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  “樓市去庫(kù)存”正在被以前所未有的重視程度，提上國(guó)務(wù)院及其職能部門(mén)的施政日程。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部(下稱(chēng)“住建部”)等中央部門(mén)，已在醞釀多項(xiàng)“樓市去庫(kù)存”的技術(shù)手段，并將其提交中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議討論。 政策性住房、城鎮(zhèn)棚戶(hù)區(qū)改造或?qū)⒈灰允窡o(wú)前例的力度與城市存量商品房市場(chǎng)打通，在保障性住房、城鎮(zhèn)棚戶(hù)區(qū)改造全年任務(wù)指標(biāo)總量不減的情況下，加大收購(gòu)存量商品房力度，控制政策性住房新建規(guī)模，成為樓市“去庫(kù)存”的主要工具。 去庫(kù)存政策手段將主要在二三線(xiàn)城市實(shí)施，中央政府已經(jīng)意識(shí)到須避免“去庫(kù)存”演變?yōu)閷?duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的大規(guī)模刺激。因此，針對(duì)性較強(qiáng)的政策手段，將很難呈現(xiàn)“水漫樓市”的局面。 “變通”主渠道 “從住建部幾次系統(tǒng)內(nèi)部會(huì)議傳達(dá)的精神和領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)的口徑來(lái)看，打通政策性住房和商品房市場(chǎng)，應(yīng)該是比較重要的政策手段?！?2月9日下午，一位地方住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳官員告訴《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者，2016年政策性住房通過(guò)市場(chǎng)收購(gòu)存量住房實(shí)現(xiàn)的力度，將“空前加大”。 所謂“政策性住房”，是指經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房、公租房等在內(nèi)的帶有保障性質(zhì)的住房的統(tǒng)稱(chēng)。按照過(guò)往慣例，政策性住房主要通過(guò)政府劃撥土地、減免稅費(fèi)、開(kāi)發(fā)商配建代建——政府回購(gòu)等方式實(shí)現(xiàn)。 2015年10月，習(xí)近平主持召開(kāi)中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議時(shí)指出，要做好樓市去庫(kù)存工作確保房地產(chǎn)市場(chǎng)健康平穩(wěn)發(fā)展。在此背景下，住建部明確了此前已經(jīng)提出的打通保障性住房和商品住房市場(chǎng)的思路，并將其確定為樓市去庫(kù)存的重要手段之一。 “在習(xí)總書(shū)記提出去庫(kù)存的指示之前，住建部專(zhuān)門(mén)就房地產(chǎn)市場(chǎng)問(wèn)題、城市規(guī)劃建設(shè)方面的問(wèn)題向**高決策層進(jìn)行了匯報(bào)，在匯報(bào)的過(guò)程中，住建部提及了房地產(chǎn)市場(chǎng)當(dāng)前的庫(kù)存問(wèn)題，以及包括打通政策性住房和存量商品房市場(chǎng)的建議思路，得到了中央領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可。”一位接近決策層的權(quán)威人士告訴記者。 據(jù)此精神，住建部召集了多次系統(tǒng)內(nèi)的電視電話(huà)會(huì)議。住建部部長(zhǎng)陳政高特別強(qiáng)調(diào)，“要下決心打通商品房和公租房、棚改房的通道”，陳政高在內(nèi)部系統(tǒng)會(huì)議上還表示，“打通渠道是**重要的，打通這三條渠道就會(huì)一通百通，我們房地產(chǎn)市場(chǎng)就會(huì)有很大的好轉(zhuǎn)?！? 此前，部分地方省市曾嘗試通過(guò)市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)存量商品房的形式，消化市場(chǎng)庫(kù)存，但是，由于受到資金、購(gòu)買(mǎi)規(guī)模等方面問(wèn)題制約，并未在全國(guó)范圍內(nèi)推開(kāi)，而住建部正在協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)解決這些問(wèn)題。 力度空前大 2015年1月24日，福建省福州市下發(fā)《關(guān)于福州市統(tǒng)購(gòu)商品房和安置房、回購(gòu)安置協(xié)議指導(dǎo)意見(jiàn)(試行)》，提出由政府收購(gòu)市場(chǎng)、城鎮(zhèn)居民手中的存量房屋，用于保障性安居住房。此后，遼寧、湖北、江蘇等省的部分地區(qū)，也開(kāi)始效仿這一做法，進(jìn)行嘗試。 “不過(guò)，在當(dāng)時(shí)的情況下，收購(gòu)要直接耗費(fèi)地方政府的財(cái)政支出，長(zhǎng)期、大規(guī)模收購(gòu)地方政府是承受不起的，正因?yàn)檫@一點(diǎn)，這種政府購(gòu)置存量房的方式，只是進(jìn)行嘗試，沒(méi)有在全國(guó)范圍內(nèi)成為主流。但是，在2016年當(dāng)中，有了資金支持之后，這種打通的力度將空前加大?！鼻笆龅胤阶》亢统青l(xiāng)建設(shè)廳人士稱(chēng)。 據(jù)了解，國(guó)務(wù)院已經(jīng)基本確定了2016年保障性安居工程、棚戶(hù)區(qū)改造的任務(wù)目標(biāo)，并把城市危房改造納入到城市棚戶(hù)區(qū)改造政策支持范圍，因此，棚改任務(wù)總量將創(chuàng)下新高。為此，國(guó)務(wù)院協(xié)調(diào)國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行等政策性金融機(jī)構(gòu)提供資金支持，2016年國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行計(jì)劃投入的貸款，將超過(guò)2015年的4000億元人民幣. 多位地方住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳的人士均向本報(bào)記者證實(shí)，在有資金支持的情況下，住建部強(qiáng)調(diào)三個(gè)打通，即商品房市場(chǎng)和棚改安置房打通；商品房與公租房打通；商品房和租賃市場(chǎng)打通。 所謂商品房和棚改房打通，即以貨幣化安置的方式，通過(guò)自行或組織購(gòu)買(mǎi)的方式，通過(guò)購(gòu)置商品房，解決棚改安置住房。目前，貨幣化補(bǔ)償已經(jīng)寫(xiě)入了中央政治局常委會(huì)工作要點(diǎn)。 對(duì)于商品房和公租房打通，住建部高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)曾針對(duì)2015年的相關(guān)工作提出，年度公共租賃住房在任務(wù)指標(biāo)不變的情況下，盡量不再新建，而是通過(guò)政府到市場(chǎng)上收購(gòu)存量商品房完成，“買(mǎi)不到合適的房就買(mǎi)二手房”這位高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)曾特別強(qiáng)調(diào)。 針對(duì)二三線(xiàn) “從我現(xiàn)在了解到的情況看，中央已經(jīng)意識(shí)到了必須將去庫(kù)存與大面積刺激房地產(chǎn)市場(chǎng)區(qū)別開(kāi)來(lái)，去庫(kù)存的政策和手段，都要有針對(duì)性，避免出現(xiàn)‘大水漫灌’房地產(chǎn)市場(chǎng)的情況，這也不利于結(jié)構(gòu)調(diào)整?！鼻笆鼋咏鼪Q策層的權(quán)威人士表示。 基于如是政策基調(diào)，正在擬定的去庫(kù)存政策實(shí)施手段，將增強(qiáng)針對(duì)二三線(xiàn)城市市場(chǎng)的針對(duì)性。如對(duì)于二三線(xiàn)和中小城鎮(zhèn)新增戶(hù)籍人口購(gòu)房，予以定向稅費(fèi)優(yōu)惠、住房信貸政策支持、補(bǔ)貼等，從而增加二三線(xiàn)城市的市場(chǎng)新增需求，從而達(dá)到去化庫(kù)存的效果。 與此同時(shí)，中央政府還在考慮通過(guò)各種手段，鼓勵(lì)地方政府實(shí)現(xiàn)商品房與保障房、棚改房、公租房、租賃市場(chǎng)的打通?？紤]中的手段包括增加定向轉(zhuǎn)移支付、協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行對(duì)城市棚戶(hù)區(qū)改造予以資金支持等。 在此之前，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，審議通過(guò)有關(guān)以加速新型城鎮(zhèn)化拉動(dòng)消費(fèi)升級(jí)的有關(guān)規(guī)劃，其中，明確提出，通過(guò)加速新型城鎮(zhèn)化拉動(dòng)住房消費(fèi)的思路。 “這實(shí)際上大口徑已經(jīng)定了，去庫(kù)存的重點(diǎn)是在二三線(xiàn)、甚至三四線(xiàn)城市，其實(shí)房地產(chǎn)市場(chǎng)的主要庫(kù)存也都是集中在這些城市，北京、上海、廣州、深圳這樣的城市，從‘330新政’以來(lái)，市場(chǎng)庫(kù)存的去化程度是十分理想的，這屆政府的思路很明確，就是通過(guò)針對(duì)性的外科手術(shù)，解決市場(chǎng)問(wèn)題，而不是向整個(gè)房地產(chǎn)市場(chǎng)注水?！敝袊?guó)地產(chǎn)開(kāi)發(fā)研究院首席研究員蘇建一向記者表示。 記者了解到，遵循這一針對(duì)性的思路，住建部會(huì)同其他有關(guān)部門(mén)，已經(jīng)草擬了多種去庫(kù)存的手段，這些政策手段將在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上予以討論，在得到**高決策層的認(rèn)可后，有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地施行。

