提供?! ÷?lián)系:
1、居委會(huì)和業(yè)委會(huì)都是社區(qū)管理的范疇,都是基層的自治組織 在社區(qū)組織中,居委會(huì)和業(yè)委會(huì)是社區(qū)治理的主體,他們是社區(qū)中的核心組織,是社區(qū)自治的推進(jìn)者。居委會(huì)的主要職責(zé)之一,是做好物業(yè)管理公司和業(yè)委會(huì)之間的協(xié)調(diào)工作,化解矛盾、推動(dòng)物業(yè)管理工作順利展開?! 【游瘯?huì)和業(yè)委會(huì)是居民和業(yè)主的自治組織,和業(yè)主的利益是一致的,他們理應(yīng)維護(hù)居民和業(yè)主的合法權(quán)益?! ?br/>2、大多數(shù)居民同時(shí)也是業(yè)主,而業(yè)主多數(shù)也是居民 居委會(huì)和業(yè)委會(huì)的工作重點(diǎn)各有側(cè)重,但也有相互重復(fù)的地方,他們?cè)诤芏囝I(lǐng)域有著共同合作空間,況且,兩者的服務(wù)對(duì)象相同的很多。所以,他們應(yīng)開展廣泛的合作?! ?br/>3、居委會(huì)和業(yè)委會(huì)在民事關(guān)系上是一種平等的關(guān)系 居委會(huì)和業(yè)委會(huì)都是依法組建的基層群眾性自治組織,理應(yīng)是平等的關(guān)系,居委會(huì)要支持業(yè)委會(huì)維護(hù)業(yè)主權(quán)益的工作,業(yè)委會(huì)要積極配合居委會(huì)開展社區(qū)自治工作。
4、居委會(huì)對(duì)業(yè)委會(huì)有指導(dǎo)和監(jiān)督的義務(wù);業(yè)委會(huì)在討論小區(qū)重大事務(wù)及組織召開業(yè)主大會(huì)時(shí)應(yīng)該通知居民委員會(huì)參加?! 渡虾J凶≌飿I(yè)管理規(guī)定》第十一條規(guī)定,召開業(yè)主大會(huì)會(huì)議,籌備組或者業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)事先將會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)、議題和議程通知所在地區(qū)( 縣) 房地產(chǎn)管理部門和居(村)民委員會(huì),邀請(qǐng)區(qū)( 縣) 房地產(chǎn)管理部門和居(村)民委員會(huì)派代表參加,并認(rèn)真聽取區(qū)( 縣) 房地產(chǎn)管理部門和居(村)民委員會(huì)的意見、建議。第十六條明確規(guī)定,兩個(gè)或者兩個(gè)以上物業(yè)管理區(qū)域共用非市政道路或者其他配套設(shè)施設(shè)備的,應(yīng)當(dāng)建立業(yè)主委員會(huì)聯(lián)席會(huì)議制度。業(yè)主委員會(huì)聯(lián)席會(huì)議由街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)、區(qū)(縣)房地產(chǎn)管理部門、相關(guān)物業(yè)管理區(qū)域的業(yè)主委員會(huì)、居( 村) 民委員會(huì)、物業(yè)管理企業(yè)派員參加?! 〗ㄔO(shè)部關(guān)于印發(fā)《業(yè)主大會(huì)規(guī)程》的通知(建住房[2003]131號(hào))第三十四條也明確規(guī)定:業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)配合公安機(jī)關(guān),與居民委員會(huì)相互協(xié)作,共同做好維護(hù)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的社會(huì)治安等相關(guān)工作。在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi),業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)積極配合相關(guān)居民委員會(huì)依法履行自治管理職責(zé),支持居民委員會(huì)開展工作,并接受其指導(dǎo)和監(jiān)督。住宅小區(qū)的業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)作出的決定,應(yīng)當(dāng)告知相關(guān)的居民委員會(huì),并聽取居民委員會(huì)的建議。
