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杭州限購政策應(yīng)該怎么解讀 杭州限購令內(nèi)容有什么細(xì)則

142****8417 | 2016-05-30 16:48:49

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  • 148****7655

    2011年2月28日,為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作有關(guān)問題的通知》(國辦發(fā)〔2011〕1號(hào))精神,做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作,杭州針對(duì)房地產(chǎn)調(diào)控提出: 嚴(yán)格執(zhí)行限購政策自本意見發(fā)布之日起,暫定在本市已擁有1套住房的本市戶籍居民家庭、能提供自購房之日起算的前2年內(nèi)在本市累計(jì)繳納1年以上個(gè)人所得稅繳納證明或社會(huì)保險(xiǎn)(城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn))繳納證明的非本市戶籍居民家庭,限購1套住房(含新建商品住房和二手住房);對(duì)在本市已擁有2套及以上住房的本市戶籍居民家庭、擁有1套及以上住房的非本市戶籍居民家庭、不能提供2年內(nèi)在本市累計(jì)繳納1年以上個(gè)人所得稅繳納證明或社會(huì)保險(xiǎn)(城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn))繳納證明的非本市戶籍居民家庭,暫停在本市向其售房。違反規(guī)定購房的,不予辦理房地產(chǎn)登記手續(xù)。 對(duì)于該政策詳細(xì)的解讀情況如下: 1問:限購政策實(shí)施時(shí)間,界定標(biāo)準(zhǔn)? 答:2011年3月1日起開始實(shí)施,以商品住房買賣合同和二手住房轉(zhuǎn)讓合同簽訂時(shí)間為準(zhǔn)。同時(shí)原杭22條限購?fù)V箞?zhí)行。 2問:限購政策中的“本市”范圍? 答:(1)地域范圍:指市區(qū),包括上城、下城、江干、西湖、拱墅、濱江、之江、下沙、蕭山、余杭。 (2)“本市戶籍”范圍:指擁有杭州市區(qū)戶籍(含農(nóng)村及在校大學(xué)生),包括上城、下城、江干、西湖、拱墅、濱江、之江、下沙、蕭山、余杭。 具體戶籍認(rèn)定以戶口簿等戶籍證明為準(zhǔn),軍人等提供其他證明。 3問:何謂“本市戶籍居民家庭”? 答: 家庭成員(包括夫妻雙方及未成年子女)中只要有一人擁有杭州市區(qū)戶籍,即認(rèn)定為“本市戶籍居民家庭”。 4問:如何理解“限購”? 答: 指限制居民家庭通過市場途徑購買商品住房和二手住房,包括與他人共同購買。不包括因繼承、交換、分割、房改、法院裁定等取得房屋。 5問:如何界定居民家庭“已擁有住房”? 答: 指居民家庭購房當(dāng)時(shí)其名下?lián)碛械淖》?,包括已?jīng)所有權(quán)登記的住房以及辦理預(yù)告登記、商品住房預(yù)售合同簽訂備案、簽訂二手住房轉(zhuǎn)讓合同的住房。 6問:個(gè)人所得稅繳納證明,應(yīng)向哪些部門申請辦理? 答:應(yīng)分別向稅務(wù)、社會(huì)及房產(chǎn)檔案管理部門申請出具。 7問:杭州市區(qū)住房情況證明具體到哪里申請辦理? 答:向市房產(chǎn)檔案館、下沙房管局、濱江房管局、之江房管局辦證窗口、蕭山區(qū)房管處檔案館、余杭區(qū)房管處申請辦理,可任選一處辦理。 8問:購房及辦理相關(guān)手續(xù)的具體流程? 答:購房人向房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)購房或通過經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)購房的,應(yīng)向他們提供下列材料:本市戶籍居民家庭提供家庭成員身份證明、婚姻證明、戶籍證明、購房人簽字確認(rèn)的《購房人家庭成員及名下住房情況申報(bào)表》。非本市戶籍居民家庭還應(yīng)提供自購房之日起算的前2年內(nèi)在本市累計(jì)繳納1年以上個(gè)人所得稅或社會(huì)保險(xiǎn)證明。 9問:對(duì)境外個(gè)人購房有何限制規(guī)定? 