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居住證暫行條例草案有哪些 落戶(hù)政策有什么變化

148****4020 | 2016-05-17 10:28:34

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  • 133****1893

    2015年10月21日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過(guò)了《居住證暫行條例(草案)》。 草案規(guī)定在全國(guó)建立居住證制度,推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)和便利向常住人口全覆蓋,要求各地積極創(chuàng)造條件,逐步提高居住證持有人享有的公共服務(wù)水平。草案還明確了居住證持有人通過(guò)積分等方式落戶(hù)的通道。 財(cái)經(jīng)評(píng)論員李文海表示,居住證制度將是國(guó)家戶(hù)籍制度改革至關(guān)重要的組成部分,它的主要作用是增加外來(lái)打工者公共服務(wù)權(quán)利。 持證后落戶(hù)按城市分四等 國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議認(rèn)為,落實(shí)戶(hù)籍制度改革,用法治方式完善居住證管理,保障持證人合法權(quán)益,是推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化、推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、促進(jìn)社會(huì)公平正義的重要舉措,也有利于擴(kuò)大內(nèi)需。 戶(hù)籍制度改革的關(guān)鍵是戶(hù)籍內(nèi)含各種權(quán)利和福利制度的綜合配套改革,戶(hù)籍制度改革只是“標(biāo)”,而對(duì)其內(nèi)含各種權(quán)利和福利制度的改革才是“本”。李文海說(shuō),戶(hù)籍制度改革必須標(biāo)本兼治,其目標(biāo)不是消除戶(hù)籍制度,而是剝離戶(hù)籍內(nèi)含的各種權(quán)利和福利,取消城鄉(xiāng)居民的身份差別,建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶(hù)籍登記管理制度,實(shí)現(xiàn)公民身份和權(quán)利的平等。 從這點(diǎn)來(lái)看,居住證作為戶(hù)籍改革的重要突破口已經(jīng)形成社會(huì)共識(shí)。 華東政法大學(xué)政治學(xué)與公共管理學(xué)院教授郭秀云表示,2014年在國(guó)家層面推出居住證制度,是戶(hù)籍改革的重要步驟。今后戶(hù)口上附加的福利應(yīng)該做減法,作為過(guò)渡性工具,以居住證為載體的福利應(yīng)該做加法。**終,整個(gè)公共服務(wù)和待遇應(yīng)該以常住人口為標(biāo)準(zhǔn)。 居住證有兩個(gè)重要的方面,一是申領(lǐng)的條件,二是申領(lǐng)后享受的權(quán)利。去年底,國(guó)務(wù)院法制辦公室廣泛征求了中央有關(guān)單位、省級(jí)地方政府及部分城市政府的意見(jiàn),會(huì)同公安部反復(fù)研究修改形成了《居住證管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》。 征求意見(jiàn)稿明確列舉了居住證持有人在居住地享受與當(dāng)?shù)貞?hù)籍人口同等的基本公共服務(wù),這些基本公共服務(wù)第一條就是免費(fèi)接受義務(wù)教育,并且沒(méi)有規(guī)定限制條件。還規(guī)定了居住證持有人在居住地可以享受的便利,包括機(jī)動(dòng)車(chē)登記、申領(lǐng)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證、報(bào)名參加職業(yè)資格考試等權(quán)利。 在備受關(guān)注的積分落戶(hù)方面,此次《居住證暫行條例(草案)》得以明確,在此次的征求意見(jiàn)稿中,持證后落戶(hù)仍有限制按城市大小分為四等,其中**嚴(yán)格的是城區(qū)人口500萬(wàn)以上的特大城市,界定標(biāo)準(zhǔn)為,應(yīng)當(dāng)根據(jù)綜合承載能力和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,以具有穩(wěn)定就業(yè)和穩(wěn)定住所、參加社會(huì)保險(xiǎn)年限、連續(xù)居住年限等為主要指標(biāo),建立完善積分落戶(hù)制度,合理設(shè)置積分分值。 戶(hù)籍改革助經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展 業(yè)界共識(shí)是,以居住證制度作為先鋒利器的戶(hù)籍制度改革對(duì)保持經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展動(dòng)力大有裨益,而且這也是推動(dòng)城鎮(zhèn)化的重要舉措。 