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社區(qū)管理與物業(yè)管理有何關(guān)系? 所謂物業(yè)管理,是指業(yè)主通過選聘物業(yè)管理企業(yè),由業(yè)主和物業(yè)管理企業(yè)按照物業(yè)服務(wù)合同約定,對(duì)房屋及配套的設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場(chǎng)地進(jìn)行維修、養(yǎng)護(hù)、管理,維護(hù)相關(guān)區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生和秩序的活動(dòng)。 社區(qū)是指聚居在一定地域范圍內(nèi)的人們所組成的社會(huì)生活共同體。社區(qū)管理,也可稱之為社區(qū)行政,主要是指一定的社區(qū)內(nèi)部各種組織,為了維護(hù)社區(qū)的正常秩序,滿足社區(qū)居民物質(zhì)生活、精神生活等特定需要而進(jìn)行的一系列的自我管理或行政管理的活動(dòng)。 從管理區(qū)域來講,社區(qū)管理管轄的范圍廣,往往不限于一個(gè)物業(yè)管理區(qū)域;物業(yè)管理則是針對(duì)一個(gè)物業(yè)管理區(qū)域講的?! 墓芾韮?nèi)容來講,社區(qū)管理內(nèi)容要比物業(yè)管理范圍廣得多,除包括公共部位、設(shè)施設(shè)備的物業(yè)管理外,還包括居民的計(jì)劃生育、戶口、社會(huì)治安、社區(qū)文化、黨的政策宣傳等方面;而物業(yè)管理僅僅是與物業(yè)相關(guān)事務(wù)的管理?! 」芾淼捏w制上講,社區(qū)管理除包括主管部門、居(村)委會(huì)指導(dǎo)和監(jiān)督業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)管理企業(yè)的工作外,還包括計(jì)劃生育、市容、環(huán)衛(wèi)、城建等部門在社區(qū)的各項(xiàng)行政管理;物業(yè)管理包括物業(yè)管理企業(yè)對(duì)小區(qū)管轄范圍內(nèi)進(jìn)行的物業(yè)管理有償服務(wù),還包括業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)的自治管理和規(guī)范運(yùn)作?! ∥飿I(yè)管理是社區(qū)管理的一部分,社區(qū)管理可以涵蓋物業(yè)管理。社區(qū)管理的內(nèi)容與物業(yè)管理的內(nèi)容在許多方面是一致的。如社會(huì)治安、公共衛(wèi)生、綠化美化、環(huán)境保護(hù)、鄰里關(guān)系等,雙方的目標(biāo)和任務(wù)是完全一致的,社區(qū)管理與物業(yè)管理應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)一致,相互配合。按照社區(qū)組建的居民委員會(huì),是社區(qū)居民的自治組織,其主要職責(zé)之一,是對(duì)社區(qū)的社會(huì)生活進(jìn)行必要的管理,保護(hù)居民的合法權(quán)益,為廣大居民服務(wù),創(chuàng)造良好的社區(qū)環(huán)境。因此,物業(yè)管理應(yīng)當(dāng)主動(dòng)接受居委會(huì)的指導(dǎo)和監(jiān)督,在實(shí)施《業(yè)主公約》與住宅小區(qū)管理制度方面尤其需要居委會(huì)的大力支持與幫助。社區(qū)居委會(huì)應(yīng)當(dāng)結(jié)合社區(qū)建設(shè),加強(qiáng)對(duì)物業(yè)管理工作的指導(dǎo),推動(dòng)物業(yè)管理工作健康發(fā)展?! ?4、業(yè)主委員會(huì)與居民委員會(huì)有怎樣的關(guān)系? 居民委員會(huì)是居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人民政府或者它的派出機(jī)關(guān)對(duì)居民委員會(huì)的工作給予指導(dǎo)、支持和幫助。居民委員會(huì)協(xié)助不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人民政府或者它的派出機(jī)關(guān)開展工作?! 