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• 144****8347

  公房，是中國特殊體制下的遺留產(chǎn)物，它是相對(duì)于私有住房而言的，通常個(gè)人只有承租權(quán)而沒有所有權(quán)。那么，當(dāng)公房遭遇拆遷，可以得到拆遷補(bǔ)償嗎？公房拆遷政策是怎樣的呢？詳情請(qǐng)見下文。
  公房拆遷政策詳解：
  一、公房拆遷協(xié)議由承租人簽
  房屋遇到拆遷時(shí)，有權(quán)利和拆遷人談判并簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議是被拆遷人維護(hù)自己合法權(quán)利的首要條件。一般來說，房屋歸誰所有，誰就有權(quán)利對(duì)涉及自己財(cái)產(chǎn)權(quán)利的行為進(jìn)行處置。因此，對(duì)于產(chǎn)權(quán)房來說，一旦房屋遇拆遷，有權(quán)利和拆遷人進(jìn)行談判并簽訂補(bǔ)償協(xié)議的就是產(chǎn)權(quán)人。被拆遷的房屋屬于公有租賃房屋時(shí)，誰享有和拆遷人談判簽約的權(quán)利呢？
  《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第十三條規(guī)定，拆遷租賃房屋的，拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人、房屋承租人訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。也就是說拆遷公有租賃房屋的，拆遷人要和房屋的承租人簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議，該房屋內(nèi)的其他居住人，雖然也享有被拆遷房屋的補(bǔ)償安置利益，但無權(quán)和拆遷人簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議。
  現(xiàn)實(shí)生活中，因公有租賃房屋拆遷產(chǎn)生的糾紛很多，但大多都是因?yàn)橄碛泻灱s權(quán)利的承租人對(duì)被拆遷房屋獲得的補(bǔ)償后，私自處分或欲占為己有而引起的。公有房屋的租賃權(quán)其實(shí)是居住權(quán)利的體現(xiàn)，其可以轉(zhuǎn)化為財(cái)產(chǎn)權(quán)利。享有對(duì)該房屋居住權(quán)利的人員，對(duì)因該房屋引起的財(cái)產(chǎn)權(quán)利，均享有一定份額。那種認(rèn)為承租人就是房屋唯一權(quán)利人的觀點(diǎn)是錯(cuò)誤的，是對(duì)物權(quán)的誤解。
  二、“空掛戶”一般不享有權(quán)益
  公有房屋承租是社會(huì)歷史遺留的產(chǎn)物，也是社會(huì)福利性質(zhì)的房屋安置方式。承租人租賃房屋后，與其同住的家庭成員和承租人一樣享有該房屋的居住使用權(quán)。《城市房屋租賃管理辦法》第十一條規(guī)定，住宅用房承租人在租賃期限內(nèi)死亡的，其共同居住的家庭成員可以繼續(xù)履行承租?！渡虾Ｊ谐鞘蟹课莶疬w管理實(shí)施細(xì)則》第五十四條規(guī)定“拆遷人給予房屋承租人的貨幣補(bǔ)償款、安置房屋歸房屋承租人及其同住人共有”。這里提到了“同住人”的概念，上海市房屋土地資源管理局關(guān)于貫徹執(zhí)行《上海市城市房屋拆遷管理實(shí)施細(xì)則》若干意見的通知中，明確該《細(xì)則》中的“同住人”是指以下人員：
  1、在被拆遷居住房屋處有本市常住戶口；
  2、拆遷許可證核發(fā)之日時(shí)在該房屋處已實(shí)際居住生活一年以上 (特殊情況除外)；
  3、本市無其他住房或者雖有其他住房但居住困難的人。結(jié)婚、出生可以不受上述居住一年和他處有無住房條件的限制。
  當(dāng)房屋動(dòng)拆遷補(bǔ)償款分割產(chǎn)生糾紛時(shí)，究竟如何認(rèn)定“同住人”資格呢？市高級(jí)人民法院《關(guān)于房屋動(dòng)拆遷補(bǔ)償款分割民事案件若干問題的解答》規(guī)定：
  (一)有下列情形之一的人，也視為同住人：
  1、具有本市常住戶口，至拆遷許可證核發(fā)之日，因結(jié)婚而在被拆遷公有住房內(nèi)居住的，即使居住未滿一年，也視為同住人。但其在該處取得拆遷補(bǔ)償款后，一般無權(quán)再主張本市其他公房拆遷補(bǔ)償款的份額；
  2、一般情況下，在本市無常住戶口，至拆遷許可證核發(fā)之日，因結(jié)婚而在被拆遷公有住房內(nèi)居住滿五年的，也視為同住人，可以分得拆遷補(bǔ)償款；
