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  摘要： 國(guó)有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓是指首次從國(guó)家取得土地使用權(quán)的個(gè)人或者集體將其土地使用權(quán)以有償方式在一定時(shí)期內(nèi)出讓?zhuān)饨杞o他人的經(jīng)濟(jì)行為。下面讓我們來(lái)詳細(xì)了解一下。 國(guó)有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的使用制度 按照我國(guó)土地所有權(quán)與使用權(quán)分離的原則，實(shí)行國(guó)有土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓制度。
  一、土地使用權(quán)出讓?zhuān)褐竾?guó)家以土地所有者的身份將土地使用權(quán)在一定年限內(nèi)讓渡給土地使用者，并由土地使用者向國(guó)家支付土地使用權(quán)出讓金的行為?？梢允褂门馁u(mài)、招標(biāo)、雙方協(xié)議的方式。
  二、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓?zhuān)褐竿恋厥褂谜邔⑼恋厥褂脵?quán)再轉(zhuǎn)移的行為 ?？梢允褂贸鍪邸⒔粨Q、贈(zèng)與的方式。
  三、土地使用權(quán)出租：指土地使用者作為出租人，將土地使用權(quán)隨同地上建筑物、其他附著物租賃給承租人使用，由承租人向出租人支付租金的行為。
  四、土地使用權(quán)抵押
  五、土地使用權(quán)終止 國(guó)有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的注意事項(xiàng) 土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓是土地使用者將土地使用權(quán)再轉(zhuǎn)讓的行為，包括出售、交換和贈(zèng)與。國(guó)有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓就是其中的一種。在轉(zhuǎn)讓過(guò)程中出讓方和轉(zhuǎn)讓方要注意相關(guān)事項(xiàng)，例如未按國(guó)有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同規(guī)定的期限和條件投資開(kāi)發(fā)、利用土地的，土地使用權(quán)就無(wú)法轉(zhuǎn)讓等。
  一、轉(zhuǎn)讓合同的形式 國(guó)有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓?xiě)?yīng)當(dāng)簽訂轉(zhuǎn)讓書(shū)面合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)。土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)，土地使用權(quán)出讓合同和登記文件中所載明的權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移。
  二、國(guó)有土地的權(quán)屬調(diào)查和資信能力調(diào)查。
  1、轉(zhuǎn)讓合同簽訂之前，要對(duì)轉(zhuǎn)讓方的轉(zhuǎn)讓主體資格進(jìn)行核實(shí)。轉(zhuǎn)讓方須是國(guó)有土地使用證上載明的土地使用者。土地使用者為國(guó)有或集體單位的，應(yīng)提交有資產(chǎn)處分權(quán)的機(jī)構(gòu)出具的同意轉(zhuǎn)讓的證明。
  2、轉(zhuǎn)讓方也要認(rèn)真審查受讓方的資信能力，包括銀行資金證明、有無(wú)重大債務(wù)糾紛等，以免造成土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓后資金無(wú)法收回的結(jié)局。 現(xiàn)場(chǎng)
  三、轉(zhuǎn)讓價(jià)格評(píng)估事宜 在轉(zhuǎn)讓前，應(yīng)該對(duì)土地轉(zhuǎn)讓價(jià)格進(jìn)行評(píng)估。因?yàn)橥恋厥褂脵?quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)格明顯低于市場(chǎng)價(jià)格的，市、縣人民政府有優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)。土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的市場(chǎng)價(jià)格不合理上漲時(shí)，市、縣人民政府可以采取必要的措施。尤其是轉(zhuǎn)讓方為國(guó)有單位時(shí)，國(guó)有土地及相關(guān)資產(chǎn)須經(jīng)法定估價(jià)機(jī)構(gòu)估價(jià)，并經(jīng)國(guó)土部門(mén)予以確認(rèn)。
  四、國(guó)有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的擔(dān)保