【用裎瘑T會(huì)的任務(wù): (一)宣傳憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家的政策,維護(hù)居民的合法權(quán)益,教育居民履行依法應(yīng)盡的義務(wù),愛護(hù)公共財(cái)產(chǎn),開展多種形式的社會(huì)主義精神文明建設(shè)活動(dòng); ?。ǘ┺k理本居住地區(qū)居民的公共事務(wù)的公益事業(yè); (三)調(diào)解民間糾紛; (四)協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安; ?。ㄎ澹﹨f(xié)助人民政府或者它的派出機(jī)關(guān)做好與居民利益有關(guān)的公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育、優(yōu)撫救濟(jì)、青少年教育等項(xiàng)工作; (六)向人民政府或者它的派出機(jī)關(guān)反映居民的意見,要求和提出建議。(《中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》第二條、第三條) 同一個(gè)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的業(yè)主,應(yīng)當(dāng)在物業(yè)所在地的區(qū)、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門的指導(dǎo)下成立業(yè)主大會(huì),并選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì)。 業(yè)主委員會(huì)是業(yè)主大會(huì)的執(zhí)行機(jī)構(gòu),履行下列職責(zé): ?。ㄒ唬┱偌瘶I(yè)主大會(huì)會(huì)議,報(bào)告物業(yè)管理的實(shí)施情況; ?。ǘ┐順I(yè)主與業(yè)主大會(huì)選聘的物業(yè)管理企業(yè)簽訂物業(yè)服務(wù)合同; ?。ㄈ┘皶r(shí)了解業(yè)主、物業(yè)使用人的意見和建議,監(jiān)督和協(xié)助物業(yè)管理企業(yè)履行物業(yè)服務(wù)合同; ?。ㄋ模┍O(jiān)督業(yè)主公約的實(shí)施; ?。ㄎ澹I(yè)主大會(huì)賦予的其他職責(zé)。(國(guó)務(wù)院條例第十條、十五條) 居民委員會(huì)與業(yè)主委員會(huì)的區(qū)別與聯(lián)系 區(qū)別: 1、兩者的權(quán)利基礎(chǔ)不同:居委會(huì)是居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織,其自治的基礎(chǔ)是法定的公民權(quán)利,居委書記事實(shí)上是由政府委派,居委會(huì)的設(shè)立、撤消、規(guī)模調(diào)整由政府決定; 業(yè)委會(huì)自治的基礎(chǔ)是物業(yè)所有權(quán),業(yè)委會(huì)的委員由業(yè)主大會(huì)選舉產(chǎn)生,業(yè)委會(huì)的設(shè)立撤消等由業(yè)主大會(huì)決定,并報(bào)有關(guān)部門備案?! ?、性質(zhì)不同:居委會(huì)有明確的法律地位,實(shí)質(zhì)上是一種半行政性的基層自治組織,目前定位于“基層政權(quán)建設(shè)”;業(yè)委會(huì)在法律上地位不明確,有時(shí)連訴訟主體的資格都沒有,是一種特殊的基層自治組織?! ?、 經(jīng)費(fèi)來源不同:居委會(huì)的經(jīng)費(fèi)由政府財(cái)政撥款;業(yè)委會(huì)的經(jīng)費(fèi)取決于業(yè)主大會(huì)的決定,由業(yè)主自行解決?! ?、對(duì)組織成員的要求不同:居委會(huì)的人員多數(shù)算專職的,對(duì)居民負(fù)責(zé);業(yè)委會(huì)的成員大部分是兼職的,他們對(duì)業(yè)主負(fù)責(zé)。 5、工作的側(cè)重點(diǎn)不同:居委會(huì)工作包括宣傳教育、社會(huì)福利、治安保衛(wèi)、文教衛(wèi)生、調(diào)解民間糾紛、就業(yè)等多項(xiàng)工作,側(cè)重于社會(huì)政治穩(wěn)定;業(yè)委會(huì)的的工作范圍僅限于五大類公共服務(wù)項(xiàng)目:公共衛(wèi)生和公共秩序管理、綠化管理、車輛交通管理、公用部位公用設(shè)備設(shè)施的管理、其他居住環(huán)境管理,側(cè)重于業(yè)主的經(jīng)濟(jì)利益?! ?