  3、在被拆遷公有居住房屋處有本市常住戶口，因家庭矛盾、居住困難等原因在外借房居住，他處也未取得福利性房屋的；
  4、房屋拆遷時(shí)，因在服兵役、讀大學(xué)、服刑等原因，戶籍被遷出被拆公有居住房屋，且在本市他處也沒有福利性房屋的。
  (二)有下列情況之一的人，不能被視作同住人，無權(quán)分得公有居住房屋拆遷貨幣補(bǔ)償款：
  1、將本來享有的他處公有住房權(quán)利予以處分，居住在被拆公有居住房屋的；
  2、獲得單位購房補(bǔ)貼款后已有能力購房而不購房，仍居住在被拆公有居住房屋的共同居住人；
  3、已在本市他處公有房屋拆遷中取得貨幣補(bǔ)償款。
  從上述解釋可以看出，所謂的“同住人”就是指在承租的房屋內(nèi)有本市常住戶口，且在該房屋內(nèi)實(shí)際居住的人員，實(shí)踐中“空掛戶”的人員一般不能認(rèn)定為同住人。
  三、承租人死亡如何確定后繼者
  在公房承租人死亡后，其他居住人往往對(duì)承租人身份展開爭奪。因?yàn)槌凶馊耸钦l決定了誰有權(quán)和拆遷人簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。而法律規(guī)定也明確，公有居住房屋的承租權(quán)某種意義上講具有繼受性，并不因承租人的死亡而喪失，其生前的共同居住人或者配偶、直系親屬可以繼續(xù)履行租賃合同。那么究竟誰應(yīng)該認(rèn)定為新的承租人呢？
  《城市房屋租賃管理辦法》第十一條規(guī)定：住宅用房承租人在租賃期限內(nèi)死亡的，其共同居住兩年以上的家庭成員可以繼續(xù)履行承租。也就是說原承租人的家庭成員中具備與原承租人共同居住兩年以上的家庭成員都可以繼續(xù)承租。
  《上海市房屋租賃條例》及市房屋土地資源管理局頒發(fā)的《關(guān)于印發(fā)貫徹實(shí)施上海市房屋租賃條例的意見(二)》對(duì)由誰作為新承租人的先后順序作了具體規(guī)定。根據(jù)規(guī)定，首先是由承租人家庭內(nèi)部協(xié)商來確定由誰擔(dān)任新的承租人，若協(xié)商不一致的，出租人應(yīng)當(dāng)從在本處有本市常住戶口的共同居住人中，按照下列順序書面確定承租人：
  (一)原承租人的配偶；
  (二)原承租人的子女 (按他處住房情況，本處居住時(shí)間長短)；
  (三)原承租人的父母；
  (四)其他人 (按他處住房情況，本處居住時(shí)間長短)。
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  查看全文↓ 2018-06-28 17:43:45
• 143****7927

  這個(gè)要看你是什么時(shí)候分到的單位公房的，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代有些單位分給職工的宿舍雖然是公房，但那時(shí)屬福利性質(zhì)的公房，這種公房有的屬政府的直管公房，有租賃協(xié)議，有的是國有企業(yè)的自管公房，產(chǎn)權(quán)歸企業(yè)。這種情況下的公房在拆遷時(shí)，是先進(jìn)行房改將地面上建筑的價(jià)值經(jīng)拆遷評(píng)估賣給你，變?yōu)樗饺怂?，然后再與其它私有房屋一樣進(jìn)行補(bǔ)償，因?yàn)樗接蟹课莶疬w評(píng)估是由地面上建筑的價(jià)值和土地價(jià)值兩方面組成，拆遷時(shí)你多出了土地補(bǔ)償及裝修及其它搬遷補(bǔ)償。
  如果你這房子不屬福利分房性質(zhì)，就是單位租給你住的，或者單位也不是國有企事業(yè)，拆遷時(shí)你有其它住房是要無條件讓出的，**多給你搬遷補(bǔ)助費(fèi)，或按租賃合同約定辦理；如果你實(shí)際居住，而又沒有其它住房，拆遷時(shí)要和你解除租賃關(guān)系，如解除租賃關(guān)系達(dá)不成一致的，可以另行安置你住房，重新確立租賃關(guān)系。你符合廉租房或購買經(jīng)濟(jì)適用房的也可以優(yōu)先排號(hào)辦理。

  查看全文↓ 2018-06-28 17:43:33
• 152****9957

