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  中央國家機(jī)關(guān)住房資金管理中心發(fā)布公告，自2016年2月14日起暫停受理個人住房貸款政策性貼息申請。那么什么是個人住房貸款政策性貼息？暫停這一申請，對于普通購房者使用公積金貸款有何影響？ 暫停受理個人住房貸款政策性貼息申請公告 國管公積金發(fā)布公告稱，自2016年2月14日起暫停受理個人住房貸款政策性貼息申請。該公告全文如下： 對于個人使用公積金貸款有何影響？ 公告中表示，盡管暫停了貼息貸款政策申請，但是職工可正常申請住房公積金個人貸款。這也意味著，該政策不妨礙購房者用公積金貸款買房，可以選擇公積金貸款，如果額度不夠，也可以選擇公積金和商貸的組合貸款。 什么是個人住房貸款政策性貼息？ 根據(jù)《中央國家機(jī)關(guān)個人住房貸款政策性貼息管理暫行辦法》，中央國家機(jī)關(guān)個人住房貸款政策性貼息，是指中央國家機(jī)關(guān)住房資金管理中心與有關(guān)商業(yè)銀行合作，對符合資金中心貼息條件的商業(yè)性個人住房貸款借款人，由資金中心在批準(zhǔn)的貼息額度內(nèi)，按照商業(yè)貸款和住房公積金貸款的利息差向借款人補(bǔ)貼利息。 也就是說，因?yàn)?a target="_blank" href="http://sensitron.com.cn/baike/16141.html">公積金貸款額度有上限，比如北京個人和家庭的**高公積金貸款額度為120萬元。然而如果遇到購房者需要貸款200萬元的情況，一般我們想到的是采用組合貸款。但是還有一個政策就是貼息貸款政策。 如何申請貼息貸款？ 比如一購房者買房需要一共貸款200萬元，而公積金只能批準(zhǔn)120萬元，那么就200萬元整體先去銀行貸，其中80萬元在還貸中則由公積金方面貼息。因?yàn)樯暾堎N息貸款政策比申請組合貸款，更簡便，手續(xù)也少，而且同時享受了公積金貸款政策優(yōu)惠，因此對于高額貸款的購房者十分有利。 辦理貼息貸款政策有何條件呢？ 1. 指定的商業(yè)銀行才能夠辦理貼息貸款，并不是所有的商業(yè)銀行都可以辦理貼息貸款； 2. 中檔的商品房項(xiàng)目比較適合申請貼息貸款政策，中高端住宅一般不能申請。 從上面兩點(diǎn)我們可以看出，暫停貸款政策性貼息對大多數(shù)的公積金貸款的購房者并無太大影響。只有符合上述兩個條件才有可能申請。根據(jù)北京住房公積金管理中心每年發(fā)布的歸集使用計(jì)劃執(zhí)行情況看，截至2014年底，累計(jì)發(fā)放政策性貼息13079筆，貼息額度45.77億元。 以上內(nèi)容就是關(guān)于國管公積金暫停貼息貸款申請的相關(guān)內(nèi)容，從上文我們可以看出，該公告對于普通的公積金貸款者可能并無太大影響。而對于一些特定樓盤和特定銀行，可能才能享受這一政策，那么這類人群也應(yīng)該時刻關(guān)注該政策何時能夠重新啟動申請。

  查看全文↓ 2016-07-05 10:21:09

相關(guān)問題

• 問 國管公積金貼息暫停申請有哪些步驟 還能照常貸款嗎
  答

  近日，國管公積金突然發(fā)布公告稱，個人住房貸款政策性貼片申請暫停。于是很多人都開始問，那公積金貸款的低利率還能享受嗎？ 2月16日，中央國家機(jī)關(guān)住房資金管理中心發(fā)布公告，暫停受理個人住房貸款政策性貼息申請。但是職工可正常申請住房公積金個人貸款。 什么是個人住房貸款政策性貼息？ 個人住房貸款政策性貼息，是指中央國家機(jī)關(guān)住房資金管理中心與商業(yè)銀行合作，對符合貼息條件的商業(yè)性個人住房貸款借款人，由資金管理中心在批準(zhǔn)的貼息額度內(nèi)，按照商貸和公積金貸款的利息差向借款人補(bǔ)貼利息。 通俗的講，就是公積金貸款是有上限的，如果購房人的貸款總額比較多，就可以到相關(guān)的商業(yè)銀行貸款，其中對商貸和公積金貸的利息差由公積金方面貼息解決。 舉個例子，比如小張買套房，除去**還要貸款200萬元，而公積金只能批準(zhǔn)80萬元，那么200萬整體先去銀行貸，里面的80萬元在還貸中則由公積金方面貼息。 這么看來，個人住房貸款政策性貼息，可以說是需要組合貸款的購房人的另一選擇。 