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  2015年12月21日上午，第十二屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議審議《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法修正案（草案）》，草案提出，國家提倡一對(duì)夫妻生育兩個(gè)子女；符合法律、法規(guī)規(guī)定條件的，可以要求安排再生育子女。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)規(guī)定。 實(shí)施了36年的獨(dú)生子女政策即將宣告終結(jié)。十八屆五中全會(huì)提出全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策后，新政何時(shí)落地就一直備受關(guān)注?！度丝谂c計(jì)劃生育法》修改完成后，就意味著政策落地了。 修正案草案規(guī)定，根據(jù)實(shí)施全面兩孩政策的新形勢(shì)，規(guī)定符合政策生育的夫妻可以獲得延長(zhǎng)生育假的獎(jiǎng)勵(lì)或者其他福利待遇。草案提出，本修正案自2016年1月1日（下周五）起施行。 焦點(diǎn)一 “第十八條”修改為“提倡生兩孩” 現(xiàn)行的《人口與計(jì)劃生育法》于2002年正式實(shí)施，其中第十八條規(guī)定，“國家穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策，鼓勵(lì)公民晚婚晚育，提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女；符合法律、法規(guī)規(guī)定條件的，可以要求安排生育第二個(gè)子女。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)規(guī)定?！边@條規(guī)定與全面二孩政策內(nèi)容相悖。 草案將第十八條修改為：“國家提倡一對(duì)夫妻生育兩個(gè)子女；符合法律、法規(guī)規(guī)定條件的，可以要求安排再生育子女。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)規(guī)定?！? 焦點(diǎn)二 強(qiáng)行“結(jié)扎”、“上環(huán)”將成歷史 草案刪除了對(duì)晚婚晚育夫妻、獨(dú)生子女父母進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)的規(guī)定。 同時(shí)草案明確按照“老人老辦法”的原則，法律修改前按規(guī)定享受獎(jiǎng)勵(lì)的可繼續(xù)享受獎(jiǎng)勵(lì)扶助。 根據(jù)實(shí)施全面兩孩政策的新形勢(shì)，草案還規(guī)定，符合政策生育的夫妻可以獲得延長(zhǎng)生育假的獎(jiǎng)勵(lì)或者其他福利待遇。另外，草案中還刪除夫妻應(yīng)當(dāng)接受計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)等帶有強(qiáng)制服務(wù)色彩的內(nèi)容，規(guī)定夫妻自主選擇避孕節(jié)育措施。 焦點(diǎn)三 “全面禁止代孕”擬寫入法 　 草案中還增加規(guī)定，具備相應(yīng)專業(yè)技術(shù)人員、設(shè)施設(shè)備、倫理審查機(jī)構(gòu)以及管理制度的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門審查批準(zhǔn)，可以實(shí)施人類輔助生殖技術(shù)。具體管理辦法和技術(shù)規(guī)范由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門制定。 草案明確規(guī)定，禁止買賣精子卵子受精卵和胚胎；禁止以任何形式實(shí)施代孕。 解讀：“搶生兩孩”如何處理？ 近期，對(duì)于政策窗口期的“搶生”行為是否處罰成為社會(huì)關(guān)注熱點(diǎn)。 經(jīng)梳理發(fā)現(xiàn)，對(duì)于政策窗口期的“搶生”行為，大部分省份明確表示，在“全面兩孩”政策落實(shí)前，不符合條件生育“兩孩”的仍屬違反政策，或?qū)⒈涣P款。還有一些省份則回應(yīng)說，政策尚未落實(shí)，暫不表態(tài)。 如北京、四川、山西、內(nèi)蒙古、青海等多地表示，“全面兩孩”政策將嚴(yán)格依據(jù)國家衛(wèi)計(jì)委強(qiáng)調(diào)的“全面兩孩政策必須依法啟動(dòng)”來實(shí)施，生育政策仍按現(xiàn)行人口與計(jì)劃生育法律法規(guī)執(zhí)行。 在“單獨(dú)兩孩”實(shí)施前采取靈活政策的安徽，相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前還未具體研究“全面兩孩”。 此外，針對(duì)政策的落實(shí)，上海和北京衛(wèi)計(jì)委均表示，目前正在研究實(shí)施“全面兩孩”政策的具體方案，開展目標(biāo)人群測(cè)算，研究制定政策銜接辦法。浙江省衛(wèi)計(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人則表示，一旦國家方案公布，浙江會(huì)在第一時(shí)間落實(shí)好政策。