答: 根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和國家外匯管理局《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范境外機(jī)構(gòu)和個(gè)人購房管理的通知》(建房[2010]186號(hào))規(guī)定,境外個(gè)人在境內(nèi)只能購買一套用于自住的住房。購房人申請辦理房產(chǎn)登記時(shí),需提供其在境內(nèi)無其他住房的書面承諾、有關(guān)部門出具的境外個(gè)人(不含港澳臺(tái)居民和華僑)在境內(nèi)工作超過一年的證明或港澳臺(tái)居民和華僑在境內(nèi)工作、學(xué)習(xí)和居留的證明。 10問:違反限購政策的后果? 答:房產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)不予辦理房產(chǎn)登記手續(xù)及其他法律后果由購房人自負(fù)。 11問:涉及信貸、稅收、國土等方面的政策向哪些部門咨詢? 答:分別向金融、稅收、國土資源等業(yè)務(wù)部門咨詢。

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相關(guān)問題

  • 新聞時(shí)間:2011年12月27日 武漢限購政策出臺(tái),到底對(duì)市場影響有多大呢? 中心城區(qū)的一些核心地段由于其房源供應(yīng)量少而影響有限。投資需求關(guān)注度稍低而房源供應(yīng)又比較充足的區(qū)域影響。這在很大程度上會(huì)收縮武漢城區(qū)的二手房供應(yīng)量(賣掉就意味著不能再回城區(qū)置業(yè)),倒逼更具稀缺性的城區(qū)住宅向上攀升,這在已經(jīng)實(shí)施這類柔性限購的城市已出現(xiàn)端倪。 不受限購的遠(yuǎn)城區(qū)域銷售上漲將有所推動(dòng),也會(huì)給二手房及租憑市帶來宜處。對(duì)于東西湖等不在限購之列的區(qū)域來說,可能還是利好政策對(duì)對(duì)剛性需求的影響不大,對(duì)那些在外地工作的武漢人如果想回武漢中心城區(qū)置業(yè)會(huì)比較難。 刺激商業(yè)地產(chǎn)、商鋪、公寓類產(chǎn)品以及二手房的銷售。在近期幾筆土地拍賣中地價(jià)連創(chuàng)新高,筑房成本的提升必定會(huì)造成房價(jià)的堅(jiān)挺,開發(fā)商也不會(huì)輕易降價(jià)。 武漢新的限購令限制了中心城區(qū)的新房購買,根據(jù)北京、深圳、上海等地的先例推斷,短期內(nèi)將直接影響到武漢市的成交量。但估計(jì)價(jià)格的影響不大。中心城區(qū)的大戶型(二次置業(yè)單位)、兩套打通(改善型產(chǎn)品)的產(chǎn)品將直接受到影響。 限購令會(huì)對(duì)插花地帶的項(xiàng)目形成推動(dòng),對(duì)遠(yuǎn)郊項(xiàng)目形成事實(shí)上的支撐,因此,整體上限購令會(huì)擠掉一部分處于邊緣的投資、投機(jī)性需求,對(duì)剛性需求的影響有限。 這一政策用一刀切的方式打壓市場,可能會(huì)有一定效果,但并不能完全遏制需求,尤其是剛性需求;另一方面,開發(fā)商在經(jīng)歷多重打壓之后,對(duì)新的政策已經(jīng)有一定的提前準(zhǔn)備,并會(huì)根據(jù)市場狀況決定其運(yùn)營節(jié)奏,用時(shí)間換空間,在產(chǎn)業(yè)集中度提高的背景下,新的政策邊際效應(yīng)會(huì)越來越弱。 樓市限購令效果存疑被指成催購令?武漢限購效果成謎。截至2010年11月3日,有15個(gè)城市出臺(tái)住宅限購令,但根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局公布的2010年11月《七十個(gè)大中城市房屋銷售價(jià)格指數(shù)》,15個(gè)限購城市中僅廣州新房價(jià)格環(huán)比下降0.1%,有4個(gè)城市新房價(jià)格比上月持平,其他10 個(gè)限購城市的新房價(jià)格均環(huán)比上漲。這些城市新房價(jià)格的同比變化除廣州外,其他14個(gè)城市均大幅上漲,其中??诤腿齺喎謩e同比上漲 49%和55.1%。 2011年,眾多城市公開表示將繼續(xù)執(zhí)行限購政策。武漢市限購效果如何我們拭目以待。 