李文海說(shuō),我國(guó)勞動(dòng)力資源結(jié)構(gòu)性矛盾越來(lái)越突出,穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)勞動(dòng)力資源供給更加關(guān)鍵,居住證持有者若享受戶(hù)籍權(quán)利,并逐步實(shí)現(xiàn)教育、養(yǎng)老等基本公共服務(wù)平等化,將有利于實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力資源有序流動(dòng),推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化。 郭秀云說(shuō),作為流入地的地方政府,財(cái)力有限,能提供哪些福利,提供到什么程度,會(huì)有選擇性,怎么選擇?權(quán)利與義務(wù)對(duì)等是一個(gè)原則。福利清單也存在順序,比如就業(yè)是優(yōu)先保障,以及義務(wù)教育、公租房等,**低生活保障等則屬于高端福利。權(quán)利的享受以履行相應(yīng)的義務(wù)為前提,如繳納個(gè)人所得稅等。 但反過(guò)來(lái)看,地方政府為保證優(yōu)質(zhì)勞動(dòng)力資源供給,也會(huì)做出相當(dāng)大的努力,這背后是對(duì)內(nèi)需的拉動(dòng)。 以廣東惠州為例,據(jù)了解,當(dāng)?shù)卣Y(jié)合當(dāng)前戶(hù)籍制度改革工作,謀劃建立居住證積分管理制度。以居住證為載體,建立健全與居住年限、參加社會(huì)保險(xiǎn)年限等條件掛鉤的基本公共服務(wù)提供機(jī)制。 按照惠州的構(gòu)想,居住證持有人通過(guò)積分,階梯式享受基本醫(yī)療衛(wèi)生、基本公共教育、中等職業(yè)教育資助、隨遷子女義務(wù)教育以及就業(yè)扶持、住房保障、社會(huì)福利、社會(huì)救助、公共文化、計(jì)劃生育等方面服務(wù)。積分達(dá)到條件的流動(dòng)人口,可以享受與當(dāng)?shù)貞?hù)籍人口同等的公共服務(wù)。以此為基礎(chǔ),當(dāng)?shù)亟逃块T(mén)的規(guī)劃是,2018到2020年惠城區(qū)新建中**校16所,其中**11所、**3所、**2所,新增學(xué)位1.95萬(wàn)個(gè),其中**學(xué)位1.08萬(wàn)個(gè)、初**位0.42萬(wàn)個(gè)、高**位0.45萬(wàn)個(gè)。 有研究者估算,隨著地方政府修建道路、住宅、**、醫(yī)院和其他基礎(chǔ)設(shè)施,為之前不能享有這些權(quán)利的城市外來(lái)居民提供相關(guān)服務(wù),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村居民城鎮(zhèn)化的費(fèi)用將超過(guò)10萬(wàn)元每人。(來(lái)自網(wǎng)絡(luò)綜合整理)

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  • 10月21日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過(guò)了《居住證暫行條例(草案)》。草案規(guī)定在全國(guó)建立居住證制度,推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)和便利向常住人口全覆蓋,要求各地積極創(chuàng)造條件,逐步提高居住證持有人享有的公共服務(wù)水平。草案還明確了居住證持有人通過(guò)積分等方式落戶(hù)的通道。這就意味著我國(guó)戶(hù)籍制度改革更進(jìn)一步。 國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議認(rèn)為,落實(shí)戶(hù)籍制度改革,用法治方式完善居住證管理,保障持證人合法權(quán)益,是推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化、推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、促進(jìn)社會(huì)公平正義的重要舉措,也有利于擴(kuò)大內(nèi)需。 居住證有兩個(gè)重要的方面,一是申領(lǐng)的條件,二是申領(lǐng)后享受的權(quán)利。去年底,國(guó)務(wù)院法制辦公室廣泛征求了中央有關(guān)單位、省級(jí)地方政府及部分城市政府的意見(jiàn),會(huì)同公安部反復(fù)研究修改形成了《居住證管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》。 征求意見(jiàn)稿明確列舉了居住證持有人在居住地享受與當(dāng)?shù)貞?hù)籍人口同等的基本公共服務(wù),這些基本公共服務(wù)第一條就是免費(fèi)接受義務(wù)教育,并且沒(méi)有規(guī)定限制條件。