3月3日起,武漢市居住證制度開始改革,修改后,在武漢連續(xù)居住滿6個月才可以申領(lǐng)居住證。 新規(guī)在居住證申領(lǐng)條件、申領(lǐng)范圍和換證補證三方面進(jìn)行了一定的修改。其中申領(lǐng)條件變化**大。 根據(jù)新規(guī),申領(lǐng)居住證的非本市戶籍人口必須滿足以下條件: 連續(xù)居住6個月(必須) 合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所、連續(xù)就讀(三者滿足其一即可) 新規(guī)對“居住半年以上”進(jìn)行了解讀,以武漢市流動人口、出租屋管理服務(wù)系統(tǒng)中登記日期為準(zhǔn),連續(xù)無間斷居住6個月上。如果中斷,則重新計算居住時間。 其他證明材料 連續(xù)居住證明材料:房屋租賃合同、房屋產(chǎn)權(quán)證明材料,購房合同或者用人單位、就讀**保衛(wèi)部門出具的住宿證明; 合法穩(wěn)定就業(yè):工商營業(yè)執(zhí)照、勞動合同、用人單位人事部門出具的勞動關(guān)系證明; 連續(xù)就讀:學(xué)生證、就讀**保衛(wèi)部門出具的其他能夠證明連續(xù)就讀的材料。 申領(lǐng)年齡 此次居住證申領(lǐng)改革后,申領(lǐng)范圍有所擴大,以前只允許年滿16周歲以上非本市戶籍人員申領(lǐng),新政將申領(lǐng)人群擴大至不滿16周歲的未成年人可由監(jiān)護(hù)人或近親代領(lǐng)。
全國居住證制度有哪些 申領(lǐng)居住證有哪些好處
153****6736 | 2016-05-17 10:28:34
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139****3394
2015年10月21日召開的國務(wù)院常務(wù)會議通過了《居住證暫行條例(草案)》。居住證**為關(guān)鍵的兩個方面是申領(lǐng)的條件和申領(lǐng)后享受的福利。那么全國建居住證制度后,普通老百姓怎么申領(lǐng)?申領(lǐng)之后可以享受到什么好處? 《居住證暫行條例(草案)》的要點 《居住證暫行條例(草案)》規(guī)定在全國建立居住證制度,推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)和便利向常住人口全覆蓋,要求各地積極創(chuàng)造條件,逐步提高居住證持有人享有的公共服務(wù)水平。草案還明確了居住證持有人通過積分等方式落戶的通道。 居住證的申領(lǐng)條件 2014年12月國務(wù)院法制辦下發(fā)《居住證管理辦法(征求意見稿)》。意見稿明確了居住證的申領(lǐng)條件,要求公民離開常住戶口所在地,到其他設(shè)區(qū)的市級以上城市居住半年以上,必須符合有穩(wěn)定就業(yè)、穩(wěn)定住所、連續(xù)就讀條件之一,才可以申領(lǐng)居住證。 針對公眾關(guān)心的積分落戶,意見稿規(guī)定了4種規(guī)模城市的落戶條件,像北京、上海、廣州這些城區(qū)人口500萬以上的特大城市,要在積分制下進(jìn)行居住證的落戶。 居住證有什么好處? 居住證持有人在居住地享受與當(dāng)?shù)貞艏丝谕鹊南铝谢竟卜?wù):免費接受義務(wù)教育,平等享有勞動就業(yè)權(quán)利,基本公共就業(yè)服務(wù),依法參加社會保險,繳存、提取和使用住房公積金,基本公共衛(wèi)生服務(wù),計劃生育服務(wù)和獎勵優(yōu)待,公共文化體育服務(wù),法律援助和其他法律服務(wù)等。 北京和上海居住證制度 北京、上海、廣州、深圳在內(nèi)的多個地區(qū)已開始實行居住證制度。廣東為居住證持證人列出了15條待遇。 《上海市居住證積分管理辦法》則規(guī)定,符合一定條件的創(chuàng)業(yè)人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中介服務(wù)人才將可以獲得120分的加分,這意味著這類人才可以享受包括子女教育在內(nèi)的多項公共服務(wù)待遇。