貼息已經(jīng)貼進(jìn)去多少錢了？ 個人住房貸款政策性貼息是什么時候開始的？這個問題可以追溯到2012年。2012年，中央國家機(jī)關(guān)住房公積金個人貸款規(guī)模已達(dá)到金融監(jiān)管部門關(guān)于存貸比規(guī)定的上限，年度貸款計(jì)劃無法保證貸款需求。 于是為幫助中央國家機(jī)關(guān)干部職工解決住房資金問題，結(jié)合住房公積金使用實(shí)際情況，中央國家機(jī)關(guān)住房資金管理中心與商業(yè)銀行合作開展個人住房貸款政策性貼息業(yè)務(wù)。 根據(jù)北京住房公積金管理中心每年發(fā)布的歸集使用計(jì)劃執(zhí)行情況，截至2014年底，累計(jì)發(fā)放政策性貼息13079筆，貼息額度45.77億元。 不貼息以后是不是就享受不到優(yōu)惠了？ 政策一出，很多人就開始擔(dān)憂，選擇公積金貸款，不僅手續(xù)麻煩，貸款審批的時間也非常長。唯一的優(yōu)點(diǎn)就是利率比較低，現(xiàn)在貼息沒有了，以后是不是連這一優(yōu)點(diǎn)也享受不到了？ 按照國管公積金發(fā)布的公告，自2016年2月14日起，暫停受理個人住房貸款政策性貼息申請，目的是為更好地支持繳存職工使用住房公積金個人貸款購買自住住房。 聽起來似乎有些矛盾，其實(shí)是不矛盾的。專家解釋說，過去公積金推出政策性補(bǔ)貼這種方式，主要是為了緩解公積金資金的緊張。簡單來說，相比動輒一筆數(shù)十萬甚至上百萬的貸款，畢竟補(bǔ)貼利息差需要的資金要少得多。但**近幾年，北京住房公積金的資金都比較充裕，并沒有資金緊張的情況。

• 問 公積金政策性貸款容易辦理嗎？
  答

  1、貸款人申請住房公積金貸款需到銀行提出書面申請，填寫住房公積金貸款申請表并如實(shí)提供下列資料： (一)申請人及配偶住房公積金繳存證明; (二)申請人及配偶身份證明(指居民身份證、常住戶口簿和其他有效居留證件)，婚姻狀況證明文件; 　　(三)家庭穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)收入證明及其它對還款能力有影響的債權(quán)債務(wù)證明; 　(四)購買住房的合同、協(xié)議等有效證明文件; 　　(五)用于擔(dān)保的抵押物、質(zhì)物清單、權(quán)屬證明以及有處置權(quán)人同意抵押、質(zhì)押的證明，有關(guān)部門出具的抵押物估價證明; 　　(六)公積金中心要求提供的其他資料。 　2、對資料齊全的借款申請，銀行及時受理審查，并及時報送公積金中心。 　3、公積金中心負(fù)責(zé)審批貸款，并及時將審批結(jié)果通知銀行。 　4、銀行按公積金中心審批的結(jié)果通知申請人辦理貸款手續(xù)，由借款人夫妻雙方與銀行簽訂借款合同及相關(guān)的合同或協(xié)議，并將借款合同等手續(xù)送公積金中心復(fù)核，公積金中心核準(zhǔn)后即劃撥委貸基金，由受托銀行按借款合同的約定按時足額發(fā)放貸款。 　5、以住房抵押方式擔(dān)保的，借款人要到房屋坐落地區(qū)的房屋產(chǎn)權(quán)管理部門辦理房產(chǎn)抵押登記手續(xù)，抵押合同或協(xié)議由夫妻雙方簽字，以有價證券質(zhì)押的，借款人將有價證券交管理部或盟中心收押保管。

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• 問 國管公積金暫停貼息如何申請 公積金貸款是否照常
  答

  2016年2月17日消息，國家住房資金管理中心發(fā)文，宣布暫停受理個人住房貸款政策性貼息申請的政策。同時，擁有國管公積金賬戶的職工可以正常申請住房公積金個人貸款。 國管公積金發(fā)布，即2月14日起暫停辦理個人住房貸款政策性貼息申請，宗旨為更好地支持繳存職工使用住房公積金個人貸款購買自住房。強(qiáng)調(diào)要求購房職工可正常申請住房公積金個人貸款。 總結(jié)：此政策不阻礙購房者用公積金貸款買房，依然可選擇公積金貸款，如果額度不夠，也可選擇公積金和商貸的組合貸款。 那么，國管公積金發(fā)布個人住房貸款政策性貼息到底指的什么呢？