  1、擬轉(zhuǎn)讓的國(guó)有土地使用權(quán)是否存在瑕疵問(wèn)題，是受讓方必須關(guān)注的重點(diǎn)。轉(zhuǎn)讓合同簽訂之前，必須去國(guó)土部門(mén)、房地產(chǎn)主管部門(mén)進(jìn)行調(diào)查，核實(shí)有無(wú)抵押與被采取司法限制。
  2、鑒于有無(wú)土地權(quán)屬及相關(guān)爭(zhēng)議不易調(diào)查，加之受讓方的履約能力難以判斷，應(yīng)明確雙方相互提供擔(dān)保。
  五、有關(guān)稅費(fèi) 轉(zhuǎn)讓合同簽訂之時(shí)，雙方應(yīng)對(duì)有關(guān)應(yīng)繳納的稅費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)及數(shù)額進(jìn)行咨詢，并對(duì)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)問(wèn)題進(jìn)行明確。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，稅費(fèi)的計(jì)算依據(jù)一般為土地成交價(jià)，若成交價(jià)格明顯低于正常市場(chǎng)價(jià)的，則應(yīng)以土地評(píng)估價(jià)作為計(jì)算依據(jù)。
  六、土地用途及相關(guān)用地條件的變更
  1、國(guó)有土地轉(zhuǎn)讓往往涉及土地用途變更問(wèn)題，劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓尤為突出。土地用途及相關(guān)條件能否變更、變更程序及費(fèi)用負(fù)擔(dān)應(yīng)在轉(zhuǎn)讓合同中約定清楚。
  2、轉(zhuǎn)讓前的土地大多是工業(yè)用地、辦公用地等，轉(zhuǎn)讓后多為商業(yè)或住宅開(kāi)發(fā)用地，不僅要經(jīng)規(guī)劃部門(mén)變更土地用途，補(bǔ)繳土地出讓金，且須繳納相關(guān)配套費(fèi)用。有的雖不改變土地用途，卻需改變出讓合同限定的建筑密度、容積率、綠化率等用地條件。
  七、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)地上建筑物、其他附著物所有權(quán)歸屬問(wèn)題
  1、地上建筑物、其他附著物的所有人或者共有人，享有該建筑物、附著物使用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)。土地使用者轉(zhuǎn)讓地上建筑物、其他附著物所有權(quán)時(shí)，其使用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)隨之轉(zhuǎn)讓?zhuān)厣辖ㄖ铩⑵渌街镒鳛閯?dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的除外。
  2、國(guó)有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的效力及于地上建筑物，無(wú)約定的，推定包含。國(guó)有出讓土地未達(dá)到規(guī)定開(kāi)發(fā)程度不得轉(zhuǎn)讓?zhuān)瑒潛車(chē)?guó)有土地?zé)o地上建筑物不得轉(zhuǎn)讓。
  3、土地使用權(quán)和地上建筑物、其他附著物所有權(quán)轉(zhuǎn)讓?zhuān)瑧?yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理過(guò)戶登記。土地使用權(quán)和地上建筑物、其他附著物所有權(quán)分割轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市、縣人民政府土地管理部門(mén)和房產(chǎn)管理部門(mén)批準(zhǔn)，并依照規(guī)定辦理過(guò)戶登記。
  八、權(quán)屬變更程序與支付轉(zhuǎn)讓價(jià)款問(wèn)題 因國(guó)有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓須經(jīng)合同簽訂、國(guó)土部門(mén)審批、補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)、登記辦證等多個(gè)環(huán)節(jié)，有時(shí)還涉及抵押權(quán)解除等程序，故轉(zhuǎn)讓費(fèi)的支付應(yīng)采用分期付款方式。即根據(jù)轉(zhuǎn)讓程序設(shè)定付款期限與金額，體現(xiàn)相互制約與督促作用，以降低雙方交易風(fēng)險(xiǎn)。
  九、國(guó)有土地使用權(quán)設(shè)定抵押后的轉(zhuǎn)讓問(wèn)題 國(guó)有土地使用權(quán)設(shè)定抵押后，并非不能轉(zhuǎn)讓?？赏ㄟ^(guò)與抵押權(quán)人協(xié)商，以其他擔(dān)保方式置換或以轉(zhuǎn)讓費(fèi)支付借款的方式解除抵押等方式，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)讓目的。 以上相關(guān)事項(xiàng)，是國(guó)有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓交易中經(jīng)常出現(xiàn)一些問(wèn)題，土地轉(zhuǎn)讓當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)多加留意細(xì)節(jié)，不僅有利于降低交易成本，還有利于控制法律風(fēng)險(xiǎn)，避免出現(xiàn)違法現(xiàn)象。

