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  《士地管理條例》第六十五條第三、四款，禁止集體所有的土地上開發(fā)建設商品房。禁止村民將宅基地上建設的住宅向城鎮(zhèn)居民出售；禁止城鎮(zhèn)居民買農(nóng)村宅基地。 《國務院辦公廳關(guān)于嚴格執(zhí)行有關(guān)農(nóng)村集體建設用地法律、政策的通知》國辦發(fā)【2007】71號，農(nóng)村住宅用地僅分配給本村村民，城鎮(zhèn)居民不允許到農(nóng)村購買宅基地、農(nóng)民住宅或“小產(chǎn)權(quán)房”。 依照法律規(guī)定，銷售商品房應具備“建設用地規(guī)劃許可證"、"建設工程規(guī)劃許可證"、”建設工程施工許可證和商品房銷售許可證“。小產(chǎn)權(quán)房未經(jīng)士地行政管理部門批準而使用集體所有土地的涉嫌違法用地；小產(chǎn)權(quán)房無建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證的涉嫌違法建設；小產(chǎn)權(quán)房沒有取得商品房銷售許可證，因而不能辦理《中華人民共和國房屋所有權(quán)證書》。 對于小產(chǎn)權(quán)房，無論是國土資源部還是國務院，態(tài)度向來強硬。建設部提醒消費者，不要購買在集體土地上建設的房屋。 “小產(chǎn)權(quán)”實際上并不是真正的產(chǎn)權(quán)，這種房屋既沒有土地使用證和預售許可證，國土房管局也不會給購房合同備案。 如果非集體經(jīng)濟組織成員購買了此類房屋，將無法辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記，合法權(quán)益難以得到保護。有些項目允諾辦理的“鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)”“小產(chǎn)權(quán)”，均不符合法律規(guī)定，不受法律保護。 此外，建設部還提醒廣大消費者，在購買新建商品房過程中，要注意加強風險意識和維權(quán)意識，不輕信口頭宣傳和承諾。無法確定宣傳和承諾是否能夠兌現(xiàn)的，**好要求開發(fā)商以書面合同形式予以確定，否則很難受到法律保護。 更重要的是，買房前一定要查驗房地產(chǎn)企業(yè)是否具備銷售房屋的主體資格，購買新建商品房時，須事先了解并查閱所購買的房屋是否取得《商品房預售許可證》。還要查驗商品房建設手續(xù)，開發(fā)建設手續(xù)不齊全的房屋，將不能辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。 小產(chǎn)權(quán)房能買嗎?張律師表示：目前通常所謂的“小產(chǎn)權(quán)房”，也稱“鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)房”，是指由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府而不是國家頒發(fā)產(chǎn)權(quán)證的房產(chǎn)。 所以，“小產(chǎn)權(quán)”其實就是“鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)”“集體產(chǎn)權(quán)”，它并不真正構(gòu)成嚴格法律意義上的產(chǎn)權(quán)。說的再直白一些，“小產(chǎn)權(quán)房”是一些村集體組織或者開發(fā)商打著新農(nóng)村建設等名義出售的、建筑在集體土地上的房屋或是由農(nóng)民自行組織建造的“商品房”。所以，市民購買小產(chǎn)權(quán)房是不受法律保護的。小產(chǎn)權(quán)房在手續(xù)全的情況下，也只能算是合格的農(nóng)民房。 他還表示，現(xiàn)在的小產(chǎn)權(quán)方是不能夠在市場流通的，一些中介也只是在暗中兜售。嚴格意義上說，買賣小產(chǎn)權(quán)房是違法行為，小產(chǎn)權(quán)房也是禁止市場流通的。市民購買小產(chǎn)權(quán)房利益受到侵害時，也得不到法律保護。 小產(chǎn)權(quán)房存在的法律風險主要有： 1、屬于違法用地、違法建設的小產(chǎn)權(quán)房有依法被拆除的危險性。 2、小產(chǎn)權(quán)房沒有取得國家頒發(fā)的房屋所有權(quán)產(chǎn)權(quán)證書，不能合法設定房屋抵押權(quán)，不具有房屋所有權(quán)，不能辦理房屋過戶手續(xù)，不能進行二手房交易。 3、如果遇有國家征地或者拆遷的情形，購房者的利益很難得到法律的有效保護。 　　 4、小產(chǎn)權(quán)房購房合同屬于違法，應當認定無效。如果遇有房屋產(chǎn)權(quán)糾紛則缺少有效的解決糾紛的依據(jù)和法律保護。 5、購買小產(chǎn)權(quán)房無法辦理貸款，只能一次性付款或者分期付款。 6、小產(chǎn)權(quán)房的附屬配套設施，如供水、供電、供氣等，因不在國家規(guī)劃之列也不能得到有效保證。  