附:武漢限購令內(nèi)容細(xì)則 各房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、各房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、各有關(guān)單位: 根據(jù)市人民政府辦公廳《關(guān)于貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作有關(guān)問題的通知的意見》(武政辦〔2011〕27號(hào))文件要求,為鞏固和擴(kuò)大房地產(chǎn)市場調(diào)控成果,進(jìn)一步做好我市房地產(chǎn)市場調(diào)控工作,現(xiàn)對(duì)調(diào)整我市住房限購政策有關(guān)問題通知如下: 一、自2011年2月23日起,暫定對(duì)已擁有1套住房的本市戶籍居民家庭(包括夫妻雙方及未成年子女,下同)、能夠提供本市1年納稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明的非本市戶籍居民家庭,限購1套住房(含新建商品住房和二手住房,下同);對(duì)已擁有2套及以上住房的本市戶籍居民家庭、擁有1套及以上住房的非本市戶籍居民家庭、無法提供1年本市納稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明的非本市戶籍居民家庭,暫停在本市行政區(qū)域內(nèi)向其出售住房。對(duì)違反規(guī)定購房的,不予辦理房地產(chǎn)相關(guān)登記手續(xù)。 二、各房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、代理銷售的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)在與購房人簽訂商品住房買賣合同前,應(yīng)履行對(duì)購房人限購政策告知和購房資格審核義務(wù),核驗(yàn)購房人及家庭成員的身份證明、戶籍證明、婚姻狀況證明等有關(guān)資料。登錄“武漢市商品房網(wǎng)上簽約和合同備案系統(tǒng)”進(jìn)入“網(wǎng)上簽約”欄目,輸入購房人及家庭成員相關(guān)信息,核驗(yàn)購房人的購房資格。 三、個(gè)人購買二手住房的,購房人應(yīng)持本人及家庭成員身份證明、戶口證明及婚姻狀況證明等資料向所購住房管轄的房管部門(機(jī)構(gòu))進(jìn)行購房資格核查,符合政策規(guī)定的方可辦理存量住房合同備案及房地產(chǎn)相關(guān)登記手續(xù)。 四、各級(jí)房管部門應(yīng)加大對(duì)此次限購政策調(diào)整的宣傳力度,加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和購房人的政策提示,做好政策解釋工作。 五、原2011年1月14日市房管局制發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)我市中心城區(qū)商品住房限購政策的通知》(武房發(fā)〔2011〕7號(hào))與本通知不一致的,以本通知為準(zhǔn)。 附件:《關(guān)于落實(shí)我市住房限購政策工作流程的規(guī)定》 二〇一一年二月二十一日

  • 2011年,杭州市出臺(tái)了《杭州市人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作的實(shí)施意見》,其中在里面清楚提到了限購政策,我們一起來了解下。 杭州市人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作的實(shí)施意見 杭政函〔2011〕22號(hào) 各區(qū)、縣(市)人民政府,市政府各部門、各直屬單位: 為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作有關(guān)問題的通知》(國辦發(fā)〔2011〕1號(hào))精神,做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作,現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際,提出以下意見: 一、堅(jiān)決貫徹落實(shí)各項(xiàng)房地產(chǎn)市場調(diào)控政策根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、人均可支配收入增長速度和居民購房支付能力等,我市將綜合研究確定年度新建住房價(jià)格控制目標(biāo),并于3月底前向社會(huì)公布。