  查看全文↓ 2016-05-17 11:39:26

相關(guān)問(wèn)題

• 問(wèn) 什么是國(guó)有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓 注意事項(xiàng)有哪些
  答

  在我國(guó)土地所有權(quán)分為國(guó)有和集體所有兩種。國(guó)有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓是指首次從國(guó)家取得土地使用權(quán)的個(gè)人或者集體將其土地使用權(quán)以有償方式在一定時(shí)期內(nèi)出讓?zhuān)饨杞o他人的經(jīng)濟(jì)行為。通常是指城市土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓。一是對(duì)土地所有者和土地使用者依法享有的占用、收益及處分權(quán)進(jìn)行保護(hù)。二是對(duì)土地所有者和使用者的這些權(quán)利進(jìn)行限制和調(diào)節(jié)。 土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓是土地使用者將土地使用權(quán)再轉(zhuǎn)讓的行為，包括出售、交換和贈(zèng)與。國(guó)有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓就是其中的一種。在轉(zhuǎn)讓過(guò)程中出讓方和轉(zhuǎn)讓方要注意相關(guān)事項(xiàng)，例如未按國(guó)有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同規(guī)定的期限和條件投資開(kāi)發(fā)、利用土地的，土地使用權(quán)就無(wú)法轉(zhuǎn)讓等。 一、轉(zhuǎn)讓合同的形式 國(guó)有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓?xiě)?yīng)當(dāng)簽訂轉(zhuǎn)讓書(shū)面合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)。土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)，土地使用權(quán)出讓合同和登記文件中所載明的權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移。 二、國(guó)有土地的權(quán)屬調(diào)查和資信能力調(diào)查。 1、轉(zhuǎn)讓合同簽訂之前，要對(duì)轉(zhuǎn)讓方的轉(zhuǎn)讓主體資格進(jìn)行核實(shí)。轉(zhuǎn)讓方須是國(guó)有土地使用證上載明的土地使用者。土地使用者為國(guó)有或集體單位的，應(yīng)提交有資產(chǎn)處分權(quán)的機(jī)構(gòu)出具的同意轉(zhuǎn)讓的證明。 2、轉(zhuǎn)讓方也要認(rèn)真審查受讓方的資信能力，包括銀行資金證明、有無(wú)重大債務(wù)糾紛等，以免造成土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓后資金無(wú)法收回的結(jié)局。 現(xiàn)場(chǎng)三、轉(zhuǎn)讓價(jià)格評(píng)估事宜 在轉(zhuǎn)讓前，應(yīng)該對(duì)土地轉(zhuǎn)讓價(jià)格進(jìn)行評(píng)估。因?yàn)橥恋厥褂脵?quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)格明顯低于市場(chǎng)價(jià)格的，市、縣人民政府有優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)。土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的市場(chǎng)價(jià)格不合理上漲時(shí)，市、縣人民政府可以采取必要的措施。尤其是轉(zhuǎn)讓方為國(guó)有單位時(shí)，國(guó)有土地及相關(guān)資產(chǎn)須經(jīng)法定估價(jià)機(jī)構(gòu)估價(jià)，并經(jīng)國(guó)土部門(mén)予以確認(rèn)。 四、國(guó)有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的擔(dān)保 1、擬轉(zhuǎn)讓的國(guó)有土地使用權(quán)是否存在瑕疵問(wèn)題，是受讓方必須關(guān)注的重點(diǎn)。轉(zhuǎn)讓合同簽訂之前，必須去國(guó)土部門(mén)、房地產(chǎn)主管部門(mén)進(jìn)行調(diào)查，核實(shí)有無(wú)抵押與被采取司法限制。 2、鑒于有無(wú)土地權(quán)屬及相關(guān)爭(zhēng)議不易調(diào)查，加之受讓方的履約能力難以判斷，應(yīng)明確雙方相互提供擔(dān)保。 