  查看全文↓ 2016-07-20 09:59:45

相關(guān)問題

• 問 小產(chǎn)權(quán)房**新政策是什么 小產(chǎn)權(quán)房四大風險是什么
  答

  小產(chǎn)權(quán)房**新政策出臺，看看政府對小產(chǎn)權(quán)的態(tài)度以及小產(chǎn)權(quán)房的風險。很多人說，小產(chǎn)權(quán)房的存在是中國房價過高導致的，人們對現(xiàn)實的房價接受無能只好選擇不那么正規(guī)的途徑來買到住房，這就是所謂的小產(chǎn)權(quán)房。那么國家對小產(chǎn)權(quán)房有什么樣的政策規(guī)定，以及購買小產(chǎn)權(quán)房有什么風險，購房者有了解嗎？ 什么是小產(chǎn)權(quán)房 小產(chǎn)權(quán)房是指在農(nóng)村集體土地上建設的房屋，未繳納土地出讓金等費用，其產(chǎn)權(quán)證不是由國家房管部門頒發(fā)，而是由鄉(xiāng)政府或村政府頒發(fā)，亦稱“鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)房”。“小 產(chǎn)權(quán)房”不是法律概念，是人們在社會實踐中形成的一種約定俗成的稱謂。該類房沒有國家發(fā)放的土地使用證和預售許可證，購房合同在國土房管局不會給予備案。 所謂產(chǎn)權(quán)證亦不是真正合法有效的產(chǎn)權(quán)證。 小產(chǎn)權(quán)房**新政策 《關(guān)于農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證的若干意見》明確規(guī)定，“對于借戶籍制度改革或者擅自通過‘村改居’等方式非經(jīng)法定征收程序?qū)⑥r(nóng)民集體土地轉(zhuǎn)為國有土地、 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織非法出讓或出租集體土地用于非農(nóng)業(yè)建設、城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購置宅基地、農(nóng)民住宅或‘小產(chǎn)權(quán)房’等違法用地，不得登記發(fā)證。對于不依法依規(guī)進 行土地確權(quán)登記發(fā)證或登記簿規(guī)范造成嚴重后果的，嚴肅追究有關(guān)人員責任”。 小產(chǎn)權(quán)房產(chǎn)權(quán)區(qū)分 國家發(fā)產(chǎn)權(quán)證的叫“大產(chǎn)權(quán)房”，國家不發(fā)產(chǎn)權(quán)證的叫“小產(chǎn)權(quán)房”。大、國家小產(chǎn)權(quán)房政策的爭議不在房屋所有權(quán)，而是土地使用權(quán)。對小產(chǎn)權(quán)的解釋主要有3種： 1. 是針對發(fā)展商的產(chǎn)權(quán)而言，將發(fā)展商的產(chǎn)權(quán)叫大產(chǎn)權(quán)，購房人的產(chǎn)權(quán)叫小產(chǎn)權(quán)，這種叫法是因為購房人的產(chǎn)權(quán)是由發(fā)展商一個產(chǎn)權(quán)分割來的。 2. 是按房屋再轉(zhuǎn)讓時是否需要繳納土地出讓金來區(qū)分的，不用再繳土地出讓金的叫大產(chǎn)權(quán)，要補繳土地出讓金的叫小產(chǎn)權(quán)。按這種解釋普通商品房就是大產(chǎn)權(quán)房，經(jīng)濟適用房就是小產(chǎn)權(quán)房。 3. 是按產(chǎn)權(quán)證的發(fā)證機關(guān)來區(qū)分的，國家發(fā)產(chǎn)權(quán)證的叫大產(chǎn)權(quán)，國家不發(fā)產(chǎn)權(quán)證的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府發(fā)證書的叫小產(chǎn)權(quán)，又被稱為鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)，鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)并不構(gòu)成真正法律意義上的產(chǎn)權(quán)。 小產(chǎn)權(quán)房購買風險 (一)房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓 “小產(chǎn)權(quán)房”拿不到正式的房產(chǎn)證，因此并不構(gòu)成真正法律意義上的產(chǎn)權(quán)。即小產(chǎn)權(quán)房只有使用權(quán)，沒有所有權(quán)。根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》的規(guī)定，小產(chǎn)權(quán)房不能向非本集體成員的第三人轉(zhuǎn)讓或出售，即購買后不能合法轉(zhuǎn)讓過戶。其同時對房屋的保值和**也有一定影響。 (二)政策風險 購買在建小產(chǎn)權(quán)房時，購房人與開發(fā)商簽訂合同并交付房款后，如果相關(guān)部門整頓鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)房的建設項目，可導致部分項目停建甚至被強迫拆除。購房后如果遇到國家征地拆遷，由于鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)房沒有國家認可的合法產(chǎn)權(quán)，購房人并非合法的產(chǎn)權(quán)人，所以無法得到對產(chǎn)權(quán)進行的拆遷補償，而作為實際使用人所得到的拆遷補償與產(chǎn)權(quán)補償相比微乎其微。 (三)監(jiān)管缺位 鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)房屋的開發(fā)建設沒有明確的規(guī)定加以約束，開發(fā)建設的監(jiān)管存在缺位，對購房者的利益有一定的影響。同時，開發(fā)單位的資質(zhì)沒有，房屋質(zhì)量和房屋售后保修難以保證。 （四）財務風險 如果買賣雙方出現(xiàn)交易糾紛，就郭先生和賣家這樣的情況，法院針對數(shù)額比較大的借款，買方有借款取證的責任，如果真相被揭開，法律肯定是不會支持這樣的債權(quán)關(guān)系的。 小產(chǎn)權(quán)房一直是購房者比較關(guān)注的問題，希望國家可以對其認可，而就目前國家政策來看，短期內(nèi)沒有這種可能。如果購房者一定要選擇小產(chǎn)權(quán)房，那一定要了解清楚購買風險，以免之后出現(xiàn)問題再后悔。