還規(guī)定了居住證持有人在居住地可以享受的便利,包括機(jī)動(dòng)車(chē)登記、申領(lǐng)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證、報(bào)名參加職業(yè)資格考試等權(quán)利。 在備受關(guān)注的積分落戶(hù)方面,此次《居住證暫行條例(草案)》得以明確,在此次的征求意見(jiàn)稿中,持證后落戶(hù)仍有限制按城市大小分為四等,其中**嚴(yán)格的是城區(qū)人口500萬(wàn)以上的特大城市,界定標(biāo)準(zhǔn)為,應(yīng)當(dāng)根據(jù)綜合承載能力和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,以具有穩(wěn)定就業(yè)和穩(wěn)定住所、參加社會(huì)保險(xiǎn)年限、連續(xù)居住年限等為主要指標(biāo),建立完善積分落戶(hù)制度,合理設(shè)置積分分值。 目前,包括北京、上海、廣州、深圳在內(nèi)的多個(gè)地區(qū)已經(jīng)開(kāi)始實(shí)行居住證制度。廣東為居住證持證人列出了15條待遇,持有居住證的境內(nèi)人員在符合資格條件的情況下還可以報(bào)名參加廣東省內(nèi)公開(kāi)選拔領(lǐng)導(dǎo)干部?!渡虾J芯幼∽C積分管理辦法》則規(guī)定,符合一定條件的創(chuàng)業(yè)人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中介服務(wù)人才將可以獲得120分的加分,這意味著這類(lèi)人才將可以享受包括子女教育在內(nèi)的多項(xiàng)公共服務(wù)待遇。

  • 草案規(guī)定,在全國(guó)建立居住證制度,推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)和便利向常住人口全覆蓋,要求各地積極創(chuàng)造條件,逐步提高居住證持有人享有的公共服務(wù)水平。草案還明確了居住證持有人通過(guò)積分等方式落戶(hù)的通道。 國(guó)務(wù)院:全國(guó)建立居住證制度明確積分落戶(hù) 淡化戶(hù)籍 憑借居住證獲得基本公共服務(wù)成為可能 10月21日,國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,通過(guò)《居住證暫行條例(草案)》,以法治助推新型城鎮(zhèn)化。 會(huì)議落實(shí)戶(hù)籍制度改革,用法治方式完善居住證管理,保障持證人合法權(quán)益,是推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化、推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、促進(jìn)社會(huì)公平正義的重要舉措,也有利于擴(kuò)大內(nèi)需。 草案規(guī)定,在全國(guó)建立居住證制度,推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)和便利向常住人口全覆蓋,要求各地積極創(chuàng)造條件,逐步提高居住證持有人享有的公共服務(wù)水平。草案還明確了居住證持有人通過(guò)積分等方式落戶(hù)的通道。 淡化戶(hù)籍 首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)特大城市研究院研究員葉堂林指出,居住證制度在全國(guó)推進(jìn)后,將有望代替原先的戶(hù)籍制度。 戶(hù)籍未必在各地會(huì)消失,但是會(huì)淡化。而居住證能否推行,核心是由其帶來(lái)的住房、教育、醫(yī)療等相關(guān)公共均等服務(wù)能否到位。對(duì)于京滬而言,其公共服務(wù)水平相對(duì)較高,目前對(duì)外來(lái)人口限制比較大,但是對(duì)于人口不多的城市,如果能夠提供較高水平的公共服務(wù),則有利于這些地方聚集人口。 而居民之所以不愿意去中小城市,原因在于當(dāng)?shù)氐母黜?xiàng)公共服務(wù)跟不上,同時(shí)就業(yè)機(jī)會(huì)少,收入低。要使中小城市有更多的產(chǎn)業(yè)集聚,公共服務(wù)要向下傾斜,此時(shí)需要中央財(cái)力支持。 “未來(lái)全國(guó)建立實(shí)施居住證制度后,每個(gè)人都有一個(gè)社保賬號(hào),走到哪都一樣,這有利于人口流動(dòng)。而不會(huì)因?yàn)槊咳藨?hù)籍不一樣,附著的福利也不一樣?!彼f(shuō)。 此前《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014-2020年)》提出,進(jìn)一步調(diào)整戶(hù)口遷移政策,統(tǒng)一城鄉(xiāng)戶(hù)口登記制度,全面實(shí)施居住證制度,加快建設(shè)和共享國(guó)家人口基礎(chǔ)信息庫(kù),穩(wěn)步推進(jìn)義務(wù)教育、就業(yè)服務(wù)、基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障等城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)覆蓋全部常住人口。 