五、有關(guān)稅費(fèi) 轉(zhuǎn)讓合同簽訂之時(shí)，雙方應(yīng)對(duì)有關(guān)應(yīng)繳納的稅費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)及數(shù)額進(jìn)行咨詢，并對(duì)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)問(wèn)題進(jìn)行明確。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，稅費(fèi)的計(jì)算依據(jù)一般為土地成交價(jià)，若成交價(jià)格明顯低于正常市場(chǎng)價(jià)的，則應(yīng)以土地評(píng)估價(jià)作為計(jì)算依據(jù)。 六、土地用途及相關(guān)用地條件的變更 1、國(guó)有土地轉(zhuǎn)讓往往涉及土地用途變更問(wèn)題，劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓尤為突出。土地用途及相關(guān)條件能否變更、變更程序及費(fèi)用負(fù)擔(dān)應(yīng)在轉(zhuǎn)讓合同中約定清楚。 2、轉(zhuǎn)讓前的土地大多是工業(yè)用地、辦公用地等，轉(zhuǎn)讓后多為商業(yè)或住宅開(kāi)發(fā)用地，不僅要經(jīng)規(guī)劃部門(mén)變更土地用途，補(bǔ)繳土地出讓金，且須繳納相關(guān)配套費(fèi)用。有的雖不改變土地用途，卻需改變出讓合同限定的建筑密度、容積率、綠化率等用地條件。 七、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)地上建筑物、其他附著物所有權(quán)歸屬問(wèn)題 1、地上建筑物、其他附著物的所有人或者共有人，享有該建筑物、附著物使用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)。土地使用者轉(zhuǎn)讓地上建筑物、其他附著物所有權(quán)時(shí)，其使用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)隨之轉(zhuǎn)讓?zhuān)厣辖ㄖ?、其他附著物作為?dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的除外。 2、國(guó)有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的效力及于地上建筑物，無(wú)約定的，推定包含。國(guó)有出讓土地未達(dá)到規(guī)定開(kāi)發(fā)程度不得轉(zhuǎn)讓?zhuān)瑒潛車(chē)?guó)有土地?zé)o地上建筑物不得轉(zhuǎn)讓。 3、土地使用權(quán)和地上建筑物、其他附著物所有權(quán)轉(zhuǎn)讓?zhuān)瑧?yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理過(guò)戶登記。土地使用權(quán)和地上建筑物、其他附著物所有權(quán)分割轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市、縣人民政府土地管理部門(mén)和房產(chǎn)管理部門(mén)批準(zhǔn)，并依照規(guī)定辦理過(guò)戶登記。 八、權(quán)屬變更程序與支付轉(zhuǎn)讓價(jià)款問(wèn)題 因國(guó)有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓須經(jīng)合同簽訂、國(guó)土部門(mén)審批、補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)、登記辦證等多個(gè)環(huán)節(jié)，有時(shí)還涉及抵押權(quán)解除等程序，故轉(zhuǎn)讓費(fèi)的支付應(yīng)采用分期付款方式。即根據(jù)轉(zhuǎn)讓程序設(shè)定付款期限與金額，體現(xiàn)相互制約與督促作用，以降低雙方交易風(fēng)險(xiǎn)。 九、國(guó)有土地使用權(quán)設(shè)定抵押后的轉(zhuǎn)讓問(wèn)題 國(guó)有土地使用權(quán)設(shè)定抵押后，并非不能轉(zhuǎn)讓。可通過(guò)與抵押權(quán)人協(xié)商，以其他擔(dān)保方式置換或以轉(zhuǎn)讓費(fèi)支付借款的方式解除抵押等方式，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)讓目的。 以上相關(guān)事項(xiàng)，是國(guó)有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓交易中經(jīng)常出現(xiàn)一些問(wèn)題，土地轉(zhuǎn)讓當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)多加留意細(xì)節(jié)，不僅有利于降低交易成本，還有利于控制法律風(fēng)險(xiǎn)，避免出現(xiàn)違法現(xiàn)象。[

• 問(wèn) 國(guó)有土地使用權(quán)應(yīng)如何轉(zhuǎn)讓 有哪些注意事項(xiàng)
  答