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國務(wù)院總理李克強簽署第663號國務(wù)院令,公布《居住證暫行條例》(以下簡稱《條例》),《條例》將于2016年1月1日起施行。《條例》明確,公民離開常住戶口所在地,到其他城市居住半年以上,符合有合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所、連續(xù)就讀條件之一的,可以依照條例的規(guī)定申領(lǐng)居住證。 居住證登載的內(nèi)容包括:姓名、***、民族、出生日期、公民身份號碼、本人相片、常住戶口所在地住址、居住地住址、證件的簽發(fā)機關(guān)和簽發(fā)日期。 未滿16周歲的未成年人和行動不便的老年人、殘疾人等,可以由其監(jiān)護(hù)人、近親屬代為申領(lǐng)居住證。監(jiān)護(hù)人、近親屬代為辦理的,應(yīng)當(dāng)提供委托人、代辦人的合法有效身份證件。 居住證由縣級人民政府公安機關(guān)簽發(fā),每年簽注1次。居住證持有人在居住地連續(xù)居住的,應(yīng)當(dāng)在居住每滿1年之日前1個月內(nèi),到居住地公安派出所或者受公安機關(guān)委托的社區(qū)服務(wù)機構(gòu)辦理簽注手續(xù)。逾期未辦理簽注手續(xù)的,居住證使用功能中止;補辦簽注手續(xù)的,居住證的使用功能恢復(fù),居住證持有人在居住地的居住年限自補辦簽注手續(xù)之日起連續(xù)計算。 《條例》還規(guī)定,首次申領(lǐng)居住證,免收證件工本費。換領(lǐng)、補領(lǐng)居住證,應(yīng)當(dāng)繳納證件工本費。辦理簽注手續(xù)不得收取費用。 《條例》在明確居住證的性質(zhì)和申領(lǐng)條件的基礎(chǔ)上,一方面確立了為居住證持有人提供的基本公共服務(wù)和便利,另一方面鼓勵各地不斷創(chuàng)造條件提供更好的服務(wù)。 隨著《居住證暫行條例》2016年1月1日起實施,我國將徹底告別“暫住證”時代。居住證制度關(guān)乎億萬流動人口的切身利益,讓我們看一看,這次國家層面出臺的規(guī)定,賦予了居住證多少“含金量”? 門檻有多高 居住證含金量高不高,還得先看難不難辦。 《居住證暫行條例》這樣規(guī)定:“公民離開常住戶口所在地,到其他城市居住半年以上,符合有合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所、連續(xù)就讀條件之一的,可以依照本條例的規(guī)定申領(lǐng)居住證?!? 一條條分開來看: 居住半年 在一個地方住半年,說明在這里有長期發(fā)展的可能,要求看上去并不高。 合法穩(wěn)定就業(yè) 如何界定就業(yè)是否“合法穩(wěn)定”?你需要有工商營業(yè)執(zhí)照、勞動合同、用人單位出具的勞動關(guān)系證明或者其他能夠證明有合法穩(wěn)定就業(yè)的材料等。 合法穩(wěn)定住所 你需要提供的證明包括房屋租賃合同、房屋產(chǎn)權(quán)證明文件、購房合同或者房屋出租人、用人單位、就讀**出具的住宿證明等。 連續(xù)就讀條件 就讀證明包括學(xué)生證、就讀**出具的其他能夠證明連續(xù)就讀的材料等。 總的來看,目前已經(jīng)實施居住證制度的城市,對居住證申領(lǐng)設(shè)置的“門檻”大都不是很高?!皣野妗本幼∽C在這個方面可以說“惠及更多流動人口”。 福利有多少 居住證**重要的含金量,自然是其附帶的各項公共服務(wù)。 《居住證暫行條例》規(guī)定,居住證持有人在居住地依法享受勞動就業(yè),參加社會保險,繳存、提取和使用住房公積金的權(quán)利。同時還為居住證持有人列出了六大基本公共服務(wù)和七項便利。 六大服務(wù)包括: 義務(wù)教育;基本公共就業(yè)服務(wù);基本公共衛(wèi)生服務(wù)和計劃生育服務(wù);公共文化體育服務(wù);法律援助和其他法律服務(wù);國家規(guī)定的其他基本公共服務(wù)。 七項便利是指: 按照國家有關(guān)規(guī)定辦理出入境證件;按照國家有關(guān)規(guī)定換領(lǐng)、補領(lǐng)居民身份證;機動車登記;申領(lǐng)機動車***;報名參加職業(yè)資格考試、申請授予職業(yè)資格;辦理生育服務(wù)登記和其他計劃生育證明材料;國家規(guī)定的其他便利。 可以發(fā)現(xiàn),根據(jù)“國家版”居住證制度,居住證持有人已能夠享受接近居住地戶籍居民的服務(wù)和待遇。尤其是在廣大流動人口十分關(guān)注的子女教育問題上,“國家版”居住證明確作出了政策安排。