  查看全文↓ 2016-05-11 16:32:59

相關(guān)問題

• 問 全面二孩政策于元旦起實(shí)行 買房時(shí)需要考慮的事項(xiàng)有哪些
  答

  2015年12月21日上午，第十二屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議審議《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法修正案（草案）》，草案提出，國家提倡一對(duì)夫妻生育兩個(gè)子女；符合法律、法規(guī)規(guī)定條件的，可以要求安排再生育子女。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)規(guī)定。 實(shí)施了36年的獨(dú)生子女政策即將宣告終結(jié)。 十八屆五中全會(huì)提出全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策后，新政何時(shí)落地就一直備受關(guān)注?！度丝谂c計(jì)劃生育法》修改完成后，就意味著政策落地了。 針對(duì)一直爭(zhēng)議較大的“代孕”問題，草案首次明確，禁止買賣精子卵子受精卵和胚胎；禁止以任何形式實(shí)施代孕。 修正案草案規(guī)定，根據(jù)實(shí)施全面兩孩政策的新形勢(shì)，規(guī)定符合政策生育的夫妻可以獲得延長(zhǎng)生育假的獎(jiǎng)勵(lì)或者其他福利待遇。 草案提出，本修正案自2016年1月1日（下周五）起施行。 焦點(diǎn)一 “第十八條”修改為“提倡生兩孩” 現(xiàn)行的《人口與計(jì)劃生育法》于2002年正式實(shí)施，其中第十八條規(guī)定，“國家穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策，鼓勵(lì)公民晚婚晚育，提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女；符合法律、法規(guī)規(guī)定條件的，可以要求安排生育第二個(gè)子女。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)規(guī)定?！边@條規(guī)定與全面二孩政策內(nèi)容相悖。 草案將第十八條修改為：“國家提倡一對(duì)夫妻生育兩個(gè)子女；符合法律、法規(guī)規(guī)定條件的，可以要求安排再生育子女。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)規(guī)定?！? 焦點(diǎn)二 強(qiáng)行“結(jié)扎”、“上環(huán)”將成歷史 草案刪除了對(duì)晚婚晚育夫妻、獨(dú)生子女父母進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)的規(guī)定。 同時(shí)草案明確按照“老人老辦法”的原則，法律修改前按規(guī)定享受獎(jiǎng)勵(lì)的可繼續(xù)享受獎(jiǎng)勵(lì)扶助。 根據(jù)實(shí)施全面兩孩政策的新形勢(shì)，草案還規(guī)定，符合政策生育的夫妻可以獲得延長(zhǎng)生育假的獎(jiǎng)勵(lì)或者其他福利待遇。另外，草案中還刪除夫妻應(yīng)當(dāng)接受計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)等帶有強(qiáng)制服務(wù)色彩的內(nèi)容，規(guī)定夫妻自主選擇避孕節(jié)育措施。 焦點(diǎn)三 “全面禁止代孕”擬寫入法 草案中還增加規(guī)定，具備相應(yīng)專業(yè)技術(shù)人員、設(shè)施設(shè)備、倫理審查機(jī)構(gòu)以及管理制度的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門審查批準(zhǔn)，可以實(shí)施人類輔助生殖技術(shù)。具體管理辦法和技術(shù)規(guī)范由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門制定。 草案明確規(guī)定，禁止買賣精子卵子受精卵和胚胎；禁止以任何形式實(shí)施代孕。 解讀：“搶生兩孩”如何處理？ 近期，對(duì)于政策窗口期的“搶生”行為是否處罰成為社會(huì)關(guān)注熱點(diǎn)。 經(jīng)梳理發(fā)現(xiàn)，對(duì)于政策窗口期的“搶生”行為，大部分省份明確表示，在“全面兩孩”政策落實(shí)前，不符合條件生育“兩孩”的仍屬違反政策，或?qū)⒈涣P款。還有一些省份則回應(yīng)說，政策尚未落實(shí)，暫不表態(tài)。 如北京、四川、山西、內(nèi)蒙古、青海等多地表示，“全面兩孩”政策將嚴(yán)格依據(jù)國家衛(wèi)計(jì)委強(qiáng)調(diào)的“全面兩孩政策必須依法啟動(dòng)”來實(shí)施，生育政策仍按現(xiàn)行人口與計(jì)劃生育法律法規(guī)執(zhí)行。 在“單獨(dú)兩孩”實(shí)施前采取靈活政策的安徽，相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前還未具體研究“全面兩孩”。 此外，針對(duì)政策的落實(shí)，上海和北京衛(wèi)計(jì)委均表示，目前正在研究實(shí)施“全面兩孩”政策的具體方案，開展目標(biāo)人群測(cè)算，研究制定政策銜接辦法。浙江省衛(wèi)計(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人則表示，一旦國家方案公布，浙江會(huì)在第一時(shí)間落實(shí)好政策。