  (一)出讓或承租國(guó)有土地使用權(quán)首次轉(zhuǎn)讓?zhuān)仨毞戏梢?guī)定和出讓、租賃合同約定的條件; (二)土地使用權(quán)交易要在有形土地市場(chǎng)公開(kāi)進(jìn)行，并依法辦理土地登記; (三)受讓人和承租方未付清全部出讓金、租金的，不得為其發(fā)放土地使用證，未達(dá)到法律規(guī)定和合同約定投資開(kāi)發(fā)條件的，土地使用權(quán)不得轉(zhuǎn)讓; (四)土地使用權(quán)抵押應(yīng)當(dāng)依法辦理抵押登記; (五)劃撥用地建房后出租的，租金中所含土地收益應(yīng)上繳國(guó)家; (六)國(guó)有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓?zhuān)D(zhuǎn)讓雙方應(yīng)如實(shí)申報(bào)成交價(jià)格。

• 問(wèn) 國(guó)有土地使用權(quán)出讓有哪些注意事項(xiàng)
  答

  所謂國(guó)有土地使用權(quán)出讓其實(shí)是指國(guó)家將土地的使用權(quán)在規(guī)定的年限內(nèi)出讓給土地的使用者，而土地使用者需向國(guó)家交付約定的土地使用權(quán)出讓費(fèi)用的行為。由于國(guó)有土地使用權(quán)出讓的專(zhuān)業(yè)性比較強(qiáng)，所以在進(jìn)行出讓時(shí)一定要小心謹(jǐn)慎。下面我們一起來(lái)看看國(guó)有土地使用權(quán)出讓的注意事項(xiàng)有哪些。國(guó)有土地使用權(quán)出讓的注意事項(xiàng)：一、國(guó)有土地的權(quán)屬調(diào)查出讓合同簽訂之前，要對(duì)出讓方的出讓主體資格進(jìn)行核實(shí)，確認(rèn)出讓方有資產(chǎn)處分權(quán)。二、土地出讓須符合政府規(guī)劃國(guó)有土地使用權(quán)出讓的，必須符合土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃和土地利用年度計(jì)劃，否則會(huì)出現(xiàn)出讓行為因違反政策無(wú)效等情形。三、土地使用權(quán)的出讓方式對(duì)于商業(yè)、旅游、娛樂(lè)、住宅及工業(yè)用地依法應(yīng)當(dāng)采用招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌的方式出讓?zhuān)渌再|(zhì)用地的可以采用協(xié)議方式出讓。四、土地使用權(quán)出讓的簽訂形式1、土地使用權(quán)出讓?zhuān)瑧?yīng)當(dāng)由市、縣人民政府土地管理部門(mén)與土地使用者簽訂書(shū)面的土地使用權(quán)出讓合同，同時(shí)向縣級(jí)以上地方人民政府土地管理部門(mén)申請(qǐng)登記。2、出讓合同應(yīng)該包括地塊位置、面積、用途、容積率、土地開(kāi)發(fā)程度、出讓年限、投資強(qiáng)度(工業(yè)用地)、動(dòng)工及竣工時(shí)間、支付出讓金的時(shí)間、違約責(zé)任等內(nèi)容，條款內(nèi)容須清晰、具體。同時(shí)，土地用途及相關(guān)條件能否變更、變更程序及費(fèi)用負(fù)擔(dān)應(yīng)在轉(zhuǎn)讓合同中約定清楚。五、出讓價(jià)格1、注意無(wú)論是通過(guò)招拍掛取得的土地還是協(xié)議出讓的土地，簽訂土地使用權(quán)出讓合同時(shí)，出讓價(jià)格不得低于同類(lèi)用地的**低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，否則就屬于違背行政法規(guī)禁止規(guī)定的無(wú)效條款。2、如果土地使用權(quán)出讓合同約定出讓價(jià)格不得低于同類(lèi)用地的**低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，出讓方或者受讓方可以請(qǐng)求按照訂立合同時(shí)的市場(chǎng)價(jià)格交納土地使用權(quán)出讓金，如果受讓方不同意按照市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格補(bǔ)足出讓金，受讓方有權(quán)請(qǐng)求解除合同并要求出讓方對(duì)由此造成的損失按過(guò)錯(cuò)承擔(dān)責(zé)任。六、合同公證土地使用權(quán)出讓合同專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)，為了確保簽訂合同的雙方履行合同條款，避免產(chǎn)生糾紛和訴訟，對(duì)合同內(nèi)容是否符合有關(guān)法律法規(guī)及簽訂合同的雙方代表是否具備合法資格等進(jìn)行公證。七、注意收回土地條件和時(shí)限1、土地使用權(quán)出讓合同應(yīng)明確規(guī)定收回土地的條件，即使土地使用權(quán)出讓合同沒(méi)有明確規(guī)定收回土地的條件，政府仍然可以依據(jù)法定條件收回閑置土地。2、以出讓方式取得土地使用權(quán)進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的，必須按照土地使用權(quán)出讓合同約定的土地用途、動(dòng)工開(kāi)發(fā)期限開(kāi)發(fā)土地。①超過(guò)出讓合同約定的動(dòng)工開(kāi)發(fā)日期滿1年未動(dòng)工開(kāi)發(fā)的，可以征收相當(dāng)于土地使用權(quán)出讓金20%以下的土地閑置費(fèi)。②滿2年未動(dòng)工開(kāi)發(fā)的，可以無(wú)償收回土地使用權(quán)。③因不可抗力或者政府、政府有關(guān)部門(mén)的行為或者動(dòng)工開(kāi)發(fā)必需的前期工作造成動(dòng)工開(kāi)發(fā)遲延的除外。因此，受讓方應(yīng)注意土地使用權(quán)出讓合同約定的開(kāi)發(fā)時(shí)間，避免因自身原因延期開(kāi)工造成土地閑置，達(dá)到收回土地的法定條件，導(dǎo)致政府無(wú)償收回土地行為的發(fā)生。