到2020年,基本建立與全面建成小康社會(huì)相適應(yīng),有效支撐社會(huì)管理和公共服務(wù),以人為本、科學(xué)高效、規(guī)范有序的新型戶(hù)籍制度,努力實(shí)現(xiàn)1億左右農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶(hù)。 建立居住證制度后,公民離開(kāi)常住戶(hù)口所在地,到其他設(shè)區(qū)的市級(jí)以上城市居住半年以上的,可以在居住地申領(lǐng)居住證。居住證持有人享有與當(dāng)?shù)貞?hù)籍人口同等的勞動(dòng)就業(yè)、基本公共教育、基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、計(jì)劃生育服務(wù)、公共文化服務(wù)、證照辦理服務(wù)等權(quán)利等。 明確積分落戶(hù)通道 不過(guò),居住證實(shí)施的一個(gè)問(wèn)題是,農(nóng)民工前往大城市的意愿發(fā)生了變化。 國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,今年三季度末,農(nóng)村外出務(wù)工勞動(dòng)力總量17554萬(wàn)人,與上年同期基本持平,這與前幾年每年5%左右的增速相比,下滑明顯。 天津城建大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院副院長(zhǎng)王振波認(rèn)為,一線城市落戶(hù)限制多,現(xiàn)在情況已經(jīng)有很大變化,很多人不愿意放棄農(nóng)村戶(hù)口。因此,從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,中國(guó)的戶(hù)籍制度還是要取消的,勞動(dòng)力流動(dòng)不應(yīng)該被限制。 他認(rèn)為,居住證的積分制度可能和農(nóng)民工沒(méi)有多大關(guān)系。積分制度肯定是與人才、就業(yè)多長(zhǎng)時(shí)間、受教育程度等因素有關(guān),農(nóng)民工很多人達(dá)不到這個(gè)條件?,F(xiàn)在國(guó)家放開(kāi)小城鎮(zhèn)落戶(hù),但是一般居民都不愿意去。一個(gè)可行的辦法是,推進(jìn)大城市周邊的小城鎮(zhèn)化。 北京市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)CBD發(fā)展研究基地執(zhí)行主任蔣三庚認(rèn)為,城鎮(zhèn)化還是要遵循市場(chǎng)規(guī)律。目前還是要促使中小城鎮(zhèn)發(fā)展起來(lái),現(xiàn)在特大城市人口多,中小城市人口減少,關(guān)鍵在于資源要均衡,這樣才能吸引農(nóng)民工去中小城市。 “如果農(nóng)民工通過(guò)積分在一些城市能夠落戶(hù),其子女上學(xué),以及其他的醫(yī)療等方面問(wèn)題能夠得到解決,農(nóng)民工還是愿意的。這也利于解決超大城市和特大城市人口過(guò)于聚集?!彼f(shuō)。 此前清華大學(xué)的一項(xiàng)城鎮(zhèn)化調(diào)查,詢(xún)問(wèn)被訪者“如果您能在城鎮(zhèn)定居,根據(jù)您或家人的條件,**想定居在什么地方?”調(diào)查結(jié)果發(fā)現(xiàn),愿意在城鎮(zhèn)定居的農(nóng)民工群體中,76.7%的人愿意在地級(jí)市、縣城或鎮(zhèn)上居住,僅有 23.3%的人愿意在省會(huì)或直轄市定居。 清華大學(xué)教授李強(qiáng)認(rèn)為,農(nóng)民工在一些縣級(jí)和地級(jí)城市就地城鎮(zhèn)化,是未來(lái)的發(fā)展思路。很多農(nóng)民工因?yàn)樽优?*,在當(dāng)?shù)爻鞘匈I(mǎi)房比例比較大,這能促進(jìn)農(nóng)民工就近就地城鎮(zhèn)化。

  • 2015年10月21日,國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,通過(guò)《居住證暫行條例(草案)》,明確了居住證持有人通過(guò)積分等方式落戶(hù)的通道。 會(huì)議認(rèn)為,落實(shí)戶(hù)籍制度改革,用法治方式完善居住證管理,保障持證人合法權(quán)益,是推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化、推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、促進(jìn)社會(huì)公平正義的重要舉措,也有利于擴(kuò)大內(nèi)需。 會(huì)議通過(guò)《居住證暫行條例(草案)》。草案規(guī)定在全國(guó)建立居住證制度,推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)和便利向常住人口全覆蓋,要求各地積極創(chuàng)造條件,逐步提高居住證持有人享有的公共服務(wù)水平。 