  國家直管公房拆遷補(bǔ)償安置 第三十八條 拆遷國家直管公房，拆遷人應(yīng)當(dāng)與房產(chǎn)管理部門或房產(chǎn)經(jīng)營管理部門訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。房產(chǎn)管理部門或房產(chǎn)經(jīng)營管理部門應(yīng)及時(shí)通知直管公房承租人或使用人，原租賃合同停止執(zhí)行，停收租金。 第三十九條 國家直管公房拆除后，承租人自行安排過渡房搬遷，在不違反國家直管公房經(jīng)營管理規(guī)定的情況下，可優(yōu)先與房產(chǎn)經(jīng)營管理部門按照安置房屋租金標(biāo)準(zhǔn)簽訂房屋租賃合同，不再享受過渡安置補(bǔ)償費(fèi)。 第四十條 拆除國家直管公房，非住宅房屋實(shí)行拆一還一不結(jié)算差價(jià)；住宅房屋按戶償還，按戶計(jì)算，每戶建筑面積在50平方米內(nèi)不結(jié)算差價(jià)，超面積部分按成本價(jià)結(jié)算。 第四十一條 拆除國家直管公房至償還期間，其房屋租金由拆遷人承擔(dān)，在此期間，如調(diào)整租金，拆遷人按新調(diào)租標(biāo)準(zhǔn)支付。 ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 公房拆遷補(bǔ)償款的歸屬確定了公房承租資格后，拆遷補(bǔ)償款的歸屬問題就容易解決了。首先須明確一點(diǎn)：公房是國家財(cái)產(chǎn)，不能作為私人財(cái)產(chǎn)被繼承。《城市房屋拆遷管理辦法》(市政府令第87號(hào))的第二十八條中明確規(guī)定，拆遷市和區(qū)、縣人民政府所有、并指定有關(guān)單位管理的公有住房(以下簡稱直管公有住房)的，直管公有住房應(yīng)當(dāng)按照房改政策出售給房屋承租人。房屋承租人購買現(xiàn)住公房后作為被拆遷人，由拆遷人按照被拆遷房屋的房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償，政府對(duì)被拆遷人不再提供經(jīng)濟(jì)適用住房。被拆遷人住房超過房改政策規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，拆遷人應(yīng)當(dāng)扣除超標(biāo)部分的補(bǔ)償款中屬于應(yīng)當(dāng)上繳財(cái)政或者返還原售房單位的部分，并分別上繳或者返還?！稐l例》第二十七條規(guī)定：拆遷租賃房屋，被拆遷人與房屋承租人解除租賃關(guān)系的，或者被拆遷人對(duì)房屋承租人進(jìn)行安置的，拆遷人對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償，被拆遷人與房屋承租人對(duì)解除租賃關(guān)系達(dá)不成協(xié)議的，拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋，由原承租人承租，被拆遷人應(yīng)當(dāng)與房屋承租人重新簽訂房屋租賃合同。本條規(guī)定了解除租賃協(xié)議的處理方式：由拆遷人對(duì)房屋所有人進(jìn)行安置；未解除租賃協(xié)議，但對(duì)拆遷事宜協(xié)商一致的，由拆遷人對(duì)所有人補(bǔ)償，由所有人對(duì)承租人進(jìn)行安置。拆遷當(dāng)事人三方權(quán)利義務(wù)是明確的。本條還規(guī)定了被拆遷人與承租人對(duì)解除租賃關(guān)系達(dá)不成一致協(xié)議時(shí)的處理方式：為保障承租人的權(quán)益不受損害，實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，被拆遷人與原承租人就新調(diào)換的房屋簽訂協(xié)議續(xù)租。本條款充分體現(xiàn)了民事活動(dòng)中主體平等的原則。公房承租人對(duì)于所承租的公房只有居住和有限處分權(quán)。公房承租人對(duì)于所承租的公房的權(quán)利也不能以繼承的方式轉(zhuǎn)由其繼承人享有，只能通過變更的方式轉(zhuǎn)由符合條件的繼承人或其他共同生活的家庭成員享有。公房承租人也不可以遺囑的方式對(duì)所承租的公房作出實(shí)體的處分。如果公房承租人以遺囑的方式對(duì)所承租的公房作出實(shí)體上處分的，該處分屬無權(quán)處分，在有權(quán)限的公房管理單位給與認(rèn)可之前，該處分沒有任何法律上的效力。根據(jù)《城市房屋拆遷管理辦法》規(guī)定，拆遷補(bǔ)償?shù)氖軆敺綖楸徊疬w人，即被拆遷房屋的所有權(quán)人。存在公房租賃關(guān)系的情況下，被拆遷人也就是公房租賃關(guān)系中的出租人只有在與從承租人解除租賃關(guān)系或?qū)Τ凶馊诉M(jìn)行安置后才能獲得補(bǔ)償。在被拆遷人（出租人）對(duì)承租人進(jìn)行安置的情況下，不存在對(duì)承租人的金錢補(bǔ)償問題。但在解除租賃關(guān)系的情形中，被拆遷人（出租人）通常以向承租人支付一定的金錢作為買斷承租人承租居住權(quán)的對(duì)價(jià)。
  

  查看全文↓ 2018-06-28 17:43:22