各級(jí)各有關(guān)部門要堅(jiān)決貫徹落實(shí)國家、省和本市的各項(xiàng)房地產(chǎn)市場調(diào)控政策,積極采取有力措施,繼續(xù)增加土地有效供應(yīng),進(jìn)一步加大保障性住房和普通商品住房建設(shè)力度;嚴(yán)格執(zhí)行差別化住房信貸和稅收政策,進(jìn)一步有效遏制投機(jī)、投資性購房;加快個(gè)人住房信息系統(tǒng)建設(shè),逐步完善房地產(chǎn)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù);加強(qiáng)監(jiān)管,促進(jìn)房地產(chǎn)市場持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。 二、進(jìn)一步加大保障性住房建設(shè)和供應(yīng)力度加大保障性住房建設(shè)和供應(yīng)力度,努力增加公共租賃住房供應(yīng),進(jìn)一步完善具有杭州特色的住房保障體系。按照國家、省有關(guān)要求,確保完成全市保障性用房建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。2011年,全市新開工建設(shè)公共租賃住房60萬平方米、廉租住房7萬平方米、經(jīng)濟(jì)適用住房80萬平方米、拆遷安置房200萬平方米;全年竣工保障性住房500萬平方米以上。 2011年,繼續(xù)向城市中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)大學(xué)畢業(yè)生、創(chuàng)業(yè)人員等群體按計(jì)劃推出公共租賃住房;對(duì)城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)2.5倍以下的低收入住房困難家庭做到廉租住房“應(yīng)保盡?!?;將人均可支配收入在上年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入80%以下的低中收入住房困難家庭納入經(jīng)濟(jì)適用住房保障范圍。 三、嚴(yán)格執(zhí)行稅收政策個(gè)人將購買不足5年的住房轉(zhuǎn)手交易的,全額征收營業(yè)稅。同時(shí),對(duì)定價(jià)明顯超過周邊房價(jià)水平的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目,稅務(wù)部門要重點(diǎn)加強(qiáng)稅務(wù)稽查,嚴(yán)格土地增值稅清算管理。稅務(wù)、財(cái)政、房管、國土資源等部門要加強(qiáng)配合,充分運(yùn)用房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估技術(shù)和手段,強(qiáng)化存量房交易稅收征管工作。嚴(yán)格執(zhí)行個(gè)人轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)所得稅征收政策。 四、嚴(yán)格執(zhí)行差別化住房信貸政策對(duì)商業(yè)貸款購買第二套住房的家庭,各金融機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行“**款比例不低于60%,貸款利率不低于基準(zhǔn)利率的1.1倍”的政策。人行杭州中心支行可根據(jù)房地產(chǎn)市場情況,在國家統(tǒng)一信貸政策的基礎(chǔ)上,研究提高本市第二套住房貸款的**款比例和利率。銀行業(yè)監(jiān)管部門要加強(qiáng)對(duì)商業(yè)銀行執(zhí)行差別化住房信貸政策情況的監(jiān)督檢查,對(duì)違規(guī)行為予以嚴(yán)肅處理。對(duì)使用住房公積金貸款購買改善型第二套住房的家庭,**款比例不得低于60%,貸款利率不得低于基準(zhǔn)利率的1.1倍。 五、加強(qiáng)住房供地管理增加住房用地有效供應(yīng),優(yōu)先保證保障性住房建設(shè)用地,確保年度各類保障性住房和中小套型普通商品住房建設(shè)用地供應(yīng)量不低于住房建設(shè)用地供應(yīng)總量的70%。今年的商品住房用地供應(yīng)計(jì)劃總量原則上不低于前兩年年均實(shí)際供應(yīng)量。對(duì)年度經(jīng)營性用地供地計(jì)劃的結(jié)構(gòu)及布局等予以合理安排,加大中低價(jià)位普通商品住房用地供應(yīng)力度。優(yōu)先保障納入保障性住房年度建設(shè)計(jì)劃項(xiàng)目的實(shí)施。通過建立行政審批“綠色通道”等多種手段提高辦事效率,加大保障性住房項(xiàng)目用地供應(yīng)力度。在科學(xué)規(guī)劃、合理布局的前提下,2011年商品住房供地總量中安排10%的土地用于建設(shè)或配建保障性住房。