• 問 小產(chǎn)權(quán)的房改的要素和標準是什么?
  答

  集資房,房改房。經(jīng)濟適用房,標準價房改房都屬于產(chǎn)權(quán)房。使用權(quán)房就是要交房租的那種。

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• 問 遠離小產(chǎn)權(quán)房六大原因是什么 小產(chǎn)權(quán)房前景是什么
  答

  隨著房價的一路看漲，小產(chǎn)權(quán)方開始進入大家的視野。低售價、低租金讓它一時間成為話題，但是小產(chǎn)權(quán)房真的能放心購買嗎？ 1、什么是小產(chǎn)權(quán)房？ 小產(chǎn)權(quán)房是指在農(nóng)村集體土地上建設的房屋，未繳納土地出讓金等費用，其產(chǎn)權(quán)證不是由國家房管部門頒發(fā)，而是由鄉(xiāng)政府或村政府頒發(fā)，亦稱“鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)房”。“小產(chǎn)權(quán)房”不是法律概念，是人們在社會實踐中形成的一種約定俗成的稱謂。該類房沒有國家發(fā)放的土地使用證和預售許可證，購房合同在國土房管局不會給予備案。所謂產(chǎn)權(quán)證亦不是真正合法有效的產(chǎn)權(quán)證。 2、小產(chǎn)權(quán)房有啥風險 （1）缺少“五證” “五證”是國有土地使用證、建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證及商品房銷預售許可證。包括城中村改造在內(nèi)的房地產(chǎn)項目，如果沒有“五證”是不能辦理房產(chǎn)證的。盡管“小產(chǎn)權(quán)房”一片熱銷，但“小產(chǎn)權(quán)房”存在諸多風險，**大的問題就是沒有產(chǎn)權(quán)，不受法律的保護。 （2）拆遷難補償 除了沒有辦法拿到房產(chǎn)證外，還可能面臨著拆遷的問題。但是，此拆遷非彼拆遷，因為完全得不到拆遷補償。因為小產(chǎn)權(quán)房實際上屬于在政府規(guī)定范圍以外的違章建筑，如果和國家的規(guī)劃相沖突，還很有可能被拆除，而且業(yè)主也不會得到拆遷安置補償。 （3）質(zhì)量沒保證 小產(chǎn)權(quán)的房子的開發(fā)商為賺錢會偷工減料，沒有專業(yè)的施工隊伍監(jiān)管，存在安全隱患。且這類房屋一般由土地所在的村子開發(fā)，除了房屋質(zhì)量和房屋售后保修難以保證以外，入住后的物業(yè)管理也極容易出現(xiàn)問題。 （4）配套不完善 小產(chǎn)權(quán)房幾乎都沒有暖氣、天然氣等一些基礎(chǔ)的配套設施。而且將來一旦出現(xiàn)糾紛，可能連水電都沒有。 （5）遺贈也麻煩 由于沒有產(chǎn)權(quán)，所以未來在遺產(chǎn)繼承時也會遇到許多麻煩。目前，借新農(nóng)村建設、舊村改造名義，是小產(chǎn)權(quán)房普遍的運作模式。因為沒有辦理相關(guān)手續(xù)，房價低，有些甚至是開發(fā)商“打一槍換一個地方”，一旦清盤，兌現(xiàn)不了承諾馬上撤離，后續(xù)引發(fā)的許多麻煩都甩給購房者。 （6）不能抵押或者上市轉(zhuǎn)賣 小產(chǎn)權(quán)房建設用地有的屬于耕地，有的屬于宅基地，有的屬于產(chǎn)權(quán)不明晰的土地或者有爭議的土地?？傊?，它們都屬于沒有變更成為商業(yè)用途的土地，故不能隨意處置。國家房產(chǎn)登記管理機關(guān)不得為其頒發(fā)合法的房產(chǎn)證、土地使用權(quán)證，更不能辦理抵押登記。 買房是一輩子的大事，不能只圖便宜，所以買房一定要謹慎選擇。