• 問 全面兩孩政策是什么時(shí)候施行 全面兩孩政策實(shí)行，對(duì)改善房有什么影響
  答

  十二屆全國人大常委會(huì)第十八次會(huì)議2015年12月21日至27日在北京召開，此次會(huì)議初次審議了人口與計(jì)劃生育法修正案草案。草案提出，全面兩孩政策元旦施行。 提倡生育兩子女、符合條件者可再生育 修正案草案修改了人口與計(jì)劃生育法第十八條，明確全國統(tǒng)一實(shí)施全面兩孩政策，提倡一對(duì)夫妻生育兩個(gè)子女，地方可以結(jié)合實(shí)際對(duì)允許再生育子女的情形制定具體辦法。 具體規(guī)定為，提倡一對(duì)夫妻生育兩個(gè)子女；符合法定條件的可以要求安排再生育子女，具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。同時(shí)明確，夫妻雙方戶籍所在地的省、自治區(qū)、直轄市之間關(guān)于再生育子女的規(guī)定不一致的，按照有利于當(dāng)事人的原則適用。 刪除晚婚晚育、獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定 修正案草案修改了與全面兩孩政策不協(xié)調(diào)的獎(jiǎng)勵(lì)保障措施，刪除了對(duì)晚婚晚育夫妻、獨(dú)生子女父母進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)的規(guī)定，同時(shí)明確按照“老人老辦法”的原則，法律修改前按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)享受獎(jiǎng)勵(lì)扶助的計(jì)劃生育家庭老年人、獨(dú)生子女父母和獨(dú)生子女發(fā)生意外傷殘、死亡的父母可繼續(xù)享受獎(jiǎng)勵(lì)扶助。 符合政策生育夫妻可獲延長(zhǎng)生育假等福利 修正案草案規(guī)定，根據(jù)實(shí)施全面兩孩政策的新形勢(shì)，規(guī)定符合政策生育的夫妻可以獲得延長(zhǎng)生育假的獎(jiǎng)勵(lì)或者其他福利待遇。 規(guī)定夫妻自主選擇避孕節(jié)育措施 修正法草案規(guī)定，根據(jù)生育政策調(diào)整，配套推進(jìn)計(jì)劃生育服務(wù)管理改革，刪除夫妻應(yīng)當(dāng)接受計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)等帶有強(qiáng)制服務(wù)色彩的內(nèi)容，規(guī)定夫妻自主選擇避孕節(jié)育措施。 禁止買賣精子、卵子及代孕 修正法草案規(guī)定，具備相應(yīng)專業(yè)技術(shù)人員、設(shè)施設(shè)備、倫理審查機(jī)構(gòu)以及管理制度的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門審查批注，可以實(shí)施人類輔助生殖技術(shù)。具體管理辦法和技術(shù)規(guī)范由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門制定。草案同時(shí)規(guī)定，禁止買賣精子、卵子、受精卵和胚胎；禁止以任何形式實(shí)施代孕。 同時(shí)，草案明確，未經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施人類輔助生殖技術(shù)的；買賣精子、卵子、受精卵和胚胎的；實(shí)施代孕的，由計(jì)劃生育行政部門或者衛(wèi)生行政部門依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正，給予警告，沒收違法所得；違法所得一萬元以上的，處違法所得二倍以上六倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足一萬元的，處一萬元以上三萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷執(zhí)業(yè)證書；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 知識(shí)小貼士：選購“小三房”“小四房”注意事項(xiàng) “全面二孩”政策放開后，兩個(gè)孩子的家庭會(huì)逐漸增多，將會(huì)刺激樓市需求，市民對(duì)“小三房”或者“小四房”的需求預(yù)計(jì)也會(huì)增多，90-120平方米的“小三房”、“小四房”有望成為樓市中的“新剛需產(chǎn)品”。選購“小三房”“小四房”注意四點(diǎn)： 1、挑選房子要注意看客廳開間的寬度。為了把幾間房的面積做大，開發(fā)商往往會(huì)縮減客廳的面積，使客廳開間變窄。但購房者對(duì)于客廳開間都有一定的要求，過窄的客廳就只能度身訂造家具，使業(yè)主添麻煩。一般來說，小三房、小四房客廳的開間也要達(dá)到3.6米以上才合適。 2、小三房、小四房不是面積越小越好，雖然此戶型是實(shí)用型住宅，但各功能區(qū)間必須具有一定面積才適合家居生活。 3、購買房子不能只看樓書房型圖，而要看樣板房或現(xiàn)房。小三房、小四房的每一個(gè)功能區(qū)間被縮小至**低限度，買家**好能拿尺到現(xiàn)場(chǎng)度量清楚，廚、衛(wèi)、廳、房是否適合使用。 4、小房**好能擺下一張床。不少買家并不計(jì)較作為書房的小房面積，但建議小房還是能擺下一張床為好，以增加小房的多功能用途。