  查看全文↓ 2016-06-21 10:35:16

相關(guān)問(wèn)題

• 問(wèn) 什么是非政策性住房?
  答

  就是普通商品房。政策性住房一般包括：房改房、經(jīng)濟(jì)適用住房、限價(jià)商品房、公共租賃房等保障性住房。

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• 問(wèn) 自住房是政策性住房嗎
  答

  自住型商品住房是指房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)通過(guò)“限房?jī)r(jià)、競(jìng)地價(jià)”等出讓方式取得土地使用權(quán)，按照限定銷(xiāo)售對(duì)象、限定銷(xiāo)售價(jià)格的原則，滿(mǎn)足居民自住性、改善性住房需求的商品住房。具有政策性住房和商品住房雙重屬性，但不屬于保障性住房。

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• 問(wèn) 自住房算政策性住房嗎？什么叫政策性住房？有請(qǐng)大家來(lái)說(shuō)說(shuō)？
  答

  目前，經(jīng)濟(jì)適用住房房源建設(shè)有三個(gè)途徑：　　一是政府劃撥土地，統(tǒng)一開(kāi)發(fā)、集中建設(shè)；　　二是調(diào)整房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)開(kāi)發(fā)的部分普通住宅；　　三是單位自建和聯(lián)建，出售給本單位職工（老叫法稱(chēng)為集資房）。

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• 問(wèn) 海南省開(kāi)具政策性住房所需申請(qǐng)材料有哪些 海南如何申請(qǐng)政策性住房
  答

  政策性住房全稱(chēng)政策性保障性住房，指政府在對(duì)中低收入家庭實(shí)行分類(lèi)保障過(guò)程中所提供的限定供應(yīng)對(duì)象、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、銷(xiāo)售價(jià)格或租金標(biāo)準(zhǔn)，具有社會(huì)保障性質(zhì)的住房。那么海南省政策性住房所需申請(qǐng)材料有哪些呢？ 海南省開(kāi)具政策性住房所需材料如下： 一、單位開(kāi)具職工及配偶政策性住房證明所需材料（購(gòu)買(mǎi)單位政策性住房） 1、協(xié)助調(diào)查函（寫(xiě)明事由、被委托人姓名及身份證號(hào)碼） 2、被委托人身份證（原件、復(fù)印件） 3、花名冊(cè)（職工、職工配偶姓名、身份證號(hào)），（電子件及紙件蓋章） 二、部隊(duì)開(kāi)具軍人配偶政策性住房證明所需材料 1、住房情況調(diào)查表 （無(wú)住房情況調(diào)查表的由部隊(duì)開(kāi)具協(xié)助調(diào)查函，協(xié)助調(diào)查函中注明被委托人姓名、身份證號(hào)、被證明人姓名、身份證號(hào)碼，被證明人較多的可制作花名冊(cè)） 2、被委托人身份證或軍官證（原件、復(fù)印件） 3、部隊(duì)軍人身份證或軍官證及配偶身份證、戶(hù)口本、結(jié)婚證（原件、復(fù)印件） 三、個(gè)人開(kāi)具政策性住房證明所需材料（僅辦理除海口市外的各市縣） 1、協(xié)助調(diào)查函 （由各市縣房產(chǎn)部門(mén)或被證明人工作單位開(kāi)具協(xié)助調(diào)查函，協(xié)助調(diào)查函中寫(xiě)明事由、被證明人姓名及身份證號(hào)碼） 2、單人：身份證、戶(hù)口本（原件、復(fù)印件） 3、夫妻：雙方身份證、戶(hù)口本、結(jié)婚證（原件、復(fù)印件）  注：1、個(gè)人開(kāi)具政策性住房證明需本人或夫妻一方親自到現(xiàn)場(chǎng)辦理，如委托他人辦理的需出具公證處開(kāi)具的公證委托書(shū)（原件）、被委托人身份證（原件、復(fù)印件）及被證明人身份證、戶(hù)口本、結(jié)婚證復(fù)印件。2、工作人員核對(duì)身份證、戶(hù)口本、結(jié)婚證原件，復(fù)印件由市住保中心存檔。

• 問(wèn) 自住房算政策性住房嗎？什么叫政策性住房？大家究竟誰(shuí)能回答下？
  答

  自住型商品房算政策房嗎根據(jù)本市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部及市政府有關(guān)文件的精神，自住房是共有產(chǎn)權(quán)性質(zhì)的政策性商品房，算政策房。

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