• 132****5250

  一、關(guān)于直管公租房糾紛的解決方式。由于直管公租房拆遷會(huì)涉及到公房管理部門、承租人、承租人家庭成員之間諸多法律關(guān)系，而且直管公房管理部門即是房屋租賃合同簽訂方又是公租房屋的管理者，兼有民事主體和行政主體的雙重屬性，如果各方協(xié)商不成選擇法院訴訟的解決方式，首先需要解決幾個(gè)問題：是民事訴訟還是行政訴訟？訴訟主體是誰？這需要針對(duì)各案的具體情況提起不同的訴訟。根據(jù)《北京市高級(jí)人民法院因直管公房租賃引發(fā)的糾紛的受理問題的意見》（京高法發(fā)［2003］350號(hào)）規(guī)定，因直管公房租賃引發(fā)的糾紛，既有民事法律性質(zhì)的爭議，也有行政法律性質(zhì)的爭議，應(yīng)區(qū)別對(duì)待。直管公房承租人與政府公房管理部門或直管公房經(jīng)營管理單位在履行直管公房租賃合同過程中，因違反合同規(guī)定的房屋保護(hù)、維修、房屋租金交納、承租人變更等權(quán)利義務(wù)發(fā)生的糾紛，由于雙方法律地位平等，應(yīng)作為民事案件立案受理；直管公房承租人、承租人的共同居住人與政府公房管理部門或直管公房經(jīng)營管理單位發(fā)生的以下糾紛，由于涉及政府公房管理部門或直管公房經(jīng)營管理單位依據(jù)其房管職權(quán)審查當(dāng)事人承租資格問題，具有行政管理性質(zhì)，雙方法律地位不平等，應(yīng)作為行政案件立案受理：（一）直管公房承租人死亡后，承租人的共同居住人對(duì)政府公房管理部門或直管公房經(jīng)營管理單位依職權(quán)變更直管公房承租人不服提起的訴訟;(二) 直管公房承租人或承租人的共同居住人認(rèn)為符合直管公房租賃變更條件，請(qǐng)求政府公房管理部門或直管公房經(jīng)營管理單位變更直管公房租賃關(guān)系，政府公房管理部門或直管公房經(jīng)營管理單位不予變更產(chǎn)生的糾紛提起的訴訟。以上提起的行政訴訟應(yīng)以政府公房管理部門或法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)的組織為被告。該意見針對(duì)公房承租人及承租人的共同居住人與政府公房管理部門或直管公房經(jīng)營管理單位發(fā)生糾紛的處理。至于家庭成員內(nèi)部之間的糾紛，由于其法律地位平等，需要另行提起民事訴訟予以解決。如果同時(shí)存在家庭成員之間的糾紛和個(gè)別成員與政府公房管理部門或直管公房經(jīng)營管理單位在承租人資格的問題上發(fā)生糾紛，是分別單獨(dú)提起訴訟還是一并提起？還是先提起一個(gè)訴，在訴的過程中再提起另一個(gè)訴？由于此類案件比較復(fù)雜且訴有過程較長，這需要結(jié)合具體案件選擇一個(gè)**有利且經(jīng)濟(jì)的訴訟方案。
  二、直管公租房承租人資格的認(rèn)定
  根據(jù)北京市相關(guān)規(guī)定承租直管公房被拆遷的，承租人可以得到相應(yīng)補(bǔ)償，由于北京房價(jià)很高，相應(yīng)的補(bǔ)償也很高，這就引起了很多的家庭糾紛。到底誰是直管公房的承租人，是解決此類案件的第一關(guān)鍵問題。關(guān)于直管公房承租人的確定大致分三種情況：第一，原承租人仍然健在不發(fā)生承租人變更，在這種情況下承租人當(dāng)然還是原承租人。第二，承租人依法變更，變更后的承租人為新的公房承租人。在第二種情形中，有些變更是偽造相關(guān)資料或不符合規(guī)定，侵犯了其他共同居住的家庭成員的利益，被侵權(quán)的其他家庭成員可以請(qǐng)求政府公房管理部門或直管公房經(jīng)營管理單位撤銷原來的變更，作出新的變更。政府公房管理部門或直管公房經(jīng)營管理單位拒絕變更的，當(dāng)事人可以向法院提起行政訴訟，請(qǐng)求法院依法予以撤銷。第三，原來的承租人可能去世多年，直管公房由其共同生活的部分家庭成員繼續(xù)居住并交納房租，按規(guī)定早就應(yīng)當(dāng)辦理變更手續(xù)，但是因?yàn)闆]有拆遷補(bǔ)償?shù)膯栴}，大家都沒有異議，一直到現(xiàn)在仍然沒有辦理變更。問題主要出第三種情形中。由于拆遷補(bǔ)償涉及較大的利益分割，家庭成員之間在變更承租人的問題上出現(xiàn)了不同的意見。符合公房承租人條件的當(dāng)事人向政府公房管理部門或直管公房經(jīng)營管理單位申請(qǐng)變更，政府公房管理部門或直管公房經(jīng)營管理單位以其他家庭成員存在異議為由不予變更。這種情況下，當(dāng)事人可以向法院提起行政訴訟，請(qǐng)求法院判決變更。根據(jù)北京市相關(guān)規(guī)定，申請(qǐng)變更為公房承租人的須滿足以下基本條件：原承租人死亡或外遷；與原承租人為同一戶籍；是原承租人的家庭成員；與原承租人共同居住一年以上；沒有其他住房。另外，滿足條件的當(dāng)事人還須寫出書面申請(qǐng)，出租人同意并辦理變更登記后方能成為合法的公房承租人。在這種情況下，由于承租人僅有承租權(quán)，不享有所有權(quán)，所以，承租權(quán)不能進(jìn)行繼承，所以，還要結(jié)合未辦理變更手續(xù)之前房租的實(shí)際繳納人以及對(duì)于房屋日常管理的情況來確定實(shí)際的承租人，從而確立拆遷補(bǔ)償過程中的權(quán)利人。