• 問 二孩政策出臺(tái) 買房時(shí)應(yīng)注意些什么
  答

  2015年12月21日上午，第十二屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議審議《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法修正案（草案）》，草案提出，國家提倡一對(duì)夫妻生育兩個(gè)子女；符合法律、法規(guī)規(guī)定條件的，可以要求安排再生育子女。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)規(guī)定。 實(shí)施了36年的獨(dú)生子女政策即將宣告終結(jié)。十八屆五中全會(huì)提出全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策后，新政何時(shí)落地就一直備受關(guān)注?！度丝谂c計(jì)劃生育法》修改完成后，就意味著政策落地了。 修正案草案規(guī)定，根據(jù)實(shí)施全面兩孩政策的新形勢(shì)，規(guī)定符合政策生育的夫妻可以獲得延長(zhǎng)生育假的獎(jiǎng)勵(lì)或者其他福利待遇。草案提出，本修正案自2016年1月1日（下周五）起施行。 焦點(diǎn)一 “第十八條”修改為“提倡生兩孩” 現(xiàn)行的《人口與計(jì)劃生育法》于2002年正式實(shí)施，其中第十八條規(guī)定，“國家穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策，鼓勵(lì)公民晚婚晚育，提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女；符合法律、法規(guī)規(guī)定條件的，可以要求安排生育第二個(gè)子女。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)規(guī)定?！边@條規(guī)定與全面二孩政策內(nèi)容相悖。 草案將第十八條修改為：“國家提倡一對(duì)夫妻生育兩個(gè)子女；符合法律、法規(guī)規(guī)定條件的，可以要求安排再生育子女。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)規(guī)定?！? 焦點(diǎn)二 強(qiáng)行“結(jié)扎”、“上環(huán)”將成歷史 草案刪除了對(duì)晚婚晚育夫妻、獨(dú)生子女父母進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)的規(guī)定。 同時(shí)草案明確按照“老人老辦法”的原則，法律修改前按規(guī)定享受獎(jiǎng)勵(lì)的可繼續(xù)享受獎(jiǎng)勵(lì)扶助。 根據(jù)實(shí)施全面兩孩政策的新形勢(shì)，草案還規(guī)定，符合政策生育的夫妻可以獲得延長(zhǎng)生育假的獎(jiǎng)勵(lì)或者其他福利待遇。另外，草案中還刪除夫妻應(yīng)當(dāng)接受計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)等帶有強(qiáng)制服務(wù)色彩的內(nèi)容，規(guī)定夫妻自主選擇避孕節(jié)育措施。 