雖然這樣的安排目前還止步于義務(wù)教育階段,沒有涉及牽動人心的高考,但是希望還是有的,因為條例規(guī)定了:“國務(wù)院有關(guān)部門、地方各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)造條件,逐步擴大為居住證持有人提供公共服務(wù)和便利的范圍,提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),并定期向社會公布居住證持有人享受的公共服務(wù)和便利的范圍”。 能不能落戶 居住證的另一大關(guān)注焦點,就在于是否有轉(zhuǎn)為戶籍的通道。 《居住證暫行條例》用了近600字的篇幅,對“國家版”居住證的落戶通道進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定:首先,居住證持有人符合居住地人民政府規(guī)定的落戶條件的,可以根據(jù)本人意愿,將常住戶口由原戶口所在地遷入居住地。 然后,針對不同規(guī)模的城鎮(zhèn)、城市的居住證持有人落戶條件,條例分別進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定: 建制鎮(zhèn)和城區(qū)人口50萬以下的小城市 落戶條件**低,在城市市區(qū)、縣人民政府駐地鎮(zhèn)或者其他建制鎮(zhèn)有合法穩(wěn)定住所即可。 城區(qū)人口50萬至100萬的中等城市 落戶條件也不高,有合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所、參加社保達(dá)到一定年限就可以,而且明確城市綜合承載能力壓力小的地方可以全面放開落戶限制。不過對于城市綜合承載能力壓力大的地方,可以對就業(yè)的范圍、年限和住所的范圍、條件等作出規(guī)定,但對住所不得設(shè)置住房面積、金額等要求,對社保年限的要求不得超過3年。 城區(qū)人口100萬至500萬的大城市 落戶條件開始變高了。合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所、參加社保達(dá)到一定年限(不得超過5年)都是必需的。城區(qū)人口300萬至500萬的大城市還可以對就業(yè)的范圍、年限和住所的范圍、條件等作出規(guī)定,也可結(jié)合本地實際,建立積分落戶制度。 城區(qū)人口500萬以上的特大城市和超大城市 條例明確應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市綜合承載能力和經(jīng)濟社會發(fā)展需要,以具有合法穩(wěn)定就業(yè)和合法穩(wěn)定住所、參加城鎮(zhèn)社會保險年限、連續(xù)居住年限等為主要指標(biāo),建立完善積分落戶制度。里外透著一個字:“嚴(yán)”。 小城市有小城市的“好”,大城市有大城市的“愁”。根據(jù)不同城市的實際情況分別確定落戶條件,是符合我國城鎮(zhèn)化發(fā)展現(xiàn)狀的。實際上,目前我國許多大城市已經(jīng)為居住證持有人設(shè)置了落戶通道?!皣野妗本幼∽C的出臺,將把這些好的做法上升到國家政策層面加以強化。
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2015年10月21日,國務(wù)院總理李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,通過《居住證暫行條例(草案)》,明確了居住證持有人通過積分等方式落戶的通道。 會議認(rèn)為,落實戶籍制度改革,用法治方式完善居住證管理,保障持證人合法權(quán)益,是推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化、推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、促進(jìn)社會公平正義的重要舉措,也有利于擴大內(nèi)需。 會議通過《居住證暫行條例(草案)》。草案規(guī)定在全國建立居住證制度,推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)和便利向常住人口全覆蓋,要求各地積極創(chuàng)造條件,逐步提高居住證持有人享有的公共服務(wù)水平。 另外,草案還明確了居住證持有人通過積分等方式落戶的通道。 一、沿革歷程 2014年8月國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見》,提出全面實施居住證制度,建成國家人口基礎(chǔ)資訊庫?!