、辦公用房不同:居委會(huì)的辦公用房,由當(dāng)?shù)厝嗣裾y(tǒng)籌解決,不一定在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi),有的是好幾個(gè)小區(qū)才有一個(gè)居委會(huì);業(yè)委會(huì)的辦公用房應(yīng)設(shè)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi),由建設(shè)單位和公房出售單位免費(fèi)提供?! ÷?lián)系: 1、居委會(huì)和業(yè)委會(huì)都是社區(qū)管理的范疇,都是基層的自治組織 在社區(qū)組織中,居委會(huì)和業(yè)委會(huì)是社區(qū)治理的主體,他們是社區(qū)中的核心組織,是社區(qū)自治的推進(jìn)者。居委會(huì)的主要職責(zé)之一,是做好物業(yè)管理公司和業(yè)委會(huì)之間的協(xié)調(diào)工作,化解矛盾、推動(dòng)物業(yè)管理工作順利展開。 居委會(huì)和業(yè)委會(huì)是居民和業(yè)主的自治組織,和業(yè)主的利益是一致的,他們理應(yīng)維護(hù)居民和業(yè)主的合法權(quán)益?! ?、大多數(shù)居民同時(shí)也是業(yè)主,而業(yè)主多數(shù)也是居民 居委會(huì)和業(yè)委會(huì)的工作重點(diǎn)各有側(cè)重,但也有相互重復(fù)的地方,他們?cè)诤芏囝I(lǐng)域有著共同合作空間,況且,兩者的服務(wù)對(duì)象相同的很多。所以,他們應(yīng)開展廣泛的合作?! ?、居委會(huì)和業(yè)委會(huì)在民事關(guān)系上是一種平等的關(guān)系 居委會(huì)和業(yè)委會(huì)都是依法組建的基層群眾性自治組織,理應(yīng)是平等的關(guān)系,居委會(huì)要支持業(yè)委會(huì)維護(hù)業(yè)主權(quán)益的工作,業(yè)委會(huì)要積極配合居委會(huì)開展社區(qū)自治工作?! ?、居委會(huì)對(duì)業(yè)委會(huì)有指導(dǎo)和監(jiān)督的義務(wù);業(yè)委會(huì)在討論小區(qū)重大事務(wù)及組織召開業(yè)主大會(huì)時(shí)應(yīng)該通知居民委員會(huì)參加。 《上海市住宅物業(yè)管理規(guī)定》第十一條規(guī)定,召開業(yè)主大會(huì)會(huì)議,籌備組或者業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)事先將會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)、議題和議程通知所在地區(qū)( 縣) 房地產(chǎn)管理部門和居(村)民委員會(huì),邀請(qǐng)區(qū)( 縣) 房地產(chǎn)管理部門和居(村)民委員會(huì)派代表參加,并認(rèn)真聽取區(qū)( 縣) 房地產(chǎn)管理部門和居(村)民委員會(huì)的意見、建議。第十六條明確規(guī)定,兩個(gè)或者兩個(gè)以上物業(yè)管理區(qū)域共用非市政道路或者其他配套設(shè)施設(shè)備的,應(yīng)當(dāng)建立業(yè)主委員會(huì)聯(lián)席會(huì)議制度。業(yè)主委員會(huì)聯(lián)席會(huì)議由街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)、區(qū)(縣)房地產(chǎn)管理部門、相關(guān)物業(yè)管理區(qū)域的業(yè)主委員會(huì)、居( 村) 民委員會(huì)、物業(yè)管理企業(yè)派員參加。 建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《業(yè)主大會(huì)規(guī)程》的通知(建住房[2003]131號(hào))第三十四條也明確規(guī)定:業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)配合公安機(jī)關(guān),與居民委員會(huì)相互協(xié)作,共同做好維護(hù)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的社會(huì)治安等相關(guān)工作。