嚴(yán)格住房建設(shè)用地出讓管理。土地出讓必須以宗地為單位,并提供規(guī)劃條件、建設(shè)條件和土地使用標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格按照《國務(wù)院關(guān)于堅(jiān)決遏制部分城市房價(jià)過快上漲的通知》(國發(fā)〔2010〕10號(hào))要求,對(duì)土地競買人的準(zhǔn)入資格以及資金來源進(jìn)行審查。加大閑置土地處置力度,督促房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)按照出讓合同的約定開工建設(shè)。 六、嚴(yán)格執(zhí)行限購政策自本意見發(fā)布之日起,暫定在本市已擁有1套住房的本市戶籍居民家庭、能提供自購房之日起算的前2年內(nèi)在本市累計(jì)繳納1年以上個(gè)人所得稅繳納證明或社會(huì)保險(xiǎn)(城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn))繳納證明的非本市戶籍居民家庭,限購1套住房(含新建商品住房和二手住房);對(duì)在本市已擁有 2套及以上住房的本市戶籍居民家庭、擁有1套及以上住房的非本市戶籍居民家庭、不能提供2年內(nèi)在本市累計(jì)繳納1年以上個(gè)人所得稅繳納證明或社會(huì)保險(xiǎn)(城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn))繳納證明的非本市戶籍居民家庭,暫停在本市向其售房。違反規(guī)定購房的,不予辦理房地產(chǎn)登記手續(xù)。 七、切實(shí)落實(shí)工作責(zé)任各級(jí)各有關(guān)部門要按照2011年本市保障性住房建設(shè)、供應(yīng)目標(biāo),新建住房價(jià)格控制目標(biāo)和個(gè)人住房信息系統(tǒng)建設(shè)目標(biāo),落實(shí)工作責(zé)任,加大資金和人力、物力投入,加快推進(jìn)各項(xiàng)工作。加強(qiáng)考核,對(duì)政策落實(shí)不到位、工作不得力、計(jì)劃目標(biāo)未完成的部門和單位,要進(jìn)行約談,直至追究有關(guān)責(zé)任。 八、加強(qiáng)輿論宣傳和正面引導(dǎo)新聞媒體要做好對(duì)房地產(chǎn)調(diào)控政策的宣傳報(bào)道,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)者理性消費(fèi)的引導(dǎo),形成有利于本市房地產(chǎn)市場持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展的輿論氛圍。各有關(guān)部門要深入解讀各項(xiàng)調(diào)控政策措施,及時(shí)解答有關(guān)問題,共同維護(hù)房地產(chǎn)市場持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展的良好局面。本意見自發(fā)文之日起執(zhí)行。前發(fā)文件與本意見不一致的,以本意見為準(zhǔn)。 二○一一年二月二十八日 杭州限購政策看點(diǎn): 對(duì)于一些定位高端的樓盤,居住人群的價(jià)值觀、文化、生活習(xí)慣不一致的社會(huì)性問題肯定是存在的,但是就像一個(gè)樓盤里有高層、多層、排屋別墅一樣多種產(chǎn)品形態(tài),兼容性的問題是需慢慢磨合的。 杭版細(xì)則沒有北京版嚴(yán)格同寧波版較相似。此版細(xì)則在很大程度上把改善型給限制了,但對(duì)于首次購房以及豪宅的影響會(huì)比較小,對(duì)于豪宅方面,有充足資金在手的人購買的渠道也會(huì)多一些。 “限購令”并不是不能購買,而是能夠新購買一套,同時(shí)此政策的實(shí)施期限并未做明確的規(guī)定,還是具有較大的彈性,這對(duì)于自住和改善型購房者影響不大,但是對(duì)于投資客將會(huì)產(chǎn)生一些影響。新政**大的影響是針對(duì)購房者心理預(yù)期,它將再次增加購房者的觀望情緒,樓市再次進(jìn)入觀望狀態(tài)。 這次細(xì)則的落地,首先表現(xiàn)出來的一定是售房的成交價(jià)和成交量的雙雙下跌,很多改善型的客戶都會(huì)被包含進(jìn)去,這個(gè)政策也是采取一刀切的方式??傊矣X得只要地方財(cái)政與土地財(cái)政是掛鉤的那么房價(jià)永遠(yuǎn)別想下來,除非國家愿意刮骨療傷。 新政落地,章惠芳建議已經(jīng)掌握了一部分客戶的開發(fā)商可以依照進(jìn)度開盤,搶先抓住其中還沒限購到的客戶,她稱盡早開盤才是求生之道。而對(duì)于不急著推盤以及手頭上還沒掌握大量客戶的開發(fā)商可以再等一等,避一避風(fēng)頭。 對(duì)于細(xì)則的影響方面,畢總認(rèn)為限購限貸政策的生效把投資、投機(jī)性需求擠出樓市,同時(shí)也誤傷了部分改善性需求,將導(dǎo)致市場需求銳減,成交下滑。并指出限購限貸是一項(xiàng)行政措施,本身不會(huì)持續(xù)太久。