另外,草案還明確了居住證持有人通過(guò)積分等方式落戶(hù)的通道。 一、沿革歷程 2014年8月國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶(hù)籍制度改革的意見(jiàn)》,提出全面實(shí)施居住證制度,建成國(guó)家人口基礎(chǔ)資訊庫(kù)?!兑庖?jiàn)》明確,公民離開(kāi)常住戶(hù)口所在地到其他設(shè)區(qū)的市級(jí)以上城市居住半年以上的,在居住地申領(lǐng)居住證。符合條件的居住證持有人,可以在居住地申請(qǐng)登記常住戶(hù)口。《意見(jiàn)》還規(guī)定,要以居住證為載體,建立健全與居住年限等條件相掛鉤的基本公共服務(wù)提供機(jī)制,居住證持有人享有與當(dāng)?shù)貞?hù)籍人口同等的勞動(dòng)就業(yè)、基本公共教育、基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、計(jì)劃生育服務(wù)、公共文化服務(wù)、證照辦理服務(wù)等權(quán)利。 2014年12月國(guó)務(wù)院法制辦下發(fā)《居住證管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》。意見(jiàn)稿明確了居住證的申領(lǐng)條件,要求公民離開(kāi)常住戶(hù)口所在地,到其他設(shè)區(qū)的市級(jí)以上城市居住半年以上,必須符合有穩(wěn)定就業(yè)、穩(wěn)定住所、連續(xù)就讀條件之一,才可以申領(lǐng)居住證。居住證持有人在居住地享受與當(dāng)?shù)貞?hù)籍人口同等的下列基本公共服務(wù):免費(fèi)接受義務(wù)教育,平等享有勞動(dòng)就業(yè)權(quán)利,基本公共就業(yè)服務(wù),依法參加社會(huì)保險(xiǎn),繳存、提取和使用住房公積金,基本公共衛(wèi)生服務(wù),計(jì)劃生育服務(wù)和獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待,公共文化體育服務(wù),法律援助和其他法律服務(wù)等。針對(duì)公眾關(guān)心的積分落戶(hù),意見(jiàn)稿規(guī)定了4種規(guī)模城市的落戶(hù)條件,像北京、上海、廣州這些城區(qū)人口500萬(wàn)以上的特大城市,要在積分制下進(jìn)行居住證的落戶(hù)。 2015年2月公安部透露,《關(guān)于全面深化公安改革若干重大問(wèn)題的框架意見(jiàn)》及相關(guān)改革方案已由中央審議通過(guò),根據(jù)該方案,取消暫住證制度,全面實(shí)施居住證制度。至此,暫住證制度退出歷史舞臺(tái)。 二、解讀:龐大流動(dòng)人口將受益 專(zhuān)家認(rèn)為,作為戶(hù)籍制度改革的重要內(nèi)容,全面實(shí)施居住證制度將助推以人為核心的新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,同時(shí)進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)公平正義。 “實(shí)施居住證制度是戶(hù)籍制度改革的重要一步,并且**終還是服務(wù)于戶(hù)籍制度改革?!北本┐髮W(xué)社會(huì)學(xué)系教授陸杰華表示,“無(wú)論是享受公共服務(wù)還是積分落戶(hù),相當(dāng)一部分人,尤其是數(shù)量龐大的流動(dòng)人口都將從居住證制度中受益。” “戶(hù)籍制度改革就是要逐步剝離附加在戶(hù)口上的教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等權(quán)益,并通過(guò)居住證制度實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)的均等化?!敝袊?guó)人民大學(xué)社會(huì)學(xué)理論與方法研究中心教授陸益龍說(shuō),“任何公民在法律面前都是平等的,讓每個(gè)人平等地享受公共服務(wù),這也是法治的必然要求?!? 包括北京、上海、廣州、深圳在內(nèi)的多個(gè)地區(qū)已開(kāi)始實(shí)行居住證制度。廣東為居住證持證人列出了15條待遇。《上海市居住證積分管理辦法》則規(guī)定,符合一定條件的創(chuàng)業(yè)人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中介服務(wù)人才將可以獲得120分的加分,這意味著這類(lèi)人才可以享受包括子女教育在內(nèi)的多項(xiàng)公共服務(wù)待遇。 三、相關(guān):所得稅政策調(diào)整 除了居住證制度,常務(wù)會(huì)議還決定了其他事項(xiàng)。 會(huì)議決定,將國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)部分所得稅試點(diǎn)政策推廣到全國(guó)。在全國(guó)范圍內(nèi),有限合伙制創(chuàng)投企業(yè)采取股權(quán)投資方式投資于未上市中小高新技術(shù)企業(yè)兩年以上,該創(chuàng)投企業(yè)的法人合伙人可按投資額的70%抵扣應(yīng)納稅所得額。 會(huì)議確定,按照積極穩(wěn)妥、把握節(jié)奏、宏觀審慎原則,在上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)范圍內(nèi)和已有經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,逐步提高人民幣資本項(xiàng)下可兌換程度,對(duì)已經(jīng)實(shí)施的自由貿(mào)易賬戶(hù)拓展功能。研究啟動(dòng)合格境內(nèi)個(gè)人投資者境外投資試點(diǎn),拓寬境外人民幣投資回流渠道。