  三、直管公房的拆遷補(bǔ)償方式及補(bǔ)償款的歸屬
  首先須明確一點(diǎn)：直管公房是國家財(cái)產(chǎn)，不能作為私人財(cái)產(chǎn)被繼承?！侗本┦谐鞘蟹课莶疬w管理辦法》(市政府令第87號(hào))的第二十八條中明確規(guī)定，拆遷市和區(qū)、縣人民政府所有、并指定有關(guān)單位管理的公有住房(以下簡稱直管公有住房)的，直管公有住房應(yīng)當(dāng)按照房改政策出售給房屋承租人。房屋承租人購買現(xiàn)住公房后作為被拆遷人，由拆遷人按照被拆遷房屋的房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償，政府對(duì)被拆遷人不再提供經(jīng)濟(jì)適用住房。被拆遷人住房超過房改政策規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，拆遷人應(yīng)當(dāng)扣除超標(biāo)部分的補(bǔ)償款中屬于應(yīng)當(dāng)上繳財(cái)政或者返還原售房單位的部分，并分別上繳或者返還。《條例》第二十七條規(guī)定：拆遷租賃房屋，被拆遷人與房屋承租人解除租賃關(guān)系的，或者被拆遷人對(duì)房屋承租人進(jìn)行安置的，拆遷人對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償，被拆遷人與房屋承租人對(duì)解除租賃關(guān)系達(dá)不成協(xié)議的，拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋，由原承租人承租，被拆遷人應(yīng)當(dāng)與房屋承租人重新簽訂房屋租賃合同。本條規(guī)定了解除租賃合同的處理方式：由拆遷人對(duì)房屋所有人進(jìn)行安置；未解除租賃協(xié)議，但對(duì)拆遷事宜協(xié)商一致的，由拆遷人對(duì)所有人補(bǔ)償，由所有人對(duì)承租人進(jìn)行安置。拆遷當(dāng)事人三方權(quán)利義務(wù)是明確的。本條還規(guī)定了被拆遷人與承租人對(duì)解除租賃關(guān)系達(dá)不成一致協(xié)議時(shí)的處理方式：為保障承租人的權(quán)益不受損害，實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，被拆遷人與原承租人就新調(diào)換的房屋簽訂協(xié)議續(xù)租。本條款充分體現(xiàn)了民事活動(dòng)中主體平等的原則。根據(jù)《北京市城市房屋拆遷管理辦法》規(guī)定，拆遷補(bǔ)償?shù)氖軆敺綖楸徊疬w人，即被拆遷房屋的所有權(quán)人。存在公房租賃關(guān)系的情況下，被拆遷人也就是公房租賃關(guān)系中的出租人只有在與從承租人解除租賃關(guān)系或?qū)Τ凶馊诉M(jìn)行安置后才能獲得補(bǔ)償。在被拆遷人（出租人）對(duì)承租人進(jìn)行安置的情況下，不存在對(duì)承租人的金錢補(bǔ)償問題。

  查看全文↓ 2018-06-28 17:43:16

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• 問 公房會(huì)拆遷嗎
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  公房，是中國特殊體制下的遺留產(chǎn)物，它是相對(duì)于私有住房而言的，通常個(gè)人只有承租權(quán)而沒有所有權(quán)。那么，當(dāng)公房遭遇拆遷，可以得到拆遷補(bǔ)償嗎？公房拆遷政策是怎樣的呢？詳情請(qǐng)見下文。公房拆遷政策詳解：一、公房拆遷協(xié)議由承租人簽房屋遇到拆遷時(shí)，有權(quán)利和拆遷人談判并簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議是被拆遷人維護(hù)自己合法權(quán)利的首要條件。一般來說，房屋歸誰所有，誰就有權(quán)利對(duì)涉及自己財(cái)產(chǎn)權(quán)利的行為進(jìn)行處置。