  • 在房產(chǎn)調(diào)控的大背景下,商品房限購令格外引人注意,限購令的概念,南京商品房限購令的具體政策,詳見以下知識(shí)。 商品房限購令介紹: 商品房限購令是政府出臺(tái)的控制百姓投資房地產(chǎn)的一種政策。主要是限制百姓購買二套住房和投資者炒房,目的是控制日益高漲的房價(jià)。目前,我國很多城市開始出臺(tái)商品房限購令,用來控制房價(jià)的日益高漲。 限購城市主要有哪些 目前,京、津、滬、渝4個(gè)直轄市,大連、寧波、廈門、青島、深圳5個(gè)計(jì)劃單列市,再加上27個(gè)省會(huì)城市,明確將要實(shí)行限購的城市就已經(jīng)達(dá)到了36個(gè)。與此前提出的制定和執(zhí)行限購政策的城市范圍相比,此次要求制定和執(zhí)行限購措施的城市基本上包括了房地產(chǎn)市場上所有的所謂“一、二線城市”,部分三線、四線城市也被納入到限購政策的行列當(dāng)中。根據(jù)北京中原三級(jí)市場研究部的估計(jì),按照新的政策要求,從目前市場的情況來看,在全國范圍內(nèi)施行限購政策的城市很可能將達(dá)到60個(gè),幾乎是現(xiàn)在施行限購城市數(shù)量的兩倍。 南京市限購令細(xì)則 為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作有關(guān)問題的通知》(國辦發(fā)[2011]1號(hào))、《省政府辦公廳貫徹國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作有關(guān)問題的通知》(蘇政辦發(fā)[2011]9號(hào))文件精神,進(jìn)一步完善房地產(chǎn)市場調(diào)控工作,促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展,結(jié)合我市實(shí)際,南京市政府辦公廳于2月19日印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作的通知》(寧政辦發(fā)[2011]17號(hào))。 主要內(nèi)容如下: 一、高度重視房地產(chǎn)市場調(diào)控工作,進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展 (一)提高對(duì)房地產(chǎn)市場調(diào)控工作的認(rèn)識(shí)。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)國家和省有關(guān)文件精神,結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際,從加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推動(dòng)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新跨越發(fā)展和建設(shè)人民幸福城市的高度,充分認(rèn)識(shí)深化房地產(chǎn)市場調(diào)控的重要性、緊迫性,全面落實(shí)住房保障目標(biāo)任務(wù),認(rèn)真執(zhí)行住房信貸、稅收、限購等相關(guān)政策,努力促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。 (二)努力控制新建住房價(jià)格。根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、人均可支配收入增長速度和居民住房支付能力,合理確定年度新建住房價(jià)格控制目標(biāo),并于3月底前向社會(huì)公布。 二、加快實(shí)施“十二五”住房保障規(guī)劃,進(jìn)一步改善中低收入住房困難家庭居住條件 (三)全面啟動(dòng)實(shí)施《南京市“十二五”住房保障規(guī)劃(2011—2015年)》。