• 問 ??小產(chǎn)權(quán)是什么意思?小產(chǎn)權(quán)房的相關(guān)政策是什么?
  答

  簡單解釋，國家發(fā)產(chǎn)權(quán)證的叫大產(chǎn)權(quán)。如開發(fā)商辦理合法的立項開發(fā)手續(xù)后，辦理土地出讓手續(xù)并按規(guī)定上繳給國家土地出讓金和使用稅(費)，由國家發(fā)放給開發(fā)商土地使用證和房屋預售許可證，這樣的房屋稱為大產(chǎn)權(quán)房屋。而國家不發(fā)產(chǎn)權(quán)證的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府發(fā)證書的叫小產(chǎn)權(quán)，也就是說在農(nóng)民的集體土地上，僅有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府或村委會的蓋章以證明其權(quán)屬，并沒有國家房管部門的蓋章，這種房屋被視為鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)，即小產(chǎn)權(quán)房屋?！　⌒‘a(chǎn)權(quán)和大產(chǎn)權(quán)的區(qū)別是什么？　　大產(chǎn)權(quán)即完全產(chǎn)權(quán),包括房產(chǎn)使用權(quán)證與國有土地使用權(quán)。大產(chǎn)權(quán)的房屋在進入二級市場時,無需繳納土地出讓金和收益收成。小產(chǎn)權(quán)即不完全產(chǎn)權(quán),只包括房屋的使用權(quán),它與大產(chǎn)權(quán)的本質(zhì)區(qū)別在于土地使用權(quán)。通俗的解釋，買的房再轉(zhuǎn)讓時不用再交土地出讓金的叫“大產(chǎn)權(quán)”，再轉(zhuǎn)讓時要補繳土地出讓金的叫“小產(chǎn)權(quán)”?！　⌒‘a(chǎn)權(quán)二手房包括哪些房屋？可以買賣嗎？　　嚴格來說，小產(chǎn)權(quán)二手房包括：已購公房，鄉(xiāng)產(chǎn)房和使用權(quán)房。根據(jù)這些房屋性質(zhì)的不同，在房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓時也會區(qū)別對待?！耙奄徆俊?，購房人只要補齊土地出讓金，也就是購買房款的1％，就可以等同為商品房上市出售?！班l(xiāng)產(chǎn)權(quán)”，歸農(nóng)村集體所有，產(chǎn)權(quán)關(guān)系很難改變，很難過渡為完全產(chǎn)權(quán)，否則將會動搖國家的土地制度。而對于“使用權(quán)”房來說，上市出售則會有一線希望，因為，國家也在一直提倡并做著改革試點的努力?！　≠徺I小產(chǎn)權(quán)房屋存在哪些風險？　　第一，根據(jù)北京市建委發(fā)出購房風險提示指出，“使用權(quán)”、“鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)”、“小產(chǎn)權(quán)”的房屋無產(chǎn)權(quán)保障，不具有房屋所有、轉(zhuǎn)讓、處分、收益等權(quán)利，且不能辦理房屋產(chǎn)權(quán)過戶手續(xù)。　　第二，像小產(chǎn)權(quán)中的“鄉(xiāng)產(chǎn)房”、“村產(chǎn)房”等并沒有國家的產(chǎn)權(quán)證書，只有鄉(xiāng)政府或村委會給的產(chǎn)權(quán)證，不能像大產(chǎn)權(quán)的房子一樣抵押、流轉(zhuǎn)。如果遇到國家征地或拆遷，購房人的利益將很難保證。雙方簽署的購房合同也不是法律認可的正式購房合同，如果房產(chǎn)出現(xiàn)糾紛，缺少法律支持?！　〉谌徺I鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)那樣的小產(chǎn)權(quán)房無法辦理貸款，只能一次性或分期付款，這樣無形中會加大購房人的資金壓力，增加購房風險?！　「鶕?jù)政策，國家是不予支持消費者購買小產(chǎn)權(quán)房屋的，對此，購房者要慎而為之。不要因為省錢，或一味跟隨“潮流”而“貪小利、吃大虧”，得不償失。

