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  2015年12月21日上午，第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議審議《中華人民共和國人口與計劃生育法修正案（草案）》，草案提出，國家提倡一對夫妻生育兩個子女；符合法律、法規(guī)規(guī)定條件的，可以要求安排再生育子女。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會或者其常務(wù)委員會規(guī)定。 實施了36年的獨(dú)生子女政策即將宣告終結(jié)。十八屆五中全會提出全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策后，新政何時落地就一直備受關(guān)注。《人口與計劃生育法》修改完成后，就意味著政策落地了。 修正案草案規(guī)定，根據(jù)實施全面兩孩政策的新形勢，規(guī)定符合政策生育的夫妻可以獲得延長生育假的獎勵或者其他福利待遇。草案提出，本修正案自2016年1月1日（下周五）起施行。 焦點(diǎn)一 “第十八條”修改為“提倡生兩孩” 現(xiàn)行的《人口與計劃生育法》于2002年正式實施，其中第十八條規(guī)定，“國家穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策，鼓勵公民晚婚晚育，提倡一對夫妻生育一個子女；符合法律、法規(guī)規(guī)定條件的，可以要求安排生育第二個子女。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會或者其常務(wù)委員會規(guī)定。”這條規(guī)定與全面二孩政策內(nèi)容相悖。 草案將第十八條修改為：“國家提倡一對夫妻生育兩個子女；符合法律、法規(guī)規(guī)定條件的，可以要求安排再生育子女。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會或者其常務(wù)委員會規(guī)定。” 焦點(diǎn)二 強(qiáng)行“結(jié)扎”、“上環(huán)”將成歷史 草案刪除了對晚婚晚育夫妻、獨(dú)生子女父母進(jìn)行獎勵的規(guī)定。 同時草案明確按照“老人老辦法”的原則，法律修改前按規(guī)定享受獎勵的可繼續(xù)享受獎勵扶助。 根據(jù)實施全面兩孩政策的新形勢，草案還規(guī)定，符合政策生育的夫妻可以獲得延長生育假的獎勵或者其他福利待遇。另外，草案中還刪除夫妻應(yīng)當(dāng)接受計劃生育技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)等帶有強(qiáng)制服務(wù)色彩的內(nèi)容，規(guī)定夫妻自主選擇避孕節(jié)育措施。 焦點(diǎn)三 “全面禁止代孕”擬寫入法 草案中還增加規(guī)定，具備相應(yīng)專業(yè)技術(shù)人員、設(shè)施設(shè)備、倫理審查機(jī)構(gòu)以及管理制度的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門審查批準(zhǔn)，可以實施人類輔助生殖技術(shù)。具體管理辦法和技術(shù)規(guī)范由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門制定。 草案明確規(guī)定，禁止買賣精子卵子受精卵和胚胎；禁止以任何形式實施代孕。 解讀：“搶生兩孩”如何處理？ 近期，對于政策窗口期的“搶生”行為是否處罰成為社會關(guān)注熱點(diǎn)。 經(jīng)梳理發(fā)現(xiàn)，對于政策窗口期的“搶生”行為，大部分省份明確表示，在“全面兩孩”政策落實前，不符合條件生育“兩孩”的仍屬違反政策，或?qū)⒈涣P款。還有一些省份則回應(yīng)說，政策尚未落實，暫不表態(tài)。 如北京、四川、山西、內(nèi)蒙古、青海等多地表示，“全面兩孩”政策將嚴(yán)格依據(jù)國家衛(wèi)計委強(qiáng)調(diào)的“全面兩孩政策必須依法啟動”來實施，生育政策仍按現(xiàn)行人口與計劃生育法律法規(guī)執(zhí)行。 在“單獨(dú)兩孩”實施前采取靈活政策的安徽，相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前還未具體研究“全面兩孩”。 此外，針對政策的落實，上海和北京衛(wèi)計委均表示，目前正在研究實施“全面兩孩”政策的具體方案，開展目標(biāo)人群測算，研究制定政策銜接辦法。浙江省衛(wèi)計委相關(guān)負(fù)責(zé)人則表示，一旦國家方案公布，浙江會在第一時間落實好政策。