在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi),業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)積極配合相關(guān)居民委員會(huì)依法履行自治管理職責(zé),支持居民委員會(huì)開展工作,并接受其指導(dǎo)和監(jiān)督。住宅小區(qū)的業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)作出的決定,應(yīng)當(dāng)告知相關(guān)的居民委員會(huì),并聽取居民委員會(huì)的建議。
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業(yè)主委員會(huì)是小區(qū)居民的**高權(quán)力機(jī)構(gòu);居委會(huì)是政府部門的**基層部門. 業(yè)主委員會(huì)是由業(yè)主大會(huì)選舉產(chǎn)生的一個(gè)常設(shè)的執(zhí)行機(jī)構(gòu),執(zhí)行業(yè)主大會(huì)的各項(xiàng)決議或業(yè)主大會(huì)的授權(quán)事項(xiàng)。業(yè)主委員會(huì)是業(yè)主自治管理的組織。業(yè)主委員會(huì)的日常工限于物業(yè)使用和管理等方面的內(nèi)容,其職權(quán)限制在業(yè)主大會(huì)所授權(quán)的范圍以內(nèi),并接受所在地區(qū)街道和居委會(huì)的指導(dǎo)。居委會(huì)是居民自治管理的基層組織,接受街道一級(jí)政府機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)。其主要職能是宣傳政府的各項(xiàng)政策,上情下達(dá),并開展各項(xiàng)社區(qū)服務(wù)、勞動(dòng)就業(yè)、治安管理、調(diào)解糾紛、計(jì)劃生育,精神文明建設(shè)等等一系列工作。業(yè)主委員會(huì)和居委會(huì)是兩個(gè)不同的組織,但是兩者都是為社區(qū)業(yè)主或居民服務(wù)的,服務(wù)的內(nèi)容根據(jù)其組織性質(zhì)的不同而不同。
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明確的說 無權(quán)業(yè)委會(huì)是全體業(yè)主選出來代表全體業(yè)主的機(jī)構(gòu),業(yè)委會(huì)委員是具體執(zhí)行人。物業(yè)公司是小區(qū)全體業(yè)主請(qǐng)來管理公共區(qū)域的管家。請(qǐng)問管家有權(quán)罷免主人的代表人嗎?物業(yè)對(duì)業(yè)委會(huì)委員選舉存在異議的,應(yīng)該收據(jù)證據(jù)交到房管局,只有當(dāng)房管局對(duì)小區(qū)的業(yè)委會(huì)產(chǎn)生宣布違法或不合法時(shí),業(yè)委會(huì)委員才能罷免或由業(yè)委會(huì)內(nèi)部自己進(jìn)行罷免。業(yè)委會(huì)委員的任職、罷免都也物業(yè)公司無關(guān)。這就好像你物業(yè)公司要去罷免微軟的總裁一樣,除非你有他的違法證據(jù)。。。。。。。。。。。。
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現(xiàn) 深圳 投資有限公司 申請(qǐng)將位于深圳市福田區(qū)車公廟江西世紀(jì)豪庭(江西大廈)7B的房屋作為辦公用途。該房屋設(shè)計(jì)用途為住宅。根據(jù)《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》的有關(guān)規(guī)定,已經(jīng)有利害關(guān)系的業(yè)主同意將此房屋改變?yōu)楣咀∷?,該公司承諾不進(jìn)行生產(chǎn)、加工、餐飲、娛樂、醫(yī)療、網(wǎng)吧等限制項(xiàng)目使用,不擾民,如有違反以上承諾或有投訴,無條件搬遷該場(chǎng)地。以上事項(xiàng)已經(jīng)本社區(qū)居民委員會(huì)同意并確認(rèn)。
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