• 問(wèn) 國(guó)有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓有哪些需要注意的事項(xiàng)
  答

  國(guó)有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓是指第一次取得國(guó)有土地使用權(quán)的個(gè)人或集體將自己的土地使用權(quán)有償租賃給他人使用。但由于轉(zhuǎn)讓的是國(guó)有土地使用權(quán)，因此轉(zhuǎn)讓時(shí)需要謹(jǐn)慎，下面搜房網(wǎng)小編將為大家介紹國(guó)有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的注意事項(xiàng)有哪些，希望對(duì)大家有所幫助！ 國(guó)有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的注意事項(xiàng)： 土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓是土地使用者將土地使用權(quán)再轉(zhuǎn)讓的行為，包括出售、交換和贈(zèng)與。國(guó)有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓就是其中的一種。在轉(zhuǎn)讓過(guò)程中出讓方和轉(zhuǎn)讓方要注意相關(guān)事項(xiàng)，例如未按國(guó)有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同規(guī)定的期限和條件投資開(kāi)發(fā)、利用土地的，土地使用權(quán)就無(wú)法轉(zhuǎn)讓等。 一、轉(zhuǎn)讓合同的形式 國(guó)有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓?xiě)?yīng)當(dāng)簽訂轉(zhuǎn)讓書(shū)面合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)。土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)，土地使用權(quán)出讓合同和登記文件中所載明的權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移。 二、國(guó)有土地的權(quán)屬調(diào)查和資信能力調(diào)查 1、轉(zhuǎn)讓合同簽訂之前，要對(duì)轉(zhuǎn)讓方的轉(zhuǎn)讓主體資格進(jìn)行核實(shí)。轉(zhuǎn)讓方須是國(guó)有土地使用證上載明的土地使用者。土地使用者為國(guó)有或集體單位的，應(yīng)提交有資產(chǎn)處分權(quán)的機(jī)構(gòu)出具的同意轉(zhuǎn)讓的證明。 2、轉(zhuǎn)讓方也要認(rèn)真審查受讓方的資信能力，包括銀行資金證明、有無(wú)重大債務(wù)糾紛等，以免造成土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓后資金無(wú)法收回的結(jié)局。 三、轉(zhuǎn)讓價(jià)格評(píng)估事宜 在轉(zhuǎn)讓前，應(yīng)該對(duì)土地轉(zhuǎn)讓價(jià)格進(jìn)行評(píng)估。因?yàn)橥恋厥褂脵?quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)格明顯低于市場(chǎng)價(jià)格的，市、縣人民政府有優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)。土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的市場(chǎng)價(jià)格不合理上漲時(shí)，市、縣人民政府可以采取必要的措施。尤其是轉(zhuǎn)讓方為國(guó)有單位時(shí)，國(guó)有土地及相關(guān)資產(chǎn)須經(jīng)法定估價(jià)機(jī)構(gòu)估價(jià)，并經(jīng)國(guó)土部門(mén)予以確認(rèn)。 四、國(guó)有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的擔(dān)保 1、擬轉(zhuǎn)讓的國(guó)有土地使用權(quán)是否存在瑕疵問(wèn)題，是受讓方必須關(guān)注的重點(diǎn)。轉(zhuǎn)讓合同簽訂之前，必須去國(guó)土部門(mén)、房地產(chǎn)主管部門(mén)進(jìn)行調(diào)查，核實(shí)有無(wú)抵押與被采取司法限制。 2、鑒于有無(wú)土地權(quán)屬及相關(guān)爭(zhēng)議不易調(diào)查，加之受讓方的履約能力難以判斷，應(yīng)明確雙方相互提供擔(dān)保。 