因此，對(duì)于產(chǎn)權(quán)房來說，一旦房屋遇拆遷，有權(quán)利和拆遷人進(jìn)行談判并簽訂補(bǔ)償協(xié)議的就是產(chǎn)權(quán)人。被拆遷的房屋屬于公有租賃房屋時(shí)，誰享有和拆遷人談判簽約的權(quán)利呢？《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第十三條規(guī)定，拆遷租賃房屋的，拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人、房屋承租人訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。也就是說拆遷公有租賃房屋的，拆遷人要和房屋的承租人簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議，該房屋內(nèi)的其他居住人，雖然也享有被拆遷房屋的補(bǔ)償安置利益，但無權(quán)和拆遷人簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議。現(xiàn)實(shí)生活中，因公有租賃房屋拆遷產(chǎn)生的糾紛很多，但大多都是因?yàn)橄碛泻灱s權(quán)利的承租人對(duì)被拆遷房屋獲得的補(bǔ)償后，私自處分或欲占為己有而引起的。公有房屋的租賃權(quán)其實(shí)是居住權(quán)利的體現(xiàn)，其可以轉(zhuǎn)化為財(cái)產(chǎn)權(quán)利。享有對(duì)該房屋居住權(quán)利的人員，對(duì)因該房屋引起的財(cái)產(chǎn)權(quán)利，均享有一定份額。那種認(rèn)為承租人就是房屋唯一權(quán)利人的觀點(diǎn)是錯(cuò)誤的，是對(duì)物權(quán)的誤解。二、“空掛戶”一般不享有權(quán)益公有房屋承租是社會(huì)歷史遺留的產(chǎn)物，也是社會(huì)福利性質(zhì)的房屋安置方式。承租人租賃房屋后，與其同住的家庭成員和承租人一樣享有該房屋的居住使用權(quán)?！冻鞘蟹课葑赓U管理辦法》第十一條規(guī)定，住宅用房承租人在租賃期限內(nèi)死亡的，其共同居住的家庭成員可以繼續(xù)履行承租?！渡虾Ｊ谐鞘蟹课莶疬w管理實(shí)施細(xì)則》第五十四條規(guī)定“拆遷人給予房屋承租人的貨幣補(bǔ)償款、安置房屋歸房屋承租人及其同住人共有”。這里提到了“同住人”的概念，上海市房屋土地資源管理局關(guān)于貫徹執(zhí)行《上海市城市房屋拆遷管理實(shí)施細(xì)則》若干意見的通知中，明確該《細(xì)則》中的“同住人”是指以下人員：1、在被拆遷居住房屋處有本市常住戶口；2、拆遷許可證核發(fā)之日時(shí)在該房屋處已實(shí)際居住生活一年以上 (特殊情況除外)；3、本市無其他住房或者雖有其他住房但居住困難的人。結(jié)婚、出生可以不受上述居住一年和他處有無住房條件的限制。當(dāng)房屋動(dòng)拆遷補(bǔ)償款分割產(chǎn)生糾紛時(shí)，究竟如何認(rèn)定“同住人”資格呢？市高級(jí)人民法院《關(guān)于房屋動(dòng)拆遷補(bǔ)償款分割民事案件若干問題的解答》規(guī)定：(一)有下列情形之一的人，也視為同住人：1、具有本市常住戶口，至拆遷許可證核發(fā)之日，因結(jié)婚而在被拆遷公有住房內(nèi)居住的，即使居住未滿一年，也視為同住人。但其在該處取得拆遷補(bǔ)償款后，一般無權(quán)再主張本市其他公房拆遷補(bǔ)償款的份額；2、一般情況下，在本市無常住戶口，至拆遷許可證核發(fā)之日，因結(jié)婚而在被拆遷公有住房內(nèi)居住滿五年的，也視為同住人，可以分得拆遷補(bǔ)償款；3、在被拆遷公有居住房屋處有本市常住戶口，因家庭矛盾、居住困難等原因在外借房居住，他處也未取得福利性房屋的；4、房屋拆遷時(shí)，因在服兵役、讀大學(xué)、服刑等原因，戶籍被遷出被拆公有居住房屋，且在本市他處也沒有福利性房屋的。(二)有下列情況之一的人，不能被視作同住人，無權(quán)分得公有居住房屋拆遷貨幣補(bǔ)償款：1、將本來享有的他處公有住房權(quán)利予以處分，居住在被拆公有居住房屋的；2、獲得單位購房補(bǔ)貼款后已有能力購房而不購房，仍居住在被拆公有居住房屋的共同居住人；3、已在本市他處公有房屋拆遷中取得貨幣補(bǔ)償款。從上述解釋可以看出，所謂的“同住人”就是指在承租的房屋內(nèi)有本市常住戶口，且在該房屋內(nèi)實(shí)際居住的人員，實(shí)踐中“空掛戶”的人員一般不能認(rèn)定為同住人。三、承租人死亡如何確定后繼者在公房承租人死亡后，其他居住人往往對(duì)承租人身份展開爭奪。