兑庖姟访鞔_,公民離開常住戶口所在地到其他設(shè)區(qū)的市級以上城市居住半年以上的,在居住地申領(lǐng)居住證。符合條件的居住證持有人,可以在居住地申請登記常住戶口?!兑庖姟愤€規(guī)定,要以居住證為載體,建立健全與居住年限等條件相掛鉤的基本公共服務(wù)提供機制,居住證持有人享有與當(dāng)?shù)貞艏丝谕鹊膭趧泳蜆I(yè)、基本公共教育、基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、計劃生育服務(wù)、公共文化服務(wù)、證照辦理服務(wù)等權(quán)利。 2014年12月國務(wù)院法制辦下發(fā)《居住證管理辦法(征求意見稿)》。意見稿明確了居住證的申領(lǐng)條件,要求公民離開常住戶口所在地,到其他設(shè)區(qū)的市級以上城市居住半年以上,必須符合有穩(wěn)定就業(yè)、穩(wěn)定住所、連續(xù)就讀條件之一,才可以申領(lǐng)居住證。居住證持有人在居住地享受與當(dāng)?shù)貞艏丝谕鹊南铝谢竟卜?wù):免費接受義務(wù)教育,平等享有勞動就業(yè)權(quán)利,基本公共就業(yè)服務(wù),依法參加社會保險,繳存、提取和使用住房公積金,基本公共衛(wèi)生服務(wù),計劃生育服務(wù)和獎勵優(yōu)待,公共文化體育服務(wù),法律援助和其他法律服務(wù)等。針對公眾關(guān)心的積分落戶,意見稿規(guī)定了4種規(guī)模城市的落戶條件,像北京、上海、廣州這些城區(qū)人口500萬以上的特大城市,要在積分制下進(jìn)行居住證的落戶。 2015年2月公安部透露,《關(guān)于全面深化公安改革若干重大問題的框架意見》及相關(guān)改革方案已由中央審議通過,根據(jù)該方案,取消暫住證制度,全面實施居住證制度。至此,暫住證制度退出歷史舞臺。 二、解讀:龐大流動人口將受益 專家認(rèn)為,作為戶籍制度改革的重要內(nèi)容,全面實施居住證制度將助推以人為核心的新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,同時進(jìn)一步促進(jìn)社會公平正義。 “實施居住證制度是戶籍制度改革的重要一步,并且**終還是服務(wù)于戶籍制度改革?!北本┐髮W(xué)社會學(xué)系教授陸杰華表示,“無論是享受公共服務(wù)還是積分落戶,相當(dāng)一部分人,尤其是數(shù)量龐大的流動人口都將從居住證制度中受益?!? “戶籍制度改革就是要逐步剝離附加在戶口上的教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等權(quán)益,并通過居住證制度實現(xiàn)公共服務(wù)的均等化?!敝袊嗣翊髮W(xué)社會學(xué)理論與方法研究中心教授陸益龍說,“任何公民在法律面前都是平等的,讓每個人平等地享受公共服務(wù),這也是法治的必然要求?!? 包括北京、上海、廣州、深圳在內(nèi)的多個地區(qū)已開始實行居住證制度。廣東為居住證持證人列出了15條待遇?!渡虾J芯幼∽C積分管理辦法》則規(guī)定,符合一定條件的創(chuàng)業(yè)人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中介服務(wù)人才將可以獲得120分的加分,這意味著這類人才可以享受包括子女教育在內(nèi)的多項公共服務(wù)待遇。 三、相關(guān):所得稅政策調(diào)整 除了居住證制度,常務(wù)會議還決定了其他事項。 會議決定,將國家自主創(chuàng)新示范區(qū)部分所得稅試點政策推廣到全國。在全國范圍內(nèi),有限合伙制創(chuàng)投企業(yè)采取股權(quán)投資方式投資于未上市中小高新技術(shù)企業(yè)兩年以上,該創(chuàng)投企業(yè)的法人合伙人可按投資額的70%抵扣應(yīng)納稅所得額。 會議確定,按照積極穩(wěn)妥、把握節(jié)奏、宏觀審慎原則,在上海自貿(mào)試驗區(qū)范圍內(nèi)和已有經(jīng)驗基礎(chǔ)上,逐步提高人民幣資本項下可兌換程度,對已經(jīng)實施的自由貿(mào)易賬戶拓展功能。研究啟動合格境內(nèi)個人投資者境外投資試點,拓寬境外人民幣投資回流渠道。