房天下記者了解，按《中央國家機(jī)關(guān)個人住房貸款政策性貼息管理暫行的辦法》，中央國家機(jī)關(guān)個入住房貸款政策性貼息是指中央國家機(jī)關(guān)住房資金管理中心與有關(guān)商業(yè)銀行合作，對符合資金中心貼息條件的商業(yè)性個人住房貸款借款人，由資金中心在批準(zhǔn)的貼息額度內(nèi)，按照商業(yè)貸款和住房公積金貸款的利息差向借款人補(bǔ)貼利息。 業(yè)內(nèi)人士表示，通俗地是公積金貸款是有上限的，如果購房人的貸款總額比較多，就可以到相關(guān)的商業(yè)銀行貸款，其中對商貸和公積金貸的利息差由公積金方面貼息解決。比如一共貸款200萬元，而公積金只能批準(zhǔn)80萬元，那么就200萬元整體先去銀行貸，其中80萬元在還貸中則由公積金方面貼息。 暫停貸款政策性貼息會影響多少人？房天下記者了解到，涉及的購房者不算多。根據(jù)北京住房公積金管理中心每年發(fā)布的歸集使用計(jì)劃執(zhí)行情況看，截至2014年底，累計(jì)發(fā)放政策性貼息13079筆，貼息額度45.77億元。 但申請貼息貸款相比組合貸款，更簡便，手續(xù)也少得多，并且會節(jié)省一些費(fèi)用。但并不是所有的商業(yè)銀行都可以辦理貼息貸款，只有指定的商業(yè)銀行可以辦理貼息貸款。同時，不是購買任何樓盤都可以辦理貼息貸款，比較適合申請貼息貸款的項(xiàng)目主要為中檔的商品房項(xiàng)目。

• 問 什么是政策性住房 怎么買政策性住房
  答

  “樓市去庫存”正在被以前所未有的重視程度，提上國務(wù)院及其職能部門的施政日程。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部(下稱“住建部”)等中央部門，已在醞釀多項(xiàng)“樓市去庫存”的技術(shù)手段，并將其提交中央經(jīng)濟(jì)工作會議討論。 政策性住房、城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造或?qū)⒈灰允窡o前例的力度與城市存量商品房市場打通，在保障性住房、城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造全年任務(wù)指標(biāo)總量不減的情況下，加大收購存量商品房力度，控制政策性住房新建規(guī)模，成為樓市“去庫存”的主要工具。 去庫存政策手段將主要在二三線城市實(shí)施，中央政府已經(jīng)意識到須避免“去庫存”演變?yōu)閷Ψ康禺a(chǎn)市場的大規(guī)模刺激。因此，針對性較強(qiáng)的政策手段，將很難呈現(xiàn)“水漫樓市”的局面。 “變通”主渠道 “從住建部幾次系統(tǒng)內(nèi)部會議傳達(dá)的精神和領(lǐng)導(dǎo)講話的口徑來看，打通政策性住房和商品房市場，應(yīng)該是比較重要的政策手段。”12月9日下午，一位地方住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳官員告訴《中國經(jīng)營報》記者，2016年政策性住房通過市場收購存量住房實(shí)現(xiàn)的力度，將“空前加大”。 所謂“政策性住房”，是指經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房、公租房等在內(nèi)的帶有保障性質(zhì)的住房的統(tǒng)稱。按照過往慣例，政策性住房主要通過政府劃撥土地、減免稅費(fèi)、開發(fā)商配建代建——政府回購等方式實(shí)現(xiàn)。 2015年10月，習(xí)近平主持召開中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會議時指出，要做好樓市去庫存工作確保房地產(chǎn)市場健康平穩(wěn)發(fā)展。在此背景下，住建部明確了此前已經(jīng)提出的打通保障性住房和商品住房市場的思路，并將其確定為樓市去庫存的重要手段之一。 “在習(xí)總書記提出去庫存的指示之前，住建部專門就房地產(chǎn)市場問題、城市規(guī)劃建設(shè)方面的問題向**高決策層進(jìn)行了匯報，在匯報的過程中，住建部提及了房地產(chǎn)市場當(dāng)前的庫存問題，以及包括打通政策性住房和存量商品房市場的建議思路，得到了中央領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可?！