加強(qiáng)保障性住房建設(shè)前期準(zhǔn)備工作,確保建設(shè)規(guī)模和工程進(jìn)度,完善基礎(chǔ)設(shè)施配套。今年新開工建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房600萬平方米、竣工300萬平方米;儲(chǔ)備廉租住房1800套;建設(shè)中低價(jià)商品房40萬平方米;建設(shè)公共租賃住房(含人才公寓,下同)50萬平方米。積極做好危舊房與工礦棚戶區(qū)改造、老舊小區(qū)整治出新工作,完成80萬平方米危舊房與工礦棚戶區(qū)改造,整治房屋800幢、出新小區(qū)70個(gè)。 (四)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)保障房建設(shè)。加快實(shí)施1000萬平方米安居工程,重點(diǎn)推進(jìn)邁皋橋、花崗、岱山、上坊四大片區(qū)保障房項(xiàng)目建設(shè)。結(jié)合《南京市“十二五”住房保障規(guī)劃》和各城市功能板塊建設(shè)需要,啟動(dòng)新一輪1000萬平方米保障房規(guī)劃建設(shè)工作。各相關(guān)部門和區(qū)政府要做好保障房建設(shè)管理服務(wù)工作,完善工作機(jī)制、優(yōu)化審批流程、提高辦事效率,加快建設(shè)進(jìn)度、確保工程質(zhì)量。 (五)進(jìn)一步完善住房保障政策體系。根據(jù)“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,加快廉租住房建設(shè)步伐,加大公共租賃住房建設(shè)力度,繼續(xù)建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房、中低價(jià)商品房、拆遷安置房,加快形成完善的“低端有保障、中端有支持、高端有市場”的住房體系。出臺(tái)公共租賃住房管理辦法。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的原則,多渠道建設(shè)籌備公共租賃住房,相關(guān)區(qū)政府和工業(yè)園區(qū)要落實(shí)好公共租賃住房建設(shè)計(jì)劃。 三、認(rèn)真執(zhí)行差別化信貸稅收政策,進(jìn)一步合理引導(dǎo)住房需求 (六)認(rèn)真執(zhí)行差別化住房信貸政策。對(duì)貸款購買第二套住房的家庭,**款比例不低于60%,貸款利率不低于基準(zhǔn)利率的1.1倍。 (七)調(diào)整個(gè)人住房轉(zhuǎn)讓營業(yè)稅政策。個(gè)人將購買不足5年的住房對(duì)外銷售的,全額征收營業(yè)稅;個(gè)人將購買超過5年(含5年)的非普通住房對(duì)外銷售的,按照其銷售收入減去購買房屋的價(jià)款后的差額征收營業(yè)稅;個(gè)人將購買超過5年(含5年)的普通住房對(duì)外銷售的,免征營業(yè)稅。 (八)加強(qiáng)房地產(chǎn)稅收征管。加強(qiáng)對(duì)土地增值稅征管情況的監(jiān)督和檢查,重點(diǎn)對(duì)定價(jià)明顯超過周邊房價(jià)水平的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目,進(jìn)行土地增值稅清算和稽查。加大應(yīng)用房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估技術(shù),加強(qiáng)存量房交易稅收征管,堅(jiān)決堵塞“陰陽合同”產(chǎn)生的稅收漏洞。 (九)進(jìn)一步合理引導(dǎo)住房需求。對(duì)已有1套住房的本市戶籍居民家庭、能夠提供1年以上(含1年)納稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明的非本市戶籍居民家庭,可新購1套住房(含新建商品住房和二手住房);對(duì)已擁有2套及以上住房的本市戶籍居民家庭、擁有1套及以上住房的非本市戶籍居民家庭、無法提供1年以上(含1年)本市納稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明的非本市戶籍居民家庭,暫停在本市市區(qū)內(nèi)向其銷售住房。各房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)在銷售住房時(shí),有義務(wù)向購房者宣傳我市限購政策。 四、增加土地有效供應(yīng),進(jìn)一步嚴(yán)格住房用地管理 (十)堅(jiān)決落實(shí)好保障性住房和中小套型普通商品住房用地。