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草案規(guī)定,在全國建立居住證制度,推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)和便利向常住人口全覆蓋,要求各地積極創(chuàng)造條件,逐步提高居住證持有人享有的公共服務(wù)水平。草案還明確了居住證持有人通過積分等方式落戶的通道。 國務(wù)院:全國建立居住證制度明確積分落戶 淡化戶籍 憑借居住證獲得基本公共服務(wù)成為可能 10月21日,國務(wù)院總理李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,通過《居住證暫行條例(草案)》,以法治助推新型城鎮(zhèn)化。 會議落實戶籍制度改革,用法治方式完善居住證管理,保障持證人合法權(quán)益,是推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化、推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、促進(jìn)社會公平正義的重要舉措,也有利于擴大內(nèi)需。 草案規(guī)定,在全國建立居住證制度,推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)和便利向常住人口全覆蓋,要求各地積極創(chuàng)造條件,逐步提高居住證持有人享有的公共服務(wù)水平。草案還明確了居住證持有人通過積分等方式落戶的通道。 淡化戶籍 首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)特大城市研究院研究員葉堂林指出,居住證制度在全國推進(jìn)后,將有望代替原先的戶籍制度。 戶籍未必在各地會消失,但是會淡化。而居住證能否推行,核心是由其帶來的住房、教育、醫(yī)療等相關(guān)公共均等服務(wù)能否到位。對于京滬而言,其公共服務(wù)水平相對較高,目前對外來人口限制比較大,但是對于人口不多的城市,如果能夠提供較高水平的公共服務(wù),則有利于這些地方聚集人口。 而居民之所以不愿意去中小城市,原因在于當(dāng)?shù)氐母黜椆卜?wù)跟不上,同時就業(yè)機會少,收入低。要使中小城市有更多的產(chǎn)業(yè)集聚,公共服務(wù)要向下傾斜,此時需要中央財力支持。 “未來全國建立實施居住證制度后,每個人都有一個社保賬號,走到哪都一樣,這有利于人口流動。而不會因為每人戶籍不一樣,附著的福利也不一樣?!彼f。 此前《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014-2020年)》提出,進(jìn)一步調(diào)整戶口遷移政策,統(tǒng)一城鄉(xiāng)戶口登記制度,全面實施居住證制度,加快建設(shè)和共享國家人口基礎(chǔ)信息庫,穩(wěn)步推進(jìn)義務(wù)教育、就業(yè)服務(wù)、基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障等城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)覆蓋全部常住人口。 到2020年,基本建立與全面建成小康社會相適應(yīng),有效支撐社會管理和公共服務(wù),以人為本、科學(xué)高效、規(guī)范有序的新型戶籍制度,努力實現(xiàn)1億左右農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶。 建立居住證制度后,公民離開常住戶口所在地,到其他設(shè)區(qū)的市級以上城市居住半年以上的,可以在居住地申領(lǐng)居住證。居住證持有人享有與當(dāng)?shù)貞艏丝谕鹊膭趧泳蜆I(yè)、基本公共教育、基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、計劃生育服務(wù)、公共文化服務(wù)、證照辦理服務(wù)等權(quán)利等。 明確積分落戶通道 不過,居住證實施的一個問題是,農(nóng)民工前往大城市的意愿發(fā)生了變化。 國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,今年三季度末,農(nóng)村外出務(wù)工勞動力總量17554萬人,與上年同期基本持平,這與前幾年每年5%左右的增速相比,下滑明顯。 