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• 144****4251

  一、我國法律、法規(guī)等對使用荒地具有嚴(yán)格限制
  
  根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第四條的規(guī)定，我國土地根據(jù)用地用途分為農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地三種類型，其中荒地屬于未利用地。而根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》、《中華人民共和國土地管理法》的有關(guān)規(guī)定，目前我國的荒地又可以分為農(nóng)村集體所有的荒地（即通常所說的“四荒”）和國家所有的荒地。

  查看全文↓ 2018-07-14 15:12:39
• 155****1673

  　根據(jù)《土地管理法》第8條和《土地管理法實施條例》第2條規(guī)定，下列土地屬于全民所有土地即國家所有土地： 　?。ㄒ唬┏鞘惺袇^(qū)的土地； 　?。ǘ┺r(nóng)村和城市郊區(qū)中已經(jīng)依法沒收、征收、征購為國有的土地； 　?。ㄈ﹪乙婪ㄕ饔玫耐恋兀?　?。ㄋ模┮婪ú粚儆诩w所有的林地、草地、荒地、灘涂及其他土地； 　?。ㄎ澹┺r(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織全部成員轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的，原屬于其成員集體所有的土地； 　?。┮驀医M織移民、自然災(zāi)害等原因，農(nóng)民成建制地遷移后不再使用的原屬于遷移農(nóng)民集體所有的土地。
  

  查看全文↓ 2018-07-14 15:12:14
• 153****3192

  30-50. 第一章 總 則　　 　　第一條 為穩(wěn)定和完善以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，賦予農(nóng)民長期而有保障的土地使用權(quán)，維護(hù)農(nóng)村土地承包當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村社會穩(wěn)定，根據(jù)憲法，制定本法。
  　　第二條 本法所稱農(nóng)村土地，是指農(nóng)民集體所有和國家所有依法由農(nóng)民集體使用的耕地、林地、草地，以及其他依法用于農(nóng)業(yè)的土地。
  　　第三條 國家實行農(nóng)村土地承包經(jīng)營制度。 　　農(nóng)村土地承包采取農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的家庭承包方式，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農(nóng)村土地，可以采取招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式承包。
  　　第四條 國家依法保護(hù)農(nóng)村土地承包關(guān)系的長期穩(wěn)定。 　　農(nóng)村土地承包后，土地的所有權(quán)性質(zhì)不變。承包地不得買賣。 　

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相關(guān)問題

• 問 ??荒山拍賣得到使用權(quán)的土地能用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)嗎？誰能說說呢？
  答

  集體土地使用權(quán)不能能用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)。集體土地使用權(quán)：1. 集體土地使用權(quán)是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員以及符合法律規(guī)定的其他組織和個人在法律規(guī)定的范圍內(nèi)對集體所有的土地享有的用益物權(quán)。2. 集體土地使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)，但是符合土地利用總體規(guī)劃并依法取得建設(shè)用地的企業(yè)因破產(chǎn)、兼并等情形致使土地使用權(quán)依法發(fā)生轉(zhuǎn)移的除外。3. 集體土地使用權(quán)的主體為特殊民事主體，主要為集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員，集體經(jīng)濟(jì)組織設(shè)立的企業(yè)和公益性組織，只有法律、行政法規(guī)規(guī)定允許的個別情況下，才可包括集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位和個人。

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• 問 ??農(nóng)民集體所有的土地使用權(quán)可否用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)？
  答

  《土地管理法》第四十三條、第六十三條規(guī)定，任何單位和個人進(jìn)行建設(shè)，需要使用土地的，必須依法申請使用國有土地，但興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和村民建設(shè)住宅經(jīng)依法批準(zhǔn)使用本集體經(jīng)濟(jì)組織農(nóng)民集體所有的土地的，或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)經(jīng)依法批準(zhǔn)使用農(nóng)民集體所有的土地的除外。農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)，但是，符合土地利用總體規(guī)劃并依法取得建設(shè)用地的企業(yè)，因破產(chǎn)、兼并等情形致使土地使用權(quán)依法發(fā)生轉(zhuǎn)移的除外。根據(jù)上述規(guī)定，除符合土地利用總體規(guī)劃并依法取得建設(shè)用地的企業(yè)因破產(chǎn)、兼并等原因致使土地使用權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移之外，農(nóng)民集體土地使用權(quán)不允許出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)。此外，《土地管理法》第六十二條規(guī)定農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地；農(nóng)村村民出賣、出租住房后，再申請宅基地的，不予以批準(zhǔn)。國務(wù)院辦公廳、國土資源部的有關(guān)文件對城鎮(zhèn)居民購買宅基地、農(nóng)民住宅或“小產(chǎn)權(quán)房”也作出了禁止性的規(guī)定。擅自將農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓、出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的違法行為的法律責(zé)任如下。（一）行政責(zé)任(1)責(zé)令限期改正，指行政機(jī)關(guān)依法作出的要求被處罰人在一定期限內(nèi)停止違法行為或者將其違法行為恢復(fù)到合法狀態(tài)的行政處罰。(2)沒收非法所得。非法所得包括出讓金、轉(zhuǎn)讓金和租金，以及受讓方、承租方因受讓土地使用權(quán)或者承租土地而獲取的收益。(3)并處罰款，罰款額度為非法所得的5%以上20%以下。（二）黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任根據(jù)《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定(試行)》的規(guī)定，對擅自將農(nóng)民集體所有的土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)或者對批準(zhǔn)該行為的相關(guān)人員，應(yīng)當(dāng)給予行政、黨紀(jì)處分的，應(yīng)向紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)建議給予責(zé)任人相應(yīng)的處分。需要指出的是，擅自將農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的法律責(zé)任，與《土地管理法》第七十三條關(guān)于買賣或者以其他形非法轉(zhuǎn)讓土地的法律責(zé)任的規(guī)定存在部分競合的情況。在執(zhí)法實踐中，應(yīng)根據(jù)違法行為的具體情節(jié)，擇一予以適用。