币晃唤咏鼪Q策層的權(quán)威人士告訴記者。 據(jù)此精神，住建部召集了多次系統(tǒng)內(nèi)的電視電話會議。住建部部長陳政高特別強(qiáng)調(diào)，“要下決心打通商品房和公租房、棚改房的通道”，陳政高在內(nèi)部系統(tǒng)會議上還表示，“打通渠道是**重要的，打通這三條渠道就會一通百通，我們房地產(chǎn)市場就會有很大的好轉(zhuǎn)?！? 此前，部分地方省市曾嘗試通過市場購買存量商品房的形式，消化市場庫存，但是，由于受到資金、購買規(guī)模等方面問題制約，并未在全國范圍內(nèi)推開，而住建部正在協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決這些問題。 力度空前大 2015年1月24日，福建省福州市下發(fā)《關(guān)于福州市統(tǒng)購商品房和安置房、回購安置協(xié)議指導(dǎo)意見(試行)》，提出由政府收購市場、城鎮(zhèn)居民手中的存量房屋，用于保障性安居住房。此后，遼寧、湖北、江蘇等省的部分地區(qū)，也開始效仿這一做法，進(jìn)行嘗試。 “不過，在當(dāng)時的情況下，收購要直接耗費(fèi)地方政府的財(cái)政支出，長期、大規(guī)模收購地方政府是承受不起的，正因?yàn)檫@一點(diǎn)，這種政府購置存量房的方式，只是進(jìn)行嘗試，沒有在全國范圍內(nèi)成為主流。但是，在2016年當(dāng)中，有了資金支持之后，這種打通的力度將空前加大?！鼻笆龅胤阶》亢统青l(xiāng)建設(shè)廳人士稱。 據(jù)了解，國務(wù)院已經(jīng)基本確定了2016年保障性安居工程、棚戶區(qū)改造的任務(wù)目標(biāo)，并把城市危房改造納入到城市棚戶區(qū)改造政策支持范圍，因此，棚改任務(wù)總量將創(chuàng)下新高。為此，國務(wù)院協(xié)調(diào)國家開發(fā)銀行等政策性金融機(jī)構(gòu)提供資金支持，2016年國家開發(fā)銀行計(jì)劃投入的貸款，將超過2015年的4000億元人民幣. 多位地方住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳的人士均向本報記者證實(shí)，在有資金支持的情況下，住建部強(qiáng)調(diào)三個打通，即商品房市場和棚改安置房打通；商品房與公租房打通；商品房和租賃市場打通。 所謂商品房和棚改房打通，即以貨幣化安置的方式，通過自行或組織購買的方式，通過購置商品房，解決棚改安置住房。目前，貨幣化補(bǔ)償已經(jīng)寫入了中央政治局常委會工作要點(diǎn)。 對于商品房和公租房打通，住建部高級領(lǐng)導(dǎo)曾針對2015年的相關(guān)工作提出，年度公共租賃住房在任務(wù)指標(biāo)不變的情況下，盡量不再新建，而是通過政府到市場上收購存量商品房完成，“買不到合適的房就買二手房”這位高級領(lǐng)導(dǎo)曾特別強(qiáng)調(diào)。 針對二三線 “從我現(xiàn)在了解到的情況看，中央已經(jīng)意識到了必須將去庫存與大面積刺激房地產(chǎn)市場區(qū)別開來，去庫存的政策和手段，都要有針對性，避免出現(xiàn)‘大水漫灌’房地產(chǎn)市場的情況，這也不利于結(jié)構(gòu)調(diào)整。”前述接近決策層的權(quán)威人士表示。 基于如是政策基調(diào)，正在擬定的去庫存政策實(shí)施手段，將增強(qiáng)針對二三線城市市場的針對性。如對于二三線和中小城鎮(zhèn)新增戶籍人口購房，予以定向稅費(fèi)優(yōu)惠、住房信貸政策支持、補(bǔ)貼等，從而增加二三線城市的市場新增需求，從而達(dá)到去化庫存的效果。 與此同時，中央政府還在考慮通過各種手段，鼓勵地方政府實(shí)現(xiàn)商品房與保障房、棚改房、公租房、租賃市場的打通。考慮中的手段包括增加定向轉(zhuǎn)移支付、協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行對城市棚戶區(qū)改造予以資金支持等。 