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• 問 小產(chǎn)權(quán)大產(chǎn)權(quán)是什么意思? 什么是小產(chǎn)權(quán)房,小產(chǎn)權(quán)房是什么意思
  答

  簡單解釋，國家發(fā)產(chǎn)權(quán)證的叫大產(chǎn)權(quán)。如開發(fā)商辦理合法的立項開發(fā)手續(xù)后，辦理土地出讓手續(xù)并按規(guī)定上繳給國家土地出讓金和使用稅(費)，由國家發(fā)放給開發(fā)商土地使用證和房屋預售許可證，這樣的房屋稱為大產(chǎn)權(quán)房屋。而國家不發(fā)產(chǎn)權(quán)證的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府發(fā)證書的叫小產(chǎn)權(quán)，也就是說在農(nóng)民的集體土地上，僅有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府或村委會的蓋章以證明其權(quán)屬，并沒有國家房管部門的蓋章，這種房屋被視為鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)，即小產(chǎn)權(quán)房屋。　　小產(chǎn)權(quán)和大產(chǎn)權(quán)的區(qū)別是什么？　　大產(chǎn)權(quán)即完全產(chǎn)權(quán),包括房產(chǎn)使用權(quán)證與國有土地使用權(quán)。大產(chǎn)權(quán)的房屋在進入二級市場時,無需繳納土地出讓金和收益收成。小產(chǎn)權(quán)即不完全產(chǎn)權(quán),只包括房屋的使用權(quán),它與大產(chǎn)權(quán)的本質(zhì)區(qū)別在于土地使用權(quán)。通俗的解釋，買的房再轉(zhuǎn)讓時不用再交土地出讓金的叫“大產(chǎn)權(quán)”，再轉(zhuǎn)讓時要補繳土地出讓金的叫“小產(chǎn)權(quán)”?！　⌒‘a(chǎn)權(quán)二手房包括哪些房屋？可以買賣嗎？　　嚴格來說，小產(chǎn)權(quán)二手房包括：已購公房，鄉(xiāng)產(chǎn)房和使用權(quán)房。根據(jù)這些房屋性質(zhì)的不同，在房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓時也會區(qū)別對待?！耙奄徆俊?，購房人只要補齊土地出讓金，也就是購買房款的1％，就可以等同為商品房上市出售?！班l(xiāng)產(chǎn)權(quán)”，歸農(nóng)村集體所有，產(chǎn)權(quán)關(guān)系很難改變，很難過渡為完全產(chǎn)權(quán)，否則將會動搖國家的土地制度。而對于“使用權(quán)”房來說，上市出售則會有一線希望，因為，國家也在一直提倡并做著改革試點的努力。　　購買小產(chǎn)權(quán)房屋存在哪些風險？　　第一，根據(jù)北京市建委發(fā)出購房風險提示指出，“使用權(quán)”、“鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)”、“小產(chǎn)權(quán)”的房屋無產(chǎn)權(quán)保障，不具有房屋所有、轉(zhuǎn)讓、處分、收益等權(quán)利，且不能辦理房屋產(chǎn)權(quán)過戶手續(xù)?！　〉诙裥‘a(chǎn)權(quán)中的“鄉(xiāng)產(chǎn)房”、“村產(chǎn)房”等并沒有國家的產(chǎn)權(quán)證書，只有鄉(xiāng)政府或村委會給的產(chǎn)權(quán)證，不能像大產(chǎn)權(quán)的房子一樣抵押、流轉(zhuǎn)。如果遇到國家征地或拆遷，購房人的利益將很難保證。雙方簽署的購房合同也不是法律認可的正式購房合同，如果房產(chǎn)出現(xiàn)糾紛，缺少法律支持。

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