焦點(diǎn)三 “全面禁止代孕”擬寫入法 草案中還增加規(guī)定，具備相應(yīng)專業(yè)技術(shù)人員、設(shè)施設(shè)備、倫理審查機(jī)構(gòu)以及管理制度的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門審查批準(zhǔn)，可以實(shí)施人類輔助生殖技術(shù)。具體管理辦法和技術(shù)規(guī)范由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門制定。 草案明確規(guī)定，禁止買賣精子卵子受精卵和胚胎；禁止以任何形式實(shí)施代孕。 解讀：“搶生兩孩”如何處理？ 近期，對(duì)于政策窗口期的“搶生”行為是否處罰成為社會(huì)關(guān)注熱點(diǎn)。 經(jīng)梳理發(fā)現(xiàn)，對(duì)于政策窗口期的“搶生”行為，大部分省份明確表示，在“全面兩孩”政策落實(shí)前，不符合條件生育“兩孩”的仍屬違反政策，或?qū)⒈涣P款。還有一些省份則回應(yīng)說，政策尚未落實(shí)，暫不表態(tài)。 如北京、四川、山西、內(nèi)蒙古、青海等多地表示，“全面兩孩”政策將嚴(yán)格依據(jù)國家衛(wèi)計(jì)委強(qiáng)調(diào)的“全面兩孩政策必須依法啟動(dòng)”來實(shí)施，生育政策仍按現(xiàn)行人口與計(jì)劃生育法律法規(guī)執(zhí)行。 在“單獨(dú)兩孩”實(shí)施前采取靈活政策的安徽，相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前還未具體研究“全面兩孩”。 此外，針對(duì)政策的落實(shí)，上海和北京衛(wèi)計(jì)委均表示，目前正在研究實(shí)施“全面兩孩”政策的具體方案，開展目標(biāo)人群測(cè)算，研究制定政策銜接辦法。浙江省衛(wèi)計(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人則表示，一旦國家方案公布，浙江會(huì)在第一時(shí)間落實(shí)好政策。

• 問 租房時(shí)要考慮些什么
  答

  租房的時(shí)候要考慮到的東西還是比較多的，先考慮一些實(shí)際的問題就是租金，現(xiàn)在因?yàn)樽饨甬a(chǎn)生的糾紛會(huì)比較多，所以在和房東簽署購房協(xié)議的時(shí)候，一定要寫清楚租金支付的方式以及押金是否退還，特別是在和別人一起合租的時(shí)候，每個(gè)月分?jǐn)偟淖饨鹗嵌嗌?，水電費(fèi)如何支付以及物業(yè)費(fèi)要不要自己交，都是要寫在租賃合同當(dāng)中的。除了以上的這些事情之外，在租房的時(shí)候，為了避免自己遇到二手房東，一定要仔細(xì)檢查一下房主的身份證與房屋所有產(chǎn)權(quán)證上的房屋產(chǎn)權(quán)人是否是一個(gè)人。在簽署租房協(xié)議之前租住房屋的時(shí)候，還要考慮一下所租的房子周邊環(huán)境如何，安不安全，尤其是一些比較偏遠(yuǎn)的房子，平時(shí)上班的路途，花費(fèi)的時(shí)間會(huì)不會(huì)特別多，如果說通勤時(shí)間太長(zhǎng)的話，就要計(jì)算是否劃算。

• 問 全面放開二孩政策對(duì)家庭生活有哪些影響？
  答

  二孩政策推動(dòng)大戶型需求，購房需考慮更多房間和學(xué)區(qū)。

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