在此之前，國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，審議通過有關(guān)以加速新型城鎮(zhèn)化拉動消費(fèi)升級的有關(guān)規(guī)劃，其中，明確提出，通過加速新型城鎮(zhèn)化拉動住房消費(fèi)的思路。 “這實(shí)際上大口徑已經(jīng)定了，去庫存的重點(diǎn)是在二三線、甚至三四線城市，其實(shí)房地產(chǎn)市場的主要庫存也都是集中在這些城市，北京、上海、廣州、深圳這樣的城市，從‘330新政’以來，市場庫存的去化程度是十分理想的，這屆政府的思路很明確，就是通過針對性的外科手術(shù)，解決市場問題，而不是向整個房地產(chǎn)市場注水。”中國地產(chǎn)開發(fā)研究院首席研究員蘇建一向記者表示。 記者了解到，遵循這一針對性的思路，住建部會同其他有關(guān)部門，已經(jīng)草擬了多種去庫存的手段，這些政策手段將在中央經(jīng)濟(jì)工作會議上予以討論，在得到**高決策層的認(rèn)可后，有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地施行。

• 問 政策性房改能貸款嗎？
  答

  你要找的可能是這個文件《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)的通知》國發(fā)[1998]23號注意第4條:（四）1998年下半年開始停止住房實(shí)物分配，逐步實(shí)行住房分配貨幣化，具體時間、步驟由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)本地實(shí)際確定。 山東的住房補(bǔ)貼政策是:1、購買公房時享受各種相關(guān)優(yōu)惠政策；2、住房公積金 3、住房補(bǔ)貼1997年前職工住房資金補(bǔ)償額＝現(xiàn)行工齡折扣額（即每平(1)方米的折扣金額）×規(guī)定的住房面積×工齡（截止退離休之年）×職務(wù)或級別系數(shù)×現(xiàn)級別任職年限系數(shù)（正副職任職年限連續(xù)計(jì)算，每任職1年增加1％），似乎是購房才抵扣 (2)(98年后)按月補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為月基本工資的25% 注: 住房補(bǔ)貼是準(zhǔn)對單位職工，全國各地執(zhí)行情況也各不一樣，機(jī)關(guān)事業(yè)單位執(zhí)行情況較好，大型國有企業(yè)一般是會執(zhí)行的，一般企事業(yè)單位未必實(shí)施了。下面貼出你要的政策全文:各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)： 為貫徹黨的十五大精神，進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革，加快住房建設(shè)，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下： 一、指導(dǎo)思想、目標(biāo)和基本原則 （一）深化城鎮(zhèn)住房制度改革的指導(dǎo)思想是：穩(wěn)步推進(jìn)住房商品化、社會化，逐步建立 適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和我國國情的城鎮(zhèn)住房新制度；加快住房建設(shè)，促使住宅業(yè)成為 新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，不斷滿足城鎮(zhèn)居民日益增長的住房需求。 （二）深化城鎮(zhèn)住房制度改革的目標(biāo)是：停止住房實(shí)物分配，逐步實(shí)行住房分配貨幣化 ；建立和完善以經(jīng)濟(jì)適用住房為主的多層次城鎮(zhèn)住房供應(yīng)體系；發(fā)展住房金融，培育和規(guī)范 住房交易市場。 （三）深化城鎮(zhèn)住房制度改革工作的基本原則是：堅(jiān)持在國家統(tǒng)一政策目標(biāo)指導(dǎo)下，地方分別決策，因地制宜，量力而行；堅(jiān)持國家、單位和個人合理負(fù)擔(dān)；堅(jiān)持“新房新制度、 老房老辦法”，平穩(wěn)過渡，綜合配套。 