因?yàn)槌凶馊耸钦l決定了誰有權(quán)和拆遷人簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。而法律規(guī)定也明確，公有居住房屋的承租權(quán)某種意義上講具有繼受性，并不因承租人的死亡而喪失，其生前的共同居住人或者配偶、直系親屬可以繼續(xù)履行租賃合同。那么究竟誰應(yīng)該認(rèn)定為新的承租人呢？《城市房屋租賃管理辦法》第十一條規(guī)定：住宅用房承租人在租賃期限內(nèi)死亡的，其共同居住兩年以上的家庭成員可以繼續(xù)履行承租。也就是說原承租人的家庭成員中具備與原承租人共同居住兩年以上的家庭成員都可以繼續(xù)承租?！渡虾Ｊ蟹课葑赓U條例》及市房屋土地資源管理局頒發(fā)的《關(guān)于印發(fā)貫徹實(shí)施上海市房屋租賃條例的意見(二)》對(duì)由誰作為新承租人的先后順序作了具體規(guī)定。根據(jù)規(guī)定，首先是由承租人家庭內(nèi)部協(xié)商來確定由誰擔(dān)任新的承租人，若協(xié)商不一致的，出租人應(yīng)當(dāng)從在本處有本市常住戶口的共同居住人中，按照下列順序書面確定承租人：(一)原承租人的配偶；(二)原承租人的子女 (按他處住房情況，本處居住時(shí)間長短)；(三)原承租人的父母；(四)其他人 (按他處住房情況，本處居住時(shí)間長短)。對(duì)于拆遷問題，您還可以了解更多相關(guān)知識(shí)。百度搜索中國企業(yè)拆遷專家律師網(wǎng)，或者直接點(diǎn)擊www.qycq.cn，用法律的武器來合理的維護(hù)自己的合法權(quán)益。

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• 問 老公房會(huì)拆遷嗎
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  懸了 本來不是10年就要拆了么。。到現(xiàn)在沒消息那估計(jì)不可能了

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• 問 公房會(huì)拆遷嗎？有請(qǐng)大家來說說？
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  《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第十三條規(guī)定，拆遷租賃房屋的，拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人、房屋承租人訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。也就是說拆遷公有租賃房屋的，拆遷人要和房屋的承租人簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議，該房屋內(nèi)的其他居住人，雖然也享有被拆遷房屋的補(bǔ)償安置利益，但無權(quán)和拆遷人簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議?，F(xiàn)實(shí)生活中，因公有租賃房屋拆遷產(chǎn)生的糾紛很多，但大多都是因?yàn)橄碛泻灱s權(quán)利的承租人對(duì)被拆遷房屋獲得的補(bǔ)償后，私自處分或欲占為己有而引起的。公有房屋的租賃權(quán)其實(shí)是居住權(quán)利的體現(xiàn)，其可以轉(zhuǎn)化為財(cái)產(chǎn)權(quán)利。享有對(duì)該房屋居住權(quán)利的人員，對(duì)因該房屋引起的財(cái)產(chǎn)權(quán)利，均享有一定份額。那種認(rèn)為承租人就是房屋唯一權(quán)利人的觀點(diǎn)是錯(cuò)誤的，是對(duì)物權(quán)的誤解。

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• 問 公房拆遷嗎