五、有關(guān)稅費(fèi) 轉(zhuǎn)讓合同簽訂之時(shí)，雙方應(yīng)對(duì)有關(guān)應(yīng)繳納的稅費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)及數(shù)額進(jìn)行咨詢，并對(duì)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)問(wèn)題進(jìn)行明確。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，稅費(fèi)的計(jì)算依據(jù)一般為土地成交價(jià)，若成交價(jià)格明顯低于正常市場(chǎng)價(jià)的，則應(yīng)以土地評(píng)估價(jià)作為計(jì)算依據(jù)。 六、土地用途及相關(guān)用地條件的變更 1、國(guó)有土地轉(zhuǎn)讓往往涉及土地用途變更問(wèn)題，劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓尤為突出。土地用途及相關(guān)條件能否變更、變更程序及費(fèi)用負(fù)擔(dān)應(yīng)在轉(zhuǎn)讓合同中約定清楚。 2、轉(zhuǎn)讓前的土地大多是工業(yè)用地、辦公用地等，轉(zhuǎn)讓后多為商業(yè)或住宅開(kāi)發(fā)用地，不僅要經(jīng)規(guī)劃部門(mén)變更土地用途，補(bǔ)繳土地出讓金，且須繳納相關(guān)配套費(fèi)用。有的雖不改變土地用途，卻需改變出讓合同限定的建筑密度、容積率、綠化率等用地條件。 七、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)地上建筑物、其他附著物所有權(quán)歸屬問(wèn)題 1、地上建筑物、其他附著物的所有人或者共有人，享有該建筑物、附著物使用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)。土地使用者轉(zhuǎn)讓地上建筑物、其他附著物所有權(quán)時(shí)，其使用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)隨之轉(zhuǎn)讓?zhuān)厣辖ㄖ?、其他附著物作為?dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的除外。 2、國(guó)有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的效力及于地上建筑物，無(wú)約定的，推定包含。國(guó)有出讓土地未達(dá)到規(guī)定開(kāi)發(fā)程度不得轉(zhuǎn)讓?zhuān)瑒潛車(chē)?guó)有土地?zé)o地上建筑物不得轉(zhuǎn)讓。 3、土地使用權(quán)和地上建筑物、其他附著物所有權(quán)轉(zhuǎn)讓?zhuān)瑧?yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理過(guò)戶登記。土地使用權(quán)和地上建筑物、其他附著物所有權(quán)分割轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市、縣人民政府土地管理部門(mén)和房產(chǎn)管理部門(mén)批準(zhǔn)，并依照規(guī)定辦理過(guò)戶登記。 八、權(quán)屬變更程序與支付轉(zhuǎn)讓價(jià)款問(wèn)題 因國(guó)有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓須經(jīng)合同簽訂、國(guó)土部門(mén)審批、補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)、登記辦證等多個(gè)環(huán)節(jié)，有時(shí)還涉及抵押權(quán)解除等程序，故轉(zhuǎn)讓費(fèi)的支付應(yīng)采用分期付款方式。即根據(jù)轉(zhuǎn)讓程序設(shè)定付款期限與金額，體現(xiàn)相互制約與督促作用，以降低雙方交易風(fēng)險(xiǎn)。 九、國(guó)有土地使用權(quán)設(shè)定抵押后的轉(zhuǎn)讓問(wèn)題 國(guó)有土地使用權(quán)設(shè)定抵押后，并非不能轉(zhuǎn)讓?？赏ㄟ^(guò)與抵押權(quán)人協(xié)商，以其他擔(dān)保方式置換或以轉(zhuǎn)讓費(fèi)支付借款的方式解除抵押等方式，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)讓目的。 以上相關(guān)事項(xiàng)，是國(guó)有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓交易中經(jīng)常出現(xiàn)一些問(wèn)題，土地轉(zhuǎn)讓當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)多加留意細(xì)節(jié)，不僅有利于降低交易成本，還有利于控制法律風(fēng)險(xiǎn)，避免出現(xiàn)違法現(xiàn)象。

• 問(wèn) 國(guó)有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同有哪些具體內(nèi)容 有什么注意事項(xiàng)
  答