保障性住房(含公共租賃房、拆遷安置房)、棚戶區(qū)改造住房和中小套型普通商品住房用地不低于住房建設(shè)用地供應(yīng)總量的70%。繼續(xù)按“限房價(jià)、競地價(jià)”方式落實(shí)中低價(jià)位普通商品住房用地。進(jìn)一步完善土地出讓方式,積極開展普通商品房項(xiàng)目配建保障房試點(diǎn)工作。在新增建設(shè)用地年度計(jì)劃中,單列保障性住房用地,努力做到應(yīng)保盡保。對(duì)擅自改變保障性住房用地性質(zhì)的,堅(jiān)決糾正,嚴(yán)肅查處。 (十一)增加土地有效供應(yīng)。積極完善待出讓土地的基礎(chǔ)設(shè)施,形成有效土地供應(yīng),促進(jìn)住房開發(fā)建設(shè)。充分保障土地供應(yīng),今年計(jì)劃供應(yīng)商品住房用地500公頃。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)土地市場準(zhǔn)入資格的審查。 (十二)繼續(xù)加強(qiáng)土地供后管理。對(duì)已供房地產(chǎn)開發(fā)用地,超過兩年沒有取得施工許可證進(jìn)行開工建設(shè)的,必須按照閑置土地處置的相關(guān)規(guī)定處置到位。依法查處非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的行為,對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)投資達(dá)不到25%以上的(不含土地價(jià)款),不得以任何方式轉(zhuǎn)讓土地及合同約定的土地開發(fā)項(xiàng)目。 五、加強(qiáng)市場監(jiān)管,進(jìn)一步強(qiáng)化新聞輿論引導(dǎo) (十三)繼續(xù)加強(qiáng)商品房市場監(jiān)管。對(duì)取得預(yù)售許可或者辦理現(xiàn)房銷售備案的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目,要在10日內(nèi)一次性公開全部銷售房源,現(xiàn)場銷售進(jìn)度須與網(wǎng)上房地產(chǎn)信息一致。進(jìn)一步加強(qiáng)商品房預(yù)售資金監(jiān)管,確?!皩?顚簟?顚S谩保Wo(hù)購房者權(quán)益和防范金融風(fēng)險(xiǎn)。 (十四)加強(qiáng)中介和租賃市場監(jiān)管。認(rèn)真落實(shí)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理辦法,進(jìn)一步強(qiáng)化中介市場、房屋租賃管理,繼續(xù)加強(qiáng)存量房交易管理信息系統(tǒng)建設(shè),進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行為,加大房屋租賃市場的政策引導(dǎo)。 (十五)加強(qiáng)價(jià)格秩序監(jiān)管。新建商品住房上市必須明碼標(biāo)價(jià)、“一套一標(biāo)”;申領(lǐng)預(yù)售許可證應(yīng)當(dāng)申報(bào)價(jià)格,且開盤價(jià)格應(yīng)與申報(bào)價(jià)格一致,申報(bào)價(jià)格3個(gè)月內(nèi)不得調(diào)高,3個(gè)月后需要調(diào)高的必須重新申報(bào)。 (十六)強(qiáng)化新聞輿論引導(dǎo)。加大對(duì)穩(wěn)定房價(jià)和住房保障工作的宣傳力度,引導(dǎo)開發(fā)企業(yè)合理定價(jià)銷售、消費(fèi)者理性消費(fèi)。對(duì)制造、散布虛假房地產(chǎn)信息的,要追究有關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任。 市宣傳、發(fā)改、住建、國土、規(guī)劃、財(cái)政、稅收、社保、工商、物價(jià)、統(tǒng)計(jì)、公安、民政、人行南京營管部等部門及各區(qū)政府要迅速統(tǒng)一思想,認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院和省、市決策部署,采取有效措施,加強(qiáng)市場監(jiān)管,切實(shí)落實(shí)房地產(chǎn)市場調(diào)控政策。溧水縣和高淳縣參照本通知執(zhí)行。 本意見自發(fā)布之日起執(zhí)行。  

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