  • 問(wèn) 契稅暫行條例

    出門(mén)右轉(zhuǎn)房管局 左轉(zhuǎn)稅務(wù)局

    全部8個(gè)回答>
  • 2015年12月12日,中國(guó)政府網(wǎng)刊發(fā)了國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)簽署的第663號(hào)國(guó)務(wù)院令,《居住證暫行條例》已經(jīng)2015年10月21日國(guó)務(wù)院第109次常務(wù)會(huì)議通過(guò),將自2016年1月1日起施行。該條例施行前各地已發(fā)放的居住證,在有效期內(nèi)繼續(xù)有效。 據(jù)觀點(diǎn)地產(chǎn)新媒體了解,《條例》在明確居住證的性質(zhì)和申領(lǐng)條件的基礎(chǔ)上,一方面確立了為居住證持有人提供的基本公共服務(wù)和便利,另一方面鼓勵(lì)各地不斷創(chuàng)造條件提供更好的服務(wù)。 《條例》指出,居住證是持證人在居住地居住、作為常住人口享受基本公共服務(wù)和便利、申請(qǐng)登記常住戶(hù)口的證明。公民離開(kāi)常住戶(hù)口所在地,到其他城市居住半年以上,符合有合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所、連續(xù)就讀條件之一的,可以依照條例的規(guī)定申領(lǐng)居住證。 居住證登載的內(nèi)容包括:姓名、***、民族、出生日期、公民身份號(hào)碼、本人相片、常住戶(hù)口所在地住址、居住地住址、證件的簽發(fā)機(jī)關(guān)和簽發(fā)日期。 《條例》還要求,居住地人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)以下四項(xiàng)規(guī)定確定落戶(hù)條件: (一)建制鎮(zhèn)和城區(qū)人口50萬(wàn)以下的小城市的落戶(hù)條件為在城市市區(qū)、縣人民政府駐地鎮(zhèn)或者其他建制鎮(zhèn)有合法穩(wěn)定住所。 (二)城區(qū)人口50萬(wàn)至100萬(wàn)的中等城市的落戶(hù)條件為在城市有合法穩(wěn)定就業(yè)并有合法穩(wěn)定住所,同時(shí)按照國(guó)家規(guī)定參加城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)達(dá)到一定年限。其中,城市綜合承載能力壓力小的地方,可以參照建制鎮(zhèn)和小城市標(biāo)準(zhǔn),全面放開(kāi)落戶(hù)限制;城市綜合承載能力壓力大的地方,可以對(duì)合法穩(wěn)定就業(yè)的范圍、年限和合法穩(wěn)定住所的范圍、條件等作出規(guī)定,但對(duì)合法穩(wěn)定住所不得設(shè)置住房面積、金額等要求,對(duì)參加城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)年限的要求不得超過(guò)3年。 (三)城區(qū)人口100萬(wàn)至500萬(wàn)的大城市的落戶(hù)條件為在城市有合法穩(wěn)定就業(yè)達(dá)到一定年限并有合法穩(wěn)定住所,同時(shí)按照國(guó)家規(guī)定參加城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)達(dá)到一定年限,但對(duì)參加城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)年限的要求不得超過(guò)5年。其中,城區(qū)人口300萬(wàn)至500萬(wàn)的大城市可以對(duì)合法穩(wěn)定就業(yè)的范圍、年限和合法穩(wěn)定住所的范圍、條件等作出規(guī)定,也可結(jié)合本地實(shí)際,建立積分落戶(hù)制度。 (四)城區(qū)人口500萬(wàn)以上的特大城市和超大城市應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市綜合承載能力和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,以具有合法穩(wěn)定就業(yè)和合法穩(wěn)定住所、參加城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)年限、連續(xù)居住年限等為主要指標(biāo),建立完善積分落戶(hù)制度。