  在我國(guó)土地所有權(quán)分為國(guó)有和集體所有兩種。國(guó)有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓是指首次從國(guó)家取得土地使用權(quán)的個(gè)人或者集體將其土地使用權(quán)以有償方式在一定時(shí)期內(nèi)出讓?zhuān)饨杞o他人的經(jīng)濟(jì)行為。通常是指城市土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓。一是對(duì)土地所有者和土地使用者依法享有的占用、收益及處分權(quán)進(jìn)行保護(hù)。二是對(duì)土地所有者和使用者的這些權(quán)利進(jìn)行限制和調(diào)節(jié)。 國(guó)有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同 合同編號(hào)： NO             第一條：訂立合同雙方 轉(zhuǎn)讓方：江西榮林達(dá)房產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)甲方） 地址：江西省鄱陽(yáng)縣鄱陽(yáng)鎮(zhèn) 電話： 法定委托人： 受讓方：（以下簡(jiǎn)稱(chēng)乙方） 地址： 電話： 第二條：根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》、《葉華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》和國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，雙方本著平等、自愿、有償?shù)脑瓌t，通過(guò)友好協(xié)商，訂立本合同，以明確雙方權(quán)利和義務(wù)。 第三條：通過(guò)國(guó)有土地掛牌出讓方式已取得原柘港糧管所土地使用權(quán)和建設(shè)用地規(guī)劃許可證，證件齊全，手續(xù)合法，依據(jù)合同轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)。地下資源、埋藏物和市政公用設(shè)施均不在土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓范圍。 第四條：乙方根據(jù)本合同受讓的土地使用權(quán)，在使用年限內(nèi)所進(jìn)行的開(kāi)發(fā)、利用和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，須遵守中華人民共和國(guó)法律、法規(guī)，不得損害社會(huì)公共利益，其合法權(quán)益受?chē)?guó)家法律保護(hù)，可依國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行轉(zhuǎn)讓、出租、抵押。 轉(zhuǎn)讓土地的座落、面積、用途和年限 第五條：本合同轉(zhuǎn)讓的地塊位置： 第六條：本合同轉(zhuǎn)讓的地塊在柘港商住城規(guī)劃圖中標(biāo)為區(qū)號(hào)，示意圖如下： 第七條：本合同轉(zhuǎn)讓的地塊東至，南至，西至 ，北至。 第八條：本合同轉(zhuǎn)讓的地塊總面積為平方米。 第九條：本合同轉(zhuǎn)讓的地塊其用途為綜合用地（商業(yè)住宅）。 第十條：本合同轉(zhuǎn)讓的地塊使用年限從年日起至年月日止。 第十一條：本合同轉(zhuǎn)讓的地塊建設(shè)年限為年。 土地轉(zhuǎn)讓金及繳納  第十二條：本合同轉(zhuǎn)讓的地塊共間轉(zhuǎn)讓金每間元人民幣，總額人民幣（大寫(xiě)）。 第十三條：轉(zhuǎn)讓金須以現(xiàn)金分兩次繳納。合同簽訂之日乙方向甲方繳納轉(zhuǎn)讓金總額為 %，共計(jì)人民幣元（大寫(xiě)：），余額部分于年月日前，繳納人民幣（大寫(xiě)），至此附屬工程完工一次性交清。逾期未繳納的，甲方有權(quán)解聊合同，并可請(qǐng)求違約賠償，或從滯納之日起每天按未繳的轉(zhuǎn)讓金余額的其他權(quán)利和義務(wù) 第十四條：甲方轉(zhuǎn)讓的土地提供乙方路面硬化、下水道、地基平整附屬必須條件。 第十五條：甲方為乙方辦理土地使用權(quán)證，費(fèi)用由乙方承擔(dān)。 第十六條：乙方建房必須和鎮(zhèn)政府及甲方的整體規(guī)劃保持一致，不得隨意更改層高及外貌，若自行設(shè)計(jì)建房式樣，不得同甲方整體建筑群形象相沖突。否則后果自負(fù)。 第十七條：乙方建房必須在規(guī)定的期限內(nèi)完工，從訂合同之日起，**長(zhǎng)不得超過(guò)年。乙方在建房期間不能損壞本內(nèi)公共財(cái)產(chǎn)，否則按價(jià)賠償并處罰金。  爭(zhēng)議的解決 第十八條：因履行本合同發(fā)生的爭(zhēng)議，雙方應(yīng)及時(shí)協(xié)商解決，協(xié)商不成，可提請(qǐng)仲裁，也可向管轄權(quán)內(nèi)的人民法院起訴。 附則 第十九條：本合同于 年 月 日在中國(guó)江西省鄱陽(yáng)縣柘港鎮(zhèn)簽訂。 第二十條：本合同一式叁份，甲乙雙方各執(zhí)一份，另一份交當(dāng)?shù)赝恋毓艽鏅n備案，具有同等法律效力。 第二十一條：本合同自甲乙雙方簽字蓋章后即日生效。 第二十二條：《建筑要求》為本合同附件，本合同其它未盡事宜，可由雙方另行約定，作為補(bǔ)充，與合同具有同等法律效力。 注： （1）乙方建房前面離路面留米路肩。 甲方（簽字）： 乙方（簽字）： 年月日