二、停止住房實(shí)物分配，逐步實(shí)行住房分配貨幣化 （四）1998年下半年開始停止住房實(shí)物分配，逐步實(shí)行住房分配貨幣化，具體時間、步驟由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)本地實(shí)際確定。停止住房實(shí)物分配后，新建經(jīng)濟(jì)適 用住房原則上只售不租。職工購房資金來源主要有：職工工資，住房公積金，個人住房貸款 ，以及有的地方由財(cái)政、單位原有住房建設(shè)資金轉(zhuǎn)化的住房補(bǔ)貼等。 （五）全面推行和不斷完善住房公積金制度。到1999年底，職工個人和單位住房公積金 的繳交率應(yīng)不低于5％，有條件的地區(qū)可適當(dāng)提高。要建立健全職工個人住房公積金帳戶， 進(jìn)一步提高住房公積金的歸集率，繼續(xù)按照“房委會決策，中心運(yùn)作，銀行專戶，財(cái)政監(jiān)督”的原則，加強(qiáng)住房公積金管理工作。 （六）停止住房實(shí)物分配后，房價收入比（即本地區(qū)一套建筑面積為60平方米的經(jīng)濟(jì)適 用住房的平均價格與雙職工家庭年平均工資之比）在4倍以上，且財(cái)政、單位原有住房建設(shè)資金可轉(zhuǎn)化為住房補(bǔ)貼的地區(qū)，可以對無房和住房面積未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的職工實(shí)行住房補(bǔ)貼 。住房補(bǔ)貼的具體辦法，由市（縣）人民政府根據(jù)本地實(shí)際情況制訂，報省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。 三、建立和完善以經(jīng)濟(jì)適用住房為主的住房供應(yīng)體系 （七）對不同收人家庭實(shí)行不同的住房供應(yīng)政策。**低收人家庭租賃由政府或單位提供 的廉租住房；中低收人家庭購買經(jīng)濟(jì)適用住房；其他收入高的家庭購買、租賃市場價商品住 房。住房供應(yīng)政策具體辦法，由市（縣）人民政府制定。 （八）調(diào)整住房投資結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)適用住房（安居工程），加快解決城鎮(zhèn)住房困 難居民的住房問題。新建的經(jīng)濟(jì)適用住房出售價格實(shí)行政府指導(dǎo)價，按保本微利原則確定。 其中經(jīng)濟(jì)適用住房的成本包括征地和拆遷補(bǔ)償費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)和前期工程費(fèi)、建安工程費(fèi)、住宅小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)（含小區(qū)非營業(yè)性配套公建費(fèi)）、管理費(fèi)、貸款利息和稅金等7項(xiàng)因 素，利潤控制在3％以下。要采取有效措施，取消各種不合理收費(fèi)，特別是降低征地和拆遷 補(bǔ)償費(fèi)，切實(shí)降低經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)成本，使經(jīng)濟(jì)適用住房價格與中低收人家庭的承受能力 相適應(yīng)，促進(jìn)居民購買住房。 （九）廉租住房可以從騰退的舊公有住房中調(diào)劑解決，也可以由政府或單位出資興建。 廉租住房的租金實(shí)行政府定價。具體標(biāo)準(zhǔn)由市（縣）人民政府制定。 （十）購買經(jīng)濟(jì)適用住房和承租廉租住房實(shí)行申請、審批制度。具體辦法由市（縣）人民政府制定。 四、繼續(xù)推進(jìn)現(xiàn)有公有住房改革，培育和規(guī)范住房交易市場 （十一）按照《國務(wù)院關(guān)于深化城鎮(zhèn)住房制度改革的決定》（國發(fā)[1994]43號，以下簡 稱《決定》規(guī)定，繼續(xù)推進(jìn)租金改革。租金改革要考慮職工的承受能力，與提高職工工資相 結(jié)合。租金提高后，對家庭確有困難的離退休職工、民政部門確定的社會救濟(jì)對象和非在職 的優(yōu)撫對象等，各地可根據(jù)實(shí)際情況制定減、免政策。 （十二）按照《決定》規(guī)定，進(jìn)一步搞好現(xiàn)有公有住房出售工作，規(guī)范出售價格。從1998年下半年起，出售現(xiàn)有公有住房，原則上實(shí)行成本價，并與經(jīng)濟(jì)適用住房房價相銜接。要 保留足夠的公有住房供**低收入家庭廉價租賃。 校園內(nèi)不能分割及封閉管理的住房不能出售，教師公寓等周轉(zhuǎn)用房不得出售。具體辦法 按教育部、建設(shè)部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 （十三）要在對城鎮(zhèn)職工家庭住房狀況進(jìn)行認(rèn)真普查，清查和糾正住房制度改革過程中 的違紀(jì)違規(guī)行為，建立個人住房檔案，制定辦法，先行試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，并經(jīng)省、自治區(qū)、直 轄市人民政府批準(zhǔn)，穩(wěn)步開放已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房的交易市場。已購公有住房和經(jīng) 濟(jì)適用住房上市交易實(shí)行準(zhǔn)入制度，具體辦法由建設(shè)部會同有關(guān)部門制定。 五、采取扶持政策，加快經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè) （十四）經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)應(yīng)符合土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃，堅(jiān)持合理利用土地、節(jié)約用地的原則。經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地應(yīng)在建設(shè)用地年度計(jì)劃中統(tǒng)籌安排，并采取行 政劃撥方式供應(yīng)。 （十五）各地可以從本地實(shí)際出發(fā)，制定對經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)的扶持政策。要控制經(jīng)濟(jì) 適用住房設(shè)計(jì)和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，大力降低征地拆遷費(fèi)用，理順城市建設(shè)配套資金來源，控制開發(fā) 建設(shè)利潤。停止征收商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)費(fèi)，不再無償劃撥經(jīng)營性公建設(shè)施。 （十六）經(jīng)濟(jì)適用住房的開發(fā)建設(shè)應(yīng)實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)制度，用競爭方式確定開發(fā)建設(shè)單位 。要嚴(yán)格限制工程環(huán)節(jié)的不合理轉(zhuǎn)包，加強(qiáng)對開發(fā)建設(shè)企業(yè)的成本管理和監(jiān)控。 （十七）在符合城市總體規(guī)劃和堅(jiān)持節(jié)約用地的前提下，可以繼續(xù)發(fā)展集資建房和合作建房，多渠道加快經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)。 （十八）完善住宅小區(qū)的竣工驗(yàn)收制度，推行住房質(zhì)量保證書制度、住房和設(shè)備及部件的質(zhì)量賠償制度和質(zhì)量保險制度，提高住房工程質(zhì)量。 （十九）經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)要注重節(jié)約能源，節(jié)約原材料。應(yīng)加快住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的步伐，大力推廣性能好，價格合理的新材料和住宅部件，逐步建立標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、系列化的 住宅部件、配件生產(chǎn)供應(yīng)方式。 