  查看全文↓ 2016-05-11 16:32:59

相關(guān)問題

• 問 買房應(yīng)注意些什么
  答

  買房需要考量：目的在購房前，消費(fèi)者一定要考慮明白為什么買房，是自住、改善住房條件，還是作為投資？如果是自住，可選擇交通、生活設(shè)施比較便利的小區(qū)或二手房；如果是改善住房條件，就選擇大戶型；而若是投資，則還要結(jié)合當(dāng)下的經(jīng)濟(jì)狀況。位置房產(chǎn)是非常個性化的，位置永遠(yuǎn)是決定其價值的關(guān)鍵因素。因此，購房者一定要根據(jù)自己的目的選擇不同位置的房產(chǎn)，比如選學(xué)區(qū)房、市中心房還是地鐵沿線房？如果為了孩子上學(xué)，當(dāng)然要選擇學(xué)區(qū)房，而且由于其地理位置的優(yōu)勢，投資價值也相對較大。戶型一般來說，如果是作為投資的話，建議選擇小戶型。如果是改善生活條件，當(dāng)然要選擇大戶型。不過，小戶型住宅是**近住宅市場上推出的一種頗受年輕人歡迎的戶型。年輕人參加工作后，在經(jīng)濟(jì)能力不太強(qiáng)、家庭人口不多的情況下，購買小戶型住宅不失為一種明智的過渡性選擇。但在購買小戶型住宅時應(yīng)注意，功能布局要合理，如何能在不大的面積內(nèi)營造一個舒適的空間，是購買小戶型的關(guān)鍵。另外，在一個整體樓盤中，許多小戶型房多分布在樓體的北面和邊角位置，采光和通風(fēng)的條件不好，而且離電梯間比較近，易受干擾，購買時需注意這些問題。開發(fā)商在目前的調(diào)控狀態(tài)下，開發(fā)商的因素是**重要的。我的建議是選擇大開發(fā)商，因為它的資金實力、技術(shù)能力、抗風(fēng)險能力都相對較強(qiáng)，后期的物業(yè)也比較靠譜。小開發(fā)商很容易出現(xiàn)資金鏈斷裂的問題，這樣會影響到交房、房屋質(zhì)量以及后期的物業(yè)等一系列問題。此外，在買房前，購房者一定要先看開發(fā)商的國有土地使用證等證件是否齊全。不要輕易交付訂金，一定要看到正式合同內(nèi)容并經(jīng)過認(rèn)真考慮后再交付，并要求開發(fā)商把廣告宣傳作為合同約定寫入合同條款。而消費(fèi)者簽訂房屋購買合同時，一定要認(rèn)真把握面積、價格、收費(fèi)方面的條款以及違約責(zé)任、房屋質(zhì)量、物業(yè)管理等條款，避免給自己造成不必要的損失。價格很多人認(rèn)為價格是很重要的因素，但我認(rèn)為，在這幾個因素中，**不重要的就是價格。在目前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，價格不會有大的下降或者上漲。當(dāng)購房者確定了地段、購買目的后，價格不會相差太大。

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• 問 二手房交房時應(yīng)注意些什么？
  答

  交房時間一定要注意在房屋買賣合同中明確注明，有些業(yè)主在簽訂合同時常?？陬^向客戶保證，房間內(nèi)的所有家電都會贈送，或者說也計算到了房價款中，但是到了實際交房的時候卻發(fā)現(xiàn)電器都已經(jīng)搬走，對于這類承諾，需要在合同中進(jìn)行約定，并約定屋內(nèi)設(shè)施的交驗細(xì)節(jié)。

• 問 二手房裝修時應(yīng)注意些什么？
  答

  二手房，千萬不要隨意拆改建筑結(jié)構(gòu)。如果為了擴(kuò)大空間打斷承重墻，將使墻體構(gòu)件的承重和抗震能力減弱，留下嚴(yán)重的隱患得不償失啊。所以隨意拆改結(jié)構(gòu)可能帶來種種麻煩，比如說墻裂、塌陷，還有電路不通等問題，大家一定要切記。