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  公房拆遷有補(bǔ)償嗎？公房拆遷政府是給補(bǔ)償?shù)模话愣际前凑彰娣e進(jìn)行1：1的補(bǔ)償，但具體應(yīng)該怎么補(bǔ)償，還是要看當(dāng)?shù)氐恼牟疬w公告怎么要求和規(guī)定。公房拆遷，補(bǔ)償款不會(huì)全部給居住人的，還有房產(chǎn)人公房所屬單位的補(bǔ)償部分。給與公房承租人的補(bǔ)償一般是由公房所屬單位另行安排住房，或者直接給予補(bǔ)償款。具體補(bǔ)償款是多少，還要看公房所屬單位的決定，但要能保障公房承租人的居住條件。公房拆遷有補(bǔ)償嗎公房拆遷應(yīng)該如何補(bǔ)償？首先須明確一點(diǎn)，公房是國家財(cái)產(chǎn)，不能作為私人財(cái)產(chǎn)被繼承。《城市房屋拆遷管理辦法》第二十七條規(guī)定：拆遷租賃房屋，被拆遷人與房屋承租人解除租賃關(guān)系的，或者被拆遷人對(duì)房屋承租人進(jìn)行安置的，拆遷人對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償，被拆遷人與房屋承租人對(duì)解除租賃關(guān)系達(dá)不成協(xié)議的，拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。根據(jù)《城市房屋拆遷管理辦法》規(guī)定，拆遷補(bǔ)償?shù)氖軆敺綖楸徊疬w人，即被拆遷房屋的權(quán)人。存在公房租賃關(guān)系的情況下，被拆遷人也就是公房租賃關(guān)系中的出租人只有在與從承租人解除租賃關(guān)系或?qū)Τ凶馊诉M(jìn)行安置后才能獲得補(bǔ)償。在被拆遷人（出租人）對(duì)承租人進(jìn)行安置的情況下，不存在對(duì)承租人的金錢補(bǔ)償問題。但在解除租賃關(guān)系的情形中，被拆遷人（出租人）通常以向承租人支付一定的金錢作為買斷承租人承租居住權(quán)的對(duì)價(jià)。由此可見，公房拆遷也是有補(bǔ)償?shù)?，但是很多人?duì)于公房拆遷補(bǔ)償?shù)膯栴}不是很明確。也因?yàn)檫@些問題產(chǎn)生過很多的糾紛，大家公房拆遷的時(shí)候，可以根據(jù)情況得到相應(yīng)補(bǔ)償。

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• 問 公房拆遷賠償嗎
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  　　公房拆遷補(bǔ)償款與同住人共同擁有。本文找法網(wǎng)小編通過一個(gè)案例為你介紹公房拆遷補(bǔ)償款的分配。主要內(nèi)容如下：　　以案說法：我和女兒住在婆婆承租的公房里，婆婆是房屋的承租人，我和女兒的戶口也都在房子里。去年，房子被動(dòng)遷了。婆婆在沒有經(jīng)過我和女兒同意的情況下就和動(dòng)遷組簽了動(dòng)遷協(xié)議，總共拿到動(dòng)遷安置款10萬元，并準(zhǔn)備到郊區(qū)去買套房子。來信請(qǐng)問，我婆婆簽的動(dòng)遷協(xié)議是否有效?另外，動(dòng)遷安置款我和女兒是否也有份?　　解析：首先，你婆婆和動(dòng)遷組簽訂的拆遷安置協(xié)議是有效的。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，公有房屋的承租人為被拆遷人，房屋拆遷時(shí)，由承租人與拆遷人簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議。 　　其次，公房的拆遷補(bǔ)償款應(yīng)當(dāng)歸承租人與房屋內(nèi)的共同居住人共有。從你反映的情況看，如果你和女兒在他處沒有住房，而且你女兒已經(jīng)成年的話，那么拆遷補(bǔ)償款你和女兒都有份。 　　在此需要說明的一點(diǎn)是，從實(shí)踐看，如果拆遷補(bǔ)償款在分割之后，承租人或者共同居住人無法在市場(chǎng)上購得房屋，除非承租人與同住人協(xié)商一致分割的，法院一般不判決分割拆遷補(bǔ)償款。 　　(二)承租人的繼承人是否有獲得房屋的租賃收益的權(quán)利 　　公產(chǎn)房出租人與承租人的權(quán)利之間存在某種脫節(jié)的聯(lián)系，是一種不完整的不動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)，比如說，公產(chǎn)房的承租人可以通過租賃房屋獲得一定的收益，其承租人的繼承人當(dāng)然也基于某種優(yōu)先權(quán)繼續(xù)獲得房屋的租賃收益。按照中國《繼承法》的規(guī)定，遺產(chǎn)一般是公民死亡時(shí)遺留下來的的個(gè)人合法財(cái)產(chǎn)，對(duì)于公產(chǎn)房承租人只有使用權(quán)，沒有所有權(quán)，所以并不在遺產(chǎn)范圍，依法不能繼承。根據(jù)建設(shè)部的《城市房屋租賃管理辦法》規(guī)定：“住宅用房承租人在租賃期限內(nèi)死亡的，其共同居住兩年以上的家庭成員可以繼續(xù)承租?！彼裕谒痉▽?shí)踐中，一般來說是可以變更承租人。

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