六、發(fā)展住房金融 （二十）擴(kuò)大個人住房貸款的發(fā)放范圍，所有商業(yè)銀行在所有城鎮(zhèn)均可發(fā)放個人住房貸款。取消對個人住房貸款的規(guī)模限制，適當(dāng)放寬個人住房貸款的貸款期限。 （二十一）對經(jīng)濟(jì)適用住房開發(fā)建設(shè)貸款，實(shí)行指導(dǎo)性計(jì)劃管理。商業(yè)銀行在資產(chǎn)負(fù)債比例管理要求內(nèi)，優(yōu)先發(fā)放經(jīng)濟(jì)適用住房開發(fā)建設(shè)貸款。 （二十二）完善住房產(chǎn)權(quán)抵押登記制度，發(fā)展住房貸款保險，防范貸款風(fēng)險，保證貸款安全。 （二十三）調(diào)整住房公積金貸款方向，主要用于職工個人購買、建造、大修理自住住房貸款。 （二十四）發(fā)展住房公積金貸款與商業(yè)銀行貸款相結(jié)合的組合住房貸款業(yè)務(wù)。住房資金管理機(jī)構(gòu)和商業(yè)銀行要簡化手續(xù)，提高服務(wù)效率。 七、加強(qiáng)住房物業(yè)管理 （二十五）加快改革現(xiàn)行的住房維修、管理體制，建立業(yè)主自治與物業(yè)管理企業(yè)專業(yè)管理相結(jié)合的社會化、專業(yè)化、市場化的物業(yè)管理體制。 （二十六）加強(qiáng)住房售后的維修管理，建立住房共用部位、設(shè)備和小區(qū)公共設(shè)施專項(xiàng)維 修資金，并健全業(yè)主對專項(xiàng)維修資金管理和使用的監(jiān)督制度。 （二十七）物業(yè)管理企業(yè)要加強(qiáng)內(nèi)部管理，努力提高服務(wù)質(zhì)量，向用戶提供質(zhì)價相符的 服務(wù)，不得只收費(fèi)不服務(wù)或多收費(fèi)少服務(wù)，切實(shí)減輕住戶負(fù)擔(dān)。物業(yè)管理要引入競爭機(jī)制， 促進(jìn)管理水平的提高。有關(guān)主管部門要加強(qiáng)對物業(yè)管理企業(yè)的監(jiān)管。 八、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排，保證改革的順利實(shí)施 （二十八）各級地方人民政府要切實(shí)加強(qiáng)對城鎮(zhèn)住房制度改革工作的領(lǐng)導(dǎo)。各地可根據(jù)本通知精神，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制定具體的實(shí)施方案，報經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn) 后實(shí)施。建設(shè)部要會同有關(guān)部門根據(jù)本通知要求抓緊制定配套政策，并加強(qiáng)對地方工作的指 導(dǎo)和監(jiān)督。 （二十九）加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，做好宣傳工作，轉(zhuǎn)變城鎮(zhèn)居民住房觀念，保證城鎮(zhèn)住房制度 改革的順利實(shí)施。 （三十）嚴(yán)肅紀(jì)律，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。對違反《決定》和本通知精神，繼續(xù)實(shí)行無償實(shí)物分配住房，低價出售公有住房，變相增加住房補(bǔ)貼，用成本價或低于成本價超標(biāo)出售、購買 公有住房，公房私租牟取暴利等行為，各級監(jiān)察部門要認(rèn)真查處，從嚴(yán)處理。國務(wù)院責(zé)成建 設(shè)部會同監(jiān)察部等有關(guān)部門監(jiān)督檢查本通知的貫徹執(zhí)行情況。 本通知自發(fā)布之日起實(shí)行。原有的有關(guān)政策和規(guī)定，凡與本通知不一致的，一律以本通知為準(zhǔn)。 一九九八年七月三日

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