• 問 ??想知道開盤選房時應(yīng)注意些什么？
  答

  一、開盤當(dāng)天如何選房1、提前做好選房方案在開盤當(dāng)天選房的人比較多，所以現(xiàn)場肯定會比較混亂，購房者可以提前做好幾種選房方案，切記不可只認(rèn)準(zhǔn)一套房源。買房人在開盤當(dāng)天針對均價、位置、樓層、戶型、朝向等因素就不同的房源做出五個方案。如果通過銷售告知了解到房源真的緊張，那么多準(zhǔn)備方案能夠幫助您應(yīng)付突發(fā)狀況。　　2、了解房屋價格差別因素大家都知道就算是一棟樓一層樓的房屋價格可能都會不同，有的項目在開盤當(dāng)天才會放出價格，所以一定要了解清楚每套具體房源的價格及層差價格，這是您選房時一個重要依據(jù)。3、確定心理價位房屋的價格在開盤的時候才會公布，這時候一定要確定心理價位，如果開盤當(dāng)天的價格超過心理承受底線堅決放棄。另外，你完全不必看優(yōu)惠前的總價，這個數(shù)據(jù)沒有任何意義。4、了解開盤流程有的朋友在不了解開盤當(dāng)天具體的流程安排就迷迷糊糊的去了，開盤期間，大部分時間都是煎熬般的等待，而真正用在看房選房的時間，一般只有五分鐘。經(jīng)過幾個小時的折磨，各位已經(jīng)心力憔悴的差不多了，接著售樓小姐在選房的五分鐘內(nèi)給你后一擊，讓你無法自持，敗下陣來，被逼下定。二、開盤選房注意事項1、了解開發(fā)商實力大家在選購房屋之前就應(yīng)該對該房屋的開發(fā)商進(jìn)行詳細(xì)的了解，這涉及到購房之后，開發(fā)商以后能不能按時交房，房屋的質(zhì)量是否有保證等一系列問題。選擇信譽(yù)好、實力強(qiáng)的開發(fā)商，可以為購房者省去很多后顧之憂。2、查看以往項目如果購房者關(guān)心開發(fā)商修建的房屋的質(zhì)量，那么可以去查看一下該開發(fā)商以前的項目風(fēng)評如何，以往的項目不僅可以看到建筑質(zhì)量，還能看到配套狀況，甚至可以看看物業(yè)服務(wù)水平，雖然物業(yè)服務(wù)有可能是第三方進(jìn)駐的，但這并不會影響判斷開發(fā)商的綜合實力。3、了解物業(yè)情況一個好的物業(yè)能定期舉辦各種活動，比如親子活動、座談會等，有益于加強(qiáng)鄰里之間的聯(lián)系，促進(jìn)鄰里關(guān)系和諧。所以，買房時千萬不可忽略或者小瞧了一個小區(qū)里的物業(yè)服務(wù)。

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• 問 蕪湖會否出臺多孩家庭改善住房支持政策？
  答

  你好，近日有網(wǎng)友咨詢蕪湖市會否出臺多孩家庭改善住房支持政策？對此蕪湖市住建局和蕪湖市住房公積金管理中心高度重視，認(rèn)真予以辦理。具體回復(fù)如下：針對您反映出臺多孩家庭改善住房支持政策的建議。市住建局將統(tǒng)籌考慮我市現(xiàn)行購房補(bǔ)貼政策，在保持政策連續(xù)性、穩(wěn)定性的前提下，適時適度優(yōu)化我市安居保障體系，保障住房剛性需求，合理支持改善性需求。2022年12月5日,我市印發(fā)了《關(guān)于支持多子女家庭使用住房公積金的通知》（房金委〔2022〕6號）。對多子女家庭購買首套住房，申請住房公積金貸款的額度可適當(dāng)上浮。