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• 問 拆遷非農(nóng)業(yè)分錢嗎?
  答

  不能分錢。追問房基地錢可以分么追答你不是本村村民，不能分。

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• 問 拍賣得到的土地需要補(bǔ)增值稅嗎
  答

  土地增值稅：《土地增值稅暫行條例實施細(xì)則》（財法字[1995]6號）第十一條第四款規(guī)定，因城市實施規(guī)劃、國家建設(shè)的需要而搬遷，由納稅人自行轉(zhuǎn)讓原房地產(chǎn)的，比照本法規(guī)免征上地增值稅?！敦斦?、國家稅務(wù)總局關(guān)于土地增值稅若干問題的通知》（財稅[2006]21號）第四條規(guī)定，《土地增值稅暫行條例實施細(xì)則》第十一條第四款所稱因 “城市實施規(guī)劃”而搬遷，是指因舊城改造或因企業(yè)污染、擾民（指產(chǎn)生過量廢氣、廢水、廢渣和噪音，使城市居民生活受到一定危害），而由政府或政府有關(guān)主管部門根據(jù)已審批通過的城市規(guī)劃確定進(jìn)行搬遷的情況；因“國家建設(shè)的需要”而搬遷，是指因?qū)嵤﹪鴦?wù)院、省級人民政府、國務(wù)院有關(guān)部委批準(zhǔn)的建設(shè)項目而進(jìn)行搬遷的情況。

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• 問 ??非農(nóng)業(yè)戶口能在鎮(zhèn)上自建房嗎？非農(nóng)業(yè)戶口可否在農(nóng)村建房？
  答

  城市戶口不可以在農(nóng)村購買集體土地上的房屋或者購買農(nóng)民的宅基地建房。一）農(nóng)村居民申請宅基地的條件農(nóng)村居民申請宅基地必須符合下列條件：一是農(nóng)村居民年齡必須年滿十八周歲且符合分家條件；二是農(nóng)村居民建房必須符合土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計劃及村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃；三是農(nóng)村居民建房限額標(biāo)準(zhǔn)，使用原有宅基地和村內(nèi)空閑地的限額面積為180平方米，使用農(nóng)用地的限額面積為140平方米；四是農(nóng)村居民建房必須“一戶一基”；五是農(nóng)村村民在出租，出賣原有的宅基地再申請宅基地的不予批準(zhǔn)；六是嚴(yán)禁非農(nóng)戶和其他人員在本村購買宅基地。（二）農(nóng)民建房應(yīng)當(dāng)遵循的原則農(nóng)村居民建房應(yīng)當(dāng)使用原有的宅基地和村內(nèi)空閑地，能夠利用劣地的不得占用好地，能夠占用荒地的不得占用耕地，使用國有土地的必須辦理出讓手續(xù)。（三）農(nóng)民建房申請宅基地的審批程序1、農(nóng)村村民建住宅，首先向集體經(jīng)濟(jì)組織提出申請；2、村集體經(jīng)濟(jì)組織對申請建房戶在醒目的地方進(jìn)行張榜公示（15個工作日以上）；3、國土資源管理所及鎮(zhèn)社會事務(wù)辦公室到實地對申請人是否符合條件，擬用地是否符合規(guī)劃等進(jìn)行初審；4、公布期滿無異議后，將符合“一戶一基”條件的用地戶按規(guī)定報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核后，報縣人民政府審批（占用農(nóng)用地的按規(guī)定報市政府辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)）。5、宅基地批準(zhǔn)后，國土資源所及鎮(zhèn)社會事務(wù)辦公室到實地批放宅基地，并發(fā)放選址意見書，規(guī)劃許可證，施工許可證（“一書兩證”）。6、村民住宅建成后，國土資源所到實地檢查是否按批準(zhǔn)面積和要求使用土地，對符合要求的建房戶核發(fā)集體土地使用證書。7、村民憑土地使用證及規(guī)劃許可證申請辦理房屋所有權(quán)證。

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