天津城建大學(xué)經(jīng)濟與管理學(xué)院副院長王振波認(rèn)為,一線城市落戶限制多,現(xiàn)在情況已經(jīng)有很大變化,很多人不愿意放棄農(nóng)村戶口。因此,從長遠(yuǎn)看,中國的戶籍制度還是要取消的,勞動力流動不應(yīng)該被限制。 他認(rèn)為,居住證的積分制度可能和農(nóng)民工沒有多大關(guān)系。積分制度肯定是與人才、就業(yè)多長時間、受教育程度等因素有關(guān),農(nóng)民工很多人達(dá)不到這個條件。現(xiàn)在國家放開小城鎮(zhèn)落戶,但是一般居民都不愿意去。一個可行的辦法是,推進(jìn)大城市周邊的小城鎮(zhèn)化。 北京市哲學(xué)社會科學(xué)CBD發(fā)展研究基地執(zhí)行主任蔣三庚認(rèn)為,城鎮(zhèn)化還是要遵循市場規(guī)律。目前還是要促使中小城鎮(zhèn)發(fā)展起來,現(xiàn)在特大城市人口多,中小城市人口減少,關(guān)鍵在于資源要均衡,這樣才能吸引農(nóng)民工去中小城市。 “如果農(nóng)民工通過積分在一些城市能夠落戶,其子女上學(xué),以及其他的醫(yī)療等方面問題能夠得到解決,農(nóng)民工還是愿意的。這也利于解決超大城市和特大城市人口過于聚集?!彼f。 此前清華大學(xué)的一項城鎮(zhèn)化調(diào)查,詢問被訪者“如果您能在城鎮(zhèn)定居,根據(jù)您或家人的條件,**想定居在什么地方?”調(diào)查結(jié)果發(fā)現(xiàn),愿意在城鎮(zhèn)定居的農(nóng)民工群體中,76.7%的人愿意在地級市、縣城或鎮(zhèn)上居住,僅有 23.3%的人愿意在省會或直轄市定居。 清華大學(xué)教授李強認(rèn)為,農(nóng)民工在一些縣級和地級城市就地城鎮(zhèn)化,是未來的發(fā)展思路。很多農(nóng)民工因為子女**,在當(dāng)?shù)爻鞘匈I房比例比較大,這能促進(jìn)農(nóng)民工就近就地城鎮(zhèn)化。
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國務(wù)院總理李克強昨天主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,通過《居住證暫行條例(草案)》,明確了居住證持有人通過積分等方式落戶的通道。什么是居住證制度?居住證制度建立后,對長沙人來說有什么影響?哪些城市已經(jīng)實行?小編一一為您解析。 什么是居住證制度? 作為戶籍制度改革的內(nèi)容,居住證是中國一些城市借鑒發(fā)達(dá)國家“綠卡”制度進(jìn)行的積極嘗試,為中國制定技術(shù)移民辦法,**終形成中國國家“綠卡”制度積累了有益經(jīng)驗。居住證制度是戶籍制度改革的重要一步,**終還是服務(wù)于戶籍制度改革。 哪些城市已經(jīng)實行居住證制度? 目前實行居住證制度的城市有珠海、廣州、東莞、佛山、大連、太原、深圳、嘉興、慈溪、長春,上海、合肥。 誰是居住證制度受益人群? 無論是享受公共服務(wù)還是積分落戶,大部分長沙人,尤其是數(shù)量龐大的流動人口都將從居住證制度中受益。持有居住證者,在工作、生活等方面可享受當(dāng)?shù)鼐用竦拇?。比如廣東為居住證持證人列出了15條待遇?!渡虾J芯幼∽C積分管理辦法》則規(guī)定,符合一定條件的創(chuàng)業(yè)人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中介服務(wù)人才將可以獲得120分的加分,這意味著這類人才可以享受包括子女教育在內(nèi)的多項公共服務(wù)待遇。 居住證將成城鎮(zhèn)化調(diào)節(jié)器 在新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的背景下,大量流動人口卻因為各種原因并沒有實現(xiàn)實質(zhì)上的‘城鎮(zhèn)化’,這樣會導(dǎo)致城鎮(zhèn)化的質(zhì)量不高。作為戶籍制度改革的重要內(nèi)容,全面實施居住證制度將助推以人為核心的新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,同時進(jìn)一步促進(jìn)社會公平正義。 另外,草案還明確了居住證持有人通過積分等方式落戶的通道。
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